『壹』 绵阳市民政局的主要职责
绵阳市民政局的主要职责
（一）贯彻执行国家、省民政工作的方针、政策、法律、法规、命令、条例；拟订全市民政事业发展规划，制定年度工作计划并组织实施、监督检查；指导全市民政队伍法制建设。
（二）负责管理全市社团、基金会和民办非企业单位的登记和年度检查工作；查处社团和民办非企业单位的违法行为和未经登记以社团和民办非企业单位名义开展活动的非法组织。
（三）组织和指导全市拥军优属活动，承担全市拥军优属拥政爱民工作领导小组的具体工作；承办革命烈士和因工伤亡人员的审核报批和褒扬抚恤工作；负责复员退伍军人、国家机关和群众团体工作人员及参战民兵、民工的评残审核报批和优待抚恤标准的监督落实。
（四）负责全市退役士兵、复员干部和军队离退休干部、无军籍退休退职职工的接收安置工作；培训复员退伍军人，管理指导军供保障工作。
（五）负责全市救灾救济工作，组织自然灾害救助体系建设；核查、统计、发布、上报灾情，管理拨发救灾款物；组织接收、分配救灾捐赠款物；检查、监督救灾款物的使用情况；承担市减灾委员会的具体工作。
（六）建立和实施全市城乡居民最低生活保障制度；加强城乡社会救济体系建设，指导和督促农村五保户供养和城乡社会困难户定期救济、临时救济以及其他特殊救济对象的救济政策、标准的实施。
（七）负责行政区划、地名工作，承办乡（镇）行政区域的设立、撤消、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核上报；规范全市地名标志的设置和管理，发布标准地名；组织全市行政区域边界勘界工作，承办边界争议的调处事务。
（八）指导全市基层政权建设和基层群众自治组织建设，贯彻实施村（居）委会组织法，开展村（居）民自治活动，指导全市村（居）委会换届选举工作，制定全市社区建设实施意见，推动社区服务。
（九）承担老龄工作管理职能；参与孤儿、五保户、军残人员权益保护的行政管理工作；组织制定和实施全市社会福利事业发展规划，指导社会福利事业的管理；指导促进慈善事业的发展；主管社会福利有奖募捐工作，负责福利彩票和市本级福利彩票公益金的管理工作。
（十）负责殡葬管理，推行殡葬改革，查处违法丧葬；指导全市殡葬事业单位的管理。
（十一）负责《婚姻法》的贯彻实施，主管全市婚姻登记管理工作，查处违法婚姻；承办涉港、澳、台收养，指导全市儿童收养工作；指导绵阳城区内流浪乞讨人员的救助安置。
（十二）负责民政事业计划财务和统计工作，指导、监督民政事业费的使用和管理。
（十三）承担经市政府批准保留的行政审批事项。
（十四）承办市政府交办的其他工作。
绵阳市民政局的领导分工
陈 敏：局党组书记、局长、市社团工委书记
主持全面工作。
李登竹：党组成员、副局长
协助局长分管优抚、安置、双拥、军休、信访、维稳、老龄、烈士陵园管理、创业型城市工作（扶持退役军人创业工作）等工作，统筹信访稳定工作。具体分管优抚安置科、信访科、老龄办、老年大学（老年活动中心）、军供站、军干所。
杨德宗：党组成员、副局长
协助局长分管机关行政事务、财务、救灾救济、城乡低保、社会福利和分管范围的信访稳定等工作，协调福利彩票发行和公益金的争取等工作。具体分管局办公室和救灾救济福利科、社会救助科，中心社会福利院、救灾物资储备仓库。
周志勇：党组成员、副局长
协助局长分管民政系统恢复重建项目的综合协调和市中心福利院、市综合减灾救灾指挥体系的建设工作，殡葬、婚姻、区划、地名、收养、流浪乞讨人员救助和分管范围的信访稳定、城市管理、未成年人管理、灾后重建后续工作等工作。具体分管社会事务科，项目办、救助管理站、殡仪馆、慈善总会。
刘春涛：党组成员、副局长
协助局长分管基层民主政治建设、民间组织登记管理、依法行政、行政审批、行政执法和分管范围的信访稳定、社区矫正、防邪等工作。具体分管基层政权建设科、民间组织管理科和行政审批科。
李丹玲：党组成员、机关党委专职书记
协助局长分管机关及直属单位党的建设、思想政治建设、群众工作、信息宣传及工青妇儿、人事教育、离退休人员管理服务、社会工作、企业军转干部工作等工作。具体分管人事科、机关党委办公室。
刘 宁：党组成员、纪检组长
协助局长分管纪检、监察和党风廉政建设、行风热线、行政效能、重要信访举报的调查处理，创建、综合治理、修志等工作。具体分管纪检监察室。
苏兴高：市社团工委副书记
协助书记分管社会团体和民办非企业单位党的建设工作，负责社团工委日常工作、社团小金库治理工作，具体分管社团工委办公室
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『贰』 求一篇1000字小区人口调查实践报告
社区调查报告
社区概况
该社区总面积有八万七千多平方米，有51栋居民楼，100个楼号，98个楼组长，居住有1300多户3000于人，设有社区居委会，辖于凌云街道。居委会现有委员七人，设置书记一人，主任一人，另有分管文教妇代、老年工作与就业援助员、综合治理与调解、计划生育、民政与卫生委员各一名，另有街道下派的助残员，负责临近几个社区的残疾人工作。其中书记和助残员属于街道编制，主任为华东理工大学的退休副教授赵何为老师，并且他是属于志愿者性质的，平日里坐不坐班都是自愿的。
居委会的委员多是由居民选举产生的, 参与选举的选民≥75%。但是大多数的居民都因为要上班，所以每一届的委员换届选举工作都是一个难度比较大的工作。除了正常的选举事务，选举动员更是劳人费时。由于这种原因，居委会便成为了退休人员的“再就业场所”，同时也解释了为什么一般的居委会都面临老龄化问题的原因。除了直选之外，非直选的居委会、居委干部的任命程序也都是公开公正。
社区内的人员状况
一居3000多居民中老年人口占去了30%，老年人口比例非常的大，80岁以上的老人就近两百人，又离休老干部总共有31人。如此多的老龄群体乃至高龄老人，也成为了理工一居日常工作中的一大特色；小区内有社区矫正人员，但是我们并没有被详细的告知这一情况；孤寡老人，对孤寡老人的关注也是居委会的一项比较重要的工作，平日里或是上门慰问、帮忙，或是电话了解生活情况；低保户，在社区的1300多户的居民中人均月收入小于430元的低保户仅有6户，低保户的比率在一般的小区中应该是非常低的了。这主要是因为社区的居民多为大学的在职的或是离休的教职工，本来就有一个比较好的收入，而一般的退休金也能保证退休居民的生活。低保户的工作也主要是一些政府的补贴等的发放和节日里的一些送温暖活动；租赁户，在1300多户的居民中，有320户存在租赁情况。占四分之一的租赁情况使原本居民角色比较单一的社区注入了许多新的面孔，人口构成也更加的复杂了。而且，旧居民的迁出和租赁户的入住，使得居民间的交流程度下降了许多，居民间变得生疏了，缺乏沟通，也为居委会的日常工作带来了一定的麻烦。总之，人员较复杂，流动性大，难以管理。
面临的主要几个问题
1. 社区的开放性比较大，一个是因为地理位置上的原因，即有好几个出入口，人员进出率很高，管理上难度很大；另一个是因为租赁户的存在，这两方面的原因使得人员的流动性大大的增加了。给居委会的安全管理方面的工作带来了很大的挑战。
2. 社区居委会的资金有限，基本上属于无收入状态，仅有的街道拨款根本无法解决各项繁杂的开支，所以，居委会的每一份开支都是精打细算再精打细算。并且很多的事情都因为资金的缘故而搁置了。比如居委会一直在计划建设一个小区活动场所，但是由于资金和场地的问题一直没有得到落实。
3. 租赁户带来的问题。大量租赁户的入住不但给小区的人口结构上带来了很大的变化，租赁群体与原住小区居民在文化上的差异也给小区居民的正常生活带来了一定的影响。比如南北文化的差异、生活习惯的不同等等，使居民在日常的生活中经常会出现一些摩擦，但是在双方看来自己又丝毫没有过错，而这时对于居委会如何解决这类问题又是非常的棘手，因为双方文化上的差异使得很难理解对方的想法与行为。所以小区内的此类问题频发，今天调解好了，明天也许又有问题来了，很难一次性解决。
4. 社区居委会的委员们自身工作上的一些素质的缺乏。首先就是一个专业性的缺乏，在居委会上班的多是一些退休人员，很少有经过专业的社区工作培训之后再上岗的，他们的工作几乎都是建立在生活经验之上的，很少或是没有一个理论上的指导；其次，某些基本技能的不足，比如基本的电子文档操作，这在数字化愈来愈普及的今天是一个比较大的问题，因为很多的工作都会涉及到电脑操作，我们在参与到社区实践的这段时间里，明显的感觉到了他们在这一方面的不足；再者，工作分工不明确，虽然说每个人都管一条线，但是实际的工作过程中并不是分的很明确，基本上是谁有空谁就去应付面临的事件，每一个人工作的时候其实都是在在一个综合的面上进行的。
小区的特色
1. 社区居民较高的素质一方面对一居的工作有着非常高的要求和标准，但是另一方面，也对小区内各项活动的投入的积极性也是比较高的。若有什么节假日的活动居民们出节目的热情都是很高的，而且是相当的丰富多彩，这也从一个方面反应了居民的生活的多姿多彩。一些公益性的活动，如捐款捐物之类的，一居的总捐款额或是物总是居街道首位的。
2. 小区里占较高比重的老年群体也是小区的一大“特色”，由于他们大多是离退休干部、职工，本来生活质量就是属于一个较高的社会层次，在他们退休之后，有更多的时间用来丰富生活，花鼓、唱歌、跳舞、书法、老年大学、各种健身活动等等，社区里的老年人几乎各个都能“露上一手”，这一点，在为老年人举办的敬老节活动上，我们深刻的感受到了他们的风采。除了老年群体的活动组织外，据我们在资料上所了解的，截止2005年底，社区群众业余文体活动团队数就至少有十二支了，发展到如今，也许已经远远的超过了这个数。
3. 社区居民的居委会工作的高标准严要求。因为社区的居民大都是在职的或是离职教师，在个人的文化素质、受教育水平上比一般的小区都要高，对各种意识、标准有比较严格的要求。在平日的工作上，居民对居委会的监督十分的严格，所以经常有居民上访居委会反应各种意见，即使是因为一块板报通知上的字写的稍微潦草了些，也有可能引起居民的意见和批评。所以平日里居委会的工作都是小心了再小心的，深怕“得罪了人”。可以说，社区居民对居委会的工作进行了非常好的监督工作，在一定程度上有效的促进了居委会工作的落实。
4. 有居民事务听证、议政等机制，形成居民事务民主决策制度。在社区的工作中，提倡居民参与、居委会与居民互动，这些制度有效的发挥了居民在社区建设过程中所发挥的作用，居民的意见与建议给了居委会的工作很大的帮助。另外，业委会、居委会、社工站、民间组织的良性互动，共同参与小区建设管理，也更加的健全和完善了小区的各方面工作的开展。
调查后感
在社区实践的这一段时间里，我们深刻的感受到了社区居委会的一些困难，如上面列举的，我想其实还有很多的问题还没有被我们发现，因为我们在居委会停留的时间实在是太短暂了，由于时间上的问题，根本没有深入的去了解居委会的具体状况，我们所了解的也仅仅是皮毛而已。但就我们所了解的问题或现象，其中有些我们认为是中国的居委会现今存在的一个普遍现象，因为我们的居委会还在自身发展的道路上探索者前进，很多方面存在不足，体制上的不健全，社区工作者自身专业素质的良莠不齐，工作队伍的杂乱（人员设置不合理），资金来源的有限性等等的一系列问题都在影响着社区工作的正常进行。
另外，社区居委会工作的有效与否一定程度上还取决于社区居民的素质上面，社区居委会的工作足以向我们证明了这一点，但是就目前而言，要想中国所有的社区居民都达到社区居民这样的一个层次，我们觉得还需要一段很长的路要走。
众所周知，作为一个社区工作者，所面对的，也许多是“鸡毛蒜皮”的事，但是就是这些事填充着我们的社区工作者的每一个工作日，而且他们还要自己想办法利用有限的资源来解决重重困难，可以说，社区工作本身就是一个难题，这一个难题如何能够得到有效的解决，同样也还需要一个漫长的旅程。