老年大学建设中存在的问题

❶ 在开展老人大学时会遇到什么风险及应对措施

开展老年大学一般没有大的风险，但是唯一的就是老人的健康问题，特别是有户外活动的时候，一定要考虑周全，做好防护措施。

❷ 社会养老服务的体系建设存在的主要问题

近年来，在民政部和全国老龄委的积极推动下，我国社会养老服务体系建设有了较大发展。在各级政府的重视推动下，我国社会养老服务体系建设取得阶段性成果，以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的社会养老服务体系（简称养老服务体系，下同）初步形成。截至2009年底，全国各类养老机构4万多个，涵盖福利院、养护院、敬老院、荣军养老机构、老年公寓等多种类型，养老床位289万张，收养各类老人236万。日间照料功能的社区服务中心1万多个，留宿照料床位1.5万张，日间照料床位3万多张（2010年，民政部）。老年文化活动场所基本普及，老年学校（老年大学）超过4万所。公安、司法部门普遍设立老年人“绿色通道”，老年人维权工作机制不断建立健全，市、区（县）、街（乡）、居（村）四级法律援助网络建设基本形成。北京、上海、浙江、江苏等很多地方对养老服务机构建设进行了经济补贴和政策支持。虽然我国养老服务体系建设取得了一定成绩，但与广大老年人的需求，无论是住养服务机构（即习惯意义上的养老机构），还是文化活动等服务机构，缺口都很大，发展中的问题明显，养老服务体系建设整体上处于初始探索阶段。养老服务体系建设整体上缺乏政策有效支持，发展途径受阻。尤其在养老（住养）机构和照料机构的发展上，在很多地方陷入高需求低入住的怪圈，发展显得十分滞后。现阶段我国养老服务体系建设存在的主要问题有：第一，老年照料服务机构严重缺乏，生活不能自理老年人的服务需求难以得到基本满足。这是首当其冲的问题，事关老年人的生死存亡。根据调查推算，我国老年人口中丧失基本生活自理能力即ADL缺损（在吃饭、穿衣、室内活动、洗浴、如厕等日常基本生活能力中至少有一项缺损，必须依赖他人扶助），并需要和愿意入住照料养老机构的至少占5%，即760万，其中农村530多万，城市230万（2009年，魏津生，发展农村养老保障的几点建议），但我国目前具有照料护理功能的养老服务机构是杯水车薪。我国养老床位可以入住的老年人数仅占全部老年人口的1.74%，社区日间照料床位仅占全部养老床位的1%（2010年，民政部），既远低于发达国家的5-7%，也落后于一些发展中国家的2-3%的水平。第二，民办养老服务机构运行无序，发展困难重重。一是许多民办养老服务机构规模小、档次低，多数是自由运行的“小作坊”。据江苏省南通市崇川、港闸区和经济技术开发区的调研资料显示，三区27家民办托老所，平均拥有40张床位。一些小型托老机构，房屋档次普遍低，空间小，通风、采光条件差。公用附属设施不配套，空气污浊。27家民办托老机构，实际入住率平均为58%，只有少数几家入住率达到80%左右。这些养老机构除了给老人提供电视、扑克牌等外，无其他文化可言。老年人到这里就是等死，仅仅能达到定时有饭吃、死了有人报的最基本需要。有的小型养老机构开张多年，没有营业执照，不符合条件，政府也没有对策。此类养老机构处于无部门管理的自然状态，形成了很多意外事故。媒体报道的各地 “黑养老院”，更能说明这个问题。作者曾经随记者秘密调研过江苏省睢宁县的一个经民政局登记批准的养老院，看后让人辛酸难过：十来个男女老人同住一个大房子，马桶放在屋里，苍蝇遍屋，躺在床上的失能老人露出可怜无助的目光。“就这情况，要比住在家里好得的多，起码定时有人送饭，病重能简单治疗，死了有人通知家属。”随行记者说，“农村失去生活能力老人的生活是很艰难的”。二是民办养老机构缺乏市场运行空间，需求的法律法规严重滞后。浙江省有各类养老机构1697家，其中登记民办非企业的590家，在工商部门登记的只有15家。养老机构都属于民办非企业单位，没有对应发展的系列法律法规，对民间资本的进入和管理造成障碍。按照民办非企业单位管理规定，举办者对民营养老机构并没有所有权，只对其初始投入资金享有被严格限制的权利，即丧失了资本自由流转的权利、使用权以及剩余索取权，有的只享受一定的监督权。公办养老机构面对高收入的退休领导干部，其设施先进，环境优美，低收费、不计成本的做法，导致了民办养老机构发展困难，以及国家的二次分配不公。浙江省嘉善县因土地资源有限、投资回报低、管理风险大等诸多因素，目前还没有民办养老机构，到2012年全县50%的民办养老床位任务很难实现。第三，养老服务（护理）职业培训制度不健全，养老服务人员缺乏严重。2002年原劳动保障部和民政部共同制定颁布了养老护理员国家职业标准，对养老护理员的职业定义、培训要求做出了规定，但至今养老护理员培训没有走上规范化。养老服务职业培训的主管部门不明确，谁来培训，谁来批准（资质），谁来发证，都不明确。如人力保障部门只负责非营利性职业培训，而企业如果要加入养老护理培训，无从申请资质。北京市工商行政部门对于企业申请培训的审批经营范围，目前只限于计算机培训，其他培训都需要主管部门的文件。我国养护人员缺口大，全国大约需要1000万左右，而现有养护人员仅约100万。我国养老服务人员当前最突出的问题是，养老服务人员知识水平低，专业化程度普遍低，待遇和社会地位低，从业数量不足，敬业精神不足，队伍稳定性差，服务队伍远跟不上老年人的强烈需求。全国现有养护人员中有90%的没有执业证书，绝大多数养护人员缺乏专业护理知识。第四，地方政府落实发展养老服务机构政策乏力，缺位、错位、越位现象都存在。在养老服务机构建设中，政府缺位主要表现为政府在制定规划、出台政策、落实政策等方面没有行动或力度不够。错位主要表现为政府该管的没管，不该管的到去管了。如近几年一些地方政府出巨资兴建豪华养老机构，入住的都是高收入退休领导等特殊群体，床位收费相对低，普通老年人排队难进，使政府资源又变相成为这些特殊老年群体的二次福利。越位主要表现为政府越俎代庖，自己搭台自己唱戏。政府不重视扶持社会力量发展养老服务机构，而是自己直接组建养老服务机构，组织人员从事具体养老服务工作，导致养老服务社会化没人管或管理不够，政府政策推动养老服务工作滞后。第五，轻视对其他养老服务机构的发展。受习惯观念的影响，各地在推进养老服务体系建设中，程度不同都将发展养老机构作为主体任务，淡化居家养老的系列服务、老年文化教育服务、老年优待服务等内容，使养老服务体系建设成为养老机构建设。有不少地方传统地只把兴建敬老院、养老院、社区老年服务中心作为养老服务体系建设的内容，把其他养老服务内容和机构设施建设排除在外。第六，缺乏高效的养老服务体系建设管理体制机制。养老服务体系建设是一项量大、面宽的社会性系统性工作。养老服务体系建设虽然由民政部门主管，但涉及到国土资源、财政规划、住房城建、卫生教育、文化体育、公安消防等诸多部门，远非民政部门一家说了算。加之民政部门工作人员过少，力量有限，对养老服务体系建设往往是力不从心。社会上有民营企业人士有兴办养老机构的意想，但苦于门槛多而高，牵头的民政部门力量弱小而望而却步。相应的养老服务体系建设在运行机制上是管理缺乏手段，协调缺乏效力，监督缺乏力度，服务缺乏合力。

❸ 现阶段，房屋建筑装修施工技术存在哪些问题

个人认为，建筑施工技术主要存在哪些问题：

1.缺乏管理制度

目前，房屋建筑装饰装修的过程中缺乏必要的制度对施工行为、施工材料、施工进度等进行有效的约束与规范，致使施工人员在开展工作时较为盲目与懈怠，这在老年大学改造项目表现较为明显，施工人员在施工管理的过程中并未发挥自身职能及价值，施工管理通常出现混乱局面。房屋建筑装饰装修施工管理还需要有效的制度进行约束，以确保各项工作按规范、按要求稳步推进。

2.装修有些重形式化

通常情况下，施工之前应该对项目进行实地详细考察，深入分析，进而针对性地制定施工方案，合理开展施工作业，但目前大多数施工单位为追求经济效益，通常会忽略前期调研工作，在对施工环境进行片面了解后就急忙开始施工操作，不仅没有使施工进度得到提升，反而因为前期工作不充分造成施工达不到效果，进而导致工期延长。同时，建筑装饰施工人员的技术水平较低，并不能在施工过程中兼顾品质与效益，致使施工质量出现问题。作为建筑装饰重要组成部分的安装工程通常也会被忽视，设备安装前未对建筑单位的相关情况进行检测，以至于安装后经常出现设备无法使用或设备使用不良好的情况，这也在无形之中增加了企业成本。

❹ 老年大学的存在解决了哪些社会问题该不该鼓励父母参加

老年大学的存能够提高全民素质，让所有的人都能够成为一个有学识的人，作为年轻人也应该鼓励自己的父母参加。父母那个年代的生活可能比较贫穷，家里的孩子也比较多，所以接受教育的几率是非常低的，大多数人都是文盲，大字不识一个，甚至有些人上了小学之后就辍学了，他们遇到这种情况肯定也是非常可惜的，所以现在有条件了也应该让他们接受教育的洗礼。

任何人都有接受教育的权利，即使是一些退休的老年人，他们也能够学习一些传统文化知识，开拓老年人的视野，丰富老年人的精神世界，完善国家终身教育的体系。

❺ 某街道想要开办老年大学,你是街道办事处的职员,领导让你去调研,如何保证调

这是15年公务员考试统考面试题，具体办法如下：
我会通过调研对象更广泛、调研方式更多样、调研内容更深入来确保整个调研的科学有效。
第一，我会通过网络收集一些开办老年大学可能涉及的人、事以及可能出现的问题，制订有针对性的调研方案，同时将调研方案呈交领导审阅，得到领导同意后，迅速开展调研工作。
第二，我会根据不同对象的具体情况，采用多种方式，充分做好调研工作。
1、针对开办过老年大学的单位，我会通过实地走访、电话访谈以及查阅资料的方式，了解他们在建立老年大学的初期都是怎么解决开办资金、场地、师资等问题的以及他们在开办之后，如何进行管理与经营，课程的设置包括哪些方面等。
2、针对老年人的调研，我会挑选责任心强、愿意与老年人打交道的同事组成多个调查小组，分区域对老年人进行走访调查或电话访谈。重点围绕老年人对于开办老年大学的态度、参与意愿，希望开设的课程，教室的地理位置、上课时间、学校设备、师资要求等内容进行调查。同时，请老年人给出对开办老年大学的具体想法，全面详细地了解老年人对开办老年大学的意见及建议。
3、针对相关单位如教育部门、学校、企业、社区等，我会通过实地走访、开座谈会等形式进行调研和交流。一方面了解政府部门如教育局、老干部局等对开办老年大学的政策扶持、资金投入等内容；另一方面了解辖区内的学校与企业等是否有合作的意向、有无投资的意愿、是否愿意提供师资等情况。
为使调研工作更具广泛性，我还会对辖区内居民进行调查，以确保数据更为可靠有效。
我会通过发放纸质问卷、网络问卷或者在街头进行随机采访的形式，了解辖区内居民对设立老年大学是否支持、设立老年大学会不会影响他们的日常生活、有没有好的建议等。
撰写翔实的调研报告。根据调研所得数据，进行分类汇总，通过SPSS、SAS、S-PLUS等统计软件进行分析与预测，并将调研到的其他地区的经验、本地实际情况、开展情况预测、各单位意见等内容进行整理，形成一份数据翔实、可操作性强且具有指导性建议的调查报告，呈送领导审阅。

❻ 如何解决老年大学办学经费不足的问题

只能找政府资助了。如有帮助请采纳，手机则点击右上角的满意，谢谢！！

❼ 老年大学面临的问题

随着老龄化的不断加剧，老年人越来越多，报名上老年大学的人越来越多，报名困难，入学难。

❽ 创办老年大学存在哪些困难

（一）有关发展社区老年教育的法律制度不完善。在我国，现行法律法规对老年教育的规定散见于一些法律规章中，如《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中国老龄事业发展“十二五”规划》等，这些法律法规在对老年教育的属性、地位、作用、层次、管理体制、投入机制、办学规模、政府职责、法律责任等方面，有的涉及到了，但大多是一些原则性的规定，没有细化；有的还没有涉及到。国家还没有一部完整的老年教育法律。老年教育的法律保障不完善，影响了老年教育尤其是社区老年教育的健康发展。
（二）社会对发展社区老年教育重视不够。一是社会对老年教育尤其是社区老年教育的重要性在认识上有偏差，认为老年教育特别是社区老年教育可有可无的人不在少数。二是部分社区老年人尤其是“农转居”老年人对自身学习的重要性认识不足，参加社区老年教育的积极性不高。三是相当一部分领导干部对老年教育尤其是社区老年教育重视不够。其根本原因是如前所述的老年教育的法律法规不完善。在此情况下，一些领导干部嘴上说重视，行动上不重视；一些领导干部是有经费就重视，没经费就不重视。领导的重视与否成为社区老年教育发展的关键因素。
（三）社区老年教育管理体制未理顺。多年来，我国老年教育体制没有理顺，各地区、各部门老年教育管理主体各不相同。就县级以上的老年大学而言，有老干局主管的，也有民政、教育、高校、企业主管的。就社区老年教育而言，老年教育中的普通教育，没有专门的老年教育机构。有的社区由分管老龄工作的人分管，有的社区由负责老年协会的人分管，有的社区没有人管。而设在社区进行专业教育的老年大学或老年学校，有的是县（区）级老年大学或街道老年大学在社区设立的分校、辅导站，有的是条件比较好的社区自己举办的，它们分属于不同的管理主体。这种多头或分头管理体制不能实现各种教育资源共享，未能充分发挥老年专业教育和普通教育的整体功能和作用。
（四）社区老年教育经费保障机制尚未建立。一是有关法律法规对老年教育包括社区老年教育的经费保障机制没有明确而具体的规定。二是社区老年教育经费没有列入教育专项资金并纳入财政预算。三是社区自身投入到老年教育的经费多少是由社区经费状况和领导的重视程度决定的。经费状况好、领导重视的社区，虽然没有专项经费，可用其它经费如宣传文化活动经费来解决；而经费状况差、领导不重视的社区，老年教育经费就匮乏，严重影响社区老年教育的发展。四是国家缺乏对社会投入和资助社区老年教育的激励机制，社会投入和资助的力度不大。
（五）社区老年教育的覆盖面不广。一是各级老年大学向社区延伸发展严重不足，设在社区的老年大学或老年学校数量很少。主要原因在于对老年大学在社区老年教育中的重要作用认识不到位，政府对老年大学向社区延伸发展缺乏资金投入保障。二是对社区老年教育的宣传不够，老年教育的氛围不浓厚。不同文化层次的老年人对老年精神生活质量的追求是不同的，文化层次高的老年人对精神生活质量要求高，他们融入社会、与人交往、参加学习、注重精神养老的愿望强烈。而文化层次较低的老年人对精神生活质量的要求低，他们更重视对物质享受的追求，满足于家庭的“天伦之乐”和棋牌喝茶，对参加老年教育及其活动不感兴趣。加之对老年教育的宣传不够，这部分老年人很少参加老年大学或老年学校的学习。三是社区老年教育的激励机制尚未建立。只有极少数的街道社区对参加老年大学学习的农转居老年人进行补助，客观上影响了收入水平较低的老年人受教育的主动性。
（六）社区老年教育的内容和形式较单一，教学的针对性、适用性不强。一是当前许多社区老年教育中的普通教育的形式主要是开大会、听讲座、搞活动，内容主要是老年法律和健康保健知识。在社区设立的老年大学（分校或辅导站），其开设的课程与上级老年大学区别不大，适合本社区老年人特点和需求的特色专业和课程较少。二是社区老年教育更多的是注重“老有所学”和“老有所乐”的内容，忽视“老有所为”的内容，不能满足社区老年人多样化的需求。三是老年教育的信息化平台尚未建立，缺乏“空中课堂”、网络教学等现代化教学手段和方式。四是社区老年教育面对的群体在文化层次、自身素质方面差异较大，部分教师教学上忽视“因人施教”，对基础较差、进步较慢的学员没有采取个性化、差异化的教学方法，致使部分学员跟不上“节拍”，挫伤了他们的学习积极性。
（七）从事社区老年教育的专业师资队伍建设滞后。一是社区老年教育的师资队伍结构不合理。教师的老龄化现象严重，缺乏中青年教师。绝大多数的老年大学包括社区老年大学（辅导站）、老年学校缺乏自身的专职教师队伍。二是教师素质参差不齐。有的教师专业水平高、道德素质好，深受学员的喜爱；而有的教师专业水平一般，责任心不强。三是缺乏老年教育师资培训渠道，教师的专业素质和水平不能得到提升，教学的方式、方法不能得到改进。四是教师的激励机制不健全。教师的课时费普遍偏低，有的教师上课地点远，交通不便，微薄的课时费与他们的劳动不成正比。同时，对教师的考核重数量不重质量，普遍存在干好干坏一个样的现象。

❾ 如何加强老年大学临时党组织建设的思考

1、加强组织领导。随着老干部活动中心（老年大学）工作的进一步深入开展，对认真做好老干部活动中心（老年大学）工作的重要性、必要性有了更深一层的认识，并把老干部活动中心（老年大学）工作纳入了老干工作目标管理责任制。老干部活动中心（老年大学）工作坚持做到年初有计划，平时有检查，年底有总结，并把活动中心的工作做为衡量老干部工作的一项重要内容。为加强工作人员责任心，提高服务水平，县委老干局制定了老干部活动中心（老年大学）工作人员岗位责任制，使工作人员树立了全心全意为老干部服务的思想，深受老干部的好评。
2、强化政治学习。多年来，中心坚持以老干部活动中心（老年大学）为阵地，积极组织老干部开展了各种的形式的政治学习活动，提高了老干部思想道德水平和科学文化素质。为加化老干部政治学习，中心将每月的15日、18日、20日、26日分别确定为一般退休干部、副科级以上离退休干部及汉族干部的固定政治学习日和副县级以上党员离退休干部阅读文件日，定期不定期的举办各种形势的报告会和重大问题情况通报会，使广大老干部及时了解了国际国内的政治风云变幻和自治区、自治州的各项方针政策及且末县的发展思路，坚定了广大老干部思想信念，使广大老干部思想常新，政治永存。
3、开展文体活动。多年来，中心从本县的实际出发，积极动脑子，想办法，不断改善活动条件，丰富活动内容，充分利用老干部活动中心（老年大学）这块有效阵地，开展了各项有利于老干部身心健康的文化体育活动。在每年的“元旦”、“春节”、“古尔邦节”、“三八妇女节”、“五一”、“老人节”和国庆节期间，中心都要举办老干部麻将、象棋、跳棋、扑克、乒乓球、台球等项目比赛，并为取得各项比赛的优胜者颁发奖品，从而调动了老干部参加活动的积极性。
4、加强自身建设。长期以来，中心坚持以文明、务实、严谨、创新为原则，以老干部满意为目标，以老有所学、老有所乐，老有所教为目的，狠抓工作人员思想教育和业务培训，取得了很好的效果；并坚持将每周三和周五定为工作人员业务知识学习日和政治理论学习日，对工作人员进行世界观、人生观、价值观和思想品德、职业道德、社会公德教育，使工作人员爱岗敬业，任劳任怨，全心全意为老干部服务。
5、提高管理服务。通过不断探索，老干部活动中心（老年大学）建立健全了各项规章制度，并对活动设施的管理、保养、维修有了明确规定：要求工作人员做到“六会”（即：会讲、会做、会示范、会保养、会排除一般故障、会做思想政治工作）。为提高工作人员的管理和服务水平，老干部活动中心（老年大学）坚持以老干部的需求为目的，融娱乐性、健康性、思想性和艺术性为一体，科学合理的安排每项活动内容，并定期不定期的召开征求老干部意见会，听取老干部的意见和建议，总结经验，查找不足，改进工作思路，创造活动条件，创新活动项目，不断提高服务质量和管理水平