Ⅰ 怎样抓好当前敬老院的服务及管理有哪几方面的措施
一、高度重视乡镇敬老院建设工作,切实提高对乡镇敬老院建设重要性的认识
农村五保供养对象是农村村民中最困难、最弱势的群体,对这部分人进行及时救助,保障他们的基本生活,全面提高五保供养水平,既是实践"三个代表"重要思想,立党为公,执政为民,为民办实事的具体体现,又是全面建设小康社会,建设和谐平邑的客观要求,加强敬老院建设是保障五保对象生活权益的根本途径,是建设和谐社会的重要组成内容之一,中央、省、市多次召开专题会议进行部署,要求各级一定要从讲政治的高度来认识敬老院建设,切实强化措施,加大力度,把敬老院建设工作抓紧抓实抓出成效.
近年来,我县的敬老院建设工作,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在各乡镇、县直有关部门的共同努力下,规范化管理水平不断提高,敬老院建设工作得到长足发展.目前,全县共有乡镇敬老院16处,集中供养五保老人995人,年投入供养资金199万元,基本实现了“老有所养、老有所乐、病有所医”.特别是去年省、市部署乡镇敬老院改扩建计划以来,县委、县政府高度重视这项工作,召开专门会议进行部署,县政府与各乡镇签订了敬老院建设目标责任书,各乡镇把敬老院建设摆上了重要议事日程,把敬老院建设当作建设社会主义新农村和三个文明建设的重要内容来抓,从规划、设计、筹资、开工建设等方面都层层把关,高标准、严要求,行动较快,措施得力,工作到位,呈现出了前所未有的好局面,在社会上反响强烈.平邑、白彦、郑城、卞桥、魏庄、丰阳、临涧七个乡镇在全县率先进行了改扩建或搬迁,平邑镇在财力非常紧张的情况下,投入较大资金,新建老年公寓大楼,建筑面积4160平方米,工程完成后,可容纳260人入院;白彦、卞桥、临涧也都在1500平方米以上,其他准备改扩建的乡镇也都拿出了实施意见,工作都非常积极主动.这些成绩的取得,是与各乡镇的重视特别是在场各位的努力工作分不开的,在此,我代表县委、县政府向辛勤工作在全县敬老院建设岗位上的各位同志表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时,我们应该清醒地认识到,我县敬老院建设工作中还存在一些问题和不足,主要表现在以下五个方面:一是院舍房屋普遍破旧落后.全县多数敬老院由于建院时间较长,面积、规模小,园容园貌破旧.宿舍内配套设施简陋,与我县社会经济发展总体水平不相适应,也严重制约了五保供养水平的提高；二是管理服务质量水平不高.主要表现在管理方式落后,有人浮于事的现象,管理人员与院民数比例不合理,管理服务人员年龄偏高,整体素质偏低,管理质量、服务水平不尽人意；三是供养比率太低.据统计,2004年,我县有五保对象2563人,其中分散供养1568人,集中供养995人,集中供养率仅为 38.8%,2005年新增了2014名五保对象,按照省、市要求,2006年集中供养率不低于60%,全县集中供养人数应达到2746人,但全县16处敬老院现有总床位只有1200张,总床位占老年人数26‰,现有条件远远跟不上发展需要,由于集中供养率偏低,严重影响了我县省、市文明敬老院的创建.四是现有资金还不能满足实际建设需要.目前,我县乡镇敬老院是以本乡镇"五保"对象为主体,以集体经济为依托,以"一乡一院"为建制的福利型体制.这种供养体制在市场经济条件下难以生存和发展,由于乡镇财政拮据,配套供养资金难以到位,敬老院资金缺口较大,"老有所养,老有所乐,老有所为,病有所医"的办院水平得不到有效的财力支持,特别是敬老院建设资金投入不足,改扩建的力度不大,有些乡镇存有等、靠、要思想,面对困难不去积极想办法解决,而是消极对待,致使敬老院建设速度缓慢,严重影响了我县敬老院改扩建的进程.五是责任心不强.个别乡镇没有长远规划,思路狭窄,设计规模达不到上级要求,有的对建设质量把关不严,给建筑工程留下安全隐患.这些要在今后的工作中逐一研究解决.
二、加大力度,切实做好敬老院建设工作
(一) 积极筹措资金,尽快把敬老院新建、改扩建资金投入到位,确保2007年底基本实现五保集中供养.省、市、县提出的乡镇敬老院建设三年规划,对乡镇敬老院建设提出了严格的标准和要求,也为我县的乡镇敬老院建设指明了方向.我县的敬老院建设,要本着布局合理、经济实用的原则,统一规划,分步实施,力争今年基本完成敬老院建设任务,2007年扫尾.敬老院建设标准应不低于省民政厅规定的三级院标准,做到庭院美化绿化、路面硬化、水电路畅通,娱乐健身、医务、就餐、洗浴等设施配套,工作人员配备合理,规章制度健全,五保对象应保尽保,集中供养率达95%以上,使敬老院成为农村老年人活动中心和精神文明建设阵地.一要认真落实规划.去年以来,我县制定了敬老院建设三年规划.当前的主要任务是抓好规划落实,力争今年年底前全县五保集中供养率有一个大的提高.要保护好、利用好敬老院现有资源.各乡镇政府切实负起责任,凡能够利用的,要充分利用,确实不能利用的,要搞好资产处置,不能造成资产流失.要继续坚持“稳定一级院,巩固二级院,发展三级院,转化等外院”的指导思想,需要维修改造的要加以维修改造,容纳能力不足的要逐步加以扩建.要充分挖掘各类资源,尽量降低建设成本,要积极利用撤乡并镇后闲置的政府办公场所及学校、卫生院,也可以利用破产倒闭的企业等房产资源,通过维修改造,作为敬老院使用.要加强对敬老院建设的组织领导,民政、财政、建设、土地等部门要各负其责,在项目设计、评审、工程招标和验收等环节上,通力协作,共同抓好落实.要实行目标责任制,按照三年规划,层层签订责任状,明确责任人和年度任务目标.要严把工程质量,保证工程进度.要将敬老院建设列入重要议事日程,定期调度,定期通报,定期督导.二要多渠道筹集建设资金.要采取财政列支一部分、社会捐赠的慈善资金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的办法进行资金筹措,确保按时完成计划.要充分发动社会力量积极参与和支持敬老院建设,对企业和个体老板愿意向敬老院投资的,如果数额可观,可以让其冠名,凡是对五保事业给予赞助的,可以铭刻纪念.可以劝导企业自己兴办敬老院,政府在供养资金上给予一定的补助.总之,要千方百计挖掘社会潜力支持五保事业,在全社会形成尊老爱孤的良好风尚.三要加强规范管理,提高敬老院工作水平.要继续开展敬老院等级管理,促进敬老院管理规范化、制度化.要选拔政治素质高,热心五保事业,具有较强组织领导能力的人担任院长.工作人员要有强烈的责任心和热情的服务态度,具有一定文化知识和服务技能.民政部门要加强业务培训,提高他们的素质和能力.要坚持和完善以往行之有效的管理制度,制度建设要细,执行制度要严,靠制度来规范工作,努力提高管理服务水平.要加强分散供养人员的保障服务,村里要安排专人负责,乡镇要以敬老院为依托,定期巡回检查,发现问题,及时解决.原创文章,网.
(二)建立健全规章制度,不断提高管理服务水平.要认真贯彻落实《山东省乡镇敬老院管理规程》,使我县敬老院管理工作走向制度化、规范化、法制化轨道.重点要抓好三个方面的工作:一是建立健全各项规章制度,要建立健全院长、服务人员职责,岗位责任制,院民守则,学习制度,卫生制度,财务制度,考勤制度,食堂管理等制度,同时要成立有院民参加的院务管理委员会、财务管理委员会、食堂管理委员会、生产管理委员会,逐步形成民主管理,自我约束的良性管理机制；二是强化管理.要把任务层层分解,实行指标管理,把责任落实到人,要让院民直接参加管理,评定工作优劣,体现院民的主人翁地位,发挥院民的民主权力,与服务人员一起提高敬老院的工作水平；三是要进行检查评比,县民政局要根据等级管理的标准制定《文明敬老院检查评比标准》,组织有关人员进行检查,要把检查结果进行通报,力争把敬老院管理工作提升到一个更高的水平.
(三)因地制宜,大力发展院办经济.为增加敬老院的收入,改善办院条件,提高老人的生活水平,促进乡镇敬老院的发展,各乡镇要根据敬老院等级管理的规定, 积极探索发展院办经济的路子,在大力发展院办经济上多动脑筋,大做文章,搞好突破,不断增强乡镇敬老院的经济实力,积极走以院养院的发展道路.
三、加强组织领导,确保各项任务落到实处
敬老院建设是社会救助体系建设的重要内容,关系到困难群众的切身利益,关系到党和政府的形象,关系到社会的和谐稳定.各乡镇和有关部门一定要加强组织领导和工作指导,确保各项工作落到实处.原创文章,网.
(一)要明确责任,密切配合.要将敬老院建设作为完善社会救助体系、构建社会主义和谐社会的基础性工作,摆上重要议事日程,认真研究部署,分工负责,精心策划,周密组织,明确任务和要求,落实责任,按时完成.民政部门要搞好调研,当好参谋,积极协调有关部门制定出台有关政策措施,推动工作的深入开展.
(二)要深入宣传发动,营造良好的社会舆论氛围.加强敬老院建设工作,充分体现了党和政府对困难群众的关怀,体现了以人为本、执政为民的理念,体现了构建社会主义和谐社会的本质要求.各部门、各乡镇要从弘扬主旋律的高度,积极主动地参与到敬老院建设工作中来.敬老院建设是民政部门的职责和任务,但仅靠民政部门的力量,有些问题是解决不好或解决不了的,必须依靠全社会的共同参与和大力支持.因此,今后,要充分利用平邑电视台、临沂日报平邑版等多种传媒,宣传敬老爱老、关心支持敬老院建设的好人好事,呼吁全县人民为敬老院奉献爱心,努力营造尊老敬老,争献爱心的浓厚氛围,各乡镇敬老院要积极争取与各部门、企业结对子,建友好单位,签订建立友好单位协议书,结成帮扶对子,积极争取社会各界的支持和帮助,努力为我县敬老院的建设和发展增添生机和活力.同时,要在县电视台新闻节目中和临沂日报平邑版设立乡镇党委书记访谈录,促进敬老院建设步伐,要培育、宣传一批好典型,总结、推广一批好经验,把敬老院建设成传递爱心的窗口、精神文明的品牌.
（三）要加强指导,规范管理,建立持续健康发展的长效工作机制.敬老院建设是一项长期性工作,要长期坚持下去并不断规范完善,不断总结经验,建立一整套规范化的管理制度,确保取得好的效果.
同志们,尽管敬老院建设工作存有很多困难,但是困难和机遇同在,只要我们高度重视,加强领导,强化措施,扎实工作,就一定能够顺利完成敬老院工作任务,为推动全县社会救助体系建设、构建和谐社会做出积极的贡献！
Ⅱ 乡镇政府创办的乡镇敬老院，该敬老院的管理人员由乡镇政府认命，其人员性质属什么
你好，乡政府创办了乡敬老院，该敬老院管理人员由乡政府任命，如果经过考核，是在编人员，人员的性质应相当于，乡政府公务员
Ⅲ 政府与乡镇签订国土资源管理目标责任状
签订国土资源管理目标责任状，可以进一步强化镇村两级在配合国土资源管理中的责任，防止违法违规用地行为发生。这是重视国土、支持国土，强化国土管理所采取的措施。
目标责任状样本
2011年全镇国土资源管理工作的指导思想和主要任务是：以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，促进我镇经济社会又好又快发展。按照“管住总量，严控增量，盘活存量”的总体要求，严格执行从严管理、节约集约用地，不断完善体制、提高素质，认真贯彻国土资源管理的各项方针、政策、法律、法规，坚持“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，确保我镇耕地总量不减少，各项业务工作全面开展，为我镇经济又好又快发展提供优质高效服务。为确保2011年我镇国土资源的各项任务全面完成，特签订本责任书。
一、责任目标
（一）切实加强耕地保护制度，确保各村现有基本农田数量不减少，质量不降低。
（二）认真贯彻落实国务院10号文件的各项要求，切实加强土地调控，坚决遏制城市房价过快上涨，严格审批、加强规划、计划管理。
（三）加强农村居民建房用地管理。农村居民建房用地原则上要利用原有宅基地或村庄，集镇规划、新农村建设和旧村庄拆迁安置等确需占用耕地的，必须履行占补平衡义务，严格审批和控制农村居民建房用地计划。
（四）认真开展农村集体土地确权登记工作，根据省、市要求，按时完成各项确权登记工作任务。
（五）强化土地、矿产监督。加强国土资源检查力度，违法行为的发现率、制止率完成95%以上，全面完成信访案件查处工作。
（六）跟踪监督处理决定的执行情况。
第五条对查处（巡查控管）规划内违法用地和违法建设责任单位和责任人实行以下责任追究办法：
村（社区）辖区内，1年之内存在2例以上（包括2例）未发现、未上报被上级有关部门查处的违法用地或违法建设行为的，给予村（社区）主要负责人免职处理；街道辖区内，1年之内存在5例以上（包括5例）未发现、未制止、未上报上级有关部门查处的违法用地或违法建设行为的，给予街道分管负责人免职处理；给予街道相应主要负责人相应的组织处理。
二、考评办法
(一)上述各项目完成情况，年终要从行政村开始统计，如实上报，不得漏报、虚报、瞒报。
（二）次年初，由镇政府组织考评小组，对各村上报情况和责任目标完成情况进行考核评比，具体考核办法另行制定。
三、奖惩规定
（一）全面完成上述各项责任目标的，定为国土资源管理先进村，由镇政府对村主要责任人进行奖励。
（二）完不成上述责任目标的，给予通报批评；连续两年完不成任务的，要视其情况，对村主要责任人和分管责任人实行责任追究。
四、镇政府责任
（一）把国土资源管理列入重要工作日程，定期召开会议，听取工作汇报，做出安排部署。平时加强督促检查，年终组织考核评比，落实奖惩。
（二）对各村提出镇政府及有关部门及时解决国土资源管理方面的重大问题，在15日内给予答复。
因以上两条执行不力，影响村级国土资源管理工作的，镇长和分管领导承担领导责任。
本责任书一式三份，镇政府、村各执一份，镇国土资源所保存一份。
.......镇人民政府 （章）
镇长 （签名）
村民委员会 （章）
村委会主任 （签名）
二0一一年 月 日
Ⅳ 医院目标管理责任书
呵呵，这个还得你自己写了，因为你们医院要开始全面实施目标责任制了，那一定要好好看看了
Ⅳ 乡镇食品药品安全工作目标管理责任书怎么写
目前，镇政府网站的站，有15个由镇财政工资，被称为“七点八人。”它们包括：农内业技术容推广站，林业站，果树站，水利站，渔技站（设在沿海乡镇），农机站，在车站，金融，司法，计划生育服务站，文化中心管理，广播电台，残疾人，农村养老保险管理，CST。此外，在乡镇上级政府部门的派出工作机构，有16个，这是派出所，法庭，土地，工商，税务所，粮管所，食品站，公路站，交通管理站，农业植物，供销社，物资站，农村信用社，邮局，茧站，畜牧兽医站。
公务员管理，也有一些，如金融，司法，但国家是不一样的，有的地方更多。
乡镇机构走的是公路，公务员的行政头衔，职业生涯不松口方式的称号。
Ⅵ 哪里有乡村医生新农合目标管理责任书
为进一步深化卫生体制改革，提高管理效能，促进卫生事业发展，更好地为人民群众身体健康服务，依据自治县卫生工作重点，结合我县乡镇卫生院实际情况，签定本责任书。
一、基本指标
1、新型农牧区合作医疗平均住院补偿率达50％以上。
2、儿童“五苗”接种率达95%以上，乙肝疫苗首针及时接种率达95％以上，各种疫情上报率为100%。
3、儿童保健系统管理率和孕产妇保健管理率分别达90%和85%以上；孕产妇、婴儿死亡率分别控制在40／10万和13‰以下。
4、居民健康档案建档率达50%以上。
5、全面推行国家基本药物制度，配备使用目录内药品，并实行零差价销售。
6、慢性病病人管理率、老年人系统管理率、重性精神疾病管理率分别达90%、70%和90%。
7、群众对卫生院服务的满意度达95%以上;医疗纠纷和事故发生率控制在零。
8、年度内到县级及以上医疗卫生单位进修深造的人员不得少于单位总人数的10%，培训时间不得少于3个月。
9、完成乡镇卫生院扩建及村级卫生室新建任务。
10、每月上报1-2篇信息，全年不少于10篇。
11、开展创建“无烟医疗卫生机构”工作。
二、具体任务
1、院长在卫生行政部门的领导下，实行民主管理，定期召开职工大会，通报卫生院重大决策执行落实情况和日常管理和运作经营情况，凡重大开支须经职代会讨论通过，会议要有记录。
2、加强卫生院内部管理，各项管理制度健全，管理措施科学合理，单位、科室工作有序，无脏、乱、差现象。无刑事、治安案件和被盗、失火等安全责任事故发生。
3、强化公共卫生职能，把预防保健工作摆在各项工作的首要位置，保证各项任务的落实。稳步实施儿童基础免疫规划，积极开展传染病、地方病的防治宣传工作，落实好结核病人规范化管理和各种疫情的上报工作；要以高度负责的态度做好“两系”管理，进一步提高妇女、儿童健康水平。
3、强化医德医风教育，制定政治理论学习计划，增强干部职工的遵纪守法和廉政意识，切实纠正和解决损害群众利益的不正之风。严格实行党风廉政建设、社会治安综合治理“一票否决”制度。年度内职工之间、职工与群众之间无吵架、斗殴现象。
4、规范医疗服务行为，坚决杜绝滥检查、开大处方、乱收费、空挂病床等违纪违规行为，严格控制医疗费用的不合理增长，确保新农合报销兑付工作及时、准确、公开、公正、透明，让参合农民最大程度享受到政策带来的实惠。
5、协助卫生行政部门做好辖区内医疗卫生机构的管理和技术监督指导工作。按乡村一体化要求，健全对村卫生室和乡村医生的工作考核、奖惩制度，每年进行一次考核、评比，根据考试结果统筹发放乡村医生补助。在村医紧缺的情况下，卫生院必须从本单位下派1-2名专业技术人员在村卫生室工作，确保卫生室各项业务正常运行。
6、建立健全在职卫生技术人员培训学习、考核制度，认真实施在职卫生技术人员的学历教育和继续医学教育，不断优化卫生专业技术人员学历结构，提高医疗服务水平。
7、严格执行各项财经纪律、财务法规和制度，按照财务会计制度设置帐簿，并做好记帐、算帐、报帐工作。
8、各乡镇卫生院卫生监督协管员认真履行职责，配合卫生局卫生监督所做好本辖区内的餐饮安全、公共场所、生活饮用水及化妆品卫生的监督。
9、推动爱国卫生运动，开展经常性的健康教育工作，指导群众改善居住、饮食、饮水和环境卫生条件。
10、搞好卫生院的环境卫生、绿化、硬化、美化，使院内、外环境达到卫生红旗单位及花园式单位标准，在巩固创建成果的基础上，积极争创区、州、县级文明单位，为群众提供宽松、舒适的就医环境。
11、严格请假制度。对乡镇卫生院职工因病、因事、培训学习请假的，按单位管理规定执行请假、销假制度（产假、婚假按有关政策规定执行）。各乡镇卫生院院长因公外出或因事、因病请假超过1天的需报经卫生局批准。
12、讲政治，顾大局，保持政令畅通，按时参加上级召开的会议，及时、准确上报有关文字材料和数据，认真完成上级交办的各项工作任务。
三、管理办法
1、基本指标内规定的相关数据，每下降一个百分点扣0.5分。
2、每季度对乡镇卫生院专业技术人员培训情况进行一次测试，考试成绩与乡镇卫生院绩效工资挂钩，合格率达100%（既每人每次考试成绩必须达到60分以上）。
3、各类总结或报表迟报一次扣0.5分，少报一次扣0.5分。
4、年度内职工之间、职工与群众之间无吵架、斗殴现象，每发生1起，要计入该职工医德医风档案，与年终考核挂钩。
5、不按时参加会议每次扣0.5分。
6、年度内有刑事、治安案件和被盗、失火等责任事故发生，一次性扣5分。
7、有上访事件或医疗纠纷，每起扣2分，并取消评当事人员年终优资格。