2016年养老机构汛期准备工作通知

『壹』 2016年民办养老机构享有哪些优惠政策

各地情况不同，建议你直接向当地民政部门咨询。

『贰』 2008年到2016年养老保险补缴共多少

养老保险办理补缴手续，须提供以下材料：
1.本人身份证原件及复印件，本人户回口本原件及复印件（答首页、本人页、变更页）各三份；
2.正在履行的劳动合同（聘用合同书）原件及复印件两份；
3.用人单位提供的申请人档案原件（申请人档案原件经存档机构审验后返还用人单位）；
4.北京银行的京卡（借记卡）或邮政储蓄银行的个人结算账户的存折。

『叁』 关于机关事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》（人社厅发【2016】38号）谁知道这个文件具体内容，

内容如下：

一、关于机关事业单位基本养老保险关系转移接续

（一）参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动的，只转移基本养老保险关系，不转移基金。

（二）参保人员在机关事业单位养老保险制度内跨统筹范围流动的，在转移基本养老保险关系的同时，转移基金。

（三）参保人员从机关事业单位流动到企业的，在转移基本养老保险关系的同时，转移基金。其中，参保人员经组织批准从机关事业单位调动到企业的，基本养老保险关系转移至调入企业参保地的企业职工基本养老保险社保经办机构。

（四）参保人员跨统筹范围流动或从机关事业单位流动到企业的，个人缴费部分按计入本人基本养老保险个人账户的全部储存额计算转移；单位缴费部分以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。

（五）参保人员从企业流动到机关事业单位的，在转移基本养老保险关系的同时，个人缴费部分和单位缴费部分转移比照国办发〔2009〕66号文件相关规定执行。其中，改革前曾参加企业职工基本养老保险、改革后参加机关事业单位基本养老保险的参保人员，按照上述办法转移接续在企业参保期间的基本养老保险关系。

（六）改革前参加地方原有机关事业单位养老保险试点、改革后纳入机关事业单位基本养老保险的人员，在转移接续基本养老保险关系时，不转移参加试点期间的单位缴费和个人缴费。

二、关于机关事业单位参保人员养老保险关系转移接续后的职业年金补记：

（一）参保人员办理了正式调动或辞职、辞退手续离开机关事业单位的，根据改革前本人在机关事业单位工作的年限长短补记职业年金，以实账方式划转至本人职业年金个人账户，所需资金由其原所在单位按现行经费保障渠道解决。

（二）参保人员从企业再次流动到机关事业单位的，本人退休时，按照机关事业单位养老保险办法计发待遇，同时补记职业年金的本金及投资收益划转到待遇领取地机关事业单位基本养老保险统筹基金。

三、关于养老保险关系转移接续后的相关待遇计发参数

（一）参保人员在机关事业单位之间跨统筹范围流动的，待达到退休年龄时，视同缴费指数根据本人退休时的职务职级（技术职称）所对应的待遇领取地的视同缴费指数标准确定。

（二）参保人员从机关事业单位流动到企业参保的，其视同缴费指数按企业职工基本养老保险有关政策确定。

（三）改革后，参保人员从企业流动到机关事业单位，过渡期内达到退休年龄的，可参照待遇领取地同等条件（如职务、技术职称等）人员的标准，确定其老办法待遇标准，实行新老办法对比计发养老待遇，具体办法由各地根据实际制定。过渡期之后达到退休年龄的，直接按照新办法计发养老待遇。其他类似人员，按照上述办法处理。

（四）参保人员在机关事业单位与企业之间流动的，养老保险关系转移接续后的基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限）、个人账户储存额累计计算。

四、关于养老保险关系转移接续后的待遇领取地确定

（一）参加机关事业单位养老保险制度的人员达到退休年龄时，其退休时的基本养老保险关系所在地为待遇领取地。

（二）参保人员从机关事业单位流动到企业的，待达到退休年龄时，按照国办发〔2009〕66号文件等规定确定待遇领取地。

五、关于处理多重养老保险关系

参保人员同时存续多重基本养老保险关系或重复缴纳基本养老保险费的，应按照“先转后清”的原则，由转入地社保经办机构负责按规定清理。

(3)2016年养老机构汛期准备工作通知扩展阅读：

各地区要按照国家统一制定的业务经办流程和信息管理系统建设要求，统一基本养老保险业务经办规程和管理制度，统一建设信息管理系统，要求有：

1、调整部分工作人员退休时加发退休费的政策。改革后获得省部级以上劳模、有重大贡献的高级专家等荣誉称号的工作人员，在职时给予一次性奖励，退休时不再提高基本退休费计发比例，奖励所需资金不得从养老保险基金中列支。

2、规范各地区试点政策。各地区要妥善处理本地区原有试点政策与《决定》的衔接问题，确保政策统一规范。改革后，对于符合纳入机关事业单位基本养老保险条件的人员。

3、明确延迟退休人员参保政策。改革后，按照国家有关政策和干部管理权限，经批准可适当延长退休年龄的工作人员，继续参保缴费。

4、广泛开展宣传工作。各地区、各部门要组织各方面力量，宣传好机关事业单位养老保险制度改革的重大意义，准确解读各项政策，针对群众关切问题解疑释惑，正确引导社会舆论，营造有利于改革的良好舆论氛围，动员全社会关心和支持改革工作，保证改革顺利实施。

『肆』 苏人社发（2016）231号，关于调整企业退休人员基本养老金的通知

关于转发江苏省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》的通知

各区人民政府，市各部委办局，各有关单位：
现将江苏省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》（苏人社发〔2016〕231号）转发给你们，并结合我市市区实际，报市政府同意，就其他有关事项一并通知如下，请认真贯彻执行。
一、退休人员基本养老金调整
（一）参加市区企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险并在2015年12月31日前办理退休、退职或领取定期生活费手续的人员（不含因工致残退出生产岗位按工伤保险规定调整伤残抚恤金的人员，下同），按照苏人社发〔2016〕231号文件规定，从2016年1月1日起调整基本养老金或生活费。
（二）参加市区企业职工基本养老保险并在2016年1月1日至6月30日期间办理退休、退职手续的人员，从2016年7月1日起，参照苏人社发〔2016〕231号文件精神调整基本养老金或生活费。在此期间到达70、75、80周岁的高龄人员，从2016年7月1日起，比照苏人社发〔2016〕231号文件中高龄人员增发基本养老金的相关规定补差。
（三）2014年9月底前参加工作、2014年10月1日机关事业单位养老保险制度改革后退休的机关事业单位工作人员暂按原退休费计发办法确定基本养老金待遇，本次调整基本养老金暂实行定额预调。
（四）上述人员基本养老金调整工作在9月底前完成。
二、其他人员养老待遇调整
（一）由企业职工基本养老保险基金支付待遇的因工致残完全丧失劳动能力人员，其因工致残退出工作岗位后至法定退休年龄期间未缴纳基本养老保险费的年限，可与其参加企业职工基本养老保险的缴费年限（含视同缴费年限，不含折算缴费年限）合并作为确定此次基本养老金调整中与本人缴费年限挂钩调整部分的年限依据（尾数不足1年的，按1年算）。
（二）由企业职工基本养老保险基金支付待遇的改制转企事业单位改制前已按事业单位政策办理了退休、退职手续的人员，其基本养老金按事业单位调整办法执行，调整后的增加额从企业职工基本养老保险基金中列支。
（三）市社会保险经办机构代发退养金的各区原乡镇小集体退养人员，按原规定参照退职人员调整办法增发退养金，其中按照本人缴费年限增发的退养金标准按每人每月36元确定，增发所需资金仍由原渠道列支。
（四）市区下列现已享受定补的人员每人每月增发生活补助费75元，增发所需资金仍由原渠道列支。
1．已纳入市区城镇企业职工基本养老保险统筹基金中列支生活补助费的原退养人员。
2．在60年代初精简下放的老职工中，按国务院（65）国内字224号文件办理享受40%救济费的人员；按苏政发（81）77号文件办理享受生活补助费的人员。
3．按常劳计（80）83号文件办理享受生活补助费的原街道开票工。
4．按常劳计（88）131号文件办理享受生活补助费的原郊区拆队转居无田队人员。

常州市人力资源和社会保障局 常 州 市 财 政 局
2016年9月12日

『伍』 关于做好防汛准备的通知

各县（区）防汛抗旱指挥部、有关部门：
目前我市已临近汛期，各地必须高度重视，立足于防大汛、抢大险、救大灾，把防汛工作作为一件大事、要事抓紧抓好。为做好今年的防汛工作，确保安全度汛，现就有关准备工作通知如下：
一、充分认识，增强危机感和责任感，扎实做好防汛思想动员工作。充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，大力宣传防汛抗灾的重要意义，认真总结历年防汛抢险的经验教训和先进事迹，使广大干部群众克服麻痹大意思想和侥幸心理，坚定信心，增强抗洪减灾意识，树立团结协作、顾全大局的思想；加强组织纪律性，服从命令听指挥。同时加强法制宣传，张贴印发有关防汛工作的法规、办法，使人民群众家喻户晓，防止和抵制一切有碍防汛抢险行为的发生。
二、及时建立和完善各级防汛组织机构。由于防汛抢险工作具有时间紧、任务急、技术性强、参与人员多、涉及部门广等特点，历年的经验教训证明，要取得防汛抢险工作的胜利，及时发现险情、处理方法正确、人力物力跟上是前提。为此，必须有健全的防汛组织机构，包括防汛领导机构和防汛抢险队伍，并做好相关培训工作。去年市县乡三级换届，一些缺乏抗洪抢险经验的新同志走上了防汛工作领导岗位，自治区已于今年3月初举办了县级以上指挥长培训班，我市也计划于近期举办乡镇一级指挥长培训班，全面提高领导防汛指挥决策能力和水平。各级防汛指挥部要结合实际，落实防汛抢险队伍，加强抢险技术培训，做到未雨绸缪，确保防汛抢险工作的顺利进行。
三、切实做好防洪工程安全检查，落实度汛措施。防洪工程是防汛抢险的重要基础。汛前，各地、有关部门要按照防洪工程管理单位自查、主管部门或业主核查、防汛抗旱指挥部抽查的原则，分级逐库完成防汛检查工作，重点检查病险水库，切实做到责任、队伍、预案、物料和报警五落实。检查要全面细致，不留死角，除了大坝和泄洪设施外，还要把防汛通信、水雨情测报、防洪调度系统、大坝安全观测系统、防汛抢险道路等列入检查项目，确保这些设施或系统的正常运行。对于发现的问题要集中力量限期整改并备案留查，汛前不能解决的，一定要调整水库汛期调度运用计划，落实防洪抢险应急预案。河道管理部门要加强河岸沿线的管理，清除河道阻水障碍，对城区容易发生内涝的地方做好排水、转移保安措施。
四、加强领导，落实安全责任，强化监督追究。各地、有关部门要建立健全以行政首长负责制为核心的各项安全责任制。各级政府一把手要对所管辖地区的防洪安全负总责。要按照属地管理、分级负责的原则，细化各级政府、主管部门或业主、管理单位的具体责任，层层签订责任书，并将责任人名单和职责向社会公布，接受社会监督和检查。对于租赁、承包的小型水库，一定要落实乡、村长负责制。要建立防汛责任制分级监督机制，通过检查、督导、绩效考核等方式，督促防汛责任人、责任单位切实履行职责，客观评估责任落实情况，及时纠正发现的问题。要进一步强化责任追究制度，对安全状况长期得不到改善的防洪工程，要追究其相关防汛责任人的责任；因工作失误造成垮坝或造成重大人员伤亡的，要严肃查处相关责任人，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
五、认真修订和完善各类防汛抢险应急预案。各地、有关部门要在认真总结历年抗洪经验和教训的基础上，结合防洪工程现状和当地、部门实际，从预案的完整性、应用的可操作性和流程的合理性等方面对预案进行重新修订、完善，力求做到详细、具体、准确、科学，重点是做好“主要应急措施”的编制工作，落实保坝抢险和下游群众疏散转移措施，如预警措施、物资储备、抢险队伍、撤退线路及人员安置等要详细、具体。特别是要细化应对超标准洪水、重大险情、垮坝的措施，提高预案的针对性和可操作性。
六、做好防汛物资储备。防汛物资是防汛抢险的重要基础，汛前必须筹备完毕。各级防汛抗旱指挥部、有关部门要高度重视防汛物资储备工作，将其作为防汛责任制的主要内容，狠抓落实。要制订本级防汛物资储备计划，落实储备经费，按照要求足额储备。要做好防汛物资储备的管理，加强对入库、出库防汛物资的质检验收，凡性能质量达不到标准的决不能验收入库和投放使用。要指定设施条件好的固定仓库存放，确定专人保管维护，汛期对储备的防汛物资进行认真检查，24小时有人值班，做好随时发放调运的各项准备。确保防汛物资能在第一时间调拨一线，满足抢险需要，做到“备得足、调得出、用得上”。
七、制定度汛计划，科学调度洪水。各地、有关部门要根据实际情况，及时修订和完善水库汛期调度运用计划，报有管辖权的防汛指挥机构审批备案。汛期要严格执行经批准的调度运用计划，不得擅自在汛限水位以上蓄水；病险严重的水库，要坚决果断采取降低水位或空库运行等措施，力保安全度汛。特别要加强对中小型水库安全运行的监督和指导，坚决杜绝违规操作行为。要充分利用水库雨水情测报、防洪调度、大坝安全观测等科技手段，综合权衡效益、损失和风险，制定科学合理的调度方案，果断决策，科学调控洪水，充分发挥水库综合效益。
八、抓好在建工程，确保安全度汛。要加强在建工程和正在除险加固水库的安全管理，严格履行工程项目审批和建设程序，并加大对“四无”水电工程的清查管理力度，从源头上防止在建工程度汛安全事故的发生。要认真制定在建工程施工度汛方案和应急抢险方案，报有管辖权的防汛指挥机构审批，并主动接受其监管。各有关部门要通力合作，严防在建工程度汛工作发生政府缺位管理的现象。施工单位和工程管理单位要严格按照设计标准和施工进度，认真落实各项度汛措施，尤其要重视施工围堰的防洪安全工作。要坚决制止为了抢工期、赶进度而冒险施工的现象。要加强施工期间水雨情和工情的监测，及时报告险情和重要水雨情、工情，尽早做好防洪抢险准备工作。完成除险加固任务的水库要认真做好竣工验收、蓄水试运行和防汛交接等工作。
九、完善规章制度，加强防汛管理。各级防汛部门和水库（堤防）管理单位要防患于未然，完善管理规章制度，为防汛应急管理提供支撑和保障。要建立和完善值班制度，确保汛期24小时有领导带班、有技术人员值班。要建立和完善水库巡查制度，遭遇较大暴雨、洪水、台风时，要昼夜在岗，增加巡查次数，发现隐患或险情及时报告并做好应急处置工作。要建立和完善水库通信和预警预报制度，确保水库信息传递及时、准确、畅通，发生险情能及时通知下游群众做好避险准备。要建立和完善水库工程设施维护和管理制度，确保汛期水库各项设施正常运行，认真做好水库雨水情和大坝安全监测等记录。
十、各有关县区、市直属中型水库管理单位于3月23日前将修订的大型、中型水库汛期控制运用计划报市防汛办，以便审批后下达或上报自治区防汛抗旱指挥部备案和审批；于3月25日前将水库和堤防等有关防洪应急预案报市防汛办备案。

『陆』 国务院办公厅关于加强汛期地质灾害防治工作的紧急通知

国办发明电〔2003〕29号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、直属机构：

今年入汛以来，全国因暴雨引发的泥石流、滑坡等地质灾害频繁发生，使一些地方的人民生命财产遭受了严重损失。国务院领导近日对做好汛期地质灾害防治工作作出重要指示，要求各地、各部门要高度重视汛期地质灾害防治工作，确保人民生命安全。经国务院同意，现就有关事项紧急通知如下：

一、加强协作，做好雨情、水情测报工作

汛期是地质灾害的高发期，气象、水利部门要加强与国土资源部门的协作，认真做好雨情、水情的预测工作，尤其要提高基层气象、水利部门的预测预报能力，及时作出强降雨和洪水预报，并报告当地人民政府和地质灾害防治的主管部门及有关单位，遇紧急情况要以最快速度通知到各有关方面和群众，为防止和减少地质灾害创造条件。

二、加强监测，做好地质灾害预警工作

国土资源部门要加强地质灾害监测，特别是对地质灾害高发区、危险区的实时监测。要充分发挥专家的作用，通过监测、会商、确定危险区域，标明危险等级，发布预警通告。各级国土资源部门要严格执行险情巡查、灾情速报、汛期值班等制度，完善地质灾害防治应急指挥系统，确保联络畅通。湖南、湖北、四川、贵州、云南等丘陵山区和浙江、福建、广东等沿海地区要做好大面积群发性滑坡、泥石流的预警工作；西北地区要做好黄土滑坡和泥石流的防治工作；矿山企业要特别注意尾矿和废渣堆放点的安全，防止暴雨引发尾矿垮坝。

三、编制预案，妥善安置受灾群众

对已发生和易发生地质灾害的地方，要根据实际情况编制防御地质灾害预案，制定紧急避让措施，选择好安置点，组织好紧急撤离工作，及时转移安置受灾群众，千方百计避免和减少人员伤亡，并解决好他们的生活问题，确保有住处、有饭吃、有水喝、有衣穿、有病能医。

四、依法管理，严格执行地质灾害防治法规

要认真贯彻执行地质灾害防治有关法律、法规和管理制度。国土资源部门要严格执行地质灾害防治工作“三同时”（工程设计同时提出地质灾害防治设计要求，工程建设同时建设地质灾害防治设施，工程验收同时验收是否符合地质灾害防治要求）制度，严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度，对建设工程遭受地质灾害危害的可能性、工程建设中（后）引发和加重地质灾害的可能性作出评价。对公路建设过程中形成的高陡边坡和不稳定斜坡，交通行政主管部门要责成建设单位及时治理，避免地质灾害的发生。要加大责任追究制度，对因人为因素发生地质灾害造成重大损失的，要坚决依法追究有关人员的责任。

五、加强调查，抓紧制定地质灾害防治规划

地方各级人民政府和国土资源等部门要结合汛期地质变化情况，组织开展地质灾害调查，通过掌握地质灾害的现状、分布和发育特征，划定地质灾害易发区，按照预防为主、避让和治理相结合，因地制宜、注重实效的原则，制定和完善地质灾害防治规划。对规划方案确定的防治项目和工程，要纳入各级国民经济和社会发展计划。各级政府要安排适当经费，用于地质灾害防治和救助工作。

六、加强领导，落实责任

地质灾害防治是事关人民生命安全的大事，也是政府维护社会公共安全的重要职责。各地区、各部门要加强领导，落实责任。在地质灾害高发地区，政府主要领导要把防治地质灾害摆到当前工作的重要议程。国土资源部门负责地质灾害防治规划和治理，全面掌握地质灾害的分布情况，确定危险区域，加强监测预警；气象部门负责气象预测和预报工作，要提前做好雨情预报；水利部门要做好水情预报和水库安全度汛工作；建设部门要全面掌握灾害易发地区群众居住分布情况，加强城乡居民点的规划审批和建设管理；民政部门要做好群众转移安置和生活救助工作。国土资源部要及时了解汛期地质灾害防治工作进展情况，并向国务院作出报告。

中华人民共和国国务院办公厅

二〇〇三年七月十五日

『柒』 人社部发（2016）132号文件的内容

人社部发（2016）132号文件规定：“不得违反国家规定采取一次性缴费方式将超过法定退休年龄等不符合条件人员纳入职工基本养老保险参保范围”、“对城镇个体工商户和灵活就业人员不得以事后追补缴的方式增加缴费年限”。

国家人社部与财政部最近刚刚发出《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。挂钩调整体现为“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，与缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩，并适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体倾斜予以照顾。接下来，各省（直辖市、自治区）政府将会按照这个通知精神，结合本地实际制定实施细则，估计正式调整提高退休金还需要等待一段时间，不过都是会从2016年1月份开始补发的。

(7)2016年养老机构汛期准备工作通知扩展阅读：

基本养老保险基金收支管理是养老保险制度健康持续发展的基石，为进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理，人社部、财政部下发了《关于进一步加强职工基本养保险基金收支管理的通知》（人社部发【2016】132号）。

省政府下发了《关于完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的若干意见》（吉政发【2017】36号），统一规范了参保缴费和提前退休等政策。省人社厅、财政厅下发《关于进一步加强企业职工基本养老保险省级统筹行政管理工作的通知》（吉人社联字【2017】105号）予以贯彻落实。