『壹』 陕西汉中城固县养老院及收费情况
1. 城固县松鹤老年公寓位于莲花街道办事处博雅社区北方乐园内,提供自理和失能老人的照护服务。其收费区间为每月1300至2100元(自理),2200至3000元(失能)。
2. 城固县栗子苑爱心老年公寓坐落于莲花街道办事处栗子园村,为自理和失能老人提供照护服务。收费区间为每月1300至2000元(自理),2200至3000元(失能)。
3. 城固县永安养老公寓位于沙河营镇司家铺村,为自理和失能老人提供照护服务。收费区间为每月1300至1500元(自理),1500至2600元(失能)。
4. 另一家位于莲花街道办事处博雅社区北方乐园内的城固县松鹤老年公寓,为自理和失能老人提供照护服务。收费区间为每月550元(自理),950至4050元(失能)。
5. 城固县博望镇博望办事处敬老院位于城固县博望镇饶家营,提供养老服务。收费区间为每月500至1000元。
为确保养老院服务质量,建议采取以下措施:
1. 建立完善的监管机制:政府和相关部门应加强对养老院的监管,定期评估检查,确保服务质量,并建立投诉处理机制。
2. 提高服务人员的专业素质:通过培训和考核,提升服务人员的专业护理知识和技能。
3. 加强设施设备的安全管理:确保养老院设施设备安全,定期维护保养,并加强安全管理。
4. 注重老年人的心理健康:提供心理咨询和疏导服务,组织活动促进老年人交流互动。
5. 提高服务质量标准:制定服务质量标准,鼓励养老院提升服务品质。
综上所述,选择养老院时应考虑老人实际情况和需求。如需进一步了解陕西汉中城固县养老院及收费情况,建议咨询当地民政部门。
『贰』 青年志愿者公益活动总结
一次精彩纷呈的活动结束了,想必大家都有了很深的感触吧,是时候抽出时间写写活动总结了。但是相信很多人都是毫无头绪的状态吧,下面是我收集整理的青年志愿者公益活动总结(精选8篇),希望能够帮助到大家。
自古以来,尊老爱幼就是我们中华民族引以为傲的传统美德。它,无声无息,就这样滋润着我们这些华夏儿女,陶冶着我们这些炎黄子孙,使一代又一代人的灵与魂得到洗涤,从而形成了中华民族气贯长虹的磅礴气势与传承千古的文化积淀。而大学生刚从中学步入到大学的殿堂,却承担着中华民族未来社会主义现代化建设的重任。鉴于这一情况我院青年志愿者团本着立足校园,走向社会的宗旨组织志愿者进行敬老慰问活动,以倾听老人的心声,借以启发年轻一代懵懂的心。
活动前期,我们对敬老院做了相应调查,研究,做出了此次敬老院拜访的分工计划。之后,对各名志愿者相应的分配任务,同时对志愿者也做了适度培训,以便让各志愿者都能更好的参加走访慰问活动。活动期间,我们志愿者,带着积极向上的精神面貌,深入了解了老人的生活问题,并且就我们在大学生活中存在的疑惑及趣事,与老人们进行了交流和娱乐,而老人们也给予了我们一定的建议。使我们收益匪浅。活动结束时,老人们对我们志愿者的走访慰问活动也给予了充分的肯定,并感谢了我们志愿者的关心慰问。面对老人的真诚,我们深受感动,从而更坚定了我们做好今后志愿者活动的决心。
在这次走访慰问活动中,志愿者们互相配合,能很好的协调好各活动环节的工作。志愿者们也都非常努力与认真负责,表现出了青年志愿者应有的精神风貌。在社会中树立了良好的形象。虽然还是有不足之处,但相信在以后的志愿者活动中,我们会不断发掘自身潜力、完善自己,为建设团结、平等、友爱、进步的社会贡献自己的力量。
每一次的活动都会给我们带来别样的感受,意外的收获。继上次在部长的殚精竭虑和部员的积极配合下成功举办“走进老年公寓”的松鹤家园文艺演出志愿活动,这次部长为进一步培养部员的组织管理能力,将活动的主要工作交给两位部员。经历困难曲折,这次志愿活动有完美落幕。工作总结如下:
1、这次活动的成功举办离不开我部的吃苦耐劳,团结协作,文明礼貌。在部长的带领下,我部全部工作人员多次冒着严寒走出校园出访,确定志愿服务活动地点。经过几次奔波与我部内部协商与讨论,最终与龙沙公园的王部长谈妥,确定于12月5日国际志愿者日在龙沙公园进行志愿服务活动,王部长还给我们请了记者,替我们宣传这次活动。事后王部长谈起,他这样做主要是被我们志愿者代表的礼貌与诚心感动。所以这次活动告诉我们可贵精神之所在,我们应该将他发扬与传承。
2、从记者的采访到活动的结束后,各志愿活动区的带头叔叔阿姨的连连赞语,以及王部长不辞百忙给我们的表扬信,以及让我们以后到龙沙公园玩时找他的盛情邀请,这次活动的成功效果令我们惊叹。当然他是我们各志愿活动组积极工作的结果。他让我们意识到除了主要活动负责人的统筹与策划外,各小组长,各志愿者代表,以及各个志愿者的积极与热情才是活动成功的制胜法宝。这也是我们在以后的活动中该注意的。
3、上面所说的都离不开各个方面的支持与关心。部长在关键时刻统筹局面,活动前期的宣传等。虽然次活动中的前期的宣传与当场指挥任有瑕疵,我们会在今后的活动中汲取教训,办的圆满。
总之,我们部会深刻认识本次活动所暴露的问题,发扬传承我们的吃苦耐劳,团结协作,文明礼貌。在以后的工作中继续努力,超越与发展。
志愿者是爱心活动,把为别人、为社会服务看作是一种享受,每次的活动都从最初的青岛早报义卖活动,到志愿者长跑活动,到最终的'无偿献血等等能体会到助人为乐的快乐,这是在其他社团内从没有过的。因此,我想强调的是,选择志愿者协会,这一次我做的很对。,帮助他人,是很快乐的记得在青岛早报义卖活动中,看到了大家在尽心尽力的为微尘基金和红十字会筹集善款的激情,感动于市民的付出等等,这些对自己成长都产生深刻的影响。从那一次开始,我决定,一定要努力做好志愿者工作。
做志愿者是一件令人兴奋的事,从最初的策划到筹备,跟队长学习到很多很多有益于未来自己发展的东西。记得那几天,从筹备到举行这个活动,仅仅三四天的时间,但是队长的那些无怨无悔深受感动,考察了两次路线,每次都是徒步两个多小时,下午三点出发,直到天黑。付出是有收获的,我们所得到的就是成功的举行了这次活动,虽然有些地方存在瑕疵,但,这会为我们以后的工作提供可借鉴的经验教训。作为校外一队的成员,我们每一名成员都很团结,共同为志愿者工作付出自己的微薄之力,无怨无悔。像献血,我觉得那是最平常的志愿者活动,但是,是最有意义的志愿者活动,那鲜红的血液或许是救助他人生命的,值得我们去做。
半学期以来,从众多的志愿者活动中,很多东西是从其他团队无法体会到的。从来都是以因为自己是志愿者协会的一员而自豪,因为我们无偿的付出会为社会增添一片美丽的颜色,我们的热情也势必会影响最广大的同学们热爱社会,热爱志愿者事业。
在这场没有硝烟的战争中,无数医护人员参与其中。作为共产党员的我,当然也就义不容辞。作为湖北人,这也是我的责任和义务。
在疫情防控期间,我在湖北省襄阳市南漳县武安镇七里店村村委会担任志愿者,我主要负责办公室收集整理资料和各种表格,如春节返乡人员、武汉返乡人员的统计工作、每日体温记录、需外出复产复工人员信息的统计。此外,每天早上八点半至晚上六点,我还在村口参与卡点值勤,此卡点主要是为了劝返村民不要出门,不要聚集在一起打牌和聊天,出门买物资必须戴口罩等。最后,我们为此次疫情建立了微信群,每天我会为广大群众答疑解惑以及帮助他们在药店预定口罩。
依稀记得,在我们封路不久时,我就和村里的书记说过有需要的话可以叫我过去帮忙,大概是2月底的时候,村里人手不够,书记才叫我过去帮忙,然后我就做了一周的志愿者。这期间我也遇到了许多困难,刚开始在办公室的时候还可以在村委会吃饭,但是后来值勤的时候,因为我家离我值勤的地方有点远,吃饭很不方便,我记得有两次是在搭档家里吃的,后来就是回自己家吃饭。还有就是我们值勤是风雨无阻的,有两天气温在十度以内,那天又刮风又下雨,一整天我们都在雨中值勤,手脚冰凉,冻得直打哆嗦,但我们还是坚持下来了。由于我们简易的卡点,所以晴天很晒,雨天很冷。但我觉得这些对于在防疫一线的人来说,这根本不算困难。
经过这次志愿者服务的经历,我深深的体会到党和国家以及人民群众之间相互配合的重要性。此外,我觉得自告奋勇,义无反顾应该是当代大学生应该发扬的品质,而不是抱着事不关己,高高挂起的心态。当国家遇到困难的时候,我们需要积极的参与进去,不逃避,不退缩,勇往直前。家喻户晓的是在这场战役中,我们每个人都奉献出了自己的微薄之力。俗话说,守得云开见月明,我相信只要我们众志成城,胜利终将会到来。加油,中国!加油,武汉!
根据市、局团委的活动安排,早计划、早安排,精心组织,狠抓落实,围绕“开展志愿服务,构建和谐校园”这一活动主题,在全校范围内开展了送温暖、献爱心、校园净化、周边绿化、村镇美化和“救助贫困生”活动。全校10个团支部,4个少先队组织,580多名师生参加了这些活动,收到了很好的社会效果。
一、广泛开展了“校园净化、周边绿化、村镇美化”的卫生清除活动。
在校团总支的倡议下,全校师生对学校内部和校园周边进行了为生清扫,清理了卫生死角,非法张贴物,中干沟边的塔基,虽然天气很冷,但师生们的热情很高,干劲很足,使校园内外发生很大变化。
二、开展了“送温暖、献爱心”活动
瞿靖镇敬老院是我校团队开展“送温暖、献爱心”活动的基地,到敬老院参加志愿者服务也是我校团总支的一项传统活动,各班支部自发组织了捐款,给敬老院孤寡老人购买了奶粉、水果等食品,看望了敬老院的老人。九年级4班团支部和八年级2班团支部到敬老院帮助老人清理了卫生,拆洗了床单、被套和衣服,使敬老院的老人很受感动,受到周边老百姓的赞誉,同时也培养了广大学生团员的社会事件能力和服务意识。
三、开展了“爱心奉献,资助贫困生”活动
为了更好地帮助在校贫困生顺利完成九年义务教育,从上学期以来,校团总支积极配合局团委开展的“每天节约一分钱,爱心救助小伙伴”活动,累计捐款800多元。在活动动员大会上,对范乐、张磊等十五名贫困生给予了资助,使这十五名贫困生得到了帮助,更增强了他们学习的自信心,倍感学校这个大家庭的温暖,充分体现了我校师生助人为乐的精神风貌。
此次青年志愿者活动,在局团委的精心安排布置和在我校领导的大力支持下,使我校的活动有组织、有计划的开展,取得了较好的效果,受到了周围群众的一致欢迎和好评。同时也体现出了我校师生立足岗位、服务社会、奉献爱心的精神。
20XX年11月16日晚6:40—9:00于教主楼三区13404教室,由化学工程与技术学院青年志愿者协会主办了此次志愿者培训大会。为了使XX级新生深入了解青年志愿者服务活动,以便日后更好的开展志愿服务志愿者需要对一些基本礼仪与相关常识有大致的认识,以便在开展活动时,能够从微小的细节中体现志愿者的素质,以树立“我志愿,我骄傲”的形象。
活动开展之前,协会内部开了一次例会,对各方面工作进行了有效布置,选出相关负责人,为大会有序进行做好铺垫。活动中,会长何龙结合视频,对青年志愿者协会的历史做解说,鼓励志愿者们传承优良传统,不断创新,发扬志愿者风采,闪亮化工青协的光辉。接着由秘书部部长杨露详细讲解青年志愿者知识以及待人礼仪和活动安全相关知识,内容详实到位,真正做到了普及志愿者知识。而且活动中,插入了脑筋急转弯等轻松一刻时间,很好地活跃了现场气氛,充分调动志愿者们参与活动的积极性。
活动前期准备充分,活动进行时有条不紊,没有出现突发状况无法解决的问题。有以下值得借鉴的地方:
1、会长视频制作精彩,内容丰富。
2、秘书部准备的志愿者及礼仪ppt讲解内容较详细。
3、志愿者招募工作完成的很好,而且人员到场情况很好。
4、游戏环节活跃气氛且让同学们记得更牢固。
下次培训可让内容环节变得简明,与志愿者们加强互动,增多游戏环节;讲话人风格可适当幽默一些。同时,这次活动的缺点有:
1、签到的某段时间,秩序稍混乱,部分参与志愿者堵在门口,给其他志愿者进入教室造成不便。应安排协会干事维护一下秩序。
2、视频解说过程中,解说员声音控制不太好,部分的解说给视频音乐掩盖,表达效果不太理想。
3、普及知识过程中,内容欠生动,缺乏相关例证以及和观众的互动。
4、培训大会的时间稍微有点长,应适当删减部分内容。
总体上看,我们的志愿者活动开展得比较成功。我们给孩子们送去了欢乐,送去了祝福,送去了我们真挚的情谊,让孩子们快乐地度过了这个难忘的一天。
从各个方面的反馈中,我们可以看出,本次志愿者活动的目的达到了。一方面,我们让孩子们度过了一个难忘而欢快的一天,让孩子们感受到来自社会各界的关心和爱护;另一方面,志愿者本身也在活动中收获和成长,不仅从孩子们身上学会了感恩,学会了笑对生活,还更加坚定了参与志愿活动的信念,表示要尽心尽力为社会服务、奉献,把志愿者精神传递下去。
在活动联系上,我们积极与孤儿院的负责人联系,及时沟通和交流,时刻关注活动进展情况。
在活动组织上,我们充分调动了志愿者们的积极性。在心理素质拓展游戏环节,我们在充分发挥大学生心理健康优势的同时,还提供给志愿者一个很好的展示自我,发挥才能的空间,让志愿者们自行组织、安排小组游戏,使活动收效甚佳,取得了意外的惊喜。
本次活动在取得一定成效的同时,也存在一些不足之处。首先,活动的前期准备略显仓促,不够充分和完善;其次,志愿者有迟到现象,人数不够,工作比较紧张和忙碌,今后我们会在机动人员的安排上更加灵活、随机应变;最后,尽管游戏过程中孩子们玩的很开心,但是在活动环节的设置上我们还需要更加考虑孩子们的身心特点,让孩子们在活动中收获更多的东西。
爱是世界上最纯洁,也是最温暖的,每个人都拥有爱,每个人都需要在爱的关怀下成长。当一个人需要关怀,需要帮助,需要他人付出爱的时候,请伸出你温暖的手,要知道,帮助他人是快乐的,也是幸福的。我们的世界需要爱,因为有爱,我们的心灵才会相通;因为有爱,我们的世界才不孤单。让我们怀着共同的追求,怀着共同的期待,让世界充满爱,让生活因为你我更精彩!
学校组织的志愿服务——走进敬老院顺利的展开并且取得了较好的收获。虽然已经不是第一次,但是仍然为了此次活动做了充实的准备,和敬老院联络并商谈所需物品,分工负责委员,采购物品等等。
进入敬老院前,首先是分小组(2—3人一组),再次和参与人员强调相关注意事项,当我进入敬老院后,感觉的不再是紧张和陌生。熟悉的分发物品,和老人聊天的同时,打扫卫生,一切都在有条不紊的进行着,当然在活动接近尾声的时候,认证部副部王灏淼为老人表演了戏曲,博得阵阵掌声,连老奶奶本行都不住的夸奖。脸上绽开那久违的笑声。当忙完打扫卫生后,坐在老奶奶床边仔细的为老人剪了指甲,真的是第一次,那长满茧的手经历了多少沧桑,指甲剪剪得非常吃力,甚至都想放弃,不过老奶奶在一旁对我叙说,自己老花眼看不到喽,没办法自己剪,你们真好,这样就会卫生多了。一边说一边还欣慰的看着我,旁边同学还开玩笑的说我做的这么有经验可以认干奶奶了,可是回想起来,自己却并没有为自己的爷爷奶奶剪过一次指甲,哪怕一次都没有,心理很愧疚。
活动就快要接近尾声后,一位老爷爷突然握住了我的手,紧紧地握住。我知道这一定是不舍,就在松开的那一刻,他又握住了我的手,并且叮嘱我们下次还要再去看看他们。我在心里更加坚定了一个道理,老人需要的不是吃的,用的,而是温暖,我们的青春让他们总会想起过往。让他们觉得祖国的希望。
回来的路上,听到参与人员的交流:“以后不想进敬老院,太孤独了”。听到这里,心里很不是滋味,是呀,当我们走后,老人又会回到沉寂的生活,他们在数着日子,没有期待么。我想会有。
最后,活动的举办还是有不足的,比如人员的具体分配,时间的把握,活动开展的有序性。希望下一次在举办活动时,不会因为人员的增多而有点手忙脚乱,具体落实任务。
走进敬老院,关爱老人,为他们带去希望,你我都可以做到。也祝愿认证部可以把活动办得越来越好。
『叁』 陕西汉中城固县养老院及收费情况
陕西省汉中市城固县的养老院有多家,每家的收费情况都有所不同,以下是部分养老院的收费情况:
1、城固县松鹤老年公寓(莲花街道办事处博雅社区北方乐园内):收费区间为1300至2100元/月(自理)和2200至3000元/月(失能)。
2、城固县栗子苑爱心老年公寓(莲花街道办事处栗子园村):收费区间为1300至2000元/月(自理)和2200至3000元/月(失能)。
3、城固县永安养老公寓(沙河营镇司家铺村):收费区间为1300至1500元/月(自理)和1500至2600元/月(失能)。
4、城固县松鹤老年公寓(莲花街道办事处博雅社区北方乐园内):收费区间为550元/月(自理)和950至4050元/月(失能)。
5、城固县博望镇博望办事处敬老院(城固县博望镇饶家营):收费区间为500至1000元。
养老院的服务质量可以通过以下几个方面来保障:
1、建立完善的监管机制:政府和相关部门应加强对养老院的监管,建立完善的评估机制,定期对养老院进行评估检查,确保其服务质量符合标准。同时,应建立投诉处理机制,及时处理老年人及其家属的投诉和反馈。
2、提高服务人员的专业素质:养老院服务人员应具备专业的护理知识和技能,能够提供优质的护理服务。同时,应定期对服务人员进行培训和考核,提高其专业素质和服务意识。
3、加强设施设备的安全管理:养老院应具备符合安全要求的设施设备,定期进行维护和保养,确保其正常运行和使用安全。同时,应加强安全管理措施,防止意外事件的发生。
4、注重老年人的心理健康:养老院应关注老年人的心理健康,提供心理咨询和心理疏导服务。同时,应组织丰富多彩的活动,促进老年人之间的交流和互动,提高其生活质量。
5、提高服务质量标准:政府和相关部门应制定完善的服务质量标准,要求养老院必须达到一定的服务质量标准才能获得相应的认证和资质。同时,应鼓励养老院提高服务质量标准,为老年人提供更好的服务。
综上所述,选择合适的养老院要根据老人的实际情况和需求来决定。如果需要了解更多关于陕西汉中城固县养老院及收费情况的信息,建议前往当地民政部门咨询。
【法律依据】:
《养老机构管理办法》
第一条
政府投资兴办的养老机构服务收费实行分级管理,收费标准由省、设区市、县(市、区)发展改革部门按照属地化管理原则制定,民政部门予以配合。
『肆』 太原有大型老年公寓有几家名字各是什么
太原豪景老年公寓
山西省老年公寓
山西慈行静苑老年公寓有限公司
太原市:
· 太原市幸福家园老年公寓 :
地址:双塔北路太铁小区 联系电话:0351-2293048
大同市:
· 大同市振华老年公寓 :
地址:大同市新开南路明珠小区内 联系电话:0352-2098738
· 大同市矿区爱晚亭老年公寓 :
地址:南郊区泉落路赵家小村东口 联系电话:0352-7017269
· 大同市星光老年公寓 :
地址:世纪广场(市农机学校院内) 联系电话:0352-5031240
· 大同市云馨老年公寓 :
地址:南郊区永宁村 联系电话:0352-2100589
· 大同市老人公寓 :
地址:城区北十府街2号 联系电话:0352-2425491
· 大同市松鹤老年公寓 :
地址:大同市拥军路甲1号 联系电话:0352-2880715
· 大同市功臣养老院 :
地址:大同市育才南街新世纪花园 联系电话:0352-5358998
· 大同市安康老年公寓 :
地址:大同市大北街大有仓15号 联系电话:0352-2462420
阳泉市:
· 阳泉市老年公寓 :
地址:阳泉市新华西街5号(福利院内) 联系电话:0353-2025927
晋城市:
· 晋城市老年公寓 :
地址:晋城市中原街
· 高平市夕阳红老年公寓 :
地址:市南城办事处城南福利公司 联系电话:0356-6908797
· 陵川县老年公寓 :
地址:陵川县城南岭街24号 联系电话:0356-6202636
· 泽州县馨怡老年公寓 :
地址:晋城市城区建东巷8号 联系电话:0356-2033009
晋中市:
· 晋中市红荣军院老年公寓 :
地址:榆次荣复街36号 联系电话:0354-3020334
吕梁市:
· 吕梁市老年公寓 :
地址:离石区交通路59号 联系电话:0358-3383029
临汾市:
· 临汾市夕阳红公寓 :
地址:临汾市秦蜀路(七中对面) 联系电话:0357-2511996
运城市:
· 永济市老年公寓 :
地址:永济市东环路77号 联系电话:0359-8021611
『伍』 想知道: 襄樊市 605公交线路的信息
襄阳605路
电动公交车 1元,
襄阳五中站早班车7:00,末班车17:30分,
中航大道花卉路早班车7:30,末班车18:00。20分钟1班
去程: 襄阳五中 - 黄家路口 - 航天小区 - 白马广场 - 万达广场 - 诸葛亮广场 - 行政服务中心 - 长虹路口 - 建昌 - 汉江路口 -襄阳农工医院(汉江老年公寓) - 白家庄 - 春园西路华中药业 - 振华北路 - 施营路口 - 乔营 - 松鹤西路 - 3545工厂 - 3611机械厂 - 3611工厂 - 中航大道 - 3611新厂区 - 汉江新厂区 - 大力集团新厂区 - 航天新园区 - 王伙村 - 中航大道花卉路口 (27站)
回程: 中航大道花卉路口 - 王伙村 - 航天新园区 - 大力集团新厂区 - 汉江新厂区 - 3611新厂区 - 中航大道 - 3611工厂 -3611机械厂 - 3545工厂 - 松鹤西路 - 乔营 - 施营路口 - 振华北路 - 春园西路华中药业 - 白家庄 - 襄阳农工医院(汉江老年公寓) - 汉江路口 - 建昌 - 长虹路口 - 行政服务中心 - 诸葛亮广场 - 万达广场 - 白马广场 - 航天小区 - 黄家路口 - 襄阳五中 (27站)
『陆』 高分急求一份科学发展观的调研报告,关于民政救助方面的!
以人为本 加强社会救助保障体系建设 (3862字)
——关于我区社会民政救助工作的调研报告
副区长 ×××
社会救助是社会保障的重要内容,是广大人民群众特别是弱势群体的最后一道“安全网”。党的十七大报告指出要加快建立覆盖城乡的社会保障体系,保障人民基本生活。多年来区委、区政府始终高度关注民计民生,把构建适应时代发展要求、符合武清实际的城乡社会救助保障体系作为建设新武清的重要内容,确保全区人民在共建中共享经济增长、社会进步成果。
一、我区社会救助保障体系现状
坚持把社会救助作为民计民生的重中之重来抓,不断加大投入力度,健全完善机制制度,初步构建了以社会救济、灾害救助和社会互助为核心,以低保、五保供养制度为基础,以医疗、住房、教育等救助制度为辅助,以社会捐助、慈善救助、结对帮扶等社会帮困手段为补充的城乡社会救助保障网,有效保障了城乡弱势群体的基本生活。主要有三方面特点:
(一)实现“三个统筹”,社会救助体系逐步完善。
1、统筹救助范围群体。在1998年建立并实施城镇低保制度的基础上,1999年全面实施了农村低保制度。截至08年11月,全区城镇低保对象942户、1878人,农村低保对象3066户、7747人;五保集中供养对象514人,分散供养对象2908人。同时,围绕提高特殊群体社会保障能力,社会救助范围不断拓展到低保、五保以外的边缘群体,以及重病、重残、学生和单亲家庭、高龄老人、流浪乞讨及刑事解教人员等特殊群体,全区形成了覆盖城乡全部区域、惠及所有弱势群体的社会救助体系。
2、统筹各项救助制度。一是建立了城乡统筹的分类救助制度。在落实好各类专项救助政策的基础上,对特殊救助对象、救助标准进行了明确。目前,全区城乡低保家庭中的246名重残人员、222个丧偶单亲且子女在学家庭、79名重病患者及144名三无人员、1637名60岁以上老人都按不同比例上浮了低保金。二是建立了统筹城乡的医疗救助制度。在认真落实好城镇职工医疗保险的基础上,2005年在全市率先建立农村大病救助制度, 2007年实施了新型农村合作医疗制度和城镇医疗救助制度,医疗救助实现了城乡全覆盖及制度统筹。三是建立了统筹城乡的教育救助制度。累计资助困难学生1162人次、109万元。
3、统筹救助资金管理。对区、乡两级救助资金纳入财政预算,由区民政部门统一管理、统一发放。2008年,全区各级财政共发放低保、五保等专项资金2500万元。
(二) 建立“三个机制”,社会救助工作有序规范。
1、社会救助综合协调机制。各类救助项目由民政部门统一组织,乡镇街道统一实施,各种救助款物由乡镇街道调配发放,各类救助信息通过乡镇街道统计,由民政部门汇总并定期向社会公布,建立了民政协调监管、乡镇主体实施、程序规范有序的救助工作机制。
2、救助标准科学调整机制。一是建立低保、五保标准调整机制。根据经济发展及物价上涨等因素,农村低保标准已由1999年每人每月60元提高到每人每月200元,城镇低保标准由每人每月185元提高到每人每月400元;农村五保供养标准由1994年每人每年480斤口粮、840元生活费提高到每人每年4000元。二是建立基本生活必须品价格上涨与困难群众生活补助联动机制。2008年,为11886人城镇低保对象发放价格补贴20万元。
3、救助对象动态管理机制。对社会救助对象实行动态管理,定期调查统计救助对象的收入情况,对不符合救助标准的群众,及时予以取消,最大限度发挥社会救助资金的使用效益,维护社会公平。
(三)推进“三个转变”,社会救助水平不断提升。
1、救助标准由传统决策向机制决策转变。社会救助各项政策、救助标准的确定,由过来的部门协商、政府批准的传统决策形式,转变为与城乡居民人均收入水平直接挂钩、同步增长的机制性决策形式,提高了救助的科学性和工作效率。
2、救助管理工作由粗放型向精细型转变。一是在救助对象认定上,由传统的观察生活状况转变为入户调查测算;二是在救助内容上,由单一的生活救助转变为包括生活、医疗、住房等在内的综合性救助;三是在救助方式上,由简单的发放救助金、救助品转变为有利于促进救助对象就业再就业的积极救助;四是在救助金的发放上,由定点领取转变为通过银行等金融机构的存折发放,有效地方便了群众。
3、救助主体由政府单一向社会多元转变。在继续将政府新增财力向民生保障倾斜的同时,积极吸引社会力量及资金参与社会救助,初步形成了政府主导、社会力量参与的救助体系。建立了全区慈善协会和志愿服务协会,招募社区志愿者4400人。通过市场化、社会化渠道,投资2亿元兴建了居家养老社区—松鹤园老年公寓,投资2050万元兴建床位300张的武清区养老院,依托民政部“星光计划”、“霞光计划”改扩建了27所乡镇敬老院,投资500万元与世界宣明会合作创建了“和平之君”儿童福利院。
二、我区社会救助工作存在的主要问题
(一)社会救助制度还需健全完善。一是低保收入评审还不尽科学,一方面,低保评审只计算家庭收入,未考虑支出因素,部分家庭收入虽高于低保标准,但实际因病等支出较大,家庭非常困难,也不能享受低保政策;另一方方面,由于部分家庭未如实申报收入情况,且还未能建立科学的核准制度,造成部分家庭实际收入超出低保标准,未能及时取消低保救助。二是救助项目设置不合理,教育、医疗、住房等专项救助均与低保制度相捆绑,政策欠灵活,降低了救助效果。三是临时救助制度尚未建立,一些临时致困家庭不能享受救助政策。
(二)个别救助项目标准还需提高。一是五保集中供养补贴,等同于分散供养补贴,且受养老院规模较小、设施老化等因素最影响,造成集中供养率较低,全区3422名五保对象中只有514人实现了集中供养。二是安居工程补贴,随着物价上涨,目前翻建三间住房需约4万元,区级补助7000元的标准相对较低。
(三)低保资金乡镇分担压力较大。目前,区、乡低保金分担比例为7:3,区级承担部分由市财政补贴,乡镇街道承担比例相对较大且需长年支付负担较重。个别乡镇存在一个季度、甚至一年才审批上报一次低保的现象;有的乡镇街道甚至对符合低保标准的家庭提出,如愿享受低保,乡镇负担部分由群众自行承担。
(四)救助政策群众认识还不到位。一是少数村街干部认识执行有偏差,把低保作为征地拆迁的承诺条件。二是少数城镇职工认为只要下岗就应享受低保政策。
三、健全完善城乡社会救助体系的建议
围绕建立与经济社会发展相适应的社会救助体系,进一步完善救助制度,提高救助提标,扩大救助范围,推进社会互助,全面提高社会救助水平。
(一)加强组织体系建设,提高救助协调推动能力。
围绕加大社会救助综合协调推动力度,提高综合救助水平,将工商、劳动、房管、金融、工青妇等部门纳入社会救助成员单位,建立定期沟通联系机制,促进政策有效衔接、信息及时共享,形成综合社会救助体系。
(二)进一步完善救助制度,健全社会救助保障体系。
1、建立临时救助制度。对不符合低保救助要求,但生活确实困难的边缘群体以及因病、因灾等致贫的临时突发群体,予以临时性救助,实现“救急救难”。
2、扩大专项救助范围。将医疗、教育、住房等专项救助项目合理、适时、适度向低保、五保以外困难群体延伸拓展;对参加新型农村合作医疗的边缘困难群众,在享受新农合报销的基础上,再给予适当的报销政策;将民政、残联各自分管的安居工程进行整合,救助范围拓展至低保、五保以外的边缘困难群众、残疾人、优抚对象等。
(三)进一步健全救助机制,提高救助管理水平。
1、建立困难家庭核准机制。科学调整收入统计项目,合理考虑支出因素,做到符合低保标准的家庭全部纳入低保救助范围,实现“应保尽保”。
2、完善低保动态监管机制。坚持“应保尽保”与“应出尽出”相结合、群众审议与执法检查相结合,加强区乡两级定期普查与随机调查,及时向社会公布救助对象基本情况,广泛接受社会监督,对不符合救助标准的家庭及时予以取消救助,堵塞漏洞。
3、建立群众增收帮扶机制。坚持把社会救助与促进困难群众增收工作相结合,着力抓好技能培训、就业岗位开发、就业政策扶持等工作,提高贫困人群自谋职业、自主创业的能力,变“输血”为“造血”,从根本上消除贫困家庭。
(四)加大财政投入力度,扩大救助保障覆盖面。
1、适当提高区级低保资金比例。由区级财政资金中按照适当比例补贴乡镇街道,减轻乡镇街道财政压力。
2、将临时救助纳入区财政预算。与原有社会救助资金一并实行专户管理,确保及时足额到位、专款专用。
3、加快五保集中供养设施建设。按照立足当前、着眼长远的原则,坚持政府主导,多元投入,扩建新建相结合,加快推进区、乡养老中心更新改造,将全区27所敬老院按照区域整合,改扩建为5所区域性综合敬老中心,在城区规划区内新建1所综合性敬老中心,提升硬件设施和服务水平,吸引更多的五保老人入院养老,同时面向社会老人开放,实现养老资源利用最大化。
(五)做强救助慈善事业,构筑多元参与的社会救助体系。
1、培育打造慈善品牌。以社会团体、企业为基础,积极培育发展一批慈善品牌,为社会救助募集资金。
2、创新救助募捐方式。推行“一次认捐、分年捐赠”、“定向捐赠、冠名基金”等新的劝募方式,鼓励社会力量积极参与社会救助。
3、加强慈善组织建设。在全区各乡镇街道建立慈善协会分会,形成覆盖全区的慈善捐助网络。
(六)强化宣传教育,营造社会救助的良好范围。
1、加强救助政策宣传。充分利用广播媒体等多种形式,全面深入宣传救助标准、申报程序等相关政策、使社会救助政策深入人心。
2、加强群众素质教育。深入开展“自立自强光荣、骗保懒惰可耻”的主题教育活动,引导不符合救助标准的贫困家庭树立正确的主动退保意识。
3、加强先进典型宣传。广泛宣传乐善好施的典型事例,弘扬互帮互助、扶贫济困的传统美德,营造全社会共同关心、参与、支持社会救助的良好氛围。