老年大学离退休干部党委

A. 如何加强老干部活动中心及老年大学管理工作

加强老干部活动中心及老年大学管理工作的主要做法：
1、加强组织领导。随着老干部活动中心（老年大学）工作的进一步深入开展，对认真做好老干部活动中心（老年大学）工作的重要性、必要性有了更深一层的认识，并把老干部活动中心（老年大学）工作纳入了老干工作目标管理责任制。老干部活动中心（老年大学）工作坚持做到年初有计划，平时有检查，年底有总结，并把活动中心的工作做为衡量老干部工作的一项重要内容。为加强工作人员责任心，提高服务水平，县委老干局制定了老干部活动中心（老年大学）工作人员岗位责任制，使工作人员树立了全心全意为老干部服务的思想，深受老干部的好评。
2、强化政治学习。多年来，中心坚持以老干部活动中心（老年大学）为阵地，积极组织老干部开展了各种的形式的政治学习活动，提高了老干部思想道德水平和科学文化素质。为加化老干部政治学习，中心将每月的15日、18日、20日、26日分别确定为一般退休干部、副科级以上离退休干部及汉族干部的固定政治学习日和副县级以上党员离退休干部阅读文件日，定期不定期的举办各种形势的报告会和重大问题情况通报会，使广大老干部及时了解了国际国内的政治风云变幻和自治区、自治州的各项方针政策及且末县的发展思路，坚定了广大老干部思想信念，使广大老干部思想常新，政治永存。
3、开展文体活动。多年来，中心从本县的实际出发，积极动脑子，想办法，不断改善活动条件，丰富活动内容，充分利用老干部活动中心（老年大学）这块有效阵地，开展了各项有利于老干部身心健康的文化体育活动。在每年的“元旦”、“春节”、“古尔邦节”、“三八妇女节”、“五一”、“老人节”和国庆节期间，中心都要举办老干部麻将、象棋、跳棋、扑克、乒乓球、台球等项目比赛，并为取得各项比赛的优胜者颁发奖品，从而调动了老干部参加活动的积极性。
4、加强自身建设。长期以来，中心坚持以文明、务实、严谨、创新为原则，以老干部满意为目标，以老有所学、老有所乐，老有所教为目的，狠抓工作人员思想教育和业务培训，取得了很好的效果；并坚持将每周三和周五定为工作人员业务知识学习日和政治理论学习日，对工作人员进行世界观、人生观、价值观和思想品德、职业道德、社会公德教育，使工作人员爱岗敬业，任劳任怨，全心全意为老干部服务。
5、提高管理服务。通过不断探索，老干部活动中心（老年大学）建立健全了各项规章制度，并对活动设施的管理、保养、维修有了明确规定：要求工作人员做到“六会”（即：会讲、会做、会示范、会保养、会排除一般故障、会做思想政治工作）。为提高工作人员的管理和服务水平，老干部活动中心（老年大学）坚持以老干部的需求为目的，融娱乐性、健康性、思想性和艺术性为一体，科学合理的安排每项活动内容，并定期不定期的召开征求老干部意见会，听取老干部的意见和建议，总结经验，查找不足，改进工作思路，创造活动条件，创新活动项目，不断提高服务质量和管理水平

B. 离退休工作总结

离退休工作总结（精选8篇）

光阴似箭，岁月无痕，一段时间的工作已经结束了，回顾坚强走过的这段时间，取得的成绩实则来之不易，该好好写一份工作总结，分析一下过去这段时间的工作了。你所见过的工作总结应该是什么样的？以下是我收集整理的离退休工作总结，欢迎阅读与收藏。

离退休工作总结 篇1

20xx年上半年，在县委、县政府的正确领导和市委老干部局的大力指导下，我局全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实全国、全省老干部局长会议部署和市委老干部局要求，紧紧围绕全县工作大局，以开展“两学一做”活动为契机，主动转变作风、改进服务，着力贯彻《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》文件精神，着力加强离退休干部“两项建设”，着力落实离退休干部“两项待遇”，着力改进离退休干部服务管理，着力抓好老干部部门自身建设，不断提高老干部工作科学化水平，进一步凝聚和发挥老干部服务经济社会发展的正能量，为全县经济社会跨越发展作出新的贡献。

一、注重学习宣传，抓好贯彻落实，老干部服务管理工作有了新指示

一是高度重视。把学习宣传、贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(中办发〔20PC〕3号)作为当前的首要任务。二是认真学习。印发《意见》学习宣传资料，通过集中学习、务虚研讨、专题培训等方式原原本本学习《意见》和《中组部负责人答记者问》。每月20日利用老干部例会集中组织学习;5月下旬举办专题培训班，组织老干部工作人员、老干部联络员和老干部党支部书记深入学习研讨。三是大力宣传。按照中组部和省局市局统一部署，利用局门户网站、政务微博、微信平台等做好《意见》的宣传、解读和评论，扩大影响力。四是严抓落实。仔细研读和领会省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》的通知，结合实际制定我县的实施细则和配套措施。目前已经拟定初稿。五是加强调研。积极开展调研活动，及时总结推广落实文件精神的好经验好做法。

二、突出思想引领，加强“两项建设”，老干部政治待遇有了新提升

(一)认真开展“两学一做”学习教育活动。落实全面从严治党要求，按照中央和省、市、县委统一部署，通过采取专题学习会、培训班、座谈会、研讨会、讲党课、组织宣讲、送学上门等多种形式，组织广大离退休干部和老干部工作人员开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动。5月下旬召开动员部署会后，共召开专题学习会和培训班6次，座谈会和研讨会2次，讲党课2次，参加的老干部200余人次;为老干部送学上门30余人次。同时深入基层老干部党支部调研指导活动开展，对老干部党支部书记进行专题培训，确保老干部党员全覆盖。通过一系列形式多样的学习宣传活动，真正把广大离退休干部和全体老干部工作人员的思想和行动统一到了中央精神上来，统一到县委、县政府的决策部署上来。

(二)着力加强离退休干部思想政治建设。

1、领导关爱老干部。春节期间，贾书记、朱县长等县领导拜访和看望了县处级老领导和郭树余等离休干部，通过他们向全县老干部表示亲切问候;6月16日，省委老干部局副局长陈明一行来我县“三解三促”开展工作调研，并看望慰问了离休干部胡天民、常子龄。

2、政治学习制度化。坚持每月20日定期在县老干部活动中心组织政治学习、传达文件和会议精神。坚持多年为每位老干部征订了《银潮》杂志，为老干部阅览室订阅了30多种党报党刊、生活杂志。

3、活动引导常态化。进一步落实老干部阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度。上半年以来，召开情况通报会1次，老干部座谈会2次，参加全县重点工程观摩1次。

4、开展好纪念活动。积极组织老干部开展系列活动纪念中国共产党成立95周年、长征胜利80周年。4月份开始筹备和举办老干部文艺演出，认真准备了优秀节目《十送红军》参加5月上旬的全市文艺汇演;联合县关工委组织老同志围绕“建党95周年、长征胜利80周年”主题开展义务宣讲活动;7月1日，举办纪念建党95周年老干部文艺演出;7月初举办老干部书画展。高作镇老干部党支部书记张长义同志被评为我县优秀共产党员标兵。

(三)着力抓好离退休干部党组织建设。

1、按照《意见》(中办发[20PC]3号)要求，积极筹备建立离退休干部党委(工委)，努力推动离退休干部党组织工作经费机制保障机制建设。已于5月份提出申请。

2、按照省市要求，重点做好省级“一方隶属、多重管理”社区离退休干部党建试点工作。7月中旬召开专题会议研究和总结“一方隶属、多重管理”社区离退休干部党建工作。

3、按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所，兴趣爱好小组建立基层党组织或临时党组织，进一步加强以离退休干部为主体的涉老社团党组织建设。目前，全县已组建了39个老干部党支部，基本实现了老干部党员全覆盖。

三、完善保障机制，落实生活待遇，老干部共享发展成果得到新体现

一是巩固“三个机制”成果，进一步加强制度建设特别是离休干部医疗保障方面的制度规定，协调有关部门，认真做好有关离休干部分类、核查工作，及时提供拨付依据，确保离休干部生活补贴补发按时到位，保证离休干部医药费按政策及时报销。二是为2名无工作单位、无固定收入的离休干部遗属办理了基本医疗保险，到目前为止，办理和退休城镇职工同等待遇医保的企业和自收自支事业(破产和改制)单位离休干部遗属有57名。三是春节前夕，县主要领导看望慰问了县处级老领导和郭树余等离休干部，局领导看望慰问了生病住院离休干部、异地安置在我县的离休干部姚洽川和张成业、局离休干部郭卜善和王文益，向老干部表达了无限关怀;6月底又随市局走访慰问了异地居住离休干部昌学文。四是6月初，在县中医院为全县离休和处级退休干部进行了为期5天的年度健康体检，更新了健康档案。五是经常利用老干部例会为老同志举办科学养生保健知识讲座。六是进一步健全“四就近”服务平台推动利用社区资源服务离退休干部工作，更好满足离退休干部养老服务需求，实现老干部服务管理的全覆盖。七是通过集中例会、上门拜访、办公电话等方式向老同志进行政策说明、答疑解惑。半年来共走访慰问老干部150人次，探望生病住院老干部70人次，上门帮助有困难老干部10人次，电话接访老干部10人次，家庭出现重大变故时及时关心看望30人次。

四、加强阵地建设，推进文化养老，老干部学习活动领域得到新拓展

(一)加强老干部活动中心建设，满足老干部精神文化需要。我县老干部活动中心由于原有的活动场地严重不足，制约了老干部活动的开展。为了给老干部提供好的活动场所，县委县政府的领导高度重视新老干部活动中心的建设，于20xx年正式启动，经过两年时间的建设，目前，主体工程、装修工程、附属工程(包括绿化)已全面完工，于20xx年7月正式投入使用。新老干部活动中心是集学习、娱乐、健身、休闲于一体的园林式活动场所，功能齐全、内容丰富，基本满足广大离退休干部的精神文化需求。6月16日省委老干部局副局长陈明一行参观了新活动中心。

(二)组织老干部开展文体活动，丰富老干部精神文化生活。以老干部活动中心、老年大学、老年书画协会、老体协为平台，开展形式多样的活动。一是元旦春节期间，联合县老年书画协会开展了义务送春联活动。这次送春联活动从1月26日起，到2月3日结束，老干部书法家们将在老干部局门前、康馨花园西门、沙集镇东风村等地开展送春联活动。通过免费送春联，把温暖送给群众。二是县老年书画协会于4月初组团，由陈会兰主席带队赴徐州吕梁山采风写生。提高老干部国画爱好者的观察力、记忆力、思维力和创造力，为创作提供了事物依据和灵感。三是为了纪念长征胜利80周年，讴歌长征精神，6月20日，在老干部例会上组织离休干部收看了电影《我的长征》。四是县老年书画协会于6月22日组织老干部书画爱好者赴徐州市老干部活动中心参加庆祝中国共产党建党九十五周年书画作品展首展活动。五是为纪念建党95周年，7月1日，在新活动中心举办庆“七一”老年书画展。此次书画展共展出书画作品80余幅。当天还举办了文艺演出演，展示了老年大学艺术团丰硕的教学成果，体现了老同志们爱党爱国的崇高情怀。

五、营造深厚氛围，创新平台载体，老干部增添正能量有新成效

积极营造增添正能量深厚氛围，完善创新增添正能量平台载体，重视发挥老同志的独特优势，按照自觉自愿、量力而行的原则，鼓励引导广大老同志发挥自身特点优势，发挥余热、作出贡献。一是召开专题学习会、座谈会深入学习全国、全省离退休干部“双先”表彰大会精神和中组部两个《宣传提纲》，广泛开展讨论，抓好学习调研，进一步理清正能量活动的开展思路。同时大力宣传“双先”特别是我县“双先”事迹，弘扬“双先”的优良作风和奉献精神。二是组织老干部开展书画摄影展、养生讲座等活动和参加情况通报会、座谈会、读报会等继续深入开展“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题活动。三是我县39个离退休干部党支部在每月的“基层党组织统一活动日”当天积极组织离退休老党员开展政治学习、民主议事、义务宣讲、志愿服务等活动。四是抓住返乡创业青年逐年增多的新形势，探索结对帮扶的新模式，深化拓展银发人才服务苏北活动，进一步汇聚银发人才、牵手结对共建，取得成效。五是鼓励老同志关注“共产党员”微信、易信公众号，在国内主要媒体网站传播正能量。六是联合老年大学进社区、进学校、进广场、进乡镇进行专题文艺汇演，半年来共演出30余次。

六、开展“两学一做”，注重自身建设，老干部部门形象得到新提高

(一)强化业务学习，提升素质能力。认真开展“两学一做”学习教育，不断增强老干部工作人员的大局意识、政治意识和看齐意识。继续深入开展百姓办事“零障碍”工程，在履职尽职中强化担当意识。落实政治业务学习制度，加大学习培训力度，组织老干部工作人员外出学习先进经验，加强理论学习和实践能力，进一步提升老干部工作人员的专业思维、专业素养、专业方法，整体提高服务老干部素质能力，培养务实作风，以老干部作风做好老干部工作。

(二)加强宣传调研，营造工作氛围。半年来，结合我县老干部工作实际，及时召开调研专题会议，认真组织开展“加强离退休干部教育引导工作”、“发挥离退休干部的独特优势”、“做好离退休干部服务保障工作”、“完善离退休干部工作制度机制”、“社区离退休干部党建工作”等课题的调查研究。积极运用网站、微博、微信等新平台新媒体，重点围绕中办发〔20PC〕3号文件、全国和全省离退休干部及老干部工作“双先”表彰大会等开展宣传活动。同时，认真做好信息报送工作，半年共上报信息30多条，《银潮》刊发1篇。

(三)积极投身基层，努力帮扶群众。一是重要节日慰问群众。春节前，高作镇姚绳村“第一书记”、局长姚明彬同志带领局党员干部和驻村干部走访慰问了14户困难家庭，给他们送去了节日的慰问和米、面、油等慰问品。二是帮助完善服务中心。1月7日，高作镇姚绳村“第一书记”、局长姚明彬同志带领局班子成员和驻村干部到村里三解三促，为村里送去两台空调(包括一台柜式、一台挂式)和两台台式电脑，价值合计约2万元，帮助进一步完善村级便民服务中心设施建设，更好地为村民群众提供优质便捷的服务。三是开展文化帮扶工作。5月20日，局长姚明彬同志、三闸村“第一书记”秦敬臻同志以及局党员干部来到庆安镇三闸村开展三解三促开展文化帮扶工作，为村里送去四个书架、五百册图书、两台联想一体机电脑、两台电脑桌。四是三夏期间帮扶慰问。6月8日，局长姚明彬同志、“第一书记”秦敬臻同志和局班子成员、党员干部一起深入到庆安镇三闸村的田间地头和农户家中，了解全村的生产发展情况和安全稳定情况、宣传相关政策，并为15户困难群众送去慰问品和帮扶金，价值6000余元。

身心的把这份责任担起，好既能帮助老同事们，对领导的信任也能不辱使命。

第二是加强离退休管理工作的领导性。作为我们公司离退休管理工作的负责人，在长期的工作体验中，我深知离退休管理工作不但是一份涉及很多具体事情的服务性和事务性工作，还是一份管理工作，因为这份工作的政策性与操作性都很强。也正因为如此，我意识到加强对这份工作的领导是十分必要的。而要做到这点，就要把实际工作中的各项具体工作，包括未来规划，都要加入自己的议事日程，时时进行考虑和推敲。还要对工作中出现的新问题进行及时有效的解决，平时更要考虑到很多问题发生的可能性，并做到防患于未然。这样才能避免很多不良事件的发生，并在状况出现时不至于手忙脚乱。比如我在实际工作中，就曾多次配合公司领导，对很多起离退休员工之间的争执、纠纷和矛盾进行了成功的调解，从而有效的保证了离退休员工生活大环境的整体和谐，保证了每一名离退休员工都能有一份和谐温馨的晚年生活。

第三是对离退休员工提供更多、更真诚的关心。对此，我在力所能及的条件下，考虑到他们儿女多不在身边，时间很充裕往往没有事情打发时间，以及身体开始走下坡路等现实状况，认为应该多为他们建设和开放一些文化体育项目、场所和设施，以及多组织一些群体性的娱乐或学习活动，这样就能使他们的晚年生活，既能愉快又能充实。在这一点上，基于诸多考虑，我便进行了很多工作，并且卓有成效。比如对我们公司已有的离退休职工活动室，按时进行清洁和开放，以保证离退休职工有活动和聚集的场所，并使这个场所健康舒适。并对活动室里的设施等财产进行认真维护与保养，以保证这个场所能够长期运行，为离退休职工的活动生活提供稳定的保障。活动室的桌椅还曾出现过不够用的状况，我也通过一些办法有效解决了这个问题，从而使更多的老人能够来活动室活动，使来活动室的离退休职工群体更加庞大，更加热闹，更能使所有老人感受到集体的温暖。夏天和冬天的时候，气温偏高和偏低，很不利于老人的身体健康，也影响着他们出门活动的热情，我也通过一些举措解决了这些问题，为离退休职工纳凉取暖，为他们创造了更加舒适的环境，使他们能够更好的活动和生活。根据离退休职工的反映，这些举措和努力，成果是有效的，得到了广大离退休职工的拥护和好评。

第四是将各项离退休员工应得的待遇认真、积极和快速的进行落实，以及积极开展和加强对他们的慰问工作。很多离退休职工的生活，因为各种原因，比如家庭出现的变故或身体发生疾病等，而出现困难，极大的影响到了他们的生活，使他们的晚年生活难以得到保障。这是离退休管理中的一项重要工作，如果出现了这些状况，自然要尽力为其解决。比如我们公司两名家住衡阳的离退休职工，就因身体生病而面临着生活上的困难，我就为他们做了将医药费进行报销和帮他们邮寄工资等力所能及的工作，帮他们解决了一些困难。这项工作我也拓展到了全体离退休职工群体，比如我就曾在面临一定困难的状况下，在领导指示下坚持在每个月抽出一两天，到财务处帮助所有离退休职工缴纳扣除房水费。对离退休职工的慰问活动也是需要做好的，尤其是对于一些存在苦难，或者经历了重大变故的离退休职工，因为这关系着他们能否感受到来自公司群体的温暖，以及在岗员工怎么看公司，能否从心底里接受公司这个群体，这个大家庭，因此是不可忽视和加以重视的。我在这方面也做了很多工作，确保这方面的工作能够得到公司、领导和广大离退休职工与在岗职工的认同。比如，我曾多次协助公司领导，处理过一些去世的离退休职工的丧事与善后工作，并对很多患病住院的离退休职工进行看望和慰问。这些工作都取得了良好的效果。除此之外，我还经常深入到离退休职工家庭和群体中去，和他们沟通，与他们聊天，了解他们的精神状况，并根据实际情况进行相应的安慰、开导等工作，使他们感受到公司和领导的关心。对于一些生活困难的离退休职工，我也曾联系过相关部门，为他们提供一定的补助，切实的帮助他们解决生活的困难。

第五是做好信访及接待工作，积极听取离退休职工们的意见，以及及时了解他们遇到的困难和所需要的帮助，以及时的帮助他们解决问题。离退休职工是老年人，生活中可能遇到很多问题，随时随地都可能遇到需要帮助解决的困难。而我个人的力量是有限的，在每天的'日常工作中，因为很多事情的拖累，很可能无法全面而及时的了解他们所遇到的困难以及所需要的帮助。对此，就可以通过设立信访接待制度，设立专用的电话线路，开辟专门的此项工作场所，甚至积极主动的定期举行主题活动以集中了解他们的需求等方法，有效的解决这些问题。这一方面的工作是需要的，也是有效的，在未来的工作中，我会进行相应的建设和强化。

第六是通过各项措施，对离退休员工的个人素质进行提高。因为离退休员工的个人问题，以及与其他人员的关系问题，出现问题的可能性是层出不穷的，只靠公司与我的工作，很难完全、及时而有效的解决，更不可能从根本上得到解决。而要更好、更彻底的解决这个问题，只有靠提高离退休员工的个人素质来完成。我们公司由于是国企，很多离退休员工都是党员。就算有的不是，也毕竟是在这种氛围下生活工作了几十年的。这就为通过培训、组织学习相关文件和对其进行定期的分批轮训等措施，提供了有利的条件和保障。通过这些举措，也能使离退休员工更好的认识到离退休管理工作的重要性，在他们心中建立起一份责任感，从而更加积极主动的投身到对这项工作的配合中。这样就能使我们的离退休工作更加容易，也更加有效，反过来也更有利于离退休人员的晚年生活质量。但考虑到离退休员工都是老人，很多还是老领导，在此项工作的实施中，要注意方式方法，要具有亲和力，主要以潜移默化的方式来达成，并且次数要合适，以防止他们出现反感心理。这一点的实施目前我做的还比较少，但认为是一个行之有效的方法，以后应该进行适当的实践，算是未来开展工作的一个打算和规划。

三、我在离退休管理工作中存在的不足

根据我个人的观察和总结，我认为我们公司离退休管理工作中整体上还存在着一些客观的、不可避免且难以解决的困难，造成这些的原因是多方面的，诸如离退休工作既有着很强的政策性又有着很大的牵扯面，以及所管理的对象，又有着特定的特点和特殊的情况等。概括起来，这些困难主要体现在以下几个方面：第一是离退休人员多是老人，因而处在一个特殊的时期，不论是年龄还是发病量，都处于递增的势态中，为管理工作的困难建立了很强的基础。第二是离退休人员的数量，不可避免的处于每年都在增加的状况中，人多了，资源却是有限的，于是为离退休工作增加了很多的工作量，造成了很多方面的工作无法兼顾的隐患。三是使活动场所状况也越来越紧张，因为在活动场所上人均的使用面积正在逐年下降，而且活动场所也不可避免的面临着一些问题，比如配套设施越来越不足，以及设施陈旧老化影响活动质量等问题。四是有很多离退休人员是掌握着特殊技能的，在现金激烈的竞争与生存压力，以及他们个人的意愿下，他们还希望继续为公司、为社会做出自己的贡献，但在这上面他们的意愿往往受到阻碍和限制。五是离退休职工因为年龄问题和身体问题，在参加活动的积极性上越来越差，这也为离退休管理工作中的活动组织与开展工作制造了困难。六是离退休职工还面临着养老金待遇较低等问题，他们个人的问题之外，还有着关联亲属的问题，比如子女的就业和住房问题等，这些都为离退休管理工作的开展制造了诸多不稳定性因素，为工作的开展增加了一定的困难。七是离退休管理主要资金来源于公司的经费划拨，在离退休人员和经费需求量逐年增加的情况下，经费出现越来越紧张的局面。

对于这些问题的解决，则需要在上面说到的如何做好离退休管理工作的各项方法和要点上下功夫，说到底很多问题和困难的出现，都是上述方法和要点在实施和落实上不够得力和彻底，这是我需要注意和继续努力的地方。有些问题和困难的出现，则属于发展问题，也就是在发展中势必会面临和出现的，这需要我配合公司领导对制度和措施等方面，积极的进行改革和完善。除此之外，有些方面，则是需要公司和领导的大力支持的。在这些方面，我需要做的的是把情况仔细调查梳理清楚，然后及时准确的向公司和领导进行汇报。

C. 如何做好退休干部服务管理工作

退休干部是党的干部的重要组成部分。加强对退休干部的管理服务工作，不但是党管干部原则的重要体现和延伸，也是促进改革、发展、稳定，构建社会主义和谐社会的重要方面。
第一，要解决服务管理主体缺位问题。一方面，要认真落实中央的有关规定，进一步明确退休干部的服务管理归属，理顺党委老干部工作机构的职能和职责，并从工作力量、工作经费等方面给予必要的保障；另一方面，要认真总结推广一些地方在退休干部服务管理工作中的成功做法和经验，要积极创造条件，探索对退休干部进行相对集中管理等有效模式。
第二，以离退休干部党支部建设为主要依托，切实加强退休干部的思想政治建设，落实好他们的政治待遇。各级党委应把加强离退休干部党支部建设工作，作为加强退休干部服务管理的重要依托，有效地发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。应将离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设的整体规划，统一布置、统一检查、统一考核。同时，要积极指导、支持离退休干部党支部开展工作，在活动场所、活动经费等方面提供必要的支持，落实好离退休干部党支部党费留成的规定。离退休干部党支部应建立健全组织生活制度，加强对党员的教育、管理和监督。要针对离退休干部的特点，创新离退休干部党支部的组织设置和活动方式，及时明确离退休干部党员特别是退休干部党员的党组织隶属关系，使他们组织有归属，活动有人管，就地就近发挥作用。坚持离退休干部党支部书记的培训制度，重视选好配强党支部书记。为适应离退休干部党员越来越多的形势，推广在县（区）老干部局设立离退休干部党委（总支）的做法，加强对离退休干部党支部建设工作的指导。
第三，以老年大学和老干部活动中心为主阵地，使退休干部老有所学、老有所教、老有所乐。老干部活动中心、老年大学是加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化生活需求的重要载体，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁，是做好老干部工作的重要基础，也是党在思想文化领域的一个重要阵地。在新的时期，随着离休干部进入高龄期和高发病期，应更加明确地将退休干部作为老年大学和老干部活动中心的主要服务对象。各级党委和政府要将老干部活动中心和老年大学工作摆上重要议事日程，加大投入，力争各级都建成一定规模的、功能比较齐全的老干部活动中心和老年大学。要在活动和教学经费等方面加大投入，保障活动和教学活动的开展。老干部活动中心应坚持走出中心，走向社会，努力向街道、社区、企业、乡镇、农村等各个方面延伸和辐射，带动全社会特别是老年人文化体育活动的开展。老年大学要坚持正确的办学方向和发展目标，突出老年大学办学特色，结合离退休老同志的实际，不断丰富教学内容，搞活教学形式，提高教学质量，增强办学的吸引力和凝聚力。
第四，坚持组织和引导，积极有效地发挥退休干部的作用。发挥退休干部的作用，帮助他们实现自己的晚年人生价值，是退休干部服务管理工作的重要任务和目标。在新的形势下，要适应离休干部和退休干部不同的身体健康状况，坚持离休干部发挥作用与退休干部发挥作用一起抓，坚持以退休干部为发挥作用主体，使退休干部成为老干部发挥作用的主力军。在继续提倡身体较好、又有一定经验和能力的老同志在经济建设领域发挥服务和推动作用的同时，注重在政治领域、科教文化领域发挥好他们的作用，动员组织老同志在建设学习型政党、学习型社会中发挥参与和促进作用，在经济建设和科技进步中发挥服务和推动作用，在弘扬党的光荣传统、培养教育下一代上发挥示范和教育作用，在建设社会主义和谐社会中发挥党和政府的参谋和助手作用。要积极推动老年人才资源的开发，结合实施“科教兴国”、“人才强国”战略的需要，发挥好老科学技术教育工作者的作用。要把老干部支持在职干部特别是领导干部的工作，作为衡量老干部发挥作用的一个重要内容。要在发挥老干部工作部门在发挥作用的中宏观指导作用的同时，充分借助关工委、老科协、老记协、老体协、老年书画协会等老年团体的力量，发挥好老干部的作用。对发挥作用成绩突出的老同志先进事迹，要进行大力宣传，激发和动员老干部发挥好作用。

D. 如何贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部》

一、清醒认识社会背景和发展趋势
（一）老年人口占比越来越高。我国已经进入“长寿时代”，人口老龄化问题已经从5年前学者口中的热门话题，转变为当今社会可持续发展不可忽视的现实问题。老年人群体越来越庞大，社会力量不可忽视，特别是广大离退休干部，他们既是党的干部，也是社会老年人的组成部分，同时知识水平和文化层次相对较高。所以，加强对离退休干部的管理是创新社会管理中“积极老龄化”必不可少的环节。
（二）养老金社会化管理的趋势不可逆转。2015年，我省开展机关事业单位养老保险制度改革，目前，正在逐步转变离退休金的发放方式。一旦养老保险体系走上正轨，施行养老金“双轨并行”制度，全面推行社会化管理。广大离退休干部突然从体制内被转变到体制外，思想上容易出现“空窗期”，产生负面情绪，一定程度上影响和谐社会建设。
新形势、新变化既是对党执政兴国能力的考验，也为基层离退休干部工作者适应新情况解决新问题提出了新的考验。
二、基层离退休干部管理工作中存在的困惑与问题
一方面，对基层老干部局工作职能上的困惑。重离休，轻退休。重生活待遇，轻政治待遇。党建工作职能不明确，老年大学建设被视为“副业”。当然，这些困惑不是一开始就存在的，而是随着社会变化而逐渐产生的，虽然不是什么大的社会矛盾，但时常让我们基层老干部的工作人员感到困惑，我们老干部局的工作重心和工作方向到底在哪里？到底要往哪走？
另一方面，来自基层离退休干部的困惑。以我市资兴市为例，资兴市自2003年以来，在全市养老金全部进入社保系统发放的基础上，探索利用社区资源管理离退休干部，统一将市直机关企事业单位正科级及以下退休干部职工党组织关系划转到社区管理。现在，形成了市委、人大、政府、政协、公安局党支部负责其部门离休干部及副处级以上退休干部的党组织活动；离休干部参加原单位党支部活动；科级及以下退休干部职工参加社区党支部活动的局面。由于各单位各社区党支部在精力、物力、财力、场地等方面存在一定差距，党支部活动的组织开展存在脱节的现象，导致参加社区党支部的退休干部意见比较集中，要求参加原单位党组织活动，并在原单位建立离退休党支部。
目前，我市除资兴市以外的其余县市区包括市直，没有全面推行养老金社会化发放，离退休干部的日常管理和参加党组织活动都是由各级老干部局和离退休干部原单位负责，所以资兴遇到的问题在其他地方表现并不突出。但是，资兴市面临的困惑，是离退休干部管理工作在改革中不得不面对的问题。
当然，以上的困惑是基层老干部工作的现实纠结，也是中央对新时期离退休干部管理工作新思考的落脚点。
三、文件中的新变化
相较于2008年中组部印发的《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》的通知（中组发﹝2008﹞10号），中央文件从指导思想、结构形式、侧重板块和具体要求等方面都有所变化和调整。
（一）从指导思想上看。广大离退休干部不仅仅是“宝贵财富”，更是“重要资源”、“重要力量”。财富是用来收藏和保护的，而资源和力量更需要科学开发、合理利用。
（二）从结构形式上看。离休干部服务管理工作的框架已稳，更强调在“精、细”二字上丰富内涵。退休干部服务管理应“顺应老龄事业发展趋势，坚持社会化管理服务方向。”同时，将加强离退休干部活动阵地、学习阵地建设纳入到完善和创新离退休干部服务管理工作中，为老干部（老年）活动中心、老干部（老年）大学正名。
（三）从侧重板块上看。树立纪律和规矩意识，明确“不可为”。增强了离退休干部党组织建设和党员教育管理的实操性，明确规定了领导选配、设置方式、组织培训、经费保障、工作补贴到党费缴纳方式、党员互助等方面的内容。将针对性和时效性作为离退休干部思想政治工作的基本落脚点。
（四）从组织领导上看。离退休干部管理工作只会加强，不会减弱。从文件的具体变化中可以体现出来，2008年“要建立健全老干部工作领导小组，加强指导和协调”，2016年“离退休干部工作领导小组每年至少召开一次会议，研究工作中的重大问题”；2008年“有关部门在制定出台涉及离退休干部利益的政策规定前，要征求老干部工作部门的意见”，2016年“把离退休干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的重要内容”；2008年“逐步实行地方党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长”；2016年“全面实行地方各级党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长”。
《意见》的出台，不仅表明中央已经清醒的认识到人口老龄化的不可逆、社会化管理的必然和党员脱岗后党组织生活“空窗期”等现实问题。更是为基层离退休干部管理工作面临的纠结和“无能为力”指明方向，明确要求。作为基层离退休干部管理工作者，更应增强政治敏感性，提升自信心，在精细离休干部服务管理和开创退休干部服务管理的工作中实现自我认同感和部门归属感。配合中央“积极老龄化”这盘大棋，走好离退休干部管理工作这步先手棋。

E. 老年大学属于什么性质的单位

事业单位，一般是老干部局下属的。

拓展资料

老年大学：

是为解决老年人老有所学而专创办的一属种特殊的大学，凡是上大学的老年人都不受文化程度限制，他们上学是为了陶冶情操，不是为了解决晋级和就业等等。学校的教学计划、教学内容完全是根据老年人的特点和要求制订的，他们需要学什么就教什么。

贯彻落实老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的老龄工作方针，组织离退休老同志再学习，通过学习达到增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会、老有所养的目的，充分发挥老年大学在社会主义精神文明建设和构建学习型社会中的积极作用。

老年大学是为解决老年人老有所学而创办的一种特殊的大学，凡是上大学的老年人都不受文化程度限制，他们上学是为了陶冶情操，不是为了解决晋级和就业。

F. 谁能找到组通字[2010]24号文件

关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见(组通字〔2010〕24号)
发布时间：2010-08-31 点击次数：101次 打印本页

近期，中共中央组织部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、文化部、卫生部、国家体育总局、共青团中央、全国老龄工作委员办公室等九部门联合下发文件（组通字〔2010〕24号），对利用社区资源做好离退休干部工部服务工作提出具体意见。

关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见

离退休干部是党和国家的宝贵财富。关心照顾好离退休干部，发挥好他们的作用，是各级党委和政府的重要职责。当前，离休干部普遍进入高年龄期、高发病期，退休干部人数逐年增多，服务管理面临一些新情况新问题。为适应离退休干部高龄养老和服务管理的需要，更好地落实离退休干部的各项待遇，更好地加强和改进离退休干部党组织建设，更好地发挥离退休干部的积极作用，现就利用社区资源做好离退休干部服务工作，提出如下意见。

一、利用社区资源做好离退休干部服务工作的指导思想和基本原则

利用社区资源做好离退休干部服务工作，是离退休干部服务管理工作的重要内容，是做好新形势下离退休干部工作的有效途径。做好这项工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在保持原有服务关系、管理关系的基础上，充分发挥社区的作用，方便离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的服务管理体系，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好的条件。

利用社区资源做好离退休干部服务工作，要区别机关、事业、企业单位离退休干部中的不同情况，坚持原单位服务与社区服务相结合，在不削弱原单位服务的基础上，通过社区为离退休干部提供更多更好的服务(按规定移交到街道、社区的，主要由所在社区负责)；坚持面向全体与突出重点相结合，对离休干部和参加工作时间早、年龄大、身体条件差、家庭生活有特殊困难的退休干部，要给予更多照顾；坚持服务与管理相结合，寓管理于服务之中，不断丰富服务内容、创新服务方式、强化服务措施，逐步推进服务工作的多样化、制度化、科学化。

二、利用社区资源做好离退休干部服务工作的基本形式和主要内容

1、组织离退休干部就近开展学习和活动。要充分利用社区现有教育教学资源，通过建立社区老干部学习小组、开办“老干部社区课堂”、举办报告会等形式，使离退休干部及时学习了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地区的重要情况，加强离退休干部思想政治建设。有条件的地方，可在社区设立阅文室，为离退休干部学习提供方便。充分利用辖区内的公益性活动场所和设施，因地制宜组织开展适合离退休干部特点的文体活动，社区文化中心(文化活动室)、全国文化信息资源共享工程社区基层服务点要积极为离退休干部提供公益性文化服务，各级群艺馆、文化馆、图书馆要加强对社区老年文化活动的指导，积极开展适合离退休干部的文化活动，配送文化资源，不断丰富离退休干部的精神文化生活。有条件的地方，可在社区公益性活动场所加挂“社区老干部活动中心(站、室)”匾牌。对行动不便的离退休干部，可采取“送学上门”、“送活动上门”。各地各部门老干部活动中心(站、室)和老干部大学(老年大学)要积极创造条件，向周边的离退休干部开放，努力实现资源共享。

2、加强离退休干部党员服务管理。社区党组织要与离退休干部党员原工作单位加强联系，对按规定应当或自愿将组织关系转入居住地的离退休干部党员，要及时予以接收；对尚未转入的，要允许他们参加社区离退休干部党组织生活；探索在离退休干部居住相对集中的小区、楼宇和老干部活动学习场所设立离退休干部党支部，为他们就近参加组织活动创造条件。要及时向本区域内的离退休干部党员通报有关情况，采取适当方式组织他们开展适宜的活动。对那些体弱多病、行动不便和生活困难的离退休干部党员，要主动关心，努力帮助他们解决实际问题。要注意培养本区域内离退休干部中的入党积极分子，对符合条件的要及时吸纳进党组织。

3、就近为离退休干部提供生活照顾。要充分发挥社区服务中心(站、点)、社区志愿者的作用，全面了解掌握辖区内离退休干部的基本情况和特殊需求，通过编发服务指南、设立热线电话等方式，为他们得到居家养老服务提供方便。对“空巢”、独居和长期卧病在床、生活不能自理、家庭发生重大变故等有特殊困难的离退休干部，可通过走访慰问、谈心交流等方式，为他们提供爱心帮扶和精神慰藉服务。社区卫生服务机构要结合基本公共卫生服务，为辖区内离退休干部建立健康档案，有计划地开展健康教育，指导离退休干部进行疾病预防控制和自我保健，提供有针对性的健康管理服务；为离退休干部提供方便的医疗护理和康复服务，简化就诊流程，对行动不便的离退休干部，可送医送药上门。要充分利用社区紧急救助网络，为突发意外情况的离退休干部提供紧急救助服务。

4、为离退休干部就近发挥作用搭建平台。要从工作需要出发，适时、适度地组织离退休干部参与志愿服务和承诺服务等活动，鼓励和引导他们运用自身的政治优势、经验优势和威望优势，在社区建设、社区党建、社区精神文明建设和帮助青少年健康成长等方面建言献策、帮智出力、作出贡献，在树立终身学习理念、开展健康文娱活动和搞好家庭教育等方面作出表率。对表现突出的，要给予表彰和宣传。

三、加强对利用社区资源做好离退休干部服务工作的组织领导

利用社区资源做好离退休干部服务工作，对于加强社区建设、促进社会和谐稳定具有重要意义。各地区各部门要高度重视，将这项工作纳入社区建设和社区党建的重要内容，与推进社区党组织“三有一化”(社区党组织有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局)工作有机结合起来，夯实社区服务基础，提供必要服务支撑，定期进行部署和考核。街道、社区要将这项工作纳入职责范围，明确人员负责，主动听取离退休干部的意见和建议，有针对性地开展服务工作。组织部门要加强街道和社区党建工作，指导街道、社区开展经常性的组织活动，加强对社区离退休干部党员的教育、管理。老干部工作、人力资源和社会保障等部门要加强调查研究，及时向党委和政府汇报情况，提出意见和建议，认真履行具体指导和督促检查的职责。民政部门要加强社区老年人服务设施和服务网络建设，更好地向离退休干部提供公益性养老服务。财政部门要结合离退休人员服务管理工作经费安排情况，统筹考虑利用社区资源做好离退休干部服务工作的实际，合理安排相关支出。卫生部门要加强社区卫生服务网络建设，为包括离退休干部在内的社区老年人就医提供方便。文化、体育部门组织开展社区文化体育健身活动时，要充分考虑离退休干部的特点和需要。共青团、老龄办等组织和机构要充分利用各自服务网络，组织和指导社会志愿组织、老年群众组织、各类公益组织等为社区离退休干部特别是有特殊困难的离退休干部提供志愿服务，帮助他们维护合法权益。各有关部门要在党委、政府的领导下，密切配合，形成工作合力。离退休干部原单位要主动向社区提供离退休干部的有关情况，为社区服务离退休干部提供必要的经费和活动场所等方面的支持。要加强对这项工作的宣传引导，及时总结推广实践中的好做法好经验，努力推动这项工作深入发展。

各地区各部门要按照本意见精神，结合实际，制定贯彻执行的具体措施。

中共中央组织部办公厅

2010年4月8日

G. 老干部工作政策业务知识问答做好新形势下离退休干部工作应遵循的基本原则是什么

新形势下离退休干部工作政策问答

新形势下离退休干部工作的指导思想（六有）

加强新形势下的离退休干部工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。

新形势下离退休干部工作的基本原则（六个坚持）

加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在中国特色社会主义建设中发挥积极作用；坚持以让党放心、广大老干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在党委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。

离退休干部思想政治建设（六个制度）

1、坚持和完善离退休干部政治待遇的各项制度。认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地本部门的重要情况，自觉与党中央保持一致。根据离退休干部特点和需求，创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法。

2、加强和改进离退休干部党支部建设工作。把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。从离退休干部党员的实际出发，本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式，保障活动经费。选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休干部党支部书记，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，加强离退休干部党员教育管理，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强离退休干部党支部和党员队伍的活力。充分发挥离退休干部党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。

3、加强和改进离退休干部思想政治工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导离退休干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观。把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作，教育和勉励广大离退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。以正面教育、自我教育为主，充分调动离退休干部的积极性和主动性。围绕改革开放和现代化建设中的重大问题及离退休干部共同关心的热点问题，做好解疑释惑工作。把思想政治工作与解决实际问题相结合，增强针对性和实效性。加强离退休干部党员和理论学习骨干的教育培训工作。注意发挥面向离退休干部的报刊、广播、电视、网络等阵地在离退休干部思想政治工作中的导向作用。

离退休干部生活待遇保障机制（三个机制）

1、巩固和完善离休干部“三个机制”。按照中央的要求，坚持“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，确保离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制的健全完善和有效运转。

2、健全离休费保障机制。离休费由财政负担的，要在预算中足额安排。离休费实行基本养老保险统筹的，有统一规定的开支项目要全部纳入，保证按时足额发放。

3、健全医药费保障机制。实行离休干部医药费单独统筹的，要合理确定统筹标准，不断拓宽统筹渠道，切实加大征缴力度，确保医药费统筹金按时足额到位。医药费由财政负担的，要在预算中足额安排。没有实行医药费单独统筹的企事业单位，要按规定给予经费保障。采取积极措施，稳妥推进中央企业离休干部参加所在地离休干部医药费单独统筹工作。加强对统筹金的监管，确保合理使用，防止浪费。完善方便离休干部看病就医的具体措施。

4、健全财政支持机制。各级财政特别是省级财政要强化对落实离休干部离休费、医药费的资金支持力度，确保离休干部“两费”保障机制的正常运行。对因机构改革、企业改制和破产等原因单位变更的，要及时明确离休干部的服务管理单位，落实“两费”的资金渠道。组织、老干部工作、财政、人力资源和社会保障等部门要加强协调、检查和督促，确保离休干部“两费”的落实。

5、按照党和国家的政策规定，保障退休干部生活待遇的落实。退休费要按时足额发放，在医疗上享受相应的待遇。

6、建立健全离退休干部共享经济社会发展成果的机制。根据经济社会发展水平，逐步提高离退休干部的生活待遇。在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。

7、完善对有特殊困难的离退休干部的帮扶机制。制定和完善困难帮扶制度和办法，加大工作力度，对有特殊困难的离退休干部，给予适当照顾，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。

老干部活动中心、老干部大学（老年大学）工作（五性）

1、统筹规划老干部活动中心、老干部大学工作。各地各部门要按照建设全民学习、终身学习的学习型社会的要求，适应离退休干部活动、学习的需要，制定老干部活动中心、老干部大学工作计划和长远规划，健全组织机构，保障工作经费，规范各项工作，提高管理效能，推进老干部活动中心、老干部大学工作持续、健康发展。

2、加强基础设施建设。各地各部门要从实际出发，加强离退休干部活动、学习场所的建设，建成规模合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学，并注意向街道、社区、乡（镇）延伸活动和学习的网络。要把老干部活动中心、老干部大学基础设施建设纳入本地本部门发展规划，加大投力度。

3、积极开展学习和文体活动。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来。从有益于离退休干部身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动。从有助于激发学习兴趣、增强学习效果出发，合理设定教学科目，做好规范教材工作。加强师资队伍建设，开展离退休干部教育理论研究工作，创新教学手段，提高教学水平。逐步推进示范性老干部活动中心、老干部大学建设工作。

离退休干部的五大作用

1、发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用。

2、做好组织引导工作。要从工作需要出发，根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面向群众、面向基层，发挥积极作用。老干部工作部门和离退休干部原工作单位以及社会有关方面，应为离退休干部发挥作用创造一定条件，并经常进行指导。

离休干部的服务管理工作（双高期）

1、做好“双高期”离休干部服务管理工作。要针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际情况，满怀感情、主动服务，全心全意为离休干部做好事、办实事、解难事，研究制定切实可行的服务和管理办法。对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部，要定期派人走访，了解他们的身体状况和生活情况，在生活上给予必要的照顾。

2、推进企业离休干部服务管理工作。按照中央的要求，做好企业离休干部特别是国有改制和破产企业离休干部的服务管理工作，切实做到离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。建立和完善企业离休干部服务管理工作的长效机制，确保离休干部各项待遇得到落实、服务管理到位。

3、利用街道、社区资源为离休干部搞好服务。在保持原有管理关系、服务关系的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善单位、街道、社区、养老机构、家庭相结合的离休干部医疗保健、生活服务体系，为离休干部提供医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务。对居住在农村的离休干部，乡（镇）、村两级党组织要多渠道、多方面给予关心照顾。

4、加强易地安置离休干部服务管理工作。原单位要关心重视易地安置的离休干部，认真落实他们的各项待遇，定期走访慰问，并和接受单位加强协作，共同做好服务管理工作，特别要解决好医疗问题。接受单位要关注易地安置离休干部，帮助他们解决学习、生活等方面的实际问题。

退休干部的服务管理工作（二项待遇）

1、加强对退休干部工作的宏观管理。各地各部门要从退休干部数量不断增加的实际出发，加强对退休干部的服务管理工作。地方党委组织部门、老干部工作部门和政府人力资源和社会保障部门要在党委、政府的领导下，履行好对本地区退休干部服务管理工作的宏观指导和督促检查的职能。老干部工作部门要会同相关部门，抓好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇落实等工作。

2、做好退休干部的日常服务管理工作。退休干部的日常服务管理由供养关系所在单位负责。按规定移交到街道、社区的，由所在街道、社区负责。坚持因地制宜，研究切合实际的退休干部管理形式，不断改进和完善退休干部管理办法。各单位要切实履行职责，认真做好服务管理工作，落实好退休干部政治、生活待遇，为他们参加活动、发挥作用创造条件。

3、保障退休干部服务管理工作的基本条件。调配相应的工作人员，确定管理和活动的经费，并按照规定列入单位经费预算，确保落实到位。要积极建立健全退休干部服务管理制度，完善工作办法。

加强对离退休干部工作的领导（四大能力）

1、加强组织领导。各地各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，坚持完善老干部工作领导责任制。党政主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导，定期听取工作汇报。要建立健全老干部工作领导小组，加强指导和协调。

地方党委组织部门要加强具体指导，认真研究解决工作中的重要问题。要明确一位部领导联系和指导离退休干部工作，逐步实行地方党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长。老干部工作部门要深入调查研究，认真履行职责，充分发挥职能作用。有关部门在制定出台涉及离退休干部利益的政策规定前，要征求老干部工作部门的意见。要在党委和政府的领导下，形成各有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的工作格局。加强离退休干部信访工作。做好宣传引导工作，对表现突出的优秀离退休干部和老干部工作人员要给予表彰和宣传，通过树立典型，起到引导和示范作用。

2、加强老干部工作部门建设。要保持老干部工作机构的相对稳定，编制和人员配备必须与担负的任务相适应。要对老干部工作部门所属事业单位予以切实支持。要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有感情的要求，选好配强老干部工作部门领导班子。要严把“入口”，畅通“出口”，不断改善老干部工作队伍结构。要关心老干部工作人员的工作、学习和生活，为他们的成长进步创造条件，做到以事业留人、感情留人、适当的待遇留人。加强教育培训工作，提高老干部工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。要加强作风建设和职业道德建设，教育党员干部“讲党性、重品行、作表率”，树立和展示新时期老干部工作部门的良好形象。

[据中共中央组织部、人力资源和社会保障部 中组发[2008]10号]

H. 如何做好新形势下离退休干部的党建工作

离退休干部的管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作。它的政策性强、涉及面广。离退休管理服务工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，还关系着离退休干部晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。做好离退休管理服务工作不仅是广大离退休干部的迫切要求，也是各级离退休管理组织和离退休管理干部责无旁贷的神圣职责。因此，如何做好离退休干部工作成了一个重要的课题。现就如何做好新形势下的离退休干部工作谈谈自己的粗浅看法。
一、分析当前，老干部工作出现的新情况、新问题、新形势
（一）出现离退休人员结构发生巨大变化，人口老龄化趋势加重等新情况
近几年全县离休干部递减幅度在4%-5%，退休干部则以每年3%-5%的速度递增。离退休干部主体比重发生根本变化。离休越来越少，退休越来越多；离休年龄越来越大参加活动越来越不方便，退休平均年龄越来越年轻，想参与活动愿望越来越强；随着机关事业单位退休人数越来越多，越来越增大单位管理服务工作量；机关事业单位离退休干部管理服务水平越来越提高，而自主择业人员退休管理服务滞后，产生不平衡抵触情绪越来越严重，某种程度上产生不稳定因素。
（二）出现干部离退休制度滞后和离退休干部政策不平衡，管理体制有与时代不相适应等问题
1、国家政策指导性滞后。国发【1978】104号文件规定的退休年龄条件至今没有变化，如关于办理因病退休手续，一方面企业千军万马想方设法办病退；另一方面机关事业到龄不想退。又如55岁女知识分子，子女已长大，业务精湛，只因退休年龄已到，使大量优秀人才被浪费。
2、社会保障制度滞后。养老保险制度改革虽然成就很大，但在打破计划经济旧体制的同时，适应市场经济要求的新型社会保障体系还不成熟，主要表现为一是社会保障网的残缺、政策出台不够连续和社会保障待遇无法全部兑现。二是机关事业单位的养老保险制度改革相对滞后，亟待规范和完善，否则加重不稳定因素。三是医疗保险制度不完善，没有纳入所有人群，异地就医结算管理滞后。
3、退休干部管理制度滞后，退休干部管理体系不够健全。
（三）科学发展观必须赋予老干部工作新的时代内涵和新的历史任务，出现老干部工作部门职能需要扩展延伸的新形势
十七届六中全会提出文化强国发展战略；中组部部长李源潮同志指出要“努力让老干部过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年”；喜迎十八大胜利召开；新的形势，需要我们把老干部事业做成朝阳“产业”。
二、明确开展离退休干部工作的作用和地位
党和政府历来极为重视离退休干部工作，从机构设置、人员配备、经费供给都给予了极大的支持。各部门领导把离退休干部工作纳入工作范围，积极支持离退休干部工作，成立离退休干部工作领导小组，协调各方面关系，解决工作中的实际问题，为做好离退休干部工作创造了良好的工作氛围，这都是毫无疑问的。但离退休干部工作的对象，离退休干部工作所反映的问题，毕竟不是部门的中心工作和主要矛盾，因此，离退休干部工作在部门工作中处于配角位置。离退休干部工作需要各级领导重视，但是这种重视绝不可能也不应该超越对中心工作的重视和对主要矛盾的关注，不能违背实际，要求部门领导像抓中心工作那样倾注主要精力对待离退休干部工作，否则，角色就要发生错位，必将贻误部门中心工作。没有部门中心工作的发展，也就没有部门离退休干部工作的发展。离退休干部工作部门及其工作人员要正确认识其在部门工作中的配角位置，积极配合中心工作，维护和服务全局。
三、充分发挥离退休干部的作用
离退休干部工作虽然在部门工作中处于配角的位置，但并不否定其在部门工作中的重要作用。多年来，各级领导同志的讲话、诸多的文件、大量的文章，都对做好这项工作的重大意义作了详细阐述，充分说明离退休干部工作在部门工作中的重要作用。实践证明，做好离退休干部工作，保持离退休干部队伍的稳定，就为部门中心工作和发展提供了良好的内部工作环境，反之，因工作不到位，离退休干部中存在的问题长期得不到合理解决，势必对部门中心工作造成不利影响。
离退休干部工作部门及其工作人员必须有围绕中心、服务全局、做好配角的意识，必须有默默无闻、淡泊名利、甘于奉献、甘做无名英雄的精神，按照党和政府的各项政策规定，结合部门中心工作和离退休干部的特点，充分利用现有条件，努力创造有利环境，开展具有自身特色的、积极有效的工作。大力弘扬中华民族“尊老敬老”的传统美德，努力形成大家都来尊重关心爱护离退休干部、支持离退休干部工作的良好氛围，共同解决离退休干部工作中的问题。为离退休干部做好服务，保一方平安就是成绩，就是贡献。为部门中心工作提供良好的内部工作环境，在配角的位置上发光发热，尽职而不越位，这既是衡量离退休干部工作成效大小的尺度，也是部门中心工作对离退休干部工作的必然要求。
四、新形势下做好离退休干部工作的思考
（一）转变工作理念，增强服务意识
为适应离退休工作的发展变化，离退休工作需要实现三个转变：
1、工作理念从管理服务向服务管理转变。转变工作理念、增强服务意识、改进服务方式，使离退休工作在服务中实施管理，在管理中体现服务。服务管理工作要坚持以人为本，突出四个重点：以健康保健服务为重点、以解决生活困难为重点、以满足老同志精神文化需求为重点、以加强政治思想工作为重点。做到四个到位：一是认识到位，二是政策到位，三是感情到位，四是服务到位。工作人员要坚持：不断增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，不断提高政策水平、工作能力，不断开拓工作思路、拓宽服务渠道。
2、工作作风从被动服务向主动服务转变。转变工作作风，增强服务意识，工作以让“党委放心、老同志满意”作为衡量的标准；以落实“两项待遇”，为老同志做好事、办实事、解难事作为出发点和落脚点。定期召开退管会，听取意见、摸清情况，帮助老同志解决实际困难，做到离退休干部基本情况心中有数，解决问题有的放矢。
3、服务管理方式由单一型向多样化转变。服务管理方式应由传统单一的服务管理，变为根据不同需求、不同情况进行分类的服务管理，由静态服务管理变为动态的服务管理。对“双高期”和空巢家庭的离退休职工，一要建立与其子女的联系制度，单位与子女共同关心老同志的身心健康。二要建立与社区的联系制度，依托社区对老同志日常生活给予照顾。三要建立与医院联系制度，配合医护人员做好老同志的救治、慰藉工作。
（二）关注养生保健，让老干部晚年生活更加健康
身心健康是老年人晚年幸福的基础。我们要把关注老干部身心健康作为老干部工作的第一要务，采取多种途径，保障老同志身心健康。一是养生教育引导健康。我们应当帮助老干部树立科学的养生观，保持清醒头脑，理性分析，不盲从跟风，要切合自身实际，科学地加以运用。可以通过在老干部中开展健康教育系列活动，宣传普及科学的养生知识。如适时举办健康讲座、发放健康书籍、组织“养生之道大家谈”活动。还可以通过评选“健康寿星”、“健康之星”，树立身边的健康典型，引导老同志关注健康，科学养生；二是健身运动保障健康。老年人体育锻炼必须运动适量、强调个性，注意持之以恒、安全第一。可以选择的有步行、慢跑、太极拳、门球、老年健身操、游泳等传统项目。近年来，我市广泛推广普及的群体性的体育项目，如柔力球、通络操等，就深受广大老干部的欢迎；三是休闲疗养促进健康。随着“双高期”的实际，老同志活动要放慢节奏，如可以组织近郊游、农家乐等“游中乐、乐中学”的健康休闲活动，开展垂钓、采摘等轻松、愉快的户外活动，在休闲中、在大自然中去增强老同志的体质，愉悦老同志的身心；四是心理慰藉助推健康。截止2011年底，我县60岁以上老年人已占总人口的15.96%。社会老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随。而离退休干部其子女在外地、国（境）外工作或学习的比重又较之其他老年群体中更大，空巢现象更为突出，我们应积极探索整合各方面力量建立人文关怀、心理健康帮扶机制，一方面鼓励老干部相互关心，就近关照；另一方面老干部部门普遍关心的同时，注重做好个性化、亲情化服务，尤其对体弱、丧偶、独居的老干部，要坚持对口联系，多交流、多倾听，及时帮助排忧解难。同时还可联系志愿者组织，发动志愿者们用其所长，与老同志进行心理沟通，提供精神慰藉。
（三）倡导文化品味，让老干部晚年生活更加快乐
轻松快乐、颐养天年应当是老干部晚年生活的主旋律。要高度重视老干部文娱活动的需求，，按照“讲求品味、动静结合”的原则，注重培养老同志高雅的生活情趣，使他们始终乐在文明、健康的生活方式和良好心态中。
怡情在活动中。要广泛开展群众性的文体活动，尽量扩大老同志的参与面，不惟名次、不以所谓“精品”、“水平”论英雄、拼高低，让大家都能在活动中得到愉悦、满足。如针对老年人的特点，可以举办运动量相对较小、难度系数不高的趣味性运动会。结合举行重大节庆活动，为老同志提供表现自我的舞台，展现他们热爱生活、乐观向上、积极进取的精神风貌。
悠然于情趣中。广大老干部中不少人多才多艺、情趣高雅，我们要予以充分发掘、培养，通过成立兴趣活动小组、举行专题讲座、组织参与老年专业社团、举办特长与作品展示等形式，支持他们发挥专长，潜心钻研，不断提高水平，让更多老同志们在花卉盆景、琴棋书画、收藏把玩之中修身养性、陶冶情操、享受生活，从而也推动各单位老年群体浓郁文化氛围的形成。
陶醉自山水中。集体长途旅行饱览山水风光、感受城乡巨变，回想往昔、畅述友情，这是老干部梦寐以求的心愿。尽管组织外出难度大、风险高，但是若行前做足功课，在线路选择、景点安排、外出时间、后勤保障上精心策划，则轻松愉快、平安完满的旅行将成为老同志晚年美好的回忆。
（五）把握离退休干部的特点，增强老干部工作的针对性
做好离退休干部工作，必须把握其特点，摸索其规律，增强前瞻性和预见性，克服盲目性，有针对性地开展工作。当前离退休干部主要有以下几个特点：一是老干部年龄结构差异大，状况多样化。在离退休干部的群体中，上有“耄耋”乃至“期颐”之年的80岁以上老干部，下有“花甲”之年退休的60多岁老干部，还有年满55岁刚退休的女性老干部，他们在思想认识、生活状况、健康程度、有关需求等方面，存在着较大的差别；二是人员结构层面多，福利多元化。离退休干部的单位性质、职务不同，福利待遇呈多元化，发放标准不统一；三是群体住所分散，管理难度大。有的住在市区，有的住在农村，有的跟随子女居住于外地，有的流动频繁，加上有的地方交通不便，信息不畅，管理难度大，照顾难到位。因此，要根据老干部的实际和突出特点，针对不同情况，因人而异地开展工作，认真落实老干部政治和生活待遇，并大力推行社区为老干部服务“四就近”的管理模式。
（六）创新方法，增强老干部工作的科学性
新时期新阶段老干部工作出现的新特点和难点，要求老干部工作必须体现时代性，把握规律性，大胆创新，改进方法，重在落实。各级领导、尤其是老干部工作者要进一步更新思想观念和思维方式，以适应不断变化了的新情况。要牢固树立科学发展观，坚持以人为本，把维护老干部的根本利益作为老干部工作的出发点和落脚点。研究新情况、解决新问题，探索新思路、运用新方法、采取新举措，围绕各时期机关老干部工作重点想问题、办事情、定方案、做决策，并以提高老干部满意度为检验标准开展各项活动，使工作扎实而有成效。要根据老干部求知、求健、求乐、求为的强烈愿望和需求，在内容上要紧跟形势，做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部、行动上爱护老干部、生活上照顾老干部。
一要把落脚点放在“老有所学”上，加强老干部的思想政治工作。健全政治学习和组织生活制度，依靠离退休干部党支部、老年大学营造学习和活动氛围。运用影视音像、互联网站、教学光盘播放等有效方法和订发报刊、学习资料，创造学习条件。使他们接受党和国家的方针、政策、法律教育和有关知识的学习，提高继续发挥作用的能力和才华。
二要把落脚点放在“老有所养”上，切实解决老干部的实际困难。按照老干部政策的规定要求，落实好离退休干部的生活待遇，确保离退休干部的生活费按时足额发放，医药费按规定报销。同时要认真研究并积极创造条件，解决老干部在养老生活等方面遇到的实际困难，让老同志共享改革发展的成果。
三要把落脚点放在“老有所乐”上，焕发老干部的青春活力。要经常组织老干部开展形式多样的活动。如在春节期间召开迎春座谈会，开展慰问活动，在“七一”期间开展纪念党的生日，为党旗添彩活动；在“十一”期间开展庆国庆、颂祖国，为经济建设建言献策活动；在“六一”节期间与学生们一起联欢，开展“老少同乐”活动；还可以结合老干部自身特点，组织他们参观改革开放、经济发展成果，游览名胜古迹，开阔视野，丰富生活，促进心身健康。
四要把落脚点放在“老有所为”上，发挥老干部在经济社会建设中的作用。老干部是一支门类齐全、人才济济的队伍，拥有丰富的工作经验，对经济社会的发展具有独到的见解和认识。要根据老干部的求为欲望、求乐意愿，引导他们凝聚到改革发展的大潮中，使老干部们的余热绽放光彩。可通过定期组织老干部参观考察，当地重点项目、城市建设、民心工程及企业发展情况，通报政府或单位的工作情况，征求他们对经济建设和社会发展等方面的意见和建议，发挥参谋作用；组织老干部进社区、进农村、进学校，做关心下一代工作，发挥他们在培养教育青少年健康成长的作用。
五要把落脚点放在“老有所依”上，努力提升老干部的管理服务水平。各级各部门要常怀尊老之心、常思敬老之策、常行爱老之举、常做助老之事，始终坚持服务为本，热情周到，努力为老干部提供各种方便，解决其后顾之忧，确保老干部满意。要及时掌握老干部的基本情况，摸清老干部的实际需求，倾听他们的内心呼声，为老干部办实事。
（七）推行多级配合管理的机制，增强老干部工作的实效性
老干部工作是一个综合性的系统工程，需要政府、社会和家庭共同重视，密切配合，齐抓共管。新的历史时期，动员全社会力量，实行多级管理机制，形成老干部原工作单位、主管部门、居住社区和老干部工作部门互相联动的工作格局，是做好老干部工作的重要举措。
老干部所在单位的领导和在职人员与老干部之间有经常较近距离的接触，对他们的情况最了解，开展老干部工作针对性强，时效性快，容易收到事半功倍的效果。因而，老干部的所在单位要把老干部工作切实列入议事日程，积极担负起责任，落实管理人员，把本单位老干部工作搞好。
老干部所在单位主管部门对全面做好老干部工作要发挥重要作用。一方面是对所属基层单位老干部工作的监督检查和指导协调；另一方面是对原下属企事业单位因改制撤销、兼并留下来的老干部进行直接管理，做好人员的安置和待遇落实的管理服务工作。
老干部居住地的社区（乡村），要充分利用当地现有资源，因地制宜，量力而行，将居住在本社区的老干部群体纳入到社区服务范围，使老干部在不脱离原单位的情况下，能够就近参加学习、就近参加活动和就近发挥作用。要从离退休干部群体的实际出发，建立联系点，指定联络员，与老干部所在单位保持正常的信息沟通，并加强相互之间的合作关系，方便老干部的生活能及时得到照料，共同加强对老干部的服务管理。
老干部工作部门是做好老干部工作的主体，要加强对老干部工作的宏观管理，加强督促、检查和指导协调。要始终坚持服务为本，积投创新工作方法，统筹规划，科学决策，在求新上做文章，求深上下功夫，求高上创一流，求先上见实效，确保老干部工作常抓不懈。老干部工作者要尊老敬老、要照章办事、要诚信待人、乐于奉献。对老干部要有感情、有热情、有真情，做老干部的贴心人，想老干部之所想，急老干部之所急，真诚为老干部排忧解难，把党的温暖送到老干部的心坎上，不断把老干部工作提升到一个新的水平。