民政对养老机构行政执法文书

㈠ 民政局和养老院有关系吗

民政局和养老院有关系。

养老院又称敬老院，我国的敬老院是在农村实行“五保”的基础上发展起来的。而根据《农村五保供养工作条例》中第六、七条之规定可判断民政局和养老院是有关系的。

第六条：老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。

第七条：享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；经村民委员会民主评议，对符合本条例规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。

乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。

(1)民政对养老机构行政执法文书扩展阅读

民政局除和敬老院有关系外，其下属机构也有为老龄人服务的老龄办，具体职责如下：

办理县老龄工作委员会决定的事项；向老龄工作委员会提出工作意见和建议；承办县老龄工作委员会的日常工作和交办的其他事项；负责各成员单位的联系、协调工作，督促、检，查县老龄工作委员会决定事项在有关部门和各地的落实情况并综合上报。

开展调查研究，总结推广先进经验；收集、整理和上报老龄工作的有关情况和信息；联系协调老年协会和老年社团的活动，引导老年社团开展积极健康的社会活动；负责与各乡、镇老龄工作委员会办公室和县直有关单位的信息沟通及有关事项的协调工作。

参考资料

网络--敬老院

网络--五保

㈡ 怎么向民政部门投诉养老院

直接到民政局进行投诉即可

㈢ 个人或养老机构可以直接向市民政局提交材料吗

不可以，根据办事流程需经县级民政部门受理、审查等之后上报至市民政局。

㈣ 行政执法文书写作及常见问题，怎么解决

执法文书的特点：制作的合法性、内容的规范性、内容体现法律规定、语言回表述的准确性、具答有法律上的确定力。执法 文书的分类：执法文书按其用途可分为内部文书和外部文书、执法文书按其形式可分为笔录式和填写式。制作笔录式执 法文书应注意的问题：格式。调查笔录一般采取一问一答的格式进行制作，制作时“问”与“答”要分行进行，即便问 话和回答只有一个字，也要分行进行，不能出现几个问题一起问一起回答的情况。当然有些问题也可以一次性综合询问 ，由被调查人回答，比如调查当事人情况时，可以询问“请将你单位的基本情况介绍一下”，此时被调查人可一次性回 答单位的全称、法人代表、地址、联系电话等；笔录的正文：第一部分是相对人的确认。相对人的确认也就是确定违法 的主体，在询问时要将违法行为的地点及事件表述清楚，以达到能初步判定案情，为后面的调查作好铺垫的目的。第二 部分是当事人违法的事实。要弄清当事人的违法事实就要搞清楚两个问题：一是这件事是否是当事人干的，二是这件事 是否违法。

㈤ 行政执法文书的基本要求和功能有哪些

一、行政执法文书的基本要求如下

1、主体：制作行政执法文书的主体是行政机关及其执法人员，具有很强的法定性。

2、职权：行政执法文书是行政机关在行政执法过程中制作并使用。

3、内容：行政执法文书必须具有明确的法律依据。行政执法文书本身的存在、文书规格以及文书内容构成的设计，都有明确的法律依据。

4、程序、形式由行政机关统一制定，一经形成，认真、严格地遵守。

5、特定效力，即行政拘束力。

二、行政执法文书的功能如下

1、主旨的鲜明性，文书格式都具有用途单一的特点。

2、材料的客观性，特别注意客观性、准确性。

3、内容的规范性，事项要求齐全，书写合乎规范；内容有统一要求，具备相应的要素。

4、形式的程式性，结构固定化，用语规范化。

5、解释的单一性，做到语言确切，运用文字符合单一解释的要求。

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行政处罚决定书是行政执法机关实施行政处罚最重要的执法文书，也是最终对管理相对人产生一定影响的法律文书。

行政执法机关在作出行政处罚决定时应当符合相关文书的要求,特别是重大行政处罚案件或者做出从重、从轻、减轻行政处罚决定的案件都必须在行政处罚决定书交待清楚。行政处罚告知书名称、文号及送达时间也应该在处罚文书中说明。

行政处罚决定书一般由三个部分组成

第一部分: 首部。包括标题、编号、当事人的基本情况(有委托代理人的应写明其基本情况)。

第二部分: 正文。包括事实、理由、依据和处罚决定等内容。

一、 事实:

2、案件事实的表述要完整准确。案件事实就是案件发生时的一切真实情况，包括：案件来源、违法行为发生的时间、地点、经过、情节和结果等要素。相关单位和个人，涉案违法物品标示生产厂家、生产批号、购进渠道、数量、货值、违法所得、剩余物品数量和价值、违法行为定性及相应的违法后果等内容应写全。

叙述一般应当按照事件发生的时间顺序客观、全面、真实的反映案情，并抓住重点，详述主要情节和因果关系。对影响自由裁量的从重或者符合从轻、减轻处罚等情形，执法人员也应当写明。另外，在叙述事实时不应加任何主观的评论性语言。

2、证据的列举。违法事实必须是经过调查核实，有充分证据证明违反法律法规和规章的行为。对于认定违法事实的证据要求明确、具体，全面列举认定违法事实的主要证据、认定的每个违法事实要素都要有证据支撑以及证据分析过程，证据列举方式既可以在叙述事实过程中同时分析列举，也可以在叙述违法事实后单独列举分析。

3、行政处罚决定前告知情况。对是否采纳当事人所提出观点的理由应详尽说明。应当表述行政处罚决定前的告知时间、形式，当事人有无提出陈述申辩意见。

当事人提出陈述申述意见的，应描述当事人的申辩要求和理由依据，并将复核以及采纳与否的情况和理由在本文书中予以说明。

当事人在听证中对行政机关调查认定的事实、定性、法律适用、证据程序等提出的相关质疑及其证据也应当按上述要求描述。尤其是不采纳的理由要援引法律法规，并进行必要的法理分析以说清、说透。

二、理由和依据:

1、法律适用的理由应全面表述。对违法事实认定后实施处罚的理由和处罚的法律依据，应当结合具体个案事实，对具体适用某一法律条款作为处罚依据的理由进行解释，必要时要对法律条款进行法理解释。

2、引用法律条款要准确，符合法律适用原则，并且应当根据条、款、项、目的顺序写明适用到最底一层。

3、自由裁量权的行使要规范合理。自由裁量权的行使要按照《行政处罚法》的规定，阐述作出具体行政处罚的理由，包括依法从重或者从轻、减轻情节的适用。

三、处罚决定

处罚决定应当表述清楚，具体、明确，具有针对性、客观性和可执行性。罚款除书阿拉伯数字外，应同时采用汉字表述。

第三部分: 尾部。

主要是行政处罚的履行方式和期限，同时表述逾期不履行的法律后果，告知当事人不服行政处罚的救济途径时要写明复议机关和诉讼法院的具体名称（地址），复议、诉讼的期限，写明制作日期并加盖行政执法机关的公章。

㈥ 要办个敬老院，需要在民政局开什么证件

向民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》。

《社会福利机构管理暂行办法》

第七条 依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件，可以依照本办法的规定，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。

第八条 申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：

1、申请书、可行性研究报告；

2、申办人的资格证明文件；

3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件；

4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。

申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以下人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。

香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。

第九条 民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。

第十条 经同意筹办的社会福利机构具备开业条件时，应当向民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》。

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《社会福利机构管理暂行办法》

第十一条 申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本条件：

1、有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地；

2、符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》；

3、有与其服务内容和规模相适应的开办经费；

4、有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定要求；

5、有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。

第十二条 申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交下列文件：

1、申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告；

2、民政部门发给的社会福利机构筹办批准书；

3、服务场所的所有权证明或租用合同书；

4、建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书；

5、验资证明及资产评估报告；

6、机构的章程和规章制度；

7、管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明；

8、要求提供的其他材料。

㈦ 如何向民政局举报敬老院

看你要举报什么问题，是作风问题还是刑事犯罪的问题，前者可以向主管部门反内映要求改正和容处罚，后者还可以向公检法检举犯罪。
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浙江律师团为您解答

㈧ 民政局可利用什么法规对养老院进行执行

民政局又不是执法机关，即使养老院违规或违法，也得由相应的机关单位处理。

㈨ 民政局都涉及到哪些行政执法

民政局是政府主管社会行政事务的职能部门。履行着“上为政府分忧，下为群众解愁”的重要职能，行政执法上主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等工作。

民政部办公室

负责协助局领导处理机关日常政务工作，协调各科室和直属单位工作；负责综合调研工作；负责草拟有关民政行政管理的规范性文件；制订全县民政工作年度计划；负责文秘、信息、宣传、督查、档案、信访、保密、保卫、办公自动化、后勤保障等工作；指导、监督全县民政行政执法工作；负责局机关和直属单位人事管理工作；负责局机关离退休人员的管理服务工作

负责全县民政事业发展计划的编制和执行情况的检查、监督；负责预算内民政事业经费的使用、管理、监督；负责全县民政业务综合统计工作；负责局机关和直属单位控购物资和会计事务的管理工作；负责全县民政系统财务、统计业务的指导、培训工作。

民政局社救科

负责全县抗灾救灾工作；核查、上报灾情；负责救灾款物的申请、接收、管理、分配并检查监督使用情况；指导灾区开展生产自救；统筹管理全县社会救济工作；指导、监督全县实施城乡居民最低生活保障制度，负责农村五保户供养和城乡社会困难户及特殊对象的救济和补助工作

指导农村敬老院工作；制订全县社会福利发展规划；指导社会福利事业单位的管理工作；承 担老年人、孤儿等特殊困难群体权益保护的行政管理工作。

负责全县性社会福利募捐义演、义卖、义诊等活动的申报工作；指导社会福利彩票的销售、发行工作和福利资金的监督管理工作；调查研究革命老区建设情况

协调指导老龄工作；监督检查老区经费的使用情况；负责农村老交通员、老游击队员的生活困难补助；负责新安江库区和上标库区移民的扶持；承担县革命老区建设领导小组办公室的日常工作。

民政局优抚安置科

负责组织协调拥军优属工作，负责优抚对象的优待、抚恤、补助，以及国家机关工作人员、参战民兵和民工的伤亡抚恤工作；实施本省优抚办法和标准，负责伤残等级、烈士称号的审核上报工作；指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的管理工作

承担县双拥领导小组办公室的日常工作；负责军队(含武警)离退休干部、复员干部、退役和转业士官、退休志愿兵(士官)、退伍义务兵、特等一等伤残军人、服役期间患精神病的义务兵、无军籍退．休退职职员、职工接收安置工作。

负责军队离退休干部、退休志愿兵(士官)的建房工作和干休所的服务管理工作；指导军地两用人才培训、使用工作；承担县退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室的日常工作。

民政局社会事务科

负责起草社团和民办非企业单位管理的规范性文件：负责全县社团和民办非企业单位的登记和年检工作；负责设在本县的社团及分支机构、代表机构的备案和监督管理；监督社团及分支机构、代表机构的备案和监督管理社团和民办非企业单位活动，查处社团组织和民办非企业单位的违法行为，查处非法民间组织

指导和监督县社团和民办非企业单位的登记管理工作，协调各业务主管部门的管理工作；负责局属社团的管理工作；承担县民间组织管理领导小组办公室的日常工作

承办乡镇的设立、撤销、更名、驻地迁移及界线变更的审核上报工作；负责行政区域边界争议的调查和调处工作；制订本县地名规划；负责审批由县直接管理的地名命名、更名工作

负责标准地名资料的编辑和审定；指导地名档案管理和地名图、书、志的编纂工作；承担县地名委员会办公室的日常工作。调查研究加强基层政权建设的意见和建议；指导村民委员会组织建设和基层民主政治建设；指导培训村委会主任；指导社区服务管理工作

负责收养登记工作；指导婚姻登记机关和婚姻介绍机构的工作；负责管理婚姻证件及婚姻登记工作的核查；参与保护合法婚姻和妇女儿童的合法权益工作；倡导文明婚俗，指导收养登记机关工作；指导殡葬事业单位的管理工作。

民政局老龄办

负责办理县老龄工作委员会决定的事项；向老龄工作委员会提出工作意见和建议；承办县老龄工作委员会的日常工作和交办的其他事项；负责各成员单位的联系、协调工作，督促、检，查县老龄工作委员会决定事项在有关部门和各地的落实情况并综合上报

开展调查研究，总结推广先进经验；收集、整理和上报老龄工作的有关情况和信息；联系协调老年协会和老年社团的活动，引导老年社团开展积极健康的社会活动；负责与各乡、镇老龄工作委员会办公室和县直有关单位的信息沟通及有关事项的协调工作。

(9)民政对养老机构行政执法文书扩展阅读

主要职责

（一）贯彻落实国家关于民政事业方面的法律、法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案，并组织实施；拟订民政事业中长期发展规划和政策，并监督实施。

（二）承担依法对本市社会团体、民办非企业单位、基金会进行登记和监督管理责任；指导区县社会团体、民办非企业单位的登记管理工作。

（三）拟订本市社会福利事业发展规划、政策和标准；拟订社会福利机构管理办法和福利彩票销售管理办法；指导福利彩票销售及彩票公益金的使用管理；组织拟订促进慈善事业发展的政策，组织、指导社会捐助工作；指导老年人、孤儿和残疾人等特殊困难群体的权益保障工作；负责建设征地超转人员管理工作。

（四）参与拟订本市社区建设总体规划；拟订社区建设的相关配套政策并组织实施；指导社区服务站建设。

（五）拟订本市城乡基层群众自治建设具体办法，并组织实施；提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。

（六）组织拟订本市城乡社会救助规划、政策和标准；健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作；负责农村五保供养工作。

（七）拟订本市抚恤优待政策、标准和办法，组织和指导拥军优属、抚恤优待和烈士褒扬工作。

（八）拟订本市对见义勇为人员的奖励和保护政策，负责组织实施见义勇为人员的奖励和保护工作。

（九）拟订本市退役士兵、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置政策；指导军供工作和移交地方管理的军队离退休干部休养所工作。

（十）拟订本市救灾工作政策，负责组织、协调救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设；负责组织核查并统一发布灾情；组织指导救灾捐赠，接收、管理、分配救灾款物并监督使用。

（十一）拟订本市婚姻管理、殡葬管理和儿童收养的政策，负责推进婚俗和殡葬改革，指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。

（十二）承担外地来京上访人员和非正常上访人员的接济服务管理工作。

（十三）拟订本市行政区划管理政策；负责本市行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移的审核工作；负责全市行政区域界线的管理工作；负责区县边界争议调处工作。

（十四） 负责本市社会工作人才登记管理和继续教育工作。

（十五）承办市政府交办的其他事项。

参考资料来源网络-民政局行政执法