敬老院工作台帐

① 结合工作实际，巩义市民政局在推进依法行政方面应当做好哪些工作

一、领导重视，责任到位。

局党委高度重视依法行政工作，将其摆上了重要议事日程，切实加强领导，成立了以蒋志强局长为组长、纪委书记为副组长、其他班子成员为成员的依法行政工作领导小组，下设办公室，文迪海同志任办公室主任，负责抓好责任落实和督促检查。在全市民政工作大会上与民政业务工作一同部署，制定下发了《20xx年度依法行政年度工作计划》、《XX市民政局重大行政决策程序规定》、《XX市民政局重大行政处罚和行政赔偿备案制度》等文件。为确保依法行政落到实处，将依法行政工作与民政重点业务工作同检查、同考核。

二、注重学习宣传教育，不断提高依法行政能力。

我局以普法促执法，开展了形式多样的学法用法和民政法律法规宣传活动。一是认真组织参加依法行政培训，今年，对原有30余名行政执法人员的相关证件进行年审，并为1名工作人员新办了行政执法证。积极参加各类民政业务和执法培训，不断提高依法行政的水平。二是组织《行政强制法》、《法治XX建设纲要》、《关于深入推进市县政府依法行政工作的意见》等文件精神的学习培训，各科室结合各自工作实际，进一步明确法定职责、法定程序、法定权限，确保依法行政。三是广泛利用媒体进行宣传，在政府网站、民政网站、日报、晚报、电视台、电台等大力宣传有关民政法律法规和政策规定，公开民政业务的办事程序、工作动态等，年内在政府网站上公布了近20条与依法行政工作相关的信息。四是围绕民政中心工作进行宣传，特别是对社会救助工作、婚姻登记、殡葬改革集中执法工作以及社团登记管理、救灾救济救助、社会事务管理、退伍安置等惠民政策，都及时进行了宣传，有的还举办了专题培训，促进了依法行政，规范了服务管理。

三、完善电子政务平台建设，进一步推进政务公开。

一是健全我局政府信息公开机构，明确工作职责，修改完善政府信息公开、保密审查、发布协调、年报、考核、信息统计等8个制度；在政府门户网站信息公开发布平台设置了行政许可、非行政许可、内设机构、领导信息、法规文件、工作动态、决策信息、行政行为、财政信息等内容，机关各科室、局属各单位做到及时在政府门户网站、局域网上公开有关文件政策、工作动态等，建立依申请公开机制，并做到及时受理、办理；在机关大厅建立政务公开栏，公开办事程序和时限、收费项目、价格以及依据等，并及时更新内容；切实做好行政许可审批的窗口服务工作，实行“一站式”受理、办结，我局在市政务中心办理的审批事项有社会组织登记审批和收养登记两项，今年市本级已办理的社会组织成立登19个和收养登记6个，没有一例违规审批。二是积极推行网上电子政务服务工作，政务外网平台专线与社会福利和社会事务科、市民间组织管理局联通，并连接到分管领导，实行网上政务服务审批，全程接受监督。三是根据法制办的要求，认真开展行政执法案郑评查工作。20xx年5月1日至20xx年4月30日，我局共办理行政许可案件23件，没有行政处罚案件，没有要求举行听证的处罚案件，没有被依法认定为错案的案件，全部按规范要求立卷归档。市文昌商会成立的许可案卷被评为“十佳行政许可案卷”。

四、规范权力运行，依法依规行政。

一是我局严格按照《XX市民政局权利运行制度汇编》和《XX市民政局行政处罚裁量权基准实用办法》规范行政行为。按照市法制办和政务中心的的统一安排部署，对原有的行政许可、行政确认、非行政许可事项进行继续清理、减少行政审批事项，优化流程，新增二项许可事项进驻政务中心。社会团体、民办非企业成立的审批由法定的90个工作日提速为10个工作日，变更登记由30个工作日提速为5个工作日；殡葬服务设施建设项目审批由60个工作日提速为30个工作日；福利企业证书核发由20个工作日提速为10个工作日；涉外收养登记由30个工作日提速为20个工作日；殡仪服务设施建设项目（殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂）审批由60个工作日提速为30个工作日；养老设施建设项目（养老公寓、敬老院（所）、日间照料中心等）审批由20个工作日提速为14个工作日。。全年未受理行政复议案件，无违反法规的行政行为发生。二是严格执行《XX市民政局重大事项科学民主决策制度》，对重大事项范围、决策程序及要求、 决策保障、决策监督等都做了明确规定和具体要求，进一步规范决策行为，实现重大事项决策管理的科学化、民主化、规范化。同时修订完善了各项制度，促进各项民政工作规范化、制度化。

五、公文办理严肃、规范。

一是发文严格按“两办”发文制度办事，严格依制办文，发文程序规范，文件内容做到不与法律法规相违背、不与政策不符、不破坏经济发展环境，文件格式按“两办”规定力求规范。二是按要求做好规范性文件清理工作，按照《XX省规范性文件管理办法》，坚持规范性文件的制定要先报市政府法制办“三统一”后再发文并在民政网站上公布。年内出台的规范性文件有《关于对殡葬行业违法违规行为进行处罚的通告》。

六、真抓实干，机关行政效能不断提升。

1、提高困难群众的生活、医疗保障水平。一是全市月均保障城市低保对象15.1万人，全年预计发放3.9亿元；共保障农村低保对象36.8万人，全年预计发放 4.3亿元。二是共保障五保对象6.3万人，发放五保供养金1.69亿元。完成23所乡镇敬老院新改扩建，投入资金2100多万元，新增集中供养五保对象1150人。三是全年预计发放医疗救助金1.17亿元。四是全年预计发放临时救助资金1533万元，有效缓解了城乡低保对象及低保边缘户的特殊生活困难。

2、灾民倒房恢复重建工作有新突破。我市今年因灾倒塌或严重损坏房屋5031间，其中民房4300余间，一般损坏房屋9400余间，需要重建的农村住房达2030户。全年实际完成倒房重建2166户，得到了社会各界特别是困难群众的高度评价。

3、基层政权建设工作措施得力，成效明显。一是抓好城乡社区建设，确定20xx年为全市基层政权和社区建设年。政府常务会议明确加大社区用房建设财政投入力度，每建好一个社区用房市财政配套支持3万元，区财政要适当安排资金，市、区援建帮扶单位对社区用房建设要给予支持，对其建设有关费用酌情予以减免。市内三区52个无房社区采取市、区“领导联点、部门援建”方式，44个社区已全面启动，其中14个社区已竣工，其余在20xx年6月底以前全面完成。出台了《关于加强和创新社区社会管理工作的实施意见》，明确了加强和创新社区社会管理工作的工作目标、工作任务和保障措施。今年全市农村社区建设试点工作扩大到每个乡镇，共有252个建制村开展农村社区建设试点工作。二是巩固基层政权，群众性自治组织实现全覆盖。三是加强民主监督，村（居）务公开民主管理稳步实施，提高了村（居）管理水平和服务能力。四是开展示范创建活动，树立先进典型。今年，XX区第二次推荐为全国和谐社区建设示范城区，XX县推荐为全省村务公开民主管理示XX县，XX区红旗路街道、百春园街道、XX区小江湖街道和白云社区、十井铺社区、百寿厅社区推荐为全省和谐社区建设示范单位，均获省厅验收。五是扎实做好第九次村民委员会换届选举前期准备工作。

4、继续加强殡葬行业整治，努力实现“阳光殡葬、惠民殡葬”。年初，由于各种原因，殡葬行业乱象逐步反弹，群众对此颇有意见，根据市委、市政府大谋划、大建设、大发展的重要战略部署，我市在城区内继续开展磊规模的殡葬秩序集中整顿行动。通过高密度的宣传、高频率巡查和高强度的执法，公共场所搭棚治丧现象逐步减少，大呜大放现象得到有效遏制，非法殡葬服务大为收敛，下半年火化率明显提高，有力维护了我市殡葬改革的成果，推进了我市殡葬改革的进程。全年火化遗体共2985具。同时，根据湘民[20xx]58号文件精神，我市出台了邵民[20xx]4号文件，规定从20xx年起免除城乡困难群众基本殡葬服务费用，每具尸体火化可免除费用1520元。今年全市各县（市区）共免除群众困难、及五保对象惠民费用110万元（含无名尸体处理费），极大调动广大市民参与殡葬改革工作的热情。

5、扎实做好流浪乞讨人员的救助管理工作。全年共救助流浪乞讨人员 2.7万人次。一是认真开展接送流浪孩子回校园专项行动。今年，全市共接送流浪未成年人回校园9人，维护了流浪未成年人的合法权益。二是精心做好“传递温暖、关爱救助”主题宣传月活动。共发放宣传资料3000余份，夯实社会参与救助工作群众基础。三是全力开展申报国家救助管理机构等级评定工作。重点指导了市救助管理站申报国家二级救助管理站，XX市救助管理站申报国家三级救助管理站，评定工作有力推动了我市救助管理机构的逐步规范正规。

6、老龄工作取得新进展市民政局依法行政工作情况报告市民政局依法行政工作情况报告。继续认真贯彻执行市委、市政府办公室《关于进一步加强老年人优待工作的实施意见》，全市大部分县市区基本落实了90岁—99岁的高龄老人每月60元的津贴发放和百岁老人津贴提标工作；落实了省、市两级城乡养老服务示范点建设工作，共确定了25个省级、14个市级养老服务示范点，并把示范点纳入农村幸福院项目。继续做好65岁以上老年人发证工作，并落实各项优待政策。完成了全市“敬老文明号”的评选活动。通过乡镇街道、县、市三级的推荐审核已评选了25个全市敬老文明号，并在网上进行了公示，反响较好。

七、加强执法监察，督促民政工作依法依规进行。

今年，我局把社会福利和社会事务科作为重要岗位效能监督岗位，把科长和分管领导作为重要岗位监督对象，把孤儿政策的落实情况作为监察项目，确定把孤儿身份的认定、孤儿基本生活费的发放及动态管理情况作为主要监察事项。10月17至25日，局纪检监察组织了对全市孤儿保障工作的监督检查，重点抽查了XX市、XX县、XX县、XX县、XX县和XX区20xx至20xx年孤儿政策落实情况，共走访了8个乡镇18户24个孤儿，其它县区进行了自查。综合抽查和自查的情况，各地孤儿保障工作落实得较好。

我局在依法行政工作中虽然取得了一定成绩，但距离上级领导的要求、与兄弟单位相比还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将围绕建设“法治邵阳（县干部选拔任用工作汇报）”的总体目标，进一步规范行政行为，不断提升民政服务法制化水平。

市民政局依法行政工作情况报告

今年以来，我局依法行政工作在市政府的正确领导下和市法制办的正确指导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，紧紧围绕全市民政工作重点，不断夯实民政法制工作基础，增强民政干部法律意识，落实行政执法责任，规范民政执法行为，严格民政执法监督，提高依法行政水平，依法行政工作取得了一定成效。根据《市政府办公室关于20**年度依法行政考评内容及量化指标有关问题的通知》（荆政办发[20**]83号）要求,我局2**年度依法行政工作自查自评情况如下：

一、强化组织领导，全面推行依法行政

我局党委历来高度重视依法行政工作，把依法行政工作摆到重要议事日程，作为民政部门的一项基础性工作来抓，与全局中心工作同安排同部署，努力做到坚持把依法行政与开展民政普法教育相结合，与机关绩效考核、系统创先争优、行风建设、治庸问责等活动相结合，与促进全市民政事业健康发展相结合。为切实加强依法行政工作的领导，我局成立了以局长邓会友为组长，分管副局长易怀铭为副组长，各科室负责人为成员的依法行政领导小组，进一步加强了组织领导，推动了工作的有效落实，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，执法科室和人员具体落实的齐抓共管的良好局面，把依法行政工作融入到了机关日常工作当中，做好“四个坚持”工作：一是坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立科学民主决策机制、重大决策集体讨论制度、决策公开制度等。二是坚持落实行政执法公示制度，将行政执法的有关内容在办公场地、民政网站和新闻媒体上公示，增强民政工作的透明度和社会知晓度。三是坚持行政执法评议考核、行政执法责任追究制度，建立工作台帐，不断规范行政执法行为。四是坚持坚持依法行政工作报告制度，按时上报工作计划、年终工作总结和相关统计报表，确保了全局依法行政工作的顺利开展，全局依法行政工作在规范化、经常化、科学化的轨道上进行。

二、突出宣传教育，致力提高法治意识

一是依法行政和法制建设工作扎实有效。为全面落实“五五”普法规划，我局法制建设工作领导小组对此项工作高度重视，建立了领导责任制，落实了普法依法治理工作专项经费。今年以来，我局利用重大节假日、全国法制宣传日，通过开展形式多样的法治宣传活动，大力宣传宪法、婚姻法、村民委员会组织法，退役士兵安置条例、城市最低生活保障条例、殡葬管理条例、城市流浪乞讨人员救助管理办法等部门规章，进一步提高了市民法治意识和法律素质，为有效维护社会和谐稳定，促进荆州跨越大发展做出了有益贡献。

二是深入基层扎实开展法制宣传培训工作。今年以来，全市民政系统组织法治宣传队伍，深入城乡开展了法制宣传活动，对婚姻法、惠民殡葬改革、农村五保供养条例、城乡低保调标等法律法规和政策进行了宣传普及，散发宣传资料5000余份，接受群众咨询500余人次，出动宣传车20台次。同时，XX区、XX区民政局开展了社区干部培训班；石首、江陵、监利、松滋、洪湖等县市民政局举办了村委会换届选举法律知识培训会；XX县先行先试，率先在全市依法选举新一届村委会，为全市换届选举探索了成功经验和模式。

三是大力开展“法律六进”宣传活动。今年，市直民政系统累计组织机关干部职工法制教育培训会5次，主要就民政方面的法律法规知识进行培训。坚持每周开展一次法制学习活动，重点学习了《宪法》、《公务员法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《劳动法》、《退役士兵安置条例》等法律知识。同时，对重点普法对象的学法、用法工作进行了严格监督，进一步加强民政执法人员培训和文明执法监管，使其更好地为特殊、困难群体提供法律援助，切实维护他们的合法权益。同时，以法制宣传月活动为契机，大力做好送法进社区，送法进农村活动，确保“法律六进”取得了实效。

三、规范行政执法，努力建设法治民政

（一）简化办事流程，做好行政审批服务工作。

今年以来，建立完善了“两集中、两到位”后的管理办法和长效机制，进一步推进了审批集中办理，将审批科室成建制向行政服务中心集中，并确保了审批事项现场办结率达到100%。简化了工商经济类、社会公益类社会组织登记程序，对城乡低保、结婚和收养登记、民办福利机构审核、革命烈士和伤残等级评定、社会团体和民办非企业单位登记、福利企业资格审核认定、公墓和殡仪服务站审核、老年证核发等10余项行政审批和转报事项的办理时限在承诺时限上大大缩短，提高了办事效率。民间组织登记简化程序，将7个步骤简化为4个必要程序，将法定审批时限60#from市民政局依法行政工作情况报告来自学优网http://www.gkstk.com/end#天缩短到只要材料齐全当天受理30天内办结，且全部实现网上年检和网上审批，真正实现了公开、透明、高效。

（二）配合中心工作，服务“四城同创”工作大局。

今年以来，XX市殡葬执法大队以立足部门职能，服务市委市政府工作中心为己任，配合城市管理行动，积极服务创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环保城市和省级文明城市，坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，做到人性化管理、文明执法、公正执法，全年累计接待群众咨询电话、来电来访50余件次，未发生一起超越行政规定权限进行行政执法的行为。

1、不断创新管理举措。一是殡葬执法大队统一实行挂牌上岗，标牌注明姓名、照片、岗位等基本信息，方便群众服务需求；二是殡葬执法大队对照公开承诺认真践诺、切实履行和维护殡葬法律法规，坚决打击乱葬乱埋等违法违规行为。三是根据来队咨询有关殡葬法律法规和电话投诉殡葬违法违规等，值班人员认真记录姓名、电话、服务内容等，及时处理群众提供的重大、复杂、疑难有关殡葬问题。

2、不断提升法制意识。一是在殡葬宣传过程中，严格落实“四个一”的服务标准，即一张笑脸、一声问候、一个解释、一句道别，让群众感到温馨；二是为提高服务效率，提升服务质量，尽量缩减工作流程、缩短办事时间，耐心细致地做好执法规程解释、宣传工作，让群众对殡葬执法的依据、程序、标准有更加全面、深刻的理解；三是大力推行公正廉洁执法，坚持依法依规办事，从一根烟、一瓶水等点滴、细节做起，坚决管好口和手，以严于律己、公平公正的姿态，切实提高执法的公信力市民政局依法行政工作情况。

3、不断加强责任落实。一是公开服务承诺，使群众了解殡葬法规的同时，对服务承诺践诺情况进行监督；二是坚持开展回访活动，采取面对面的方式，多渠道听取群众的意见和建议，并根据民愿、民需不断改进执法方式方法、提高殡葬执法水平；三是强化问责机制，对执法失误，延误群众理丧的，严格追究相关人员的责任，要真心实意向群众赔礼道歉，并采取有效措施，挽回影响，取得群众的谅解。

（三）彰显人本情怀，执法操作亲情化、人性化。

“以人为本、为民解困、为民服务”是民政部门持之以恒的工作理念。市救助管理站将真情救助、爱心救助贯穿执法工作的始终，把服务对象当亲人，用实际工作诠释了依法行政的人本内涵，常年救助对象达5000人次。特别入冬以来，该站加大救助工作力度，针对低温恶劣天气，及时启动了应急预案，有效应对严寒天气给救助工作带来的严重威胁。

一是加大街头救助工作力度，救助专车每日上街主动救助、现场救助次数增多，日均达五车次、20人以上，并在夜间增派人手确保街头无冻死、冻伤人员。

二是向社会公示24小时救助服务电话，在新闻栏目不间断播放救助服务滚动字幕，并在各大媒体向市民发出倡议，市民若发现街头、废弃房屋、楼道有流浪乞讨人员的，倡导协助救助管理站将其护送至站内或拨打24小时救助电话。充分发挥已经建立的“社区救助点”服务功能，组织社区志愿者加大巡查力度。据统计，入冬以来，市民帮助护送救助对象30多人次。

三是站内24小时供应热水和提供免费卫生食品，确保24小时提供救助服务。站内针对救助对象特殊性，采取集中供暖，在活动区域增设供暖设施。受助区内全部更换加厚被褥，确保每张床有二铺二盖（二床垫絮、二床棉被）。每日由专人组织滞留在站儿童在空调室内开展文体活动。

四是为每一位接受救助人员提供全方面的帮助，特别是对街头不愿到站内接受救助的人员，除提供食物、衣物和御寒的棉被外，还特别与他们进行沟通，了解其身体情况和思想状况，并尽可能与其家人联系，对其进行劝导、劝返。

（四）依法履行职责，在发展民政事业中维护社会和谐稳定。

一是试点先行，科学组织第八届村委会换届工作。按照全省统一部署，在广泛宣传发动基础上，坚决贯彻“两个直接”和差额的原则，严格按照法律程序和法定时间，把握好组织准备、选民登记、提名候选人、投票选举、建章立制五个阶段，科学组织、精心实施，自20xx年6月15日试点开始截止目前，全市所辖9个区县，2464个村民委员会参加了换届选举(其中因拆迁缓选的11个)，一次选举成功2024个村，达82.1％，另行选举成功54个。为了确保整个换届选举过程的合法、公平、正义、有序。我市在市、县、镇三级设立了监督电话，让老百姓有话可说、有疑可问、有信可访。如XX区在区委组织部、区纪委、区民政局分别设立了换届监督举报办公室，并将办公室电话号码印在《致村民公开信》上，发至每户村民手中，专门负责换届工作中接待答复群众来信来访，对群众提出的问题进行解答和处理，换届期间共答复基层干部、群众来访、来电咨询16件。

二是深化专项社会事务管理。全市民间组织登记管理。坚决打击和查处非法民间组织和民间组织的违法活动，严肃查处社团组织的违法行为，累计下发行政处罚告知书 份，依法取缔 家行业协会。积极推进婚姻登记体制改革，制定应对预案，做好登记高峰日的服务工作，例如，今年11月11日，是80后、90后年轻人公认的“世纪单身节”，且有“一生一世一心一意”的美好寓意，众多年轻情侣把这一天定为告别单身、喜结连理的日子。 为了满足广大婚姻当事人的服务需求，XX区民政局婚姻登记中心实行亲情服务，11月11日当天上午，工作人员自觉提前半小时上班，在结婚登记窗口采取排队发号的办法受理申请、颁发证书，并主动缩短午休时间、延时下班为在现场排队的男女青年办理了结婚登记手续。全天共有102对新人喜领结婚证，婚姻登记中心单日办证量超过往年“七夕”节。

三是不断完善低保救助体系。大力实施社会救助阳光温暖工程。在全市15个城区街道建立社会救助工作站（中心城区8个），在全市63个城市社区建立了“低保之家”（中心城区42个），推行低保工作一站式服务。初步建立了随物价上涨的生活补贴联动机制，有效缓解物价上涨带来的生活困难。再次提高医疗救助报销比例，从今年7月1日起，全市医疗救助比例由40%提高到50%，医疗救助即时结算在试点完善的基础上全面推广。农村低保和五保提标是作为市政府为民办实事内容之一，全面完成提标工作。

四是完善信访接待督办机制。我局重视抓好联动调处各类矛盾纠纷，建立和完善单位矛盾纠纷排查机制，坚持定期排查、零报告和责任追究制度，信访工作达到了“四无”（无越级集体上访，无进京上访，无信访老户、积案，重大信访问题无漏报现象）。与此同时，认真收集与报送综治信息，切实做到了“小事不出单位”、“大事不出区”、“群体性问题不上交”，实行局领导信访接待日制，局领导变上访为下，深入基层认真解决群众反映的各类问题。今年，我局共接处群众来信来访817批次，2287余人次，没有发生一起因民政工作处理不当而引发重大影响的群体性事件。

四、建全法治监督体系，有效监管民政执法行为

一是认真开展专项清理工作。按照XX市人民政府法制办公室关于编制《XX市行政审批目录》的紧急通知（荆政法办〔20xx〕7号），我们对民政部门的行政许可、非行政许可审批事项进行了全面清理。经清理确认，我局负责的民办非企业单位成立、变更、注销登记，社会团体及社会分支机构、代表机构成立、变更、注销登记等行政许可事项维持不变。根据市政府法制办《关于做好行政强制规定专项清理工作的通知》（荆政法办〔20xx〕10号）的要求，我局组织专班，组织民管、福慈等相关业务科室对现行有效的规范性文件中的行政强制规定进行了专项清理。经清理，我局在履行社团组织及民办非企业单位管理职责和处理土葬等违法行为中的强制性规定，均依照国务院《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《殡葬管理条例》，现行的规范性文件中没有行政强制规定。

二是认真做好行政执法证件换证工作。根据市法制办的统一安排，我局购买了相关学习资料做到人手一套，并组织申领换发执法证件的人员进行了统一考试。经考试合格后，向市法制办统一申请办证，市民政局系统有61名干部顺利取得了行政执法证。

三是加强规范性文件的报送备案审查。严格执行规范性文件的制定和报送备案规定，做到有件必备、有错必纠。各科室出台的规范性文件合法适当，规范性文件出台前经过局法制机构审核，并在出台后15日内报市政府法制办审核备案。

四是认真做好行政复议工作。今年8月，我局对法制工作人员进行调整后，选派新任法制工作人员参加了民政部主办的全国民政系统行政复议应诉理论与实务培训班，加强民政行政复议工作纵向和横向联系，学习了外地民政系统的很多好做法、好经验。

② 敬老院安全台帐怎么记

关于敬老院台账怎么写，这个命题有点大，因为设计的是表格或者文档处理，建议去文库或者豆丁这种文档平台查找相关的案例比较好

③ 瑞昌市2010年政府工作报告的工作思路

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是实现市委五届七次全会奋斗目标的关键一年。做好今年的工作，对于我们实现进位赶超目标，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。当前，宏观经济出现明显回暖迹象，工业经济运行延续企稳回升态势，呈现生产增长加快，产品价格回升，效益状况好转的特点；根据中央经济工作会议精神，支持国内经济增长的政策和市场因素没有发生较大变化，经济将保持复苏势头。但是，不确定、不稳定因素依然存在，尤其是外部需求不足对国内经济运行产生的负面影响远未消除，经济复苏的基础还不稳固。
去年底召开的全省经济工作会指出，要坚定不移实施重大项目带动战略，以鄱阳湖生态经济区建设进入国家战略为契机，积极探索生态与经济协调发展新模式，大力发展生态产业，主动争取国家政策、资金、项目支持，抢抓机遇，乘势而上，努力实现经济社会更好更快发展。九江市委、市政府根据全省经济工作会议精神，结合九江实际，提出要加大强工力度，保持兴城势头，扩大固投增幅，加快赶超步伐，并出台了《关于决战工业2000亿的意见》，对我市新一年决战工业提出了具体量化目标。面对新形势、应对新考验，我们必须千方百计保障每一家生产企业的运转，千方百计促成每一个产业项目的落地，千方百计争取每一项重大投资的时效，千方百计抓住每一次赶超发展的机遇，千方百计激发每一份共克时艰的动力，以创造性的工作奋力实现经济社会赶超发展。
根据市委五届七次全体（扩大）会议确定的三年奋斗目标和发展思路，今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，抢抓鄱阳湖生态经济区建设机遇，按照省、九江市经济工作会议和市委五届十三次全委会部署，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“决战工业”这条主线，抓住“重点项目、重点工程”两个关键，加快“新型工业化、城镇一体化、农业产业化”三项进程，努力推动经济社会全面进位赶超发展。
今年经济和社会发展主要预期目标是：生产总值增长15%，突破60亿元；财政总收入增长25%，突破7.5亿元；规模以上工业主营业务收入增长25%，达到130亿元；固定资产投资增长50%，突破100亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%；万元GDP能耗和化学需氧量、二氧化硫排放量控制在省政府下达的指标之内；人口自然增长率控制在8‰以内。
根据全年工作总体思路及目标，今年，重点要抓好以下七个方面的工作：
（一）决战工业经济，增强进位赶超的竞争力。决战工业300亿，通过三年艰苦努力，确保全市工业主营业务收入在现有105亿元基础上翻番增长，到2012年实现300亿元。一是把创新工作机制作为决战工业的重要前提。加大领导力度，成立决战工业领导小组，市委书记、市长担任组长和第一副组长，明确领导及部门责任，通过高位推动，确保各方力量向工业集中、各种要素向工业聚集、各项服务向工业聚焦，营造决战工业大氛围。加大推进力度，建立项目“一周一督查，一月一调度，一季一通报，半年一考核，年终总评比”的督查考核机制，力促项目引得来、落得住、投产快、效益好。加大扶持力度，市财政安排资金1000万元，重点扶持企业技术改造、技术创新，鼓励企业利用高新技术和先进实用技术改造传统产业；完善信用担保机制，切实解决企业资金需求，给予有规模、科技含量高的成长型企业担保贴息支持；坚持内外并举，加大园区招工和用工培训力度，确保生产经营正常开展。加大奖励力度，市财政安排资金1000万元，设立企业上规模奖、企业年度贡献奖、企业创品牌奖、企业上市融资奖、金融机构信贷支持奖，引导和鼓励企业快发展、上规模、作贡献。二是把推进重大项目作为决战工业的首要任务。准确把握国家产业政策，把握鄱阳湖生态经济区建设，依托我市雄厚的产业基础、丰富的矿产资源、优良的长江岸线，全力以赴主攻重大项目。抢抓央企、国企重组和产业结构调整机遇，主动对接江铜集团、盐湖集团、国电集团、洪都钢厂、中国船舶总公司等国有大中型企业。坚持大招商、招大商，推行全民招商和专业招商，按照“会万名客商、走千家企业、引百个项目”要求，坚持全民创业，加大工作力度，确保全年引进亿元以上项目不少于12个，5亿元以上项目不少于4个，10亿元以上项目不少于2个。要加快已签约项目开工建设，确保一批亿元以上项目顺利投产，重点抓好亚泥五六期、诚坤纸业、蔡氏造纸、凌珂针织等重大项目的可研报告、环境评估、规划设计等工作，确保六月底前全面开工；确保江铜60万吨硫铁矿、华瑞三期、凤竹二期四月全面开工。三是把加快平台建设作为决战工业的主要阵地。多渠道筹措资金，全面启动4.7亿元的平台基础设施建设工程，确保全年投入不少于2.4亿元。启动投资5280万元的码头工业城江州东路东延、镇南路东延、梁公大道北接以及陶瓷基地北干道四条道路建设；政府贴息477万元，完成码头工业城110KV变电站建设；分别投资3470万元和8400万元，完成江铜硫铁矿700亩土地和亚泥五、六期1330亩土地征用、报批、拆迁工作；启动码头工业城客商服务中心和公用码头建设，完善工业城核心区绿化、亮化等配套工程，提升沿江工业区吸引力。全面启动投资1386万元的园区赤乌东路、杨林湖大街、市府东路、北环路等四条道路建设，完成投资1500万元的南区东扩463亩土地报批和场地平整，完成总投资3839万元的工业园西区290亩已报批土地和华瑞石化西侧290亩地块的征用和平整。四是把培育产业集群作为决战工业的努力方向。立足四大支柱产业，分行业制定扶持计划，促其翻番增长，总量和规模不断扩大。确保亚泥四期四月底前正式投产，加快推进五、六期建设，促其产能当年达到800万吨，2012年达到1400万吨，打造全省最大的水泥生产基地。支持江联公司发展，促其尽早达产达标，确保全年完成15条船出口，产值超20亿元，通过三年努力，产能达到30万载重吨；着力扶持汇尔油泵、三钻机械等企业退城进园、靠大联强，做大做强，并带动一批配套加工企业落户成长。完成华瑞三期8万平方米厂房建设，促其产能达到16万锭，确保凤竹二期5万锭纺织项目年内投产，力促纺织行业产能突破50万锭。完成武山铜矿3200万吨尾砂库建设，积极争取钛白粉项目落户码头工业城，紧跟九瑞地区深部探矿，增强矿冶化工行业发展后劲。
（二）加快城市建设，积蓄进位赶超的承载力。按照城建力度不减、建设速度不降的要求，确保城市功能进一步完善，城市形象进一步提升。一是继续高起点规划城市。主动纳入大九江发展格局，围绕九江组团式布局，主动相向发展，融为一体。认真执行新一轮《瑞昌市城市总体规划》，按照构建水岸生态城市定位，全面完成瑞码大道、南环路、北环路东段沿线详细规划，抓好浔阳东路南侧、城市森林公园和城区郊野公园规划。注重规划引导，加强重要节点、景观走廊、开敞空间的规划和控制，优化人居环境，塑造城市特色。分期分批做好重点集镇总体规划编制工作，构建梯度辐射、层次分明、布局合理、功能互补的城镇发展格局。二是继续高标准建设城市。立足拉开城市框架，按照“争分夺秒抓进度，一丝不苟保质量，精打细算省投资”要求，突出抓好城西高速公路连接线和瑞码大道两大重点工程，全面带动城市“东西两大门”建设，确保两项工程分别于8月底和12月底前全面竣工通车。继续加大“2357”在建工程推进力度，确保商贸中心、接待中心、客商服务中心、体育中心、长江地表水厂、江滩休闲广场等按工程计划快速推进；启动并完成廉租住房和安置房（二期）工程、城西客运站、土地交易中心建设。高度重视城市功能完善，启动龙泉路、杨林中路、北环路东段、市府西路北段、公园路建设；启动护城河改造，打造城西新的休闲景观带；延伸城市污水管网建设，加强污水处理厂管理，确保有效运行。三是继续高效益经营城市。围绕保障用地，认真做好“争取增量、盘活存量、开发补量”三篇文章，加大土地报批和开发力度，力争全年完成土地报批5000亩，完成城乡建设用地增减挂指标2000亩，破解耕地占补平衡难题，确保占补平衡土地指标自求平衡。健全土地储备经营制度，建立收储地块台帐，做到定桩定界管理，主动变卖地筹资为抵押融资，按照先做环境，实行有计划限量供应土地，实现城市土地经营效益最大化。充分发挥城投公司、土地储备中心两个融资平台作用，继续实行BT、BOT方式，吸纳外资和民间资本参与城市建设，搞好城市资产市场化运作。四是继续高水平管理城市。巩固省级文明城市创建成果，争创省级园林城市，推行门前六包，加大车辆乱停乱放、行人不走斑马线整治力度，实施道路24小时保洁，探索城市管理综合执法，实现城市管理重点下移，加快城镇管理法制化、规范化和长效化进程；加大建筑材料泼洒管理力度，加强城乡结合部、小街小巷等薄弱环节管理，改善城市卫生状况；加大投入力度，完善工作机制，坚决打击违章建筑，打击土地贩子，维护健康的土地市场秩序；规范小区物业管理，按照老问题老办法处理原则，妥善处理历史遗留的房地产问题，确保房地产开发有度、房价合理、物业管理规范；开展多种形式的市民意识教育活动，引导市民自觉维护城市形象。
(三)统筹城乡发展，提升进位赶超的支撑力。贯彻中央一号文件精神，坚持统筹城乡发展，千方百计增加投入，改善生产生活条件，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。一是推进农业产业化进程。继续实施“造地增粮富民”工程，认真落实耕地保护责任制，坚持节约用地、集约用地和依法依规使用耕地，加强农民建房规划和管理，严肃查处非法占用耕地行为，确保全市粮食播种面积稳定在22万亩，粮食总产量1.8亿斤以上。着力培养一批高起点、规模大、竞争力强的农产品加工企业和农业龙头企业，带动农业产业化示范区蓬勃发展，重点打造优质稻、油菜、山药、蔬菜、水梨、茶叶、生猪、小龙虾等八大基地。加大政策引导力度，规范和扶持农民专业合作社发展，力争全年新增农民专业合作社30家。积极探索土地流转新模式，鼓励龙头企业、种养大户参与土地流转，实行规模化经营、标准化生产，切实提高农业规模效益。深入推进基层农业技术推广体系改革，整合基层农业站所资源，加快建立现代农业服务体系。二是改善农村生活环境。推进资源要素流向农村，促进城乡资源均衡配置，出台乡镇土地出让收益返还措施，加大码头、南义、肇陈等建制镇建设指导支持力度，使之成为辐射和带动农村发展的消费中心、生产要素集散中心、“三农”服务中心、社会保障和公共服务中心。巩固已完成的378个新农村示范村庄建设成果，继续大力推进新农村示范村庄建设，着力打造亮点，塑造特色，确保新农村建设进入省、九江市先进行列。推进造林绿化“一大四小”工程，支持丰林公司生态林基地建设，全面完成6万亩造林绿化任务，打造316国道瑞昌段、杭瑞高速瑞昌连接线、瑞南线和立肇线立新桥至高丰段通道绿化亮点，力争全市森林覆盖率提高到58%。扎实推进农村垃圾无害化处理，全面整治城乡结合部环境卫生，全面实现集镇垃圾集中处理，确保农村环境卫生发生明显变化。三是夯实农业发展基础。加快农田水利基础设施建设，完成横港、石门水库除险加固工程，治理水土流失面积3万亩，改善灌溉面积1万亩。扎实推进农村公路改造工程，完成九界公路通江岭至黄金段省道，范镇至罗家、乐园至洪一县道改造；全面完成改渡建桥工作，结束陈仁子、鲶鱼地、长流三地群众靠摆渡出行的历史。积极做好扶贫开发工作，全面完成“十一五”扶贫开发任务。
（四）繁荣第三产业，彰显进位赶超的推动力。顺应发展潮流，以现代服务业为方向，大力发展第三产业，有效拓展经济增长空间。一是优化提升商贸业。全面完成《瑞昌市城市商业网点规划》，以科学规划引领城市商贸业发展。适应城市发展节奏，引入市场机制，实行多元投入，加快瑞昌联盛国际商贸中心建设，大力扶持百事特、瑞客隆、德得客等自主品牌超市发展，广泛吸纳各类资本发展商贸服务业，通过政策驱动、产业促动、居住拉动等途径，不断提高商贸业贡献率。继续实施“万村千乡市场工程”，确保行政村农家店覆盖率85%以上，落实“家电下乡”政策，活跃农村消费市场。积极推动“农超对接”，支持大型连锁超市与农产品专业合作社建立农产品采购基地，培育自有品牌，促进农产品流通。二是大力发展物流业。充分发挥水陆联运、通江达海优势，加快港口资源整合和开发，采取市场化运作方式，建设码头工业城200万吨散杂货码头，实现装卸、运输、仓储、发送一条龙作业，为决战工业提供配套物流服务。充分利用我市综合运输体系完备，水路、铁路和即将建成的杭瑞高速互为补充的有利条件，融合提升传统运输业，扶持现有运输业加快发展，努力引进和培育重点物流企业，加快建立便捷高效的现代物流体系。适应新型工业化发展需要，引导鼓励生产企业运输外包，精心策划推介一批物流项目，引进一批知名物流企业，做大做强第三方物流。三是加快突破旅游业。按照《瑞昌市旅游发展总体规划》，坚持保护与开发并举，按照“一个中心、两大品牌、三大特色旅游带”的总体格局，研究制定旅游业发展政策措施，促进旅游业步入良性发展轨道。加大旅游产品开发力度，扶持三贤、田园两家文化产业有限公司健康发展，力争把瑞昌剪纸做成全国知名旅游商品；按照“设计地方化、包装轻巧化、价格大众化”的要求，不断丰富以铜制品、根雕、竹编为主的旅游商品体系。加大招商引资力度，力争实现青铜文化主题公园、万亩红豆杉森林公园、城区郊野公园建设的实质性突破。
（五）增进社会和谐，凝聚进位赶超的向心力。坚持以人为本，扩大公共财政覆盖范围，促进社会事业全面发展。一是扎实推进各项民生工程。落实促进就业与再就业政策，高度重视农村劳动力转移，制订小额担保贷款扶持创业计划，全力保障零就业家庭就业，确保全年发放小额担保贷款2000万元；加快创业孵化中心建设，确保7月底建成并投入使用。扩大养老保险、失业保险的覆盖面，加大社保基金征缴力度，实现应收尽收。完善社会保障救助体系，实现城乡低保对象应保尽保，确保困难群众生活水平有提高。改进城乡医疗救助工作，实行医疗费用同步结算。继续开展农村敬老院星级创建活动，提高集中供养率。二是积极发展教育事业。加强瑞昌一中、现代职业中专品牌建设，巩固高中教育发展成果；利用老一中校舍实施四中整体搬迁，在四中原址改建一所九年一贯制学校，优化教育资源配置；启动赛湖学校改建工程，满足城区教育发展需求；继续选聘优秀大学生充实农村教师队伍，实现城乡教育均衡发展。三是繁荣文广事业。充分发挥文化艺术中心文化活动主平台作用，继续建设一批文化设施，培养一批文化名人，打响一批文化品牌，发展一批文化产业，努力把瑞昌建设成赣北一流、省内有影响的文化大市；继续推进乡镇文化站、农家书屋建设，提升图书馆软件配置，扩充馆藏量，免费向公众开放；加快《铜岭遗址保护规划》修编报批进度，力争遗址保护进入国家“十二五”文物保护计划；继续加强广播电视网络建设。四是提升卫生服务水平。推进医疗卫生体制改革，乡镇卫生院人员基本工资实行财政全额保障；完成中医院整体搬迁，启动人民医院门诊大楼建设，改善城区医院对外形象；加强村卫生所和社区卫生服务站规范化建设，实施药品统一采购和配送，抓好重大传染病防控工作，创建省级中医工作先进县，全面提升医疗服务水平。五是维护社会稳定。坚持依法治市，加大平安瑞昌建设力度，全面完善“天网”工程；加强公共娱乐场所和流动人口管理，严厉打击“医闹”，重点工程扰工、阻工，经济领域欺行霸市等违法行为，始终保持对刑事犯罪的高压态势，着力构建全方位、多层次、宽领域的社会大防控体系，积极创造和谐的社会治安环境。强化信访信用储备和大调解机制建设，坚持领导信访接待日、重要案件督查督办和信访责任追究制度，着力解决信访突出问题。加强安全生产、食品药品监督管理，确保不发生重特大安全生产事故和食品药品安全事故。完善应急救援联动机制，增强突发公共事件应急处理能力。六是全面发展其他各项社会事业。加大计划生育四项手术、社会抚养费征收和非诉案件执行力度，严厉打击非法终止妊娠和非法胎儿性别鉴定，综合治理出生人口性别比失调问题，稳定低生育水平。贯彻落实《全民健身条例》，保障人民群众体育健身权益，促进全民健身事业发展。大力实施科技创新“六个一”工程，积极申报国家“富民强县”科技计划。强化国防意识，完善基层武装基础设施规范化建设，做好双拥和优抚安置工作，全面完成“五五普法”验收，大力发展残疾人事业，关心支持妇女儿童事业，做好老龄工作。切实抓好统计、审计、档案、气象、红十字会、外事侨务、民族宗教和防震减灾等各项工作。
（六）抓好财经工作，夯实进位赶超的保障力。坚持不懈抓收入，全面激发市本级与乡镇抓收入潜能，积极拓宽融资渠道，加大金融支持力度，为赶超发展提供有力支撑。一是完善体制增活力。将政府非税收入纳入财政预算体系，编制好部门预算，精心搞好财政运转，严格按预算控制支出，优先安排政府重点公共支出和重点项目建设支出；规范财经行为，建立健全良好的财政风险防范机制，加大专项资金监管力度，规范完善“乡财县代管、村财乡代理”，确保公务员津贴补贴发放到位；深化国有农（林）场税费改革、国库集中支付改革和执收执罚收支脱钩改革。二是全力以赴促增收。坚持依法治税，抓主税、清欠税、挖潜税、惩骗税、打逃税，做到大小税源一起抓，保证应收尽收、及时入库。积极培植税源，大力发展总部经济、楼宇经济等新兴经济业态，增强税收增长后劲；抢抓国家实施投资拉动、扩大内需的有利时机，深入研究国家宏观调控政策和投资导向，积极向上争取资金，保证专项资金到位；坚持现行市乡财政管理体制，鼓励有条件的乡镇依托自身条件，建立工业小区，确保乡镇财政收入持续增长，做大经济总量。三是发展金融扩投入。充分发挥市政府金融办职能作用，鼓励金融部门加大对重点项目、重点工程、规模企业、新农村建设等重点领域的支持力度；加强政银企合作，完善企业授信评级管理制度，强化产业政策和信贷政策的协调，引导金融机构优化信贷结构，提升服务地方发展的功能；支持和鼓励企业市场融资，寻找合作伙伴，并在用地、税费等方面给予相应的优惠政策，市政府将给予有突出贡献的金融单位和法人代表奖励。
（七）加强政府建设，强化进位赶超的执行力。按照权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、廉洁高效的要求，大力弘扬“开明开放，求实求新”城市精神，全面加强政府自身建设，不断提高经济社会管理水平。一是建设奋发有为、敢于负责的政府。继续在政府工作人员特别是领导班子中开展深入学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，突破定势思维，创新工作方法，变压力为动力，善于在困境中找出路、在发展中求突破。对看准了的事紧盯不放，定下来的事抓紧实施，强调了的纪律坚决执行。进一步激发干事创业热情，把心思用在抓发展上，把精力投到抓落实中，支持创造、支持创业，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。二是建设以人为本、为民谋利的政府。始终把为民谋利作为政府一切工作的出发点和落脚点，更加注重体现人文关怀，更加注重社会管理和公共服务，做到问政于民、问需于民、问计于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际、更加贴近群众。切实做到更好的公共资源向推进发展倾斜，更多的政府财力向改善民生倾斜，对百姓关心的大事，定一条是一条，条条算数；对百姓关注的难事，做一件成一件，件件落实；向百姓承诺的实事，说一项是一项，项项兑现，真正实现利为民所谋。三是建设高效运作、求真务实的政府。积极开展创业服务年活动，进一步深化机关效能建设，多一些实干举措，少一些形式主义，多一些有效服务，少一些繁文缛节，努力在政府干部中形成“凭工作实绩说长短，以发展成果论英雄”的良好氛围，把更多的时间和精力用在上项目、争资金上，用在解决热点难点问题上，多为发展办实事，多为群众做好事。大兴求真务实之风，进一步贴近基层，到一线了解情况，到一线建立互信，到一线推动工作，以实际行动赢得群众的理解和支持。四是建设依法行政、风清气正的政府。认真贯彻市委各项部署和决定，依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，高度重视人大代表、政协委员的建议、提案办理工作，接受新闻舆论和公众监督。加强政府廉政建设，完善重大事项社会公示、社会听证和专家咨询制度，规范建设工程招投标、土地使用权出让、政府采购和产权交易制度，坚持财政性工程项目造价审核制度，做到用制度管权、管事、管人，纠正部门和行业不正之风，以风清气正的良好形象取信于民。
各位代表，新的形势给我们提出了更高要求，人民群众对我们寄予了更多期盼。让我们在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，知难而进、迎难而上，求真务实、开拓进取，为推动经济社会全面进位赶超发展而努力奋斗！

④ 每天会提取新的源数据，需要把每天更新的数据更新到固定台帐中。源数据表格和固定台帐的选项并不一致。

以下是本人在网上看到的一个帖子：

中国福彩双色球的操作程序如下:1从法国购买红外线数字摇控摇奖机，可提前输入所想要的数据号码（类似用电视摇控编辑电视频道，只是可以不同步进行）利用此技术可以做到想遥什么号就遥什么号，想开出几注一等奖就开出几注一等奖。不想不开出的话3年都别想出一注500万。使坐在旁边的公正人员如同虚舍。2为了更安全，不采用电视直播方式直接进行“地下室摇奖”。3利用中奖人员不愿公开自已的身份的心理，派相关人员到全国各地购买中奖号码。4不定时的在边远贫困地区中出一等奖来麻痹go-vern-ment。5强大的数据统计功能，快速统计出当期最合适的中奖号码。

下面是我复制别人的资料，你参考下，是真是假我也没有仔细追究过：
双色球做假？---之九大漏洞！
漏洞1：
"双色球2004009期补摇奖录像"事件！
现场直播开奖变成了录像补摇! "人工炮制"！!世界绝无仅有的吧!绝对前无古人后无来者!而且还是看破后才被迫承认!

漏洞2：
至今仍无法证明是现场直播！最近搞的《彩民走近双色球》买福彩、看摇奖、游北京都是福彩中心内定成员。曾有网友建议在直播现场放一播放中的电视以证明是现场直播，此建议虽好但没被采纳。为何提此建议？因为古今中外只有双色球有《录像补摇》的先例！

漏洞3：
双色球差不多有1000期了吧，彩民有几次看到有现场参与摇奖的观众或媒体？

漏洞4：
至今为止有人能完全看清播放时大小二个画面吗？

漏洞5：
为何不敢销售截止即摇开奖？为何要间隔几小时？统计？放屁！边统计边摇奖有何问题？！是好统计你们内部人员自己买的号码吧！！

漏洞6：
奖池控制！为了保持吸引力而人为控制！但控制得太过明显！概率论对双色球而言是天外的个屁！腐彩该换一个智商高一点的领导了；

漏洞7：
雇用职业彩托！彩民俗称“狗托”！已知的化名有:双色球皇帝|〈斗你玩儿〉|〈就是命好啊〉|〈双色狍〉|〈我本多情郎〉|〈冷眼观景〉/〈厔袮喋〉。ID全是离北京咫尺的天津！估计是同一条狗，最多二条。狗托的狗粮（薪水）是腐彩承担吧，我们不相信世间有如此忠心耿耿又义务劳动又24小时监控删贴的好狗，虽然这狗看上去完全是巨蠢的近亲产品！那扶弱济贫怎么就济到狗身上去了？搞笑！~

漏洞8：
腐彩的狗托大言不惭振振有词"CETV=CCTV"！！网友友善地提出〈CETV不是CCTV，完全没关系〉的贴子被狂删！所以希望下次请条智商稍高点的狗狗；毕竟腐彩一年几百亿的销量嘛，养条把二条好狗应该没问题吧；

漏洞9：
为何不敢去CCTV直播？怕穿帮吧？财路被断可不得了！现在多滋润！当然还有太多的漏洞，费事一一列举。象彩金的用途呀，审计结果和报告呀，那想知道都不现实，不提也罢。

中国福彩双色球的操作程序如下:
1 从法国购买红外线数字摇控摇奖机，可提前输入所想要的数据号码（类似用电视摇控编辑电视频道，只是可以不同步进行）利用此技术可以做到想遥什么号就遥什么号，想开出几注一等奖就开出几注一等奖。不想不开出的话3年都别想出一注500万。使坐在旁边的公正人员如同虚舍。

2 为了更安全，不采用电视直播方式直接进行地下室摇奖。

3利用中奖人员不愿公开自已的身份的心理，派相关人员到全国各地购买中奖号码。

4 不定时的在边远贫困地区中出一等奖来麻痹政府。

5 强大的数据统计功能，快速统计出当期最合适的中奖号码。
大家可以看出双色球每期销售都1亿以上，真正用于福利事业的不到千分之一（十个贫困小学生的一个学期的学费），中奖返还率更是不足百分之十，一等奖是根本不存在的事，而它们却拿着帮困，助残为晃子大肆敛财，买豪华游艇、出国旅游，是何等风光，它们所胃的福利就是帮住那些每月数千元退休金的城市老人建皇宫那样的敬老院，它们可曾看到广大农村真正需要帮助的孤苦病残，那破得牛棚都不如的敬老院呢，亲爱的彩民们，我们把钱交给和自己，社会，国家都毫不相干的人去挥霍于心何忍呢？

⑤ 敬老院瓷金台帐档案怎样做有该台帐表格也行，求帮助

做表格是根据自己的需求做的，这个表要看你有什么样的需要。

⑥ 养老院工作总结怎么写

我是一名养老院护理部主任，兼库房管理，现在让写年终总结，跟15年计划，请帮我找篇范文好吗？

⑦ 九江市2010年政府工作报告的2009年工作回顾

2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是我市实施赶超战略的第一年紧紧依靠全市人民，化危机为赶超的契机，变挑战为发展的机遇，一手抓发展、一手托民生，扎实工作，奋起赶超，全面完成了市十三届人大四次会议确定的各项任务，预计实现生产总值830亿元，增长14.5%，各项经济指标在全省排位全部摆脱后三进入中三，部分指标达到前三，实现了“三年翻番、五年进位”的头年初胜，首战告捷。
——固定资产投资实现赶超式进位。完成全社会固定资产投资659亿元，增长43.9%，增幅由上年全省第十一位进到第一位；城镇固定资产投资647亿元，增长46.1%，增幅列全省第二；工业固定资产投资434亿元，增长46%，占固投总量65.9%。
——工业经济实现赶超式进位。规模以上工业主营业务收入突破1000亿元、利税总额突破100亿元、主营业务收入过亿元企业突破200户；规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额全部实现收复性进位，总量重归全省第二；工业经济效益综合指数216%，同比提高43个百分点，提高值居全省首位。中石化九江分公司为市本级纳税首次突破10亿元。
——财政收入实现赶超式进位。财政总收入实现86.19亿元，增长30.3%，总量位居全省第三，净增20亿元，相当于前两年增量的总和，增速由上年的全省第十位进到第二位；完成地方一般预算收入50.5亿元，增长31.4%；税收占财政收入的比重达85.9%，比上年提高0.9个百分点；财政总收入占GDP比重达10.4%，比上年提高0.8个百分点。
——城市建设实现历史性突破。城建力度空前加大，城建项目高效推进，城市框架拓展一倍。8个月内先后启动三批次十大重点工程，中心城区基础设施和公益设施投入规模突破50亿元，超过前五年的总和，经营性土地出让收入超过前四年的总和，实现了城市建设投资总额、项目个数、建设速度、融资规模、土地收益、规费收缴 “六个超历史”。中心城区“从甘棠湖、南湖时代走向八里湖时代”迈出了坚实的步伐。
——重大项目实现历史性突破。全年新引进、开工、竣工投产10亿元以上的产业和基础设施项目46个。彭泽核电、十大电网、昌九城际等一大批能源交通项目密集建设；星火有机硅一体化、江铜铅锌冶炼等一大批产业龙头项目快速推进；九江石化800—1000万吨炼化一体化、九江电厂“上大压小”等一批技改扩能项目取得重大突破，不仅有效拉动了当前经济发展，更为今后的发展奠定了坚实基础。
——改革攻坚实现历史性突破。国有企业改革在全省率先突破，采取“建立政府融资平台、打捆企业资产融资、全面置换职工身份、处置资产还债重组”的办法，全市126户国有工业企业基本完成改制，安置职工7.7万人，安置率达95.9%；市属34户国有工业企业全面完成职工身份置换，近3万职工“三金”得到落实。市县两级土地利用总体规划修编纲要通过审批，积极争抢建设用地指标3.5万亩，居全省首位，保障了项目用地需求。城建规费实行联审联批、统一收缴，全年净增1.7亿元，增长245%。对群众反映强烈的城区“两证”发放等历史遗留问题，依法进行妥善处理，为2万市民补发房屋产权证和土地使用证。鄱阳湖采砂禁采一年之后，以统一经营管理的方式进行保护性开采，实现了生态效益、社会效益、资源效益的高度统一。
——扩大开放成效显著。实际利用外资5.2亿美元，增长19.3%，总量全省第三，增幅由上年的十一位达到全省首位；新批外资项目172个，全省第一。全年引进省外5000万元以上工业项目129个，实际进资138.6亿元，省外亿元以上工业项目35个，实际进资70.8亿元，均列全省前三位；外贸出口总额4.6亿美元，增长75.4%，增幅由上年第九位前移至第二位。民营经济加快发展，全市民营企业完成税收43.2亿元，首次占到财政“半壁江山”。
——筹资融资成效显著。充分发挥投融资平台功能，广泛开展政银企对接,“想建设无钱搞建设、想干事无钱干成事”的难题得到有效破解。全年市本级累计融资67.6亿元，是上年的5倍；年末全市金融机构本外币各项贷款余额514亿元，增长45.7 %，比年初净增161.3亿元，是上年的两倍多，增量和增幅居全省前列；12亿元城投债券首获发行；九江银行资产总规模突破200亿，一年内实现翻番；新增招商银行、南昌银行、江南证券等六家金融机构入驻九江，共青恒信小额贷款公司纳入全省首批试点；九江被评为“中国最具影响力金融生态示范城市”。
——效能建设成效显著。建立全省首家“民声直通车” 自动化综合平台，受理咨询、建议和诉求5187件，办结率达99.3%。严肃整治“官场”和市场，成效明显。加大财政投资评审监管力度，核减预算资金近2亿元。行政许可项目、投资项目涉及的审批事项、审批平均时限全部缩减35%以上，超额完成“三个缩减30%”的任务。获得2009年度全省机关效能年活动绩效考核第三名。
——县域经济加快赶超。在强工兴城的同时，“三农”基础地位继续得到巩固。粮食总产153.5万吨，实现“六连增”；棉花总产9.1万吨，湖口县武山镇百亩示范基地亩产籽棉1014斤，创造了长江、黄河流域两大棉区的大面积单产新记录；油菜总产全省第一，增长33.6%，创历史新高。各县（市、区）以“两区”为主战场，以项目为主抓手，争先创优，奋起赶超，园区投入全面加大，县城面貌显著改观，发展步伐明显加快。全年完成县级财政总收入65亿元，对全市财政的贡献率达75.5%；实现财政收入县县过2亿，7个县过5亿，3个县过6亿；六个县（区）财政总收入增幅超40%，湖口县达到58%。
——人民生活加快改善。93件为民实事基本完成，省级文明城市创建工作全面推进，“两声三乱”和城乡环境综合整治成效明显，人民群众得到更多实惠，生活水平进一步提高，生活环境进一步改善，幸福指数进一步提升。城镇居民人均可支配收入14203元、增长10.2%，职工年平均工资收入20466元、增长15%，农民人均纯收入4819元，增幅位居全省第一。全市居民储蓄存款488.6亿元，比年初增加102.2亿元，增幅高出全省4.3个百分点。居民消费价格指数与上年持平，完成社会消费品零售总额240.5亿元，增长19%。
——社会事业加快发展。在经济加快发展的同时，一批重大公共设施项目加快推进，各项社会事业协调发展。特别是在改革和建设中，群众利益得到较好维护，民求民盼得到较好解决，社会保持和谐稳定，人民群众安居乐业，全市上下呈现一幅国泰民安的景象。在全省社会治安群众安全感测评中名列第三。
一年来，在市委的坚强领导下，全市上下紧扣赶超目标，实施赶超战略，投身赶超实践，加快赶超步伐，主要做了以下工作：
（一）紧紧抓住工业总量不大、经济实力不强的矛盾，强攻工业加快赶超。主要抓了五个方面的工作：一是着力帮企业、保运行。落实“两降三促一优先”政策，开展帮办证照、帮建设、帮招工、帮融资“四帮”服务，分期分批帮助企业解决难题；积极组织政银企对接，为30户民营企业融资60亿元，为409户企业提供11.3亿元贷款担保，为10户困难企业减免缓交税费2500多万元，兑现增值税转型等政策，为企业减、免、抵税收10亿元以上；设立“企业之声”平台，办结企业诉求195件，帮助企业渡过难关，更快发展。全年净增规模以上企业116户，工业用电量达45.2亿度、增长20.7%，增幅高于全国、全省平均水平。二是着力攻项目、强龙头。以项目建设为总抓手，盯住大企业，主攻大项目，广泛开展央企对接，推进一批重大企业追加投资、技改扩能、退城进园、做大做强。大力招商引资，一批大项目、大企业落户九江。全年新开工亿元以上工业项目88个，其中10亿元以上项目9个；新竣工投产亿元以上工业项目24个。三是着力兴产业、蓄优势。依托沿长江、沿昌九和产业基础优势，延展产业链条，培育产业集群。石油化工、冶金建材、纺织服装、电力能源、汽车船舶等优势产业不断壮大，新型能源、电子信息等新兴产业加快成长，全市已形成3个国家级、10个省级产业基地，多点支撑、多极发展渐成体系。四是着力攻园区、建平台。按一级准政府的体制加强工业园区管理，投入23.3亿元，加强园区基础设施建设，园区开发面积达55.4平方公里，增长44%；园区新增落户企业118户，规模以上工业总量占全市的77.4%，对全市工业增长贡献率达93.3%；园区经济在全省的位次前移，湖口工业园主营业务收入突破100亿元，成为全市第二个超百亿园区，九江经济开发区进入全省“十强园区”，申报国家级开发区取得新进展。五是着力抓减排、降能耗。积极推进污染减排、污染治理工程，全市万元生产总值能耗下降4.8%，化学需氧量排放量下降3.04%，二氧化硫排放量下降16.6%，均控制在省定指标之内。
（二）牢牢把握兴城改变面貌、城建撬动发展的杠杆，振兴城市加快赶超。主要抓了五个方面的工作：一是全力以赴建设新城。按照市委构建“大九江”的要求，完善了城市总体规划，完成了八里湖新区控制性详规修编，启动编制八里湖新区四个重点区域的修建性详规。以基础设施和公共服务设施为重点，全力推进项目建设，着力打造八里湖新区，拉开城市走向“八里湖时代”的序幕。长虹西大道、八里湖环湖二路建成通车；十里河（濂溪河）综合整治、八里湖大道、环湖一路、濂溪大道、体育中心等项目主体工程基本完工；八里湖新区学校、新区医院、兴城大道及体育中心配套路网、赛城湖公园、八里湖跨湖大桥引道、第二生活垃圾处理场等工程开工建设。二是统筹兼顾提升老城。完成大中路西段、庾亮南路历史文化街区修复规划编制，整修和完善了“两湖”周边设施；实施了扬子巷、花园畈等片区棚户区改造；开工建设浔阳东路地下人防工程；新建和改建一批农贸市场、公厕和垃圾中转台。三是着力破解资金难题。更新城市经营理念，优化城市经营模式，高度垄断土地一级市场，变“卖地筹资”为“储地融资”；变“先卖地后做环境”为“先做环境后卖地”，加大闲置用地清理力度，清收土地8000亩，新增土地融资35.6亿元，实现土地出让收入34.7亿元，保障了城建资金需求，探索出“以城养城、以城建城”的新路子。四是扎实有效管理城市。进一步完善城市管理长效机制，加大执法力度，先后开展“两声三乱”、占道亭棚、户外广告等综合整治，积极创建省级文明城市，城市管理水平不断提升，荣获“中国最佳管理城市”称号。五是加快推进城镇建设。各县（市、区）把兴城摆在更加突出的位置，大力推进城镇建设，县城框架加快拓展，县城功能不断完善，县城面貌发生明显变化。九江县港口街镇、庐山区新港镇等一批重点集镇加快建设。
（三）全面树立项目主导发展、投资决定增长的理念，主攻项目加快赶超。主要抓了三个方面的工作：一是积极向上争取并配合推进一批能源、交通重大基础设施项目。抓住国家扩大内需、刺激增长的政策机遇，积极争资争项，全力配合推进。长岭、大岭风电等项目建成投运；武九铁路改造、九瑞高速、彭湖高速、长江二桥、彭泽核电、西气东输、柯龙线改造等项目有序推进；32个重大项目列为省重点工程，占全省的1/5，全年完成投资118亿元。二是积极对外招引并强力推进一批工业产业项目。抓住产业转移机遇，精心组织香港、北京等地集中招商活动，积极参与世界低碳经济大会、赣台经贸合作研讨会、中国“五会”等招商活动，开放对接成效明显。投资50亿元的湖口粒状合金等项目签约；投资80亿元的星火有机硅、投资50亿元的江铜铅锌冶炼等项目开工建设；九钢150万吨板材、巨石30万吨玻纤、诺贝尔陶瓷、龙达化纤一期、旭阳雷迪多晶硅、塑丽龙纺织等项目竣工投产。三是积极加大投入并加快推进一批民生和社会事业项目。在推进十里河综合整治、八里湖新区学校、新区医院等重大项目的同时，启动建设市儿童福利院，加快推进市特教学校康复楼、市科技中专新校区、市中医院南院、市妇幼保健院大楼和县区老年公寓建设，建成浔阳区三里小学、庐山区怡康小学。
（四）切实巩固“三农”基础地位不动摇，夯实基础加快赶超。主要抓了四个方面的工作：一是推进农业产业建设。建立粮棉油万亩示范片26个，培育种养大户5200户。新增标准化生产基地94个，标准化种养面积达到178.8万亩。新增省级以上农产品品牌9个、有机绿色食品品牌47个。新增农民专业合作社350家，入社农民2.6万人。二是推进农业项目建设。引进3000万元以上农业项目87个，实际进资17.7亿元。全市233家规模以上农业企业实现销售收入160亿元，增长13%。三是推进农村基础建设。建成1510公里农村水泥路，全市行政村通畅率97%，通达率100%。推进改渡建桥45座，完成50座小(二)型以上病险水库除险加固，改造中低产田10万亩。建设1135个新村点，新农村建设继续保持全省先进水平。四是推进农村社会事业建设。全面落实强农惠农政策，发放农业各项补贴2.9亿元；补贴汽车、摩托车、家电下乡17万台（件），资金8200万元；新建和改造1000家“万村千乡市场工程”连锁农家店；整村推进357个重点村扶贫开发，完成深山区移民搬迁4799人；发放库区移民后期扶持补助2亿元；农场税费改革基本完成，林权配套改革深入推进。扶持返乡农民工就业创业，近50万春节期间返乡农民工实现再就业，3700人实现了自主创业。
（五）十分注重把潜在的优势转化为现实的发展，挖潜扬优加快赶超。主要抓了四个方面的工作：一是注重发挥旅游资源优势。旅游各项经济指标的总量均列全省第一，全年接待境内外游客突破1500万人次，增长16%，旅游总收入突破100亿元，增长20%。旅游基础设施建设取得重大突破，全省首条旅游高速（永武高速）开工建设，中信集团投资 120亿元的庐山西海开发建设项目签约。设立旅游促销基金，举办首届中国庐山世界名山大会，九江被评为“最具国际影响力旅游城市”。二是注重发挥沿江优势。城东、城西等沿江六大板块的临港产业加快发展，全年新开工项目37个，新投产项目19个；启动建设九码快速通道，积极推进九江电子口岸纳入全省建设重点，全力争取城西港区第七类废弃物转关获得批准，成功实现九江港与南昌港“两港两航”战略合作，集装箱首破10万标箱，九江港区域性中转港的地位开始凸显。三是注重发挥鄱阳湖生态优势。策应鄱阳湖生态经济区建设，启动建设环湖景观林带，完成“一大四小”造林绿化97万亩，治理水土流失40.6万亩，11个县级污水处理厂基本建成投运，农村生活垃圾无害化处理保持全省领先；积极发展新型清洁能源，全市风电总装机达8.4万千瓦，华航太阳能、中辉特光伏等一批新型能源项目加快推进。四是注重发挥共青城独特优势。进一步理顺管理体制，给足发展条件，加大支持力度，推进共青城与德安相向发展，共青城全国青年创业基地成功授牌，园区设施逐步完善，金淞电器、启维光伏、中芬数字生态城等一批重大项目落户开工。固定资产投资等主要经济指标高位增长，实际利用外资实现100%以上增幅，注意力经济开始显现效益。
（六）始终坚持一手抓发展、一手托民生的原则，发展为民加快赶超。主要抓了三个方面的工作：一是提升就业创业水平。新增城镇就业7.9万人，新增转移农村劳动力10.9万人，新增小额担保贷款4.4亿元，新增个体户2.6万户、私营企业2800户。免费培训9.2万农村劳动力，免费进行技能和创业培训6.6万人，扶助就业创业工作居全省首位。二是提升社会救助水平。城乡低保对象补助标准月人均补差分别达到180.3元、78.8元。农村五保户供养标准年人均提高60元。上世纪六十年代精简下放老职工救济金城乡月人均补助分别达到200元、160元，城镇“三无”特困群众供养标准月人均提高到300元。救助家庭困难学生4.2万人。对因突发性事件造成生活困难的群众实行临时救助。建立因自然灾害死亡人员抚慰金制度。为2.6万名残疾人免费提供康复服务。推进“光明·微笑”工程，完成白内障复明手术1.2万例、唇腭裂修复手术623例。三是提升各项保障水平。全市新建廉租房5300套、26.5万平方米，为1.4万户发放租赁补贴；中心城区新建经济适用房898套、为700户发放货币补贴；完成农村危房改造1476户。城镇职工养老保险参保人数达77.9万人，工伤保险参保人数达86.6万人，失业保险参保人数达34.3万人，被征地农民养老保险新增参保人数9.1万人，城镇职工基本医疗保险参保人数达65.1万人；在校大学生全部纳入城镇基本医疗保险范围，新型农村合作医疗参合农民达到331.3万人，统筹基金使用率达98.8%。大病医疗救助水平进一步提高。改扩建42所农村敬老院和3所福利中心；开展了居家养老试点工作。对离任老村支书、村主任给予生活补贴，对“三院”中符合条件的工作人员以及居委会工作人员给予工作补贴。
（七）大力促进各项社会事业全面发展，统筹协调加快赶超。主要抓了三个方面的工作：一是大力促进教、科、文、卫、体等事业加快发展。义务教育入学率、巩固率进一步提高，高中教育普及率仍居全省第一，新增省级重点中学8所，新扩建农村中小学校舍8万平方米；高等教育加快发展，九江学院在柬埔寨创设孔子学院，九江职业大学、九江职业技术学院、江西财经职业技术学院教育教学质量不断提升。争取省级以上科技计划项目62项，新增省级高新技术企业3家，申请专利400件、授权180件。推进医药卫生体制改革，没有发生重大疫情的暴发流行和死亡病例；新增4所医院获“三甲”称号。人口自然增长率控制在7.83‰。广播电视、新闻出版事业稳步发展，文物保护不断加强，新建农家书屋228家。全民健身和竞技体育进一步发展。推进人才强市战略，启动建设全省首家留学人员创业园。九江军转安置工作获国务院表彰。二是全力维护社会和谐稳定。全面推进安全生产“三项活动”，各类伤亡事故和死亡人数分别下降15.4%和7.6%，安全生产总体形势保持稳定。坚持领导定期接访、干部下访、矛盾排查调处制度，开展“信访积案化解年”活动，信访工作得到加强。强化治安防控体系，加强110快速反应机制建设，加大巡逻执勤力度，开展“打黑除恶治霸”专项行动，做好法律援助工作，保持了社会和谐稳定。三是统筹推进统计、审计、编制、人防、地震、气象、水文、海关、检验检疫、质监、信息化、应急管理、民族宗教、烟草专卖、档案、地方志、民兵预备役、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字和慈善等事业协调发展。
（八）以学习实践科学发展观为动力加强政府自身建设，提高效能加快赶超。主要抓了五个方面的工作：一是强化责任意识。始终坚持对党负责、为人民服务，以是否有利于事业发展、是否有利于人民幸福来衡量工作的成效，在最大的范围倾听民声，尽最大的力量改善民生，尽最大的努力解除民忧。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议 270件、政协提案442件，办结率均达100%。二是强化团队效能。认真贯彻民主集中制，有效配置政府工作力量，充分放手放权，实行权责统一，分工到人，分管到位，各尽其责，各用其力，形成了分管市长前线打主攻、常务市长一线作协调、市长全线担责作保障的“三条线”工作格局，政府班子的积极性、创造性和协调性有效提高。三是强化推进机制。为确保各项工作落实到位，扎实有效，年初将政府主要工作分解成“六张作业单”，按职能分工，全方位、全战线推进：即省对市县的考核情况，市政府工作报告任务完成情况，重点工程和项目推进情况，93件民生实事完成情况，人大代表建议和政协提案、市政府“民声直通车”和“企业之声”等诉求办理情况，部门招商引资和争先进位情况。实行一季一调度，半年一考核，年终交总帐，形成了高效的台帐式推进机制。四是强化服务举措。按照“有请必示，有求必应，有难必帮，有急必救”的原则，采取强化考核、下放权力、理顺体制、现场办公等措施，激励县区争先创优，增强县区发展活力，帮助县区破解难题，服务县区加快发展。五是强化廉政建设。全面落实党风廉政责任制，完善行政监督体系，推进“廉政阳光工程”和“四中心一平台”建设，推行财政票据电子化管理和公务卡制度改革试点，开展“小金库”、中介机构、行业协会等专项治理工作，促进公共资源阳光交易、重大事项阳光决策、公共财政阳光运行、公共权力阳光监督。树立过紧日子思想，实现了公务用车、会议经费、公务接待费及党政机关出国（境）经费“零增长”。（有删节）

⑧ 社会事务办公室是不是民政局

二者不一样。

社会事务办公室一般是城区街道办事处 。主要负责民政事务的部门，是街道开展民政工作、管理有关事务的一个部门。社会事务办具体工作是计生，卫生，教育，征兵等。

民政局是政府主管社会行政事务的职能部门。履行着“上为政府分忧，下为群众解愁”的重要职能，主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等工作。并且民政局内设社会事务科。内部设有如下机构：办公室，社救科，优抚安置科，社会事务科，老龄办。

(8)敬老院工作台帐扩展阅读：

1.社会事务办公室工作职责：

根据年度计划，负责抓好全乡计划生育工作和计生协会工作，做好流动人口管理工作，宣传贯彻计生法规、政策，健全计生档案和台帐。抓好计生服务站工作，严格控制人口增长，确保完成县下达的各项考核指标。抓好卫生、教育工作。文化站认真做好乡中心工作开展宣传活动。抓好全乡社会治安综合治理工作，保持全乡范围内社会稳定，创造良好的社会环境，继续创建“平安畲乡”，为确保乡经济发展起到保驾护航作用。完成上级下达各项工作任务。抓好民兵和预备役组织建设，完成征兵工作。

2.民政局主要职责：

（一）贯彻落实国家关于民政事业方面的法律、法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案，并组织实施；拟订民政事业中长期发展规划和政策，并监督实施。

（二）承担依法对本市社会团体、民办非企业单位、基金会进行登记和监督管理责任；指导区县社会团体、民办非企业单位的登记管理工作。

（三）拟订本市社会福利事业发展规划、政策和标准；拟订社会福利机构管理办法和福利彩票销售管理办法；指导福利彩票销售及彩票公益金的使用管理；组织拟订促进慈善事业发展的政策，组织、指导社会捐助工作；指导老年人、孤儿和残疾人等特殊困难群体的权益保障工作；负责建设征地超转人员管理工作。

（四）参与拟订本市社区建设总体规划；拟订社区建设的相关配套政策并组织实施；指导社区服务站建设。

（五）拟订本市城乡基层群众自治建设具体办法，并组织实施；提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。

（六）组织拟订本市城乡社会救助规划、政策和标准；健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作；负责农村五保供养工作。

（七）拟订本市抚恤优待政策、标准和办法，组织和指导拥军优属、抚恤优待和烈士褒扬工作。

（八）拟订本市对见义勇为人员的奖励和保护政策，负责组织实施见义勇为人员的奖励和保护工作。

（九）拟订本市退役士兵、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置政策；指导军供工作和移交地方管理的军队离退休干部休养所工作。

（十）拟订本市救灾工作政策，负责组织、协调救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设；负责组织核查并统一发布灾情；组织指导救灾捐赠，接收、管理、分配救灾款物并监督使用。

（十一）拟订本市婚姻管理、殡葬管理和儿童收养的政策，负责推进婚俗和殡葬改革，指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。

（十二）承担外地来京上访人员和非正常上访人员的接济服务管理工作。

（十三）拟订本市行政区划管理政策；负责本市行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移的审核工作；负责全市行政区域界线的管理工作；负责区县边界争议调处工作。

（十四） 负责本市社会工作人才登记管理和继续教育工作。

（十五）承办市政府交办的其他事项。

⑨ 民政局工作考核绩效个人台账怎么写

项目
一级指标
二级指标
三级指标
年度工作目标
完成

时限
责任

科室
进展情况
是否完成

业

务

工

作

实

绩

贯彻落实市委市政府重大决策、完成年度工作目标情况
“大干开局之年，实现超千争百”学习教育活动工作落实情况；市委、市政府下达的重点调研课题和拟破解发展难题落实情况
学习教育活动有效开展
学习教育活动动员及时到位，时间、内容落实，方式多样，实际成效明显。
年底
党办
组织机关干部举行“学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话心得体会”交流会。邀请市委党校专家来局举办廉政专题讲座，结合胡总书记七一讲话精神进行学习辅导。认真学习贯彻市委五届十三次全体会议精神，切实把思想和行动统一到中央战略决策和省委、市委部署要求上来。

市委、市政府重大调研任务认真完成，拟破解的难题有效落实
本单位没有此项任务。

本单位没有此项任务。

市重点项目（五大战役）完成情况
市重点项目建设（五大战役）推进评估
完成涵江区夕阳红老人公寓二期建设。完成仙游县社会福利中心二期建设，新建5所农村敬老院，完成全市840个救灾避险点建设，配合完成20个社区居家养老服务中心（站）建设。完成城乡低保等困难群众医疗救助金1000万元的发放。协调保险公司对因灾倒损农房进行查勘理赔。
年底
社会福利和社会事务科、低保办、救灾救济科、基层政权和社区建设科
截至8月底，涵江区夕阳红老人公寓二期建设累计投资500万元，已完成装修，正在进行设备调试；仙游县社会福利中心二期建设完成年度投入700万元，完成计划100%；新建5所农村敬老院累计投资257万元，其中8月份81万元，完成计划30%；全市救灾避险点建设已完成建设1188个（含2010年360个建设任务），占总任务的98.5%。； 20个社区居家养老服务中心（站）完成建设15个占总数75%；城乡医疗救助共救助城乡困难患者3875人次，发放救助资金660万元。

“五大战役（市重点项目）”涉及项目征迁任务推进评估
主动出面协调、研究、解决项目征迁过程遇到的难题，完成挂钩项目的征地（海）、拆迁任务。
年底
办公室
电话联系5次、到现场3次，主动到经贸委解决福建海燕集团公司的机械设备搬迁问题，深入协调解决8座宫庙的搬迁问题。至8月底，安置区已完成下林和西坡东侧安置区总平图审批，西坡东侧安置区1号楼地质勘探、建筑设计方案审批、施工图设计和招标代理机构选择、施工图审查、工程预算，招标代理选择涉及四家企事业单位，其中福建海燕集团公司已于2008年12月签订土地收储协议，机械设备已拆除；涵江五交化公司厂房已拆除；与荔城区商业集团已达成补偿协议，正在进行房屋拆除；与涵江区拘留所已达成一致意见，随时可以交房。

落实计生国策情况
履行计生工作职责；落实计生优惠政策
落实计生优惠政策，履行计生职责，确保市直民政系统不发生违反计生的单位或个人。
全年
党办
积极履行职责，及时落实政策，无违反计生现象。

创建“平安莆田”工作，构建和谐社会情况
明确创建工作责任,落实创建工作措施
落实综治、平安创建责任，积极创建平安单位，全年不发生刑事、治安安全生产案件。
全年
办公室
已层层签订综治责任书，落实平安创建责任，无发生刑事、治安案件，无发生重特大安全生产责任事故。

承办为民办实事项目情况
完成市委、市政府为民办实事项目“助孤工程”任务，配合市老龄办建设20个社区居家养老服务中心（站）。
完成市委、市政府下达的为民办实事项目。
年底
社会福利和社会事务科
己核定我市200名“助孤工程”助养对象，目前等待省慈善总会审批。社区居家养老服务中心（站）完成建设15个占总数75%，争取在10月底全部完成。

新农村建设工作
做好挂钩中心村仙游县鲤城街道玉井村的帮建工作；牵头做好仙游县度尾镇圣山村、配合做好西苑乡凤山村、游洋镇里洋村、榜头镇芹山村等挂钩重点扶贫村帮扶工作
完成安排的挂钩帮扶中心村、重点贫困村任务。
年底
基层政权和社会建设科、办公室
局分管领导及业务科长2次前往挂钩中心村，帮助解决村道路面硬化及绿化工程图纸设计，目前已完成工程量14.7万元。按照市领导现场办公会议精神及市会议纪要议定要求，凤山村、里洋村、圣山村帮扶资金按时落实到位。

完成市委、市政府下达的年度目标、工作任务情况

健全医疗救助体系
推进医疗救助“一站式”即时结算服务建设，医疗救助金及时发放到位。
年底
低保办
8月份，全市共救助城乡困难患者3875人次，发放救助资金660万元。

续建市社会福利中心、市慈康医院
年底完成工程项目建设，争取明年第一季度竣工并搬迁。
年底
社会福利和社会事务科
市社会福利中心孤残人员护理中心三层主体已封顶，现进行墙体砌砖、粉刷打底，颐养二号楼三层楼面已完成钢筋铺设，着手砂浆浇灌；配套工程进入设计、预算阶段。市慈康医院军人疗养中心一层已灌浆完成，身心康复楼一层正在装模板，普科综合楼已灌底梁，配套工程进入设计、预算阶段。

做好双拥工作
完成承办市委、市政府节日期间拥军慰问系列活动。认真做好全国双拥创模迎检工作。
年底
双拥办
认真做好迎接全国双拥模范城（县）创建抽检考核准备工作。

坚持和完善基层群众自治制度，扩大基层民主
指导全市农村“四个民主”建设，作为扩大农村基层民主，落实群众知情权、参与权、表达权和监督权，发展和完善党领导的充满活力的村级自治机制的有效途径。
年底
基层政权和社区建设科
8月份，对全市29个村“四个民主建设”检查指导情况进行一次通报。组织对12村进行检查考评并进行通报。拟于9月底再进行一次进一步检查考评。

临时性、指令性任务完成情况；市委常委会、市政府常务会议、市委、市政府专题会议纪要落实情况；领导交办任务（批示件）完成情况
按时完成市委、市政府临时性、指令性任务，会议纪要议定的有关事项，领导交办任务（批示件）。
全年
相关科室
完成市政府常务会议纪要〔2011〕106号要求落实的议定事项。办理完成市领导批示件2件。没有临时性、指令性任务。
是

履行职责服务发展情况
加快完善社会救助体系
全面落实社会救助各项政策，城乡低保金发放到位。建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。制定低收入家庭认定办法，建立临时救助制度。
按时足额发放城乡困难低保金和医疗救助金。建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。制定出台全市低收入家庭认定办法、困难家庭临时救助实施办法。
年底
低保办
7月27日至8月26日，会同市纠风办、财政局、审计局、监察局和局政风行风评议监督员等组成督查组,采用了“听、看、查、走、取、访”等方式，对全市7个县区、管委会2010年和2011年上半年农村低保资金落实情况开展督查，共抽查7个乡镇走访入户14个行政村70户，电话抽查35户。8月份，全市共有城乡低保对象10.157万人发放城乡低保金8420万元，救助城乡困难患者3875人次发放救助资金660万元。

加强救灾减灾能力建设
大力普及居民防灾自救互救知识。提高救灾物资应急储备能力，做好防抗大灾新灾准备工作。加强救灾救济资金及灾后重建资金监管。社会捐赠款物管理使用、发放情况及时向社会公开。
及时开展5.12防灾减灾宣传活动。按要求储备救灾物资，发生自然灾害时救灾物资及时调拨到位。加强救灾资金鉴管力度，社会捐赠款物管理使用情况按照规定向社会公开。
年底
救灾救济科
8月4日，周庆平副局长带队相关科室人员，参加市政府网站在线访谈栏目，以“加强防灾减灾建设提高保障能力”为题与网友进行面对面交流。8月29日，我局迅速启动市民政局机关救灾应急预案，积极防抗今年第11号台风。在“9.1”特大暴雨灾害发生后，我局迅速组织5个工作组，深入有关县区，指导对灾民的紧急转移安置，初步核查倒房、损房和受灾情况，并通过国家灾害信息系统迅速上报省、国家民政部门。及时下拨救灾应急款物，紧急下拨市级应急救灾款200万元，调拨市救灾仓库储备物资毛巾被100床、夏装1300套，保证灾民有水喝、有饭吃、有衣穿、有房住等。启动灾后重建工作，按照市委、市政府的重要部署，迅速拟定我市城乡居民住房灾后重建工作方案（建议），及时上报市长办公会议研究。灾情稳定后，我局又组织深入全市各乡镇、村居核查灾情，认真核准重建对象，为我市下一步灾后重建工作提供决策依据。及时与市人保公司沟通协调，做好各县区倒损农房的理赔工作。开展救灾资金专项治理第一次工作检查，重点检查去年7月份以来救灾款管理使用情况。今年来没有开展社会捐赠活动。

推进社会福利事业发展
落实孤儿基本生活保障制度，建立全市儿童福利信息系统，配合财政部门及时发放孤儿基本生活费。及时开展福利企业年检工作，确保残疾职工的合法权益。稳步提升福利彩票销售量，努力完成省中心下达的全年销售9000万元任务。
建立儿童福利信息系统，完成全市孤儿普查登记入网管理工作。完成福利企业年检，保障残疾职工的合法权益。全市福利彩票全年销售9000万元。
年底
社会福利和社会事务科、社会福利生产管理站
落实孤儿基本生活保障制度，按照省财政厅、民政厅《关于下达2011年孤儿基本生活保障补助资金的通知》要求，目前正在协调和着手起草我市配套资金文件。完成福利企业年检工作，全市福利企业38家年审合格的37家，1家自愿放弃，安置残疾人1586人，残疾人的合法权益得到有效保障。至8月底全市福利彩票全年销售 9217万元，完成全年任务102 %。

落实各项优抚安置政策
加大优抚保障力度，落实重点优抚对象定期抚恤补助标准自然增长机制，全市重点优抚对象定期抚恤补助金按时足额发放；完善重点优抚对象医疗补助的实施工作。协助开展全市年度退伍军人技能培训工作；按时完成市直城镇退伍军人安置工作。
重点优抚对象定期抚恤补助金及医疗补助金按时足额发放。完成本年度退伍军人技能培训工作。完成本年度市直城镇退伍军人安置工作。
年底
优抚安置科
召集各县区民政部门分管领导、负责人召开专项会议，传达民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》文件精神，部署年满59至60周岁以上农村籍退役士兵普查工作任务。

做好社区建设工作
深化城市社区建设，落实和完善社区工作保障条件，深化示范单位创建活动，协调完成城市社区综合服务站建设。推进农村社区建设，扩大试点工作覆盖面，加强村级服务场所建设，拓展社区服务范围。完成本年度5名高校毕业生服务社区计划工作。
推进和谐社区建设，协调做好5个城市社区综合服务站建设，积极配合做好村级服务场所建设。完成本年度高校毕业生服务社区计划任务。
年底
基层政权和社区建设科
5个城市社区综合服务站项目已动工建设，部分项目进入装修阶段，计划9月底前全面完工。

8月26日，牵头召开全市廉政文化进社区示范点建设工作会议，传达了全市廉政文化示范点建设标准（试行）及实施意见的有关精神。组织今年5名新进大学生社区干部进行经验交流参观学习。

加强社会组织监督管理工作
指导社会组织深入开展创先争优活动。积极开展社会组织年检，规范社团和民办非企业单位的审批，依法处理社会组织违法违规行为。
社会组织开展创先争优活动方式多样，成效明显。完成社会组织年检，新申请成立登记的社团和民办非企业单位依法办理。加强社会组织监管，发现违法违纪违规的及时处理到位。
年底
民间组织登记管理科
继续指导社会组织深入开展创先争优活动，开展公开承诺和领导点评评议工作，积极为基层群众办实事好事。依法开展社会组织审批工作，8月份市级成立登记社会组织2个。开展社会组织年度检查工作，市级应检社会组织265个已检175个。规范行业协会从业行为专项治理工作，各社团按照方案要求，开展自查自纠工作，认真填写自查表，写出专题报告。

做好殡葬改革、区划地名、婚姻登记、收养登记、救助管理等专项社会事务工作
持续推进殡改工作，加强公墓建设和管理。启动全国第二次地名普查工作，完成本年度县、乡级界线联合检查任务；婚姻登记、收养登记依法办理；依法做好城市生活无着落人员救助工作。
巩固殡改成效，年底完成新建村级公益性公墓、骨灰楼堂100座。做好全国第二次地名普查工作，完成县（乡）级界线联检任务。婚姻登记、收养登记全部依法办理。对符合救助条件的城市生活无着落人员给予及时救助。
年底
社会福利和社会事务科、区划地名办、基层建设和社区建设科、救助管理站
组织召开2010年度经营性公墓年检工作培训座谈会，明确年检工作内容和任务，进一步规范我市经营性公墓的建设和管理。8月份全市平均火化率达97%。成立界线联检工作验收组，制定验收标准，下发通知拟定于10月中旬，对2011年度14条乡级界线联检工作进行集中验收。组织对全市5个婚姻登记处进行执法检查，登记员全部持证上岗。8月份共办理涉港澳台婚姻登记29对，办理国内收养登记0对。做好城市生活无着落人员救助工作，组织上街开展“送清凉”活动。8月份共救助遇困群众184人次，通过职业介绍所帮助1名务工不着人员介绍工作。

贯彻落实革命老区优先的优惠政策
协调做好抓紧原“哲理钟楼”革命遗址修缮工作。继续完善“五老”人员优待、医疗补助政策，落实“五老”人员生活、医疗补助经费。
完成原“哲理钟楼”革命遗址修缮工作，督促县区革命“五老”人员生活、医疗补助金按时发放到位。
年底
老区建设科
8月份，各县区按时发放革命“五老”人员生活、医疗补助金。加大对老区扶贫资金管理，制定具体评分标准，拟于9月份组织有关人员对各县区进行量化考核，排出名次。

行

政

能

力

建

设

科学民主行政
建立完善科学、民主决策机制，公开决策程序，建立健全民主集中制度和决策监督追究机制
决策机制健全，决策程序规范，民主集中制度和决策监督追究机制落实。
决策机制健全，决策程序规范，民主集中制度和决策监督追究机制落实。
全年
监察室
各项重大决策均执行民主集中制度，由领导班子集体做出决定。

坚持和完善政务公开制度，实行透明行政
政府网站建设情况
门户网站管理运行正常，内容更新及时全面。
全年
办公室
门户网站管理运行正常，内容更新及时全面。

政务公开检查评议情况
政务公开规定落实到位，公开内容及时全面。
全年
办公室
政务公开规定落实到位，公开内容及时全面。

高效行政
机关执行力
窗口服务工作质量、文明服务、工作效率、到岗出勤、执行制度、群众满意度
窗口服务热情周到，文明礼貌，办事高效，群众满意。
全年
市行政服务中心窗口
按时完成窗口服务工作，没有接到群众投诉。

人大代表建议办结率、满意率、问题的解决率
按时完成人大代表建议件办理及反馈。
4月底
相关科室
已完成
是

政协委员提案办结率、满意率、问题的解决率
按时完成政协委员提案办理及反馈。
6月底
相关科室
已完成
是

绩效管理制度落实情况
台帐健全，工作目标落实。
年底
办公室
认真收集相关材料，建立绩效管理工作台帐。1-7月份绩效目标工作台帐发送在莆田市廉政网上公开。

突发公共事件应急机制建设情况
应急机制健全，运行高效
全年
相关科室
迅速启动局机关救灾应急预案，防抗“9.1”特大暴雨灾害工作有序有效。

行政不作为问责
职责履行到位，没有发生行政不作为的行为。
全年
相关科室
积极主动完成职责范围内事项，没有发生行政不作为的行为。

信访、投诉件办理及对群众意见、建议的回应情况
信访协访干部到位率；信访件办结率、息访率
信访件严格按照“路线图”办理。
全年
相关科室
信访事项严格按照信访处置“路线图”办理，8月份没有收到群众或上级批转的信访件。没有发生因履行职能不当导致引发集体上访和群体性事件。

民生服务监督台、民生热线、政风行风工作情况
群众投诉件按时办结，处理到位。
全年
相关科室
继续开展民主评议政风行风工作。受理“12319民生服务监督台”咨询件和投诉件8件，办结率和满意率均为100%。

投诉件按时办结率、问题处理到位率和办理真实性情况

依法行政
规范行政权力运行情况
并联审批推进情况
本单位没有并联审批事项
全年
相关科室
本单位没有并联审批事项。

推行电子监察工作
全部行政审批事项纳入电子监察系统管理，没有发生违规问题。
全年
相关科室
市本级行政许可、非行政许可审批、行政确认共15项全部进驻市行政服务中心，通过网上审批系统办理，行政处罚事项48项纳入市网上行政执法及执法监察系统，全过程接受网上审批电子监察系统监督。8月份办理行政审批2件、行政处罚1件。

规范行政权力运行示范点创建及制度建设工作
规范行政权力运行制度健全，落实到位。
全年
相关科室
现行的规范性文件报送市法制办，正在审核。8月份没有收到行政复议或行政诉讼案件。

行政职权规范行使及行政过错责任追究情况
有错必纠，处理到位。
全年
相关科室
没有发现存在行政过错责任行为。

落实审计意见、决定，遵守财经纪律情况
审计报告整改意见、决定执行情况
审计报告整改意见、决定执行到位。
全年
相关科室
政府采购规定和财经纪律得到认真执行。

政府采购执行情况
政府采购执行到位
全年
相关科室

财经纪律执行情况
财经纪律执行到位。
全年
相关科室

廉洁行政
预防腐败各专项工作完成情况
莆廉责〔2011〕1号等文件以及党风廉政建设责任制工作任务落实情况
落实上级机关下达的预防腐败各项工作，党风廉政责任制落实到位。
全年
相关科室
8月10日，邀请市委党校林亚兴副教授来局作廉政专题辅导讲座，进一步学习胡锦涛总书记“七一讲话”精神、提高廉政意识和责任意识、坚定理想信念、增强党员意识和党性修养。8月15日至8月24日，市监察局组织对我局依法行政情况进行综合监察。

党风廉政责任制落实情况

廉洁状况
机关工作人员违法违纪比重
没有机关工作人员违法违纪。
全年
监察室
无发生违法违纪案件