珲春市老年公寓

Ⅰ 关于给敬老院的慰问信5篇

敬老院(geracomium)，为老年人提供养老服务的非营利性组织，又称养老院。西方国家的养老院通常由地方政府或慈善机构与企业合作开办，能接收有各种各样需求的老人。中国的敬老院是在农村实行“五保”的基础上发展起来的。下面是我收集整理的关于给敬老院的慰问信5篇范文，欢迎借鉴参考。

关于给敬老院的慰问信5篇(一)

亲爱的各位老爷爷、老奶奶：

你们好!近来身体好吗? 在这寒冷的季节，我代表后宰门小学向您真诚问候。

虽然您们的儿女或没有时间或或没有精力回来看看您们，但世界上总会有有爱心的人来给您们送吃的，穿的，喝的等等一些东西。所以您们不会受冻，不会挨饿，不会孤独。

您们为了儿女牺牲了自己，但他们却不懂得回报您们。把您们送进了进老院。不太管您们，不太和您们谈心，聊天

我最后，我代表全体同学由衷地祝愿全体老人身体健康，心情愉快，福如东海长流水，寿比南山不老松!谢谢!代表后宰门小学少先队以及全体师生向老人们带来真诚的慰问。

关于给敬老院的慰问信5篇(二)

尊敬的老年朋友们：

在这槐花飘香、郁郁葱葱的美好时节，我们迎来了珲春市老年人协会第30个年头。在此，我谨代表中共珲春市委、珲春市人民政府向全市3.8万各族老年朋友致以亲切的节日问候和衷心的祝愿，向长期关心支持我市老龄事业发展的社会各界人士表示真诚的感谢和崇高的敬意!

老年人是各项事业的开拓者、奠基人，是国家和社会的宝贵财富。过去，你们在各条战线上忘我工作、辛勤耕耘，为改革开放伟大事业奉献了青春、智慧和汗水，做出了突出贡献。

如今，你们继续发挥余热，用丰富的阅历经验，关心着年轻一代健康成长，关注着国家的未来、社会的进步，通过多种形式和渠道为珲春的开放发展献计献策，为社会和谐稳定贡献力量，展示了健康向上的精神风貌，激励着全市人民开拓进取、接续奋斗。 敬老、爱老、助老是珲春的光荣传统，让老年人健康幸福地安享晚年是全社会的共同责任。

一直以来，市委、市政府高度重视老龄事业发展，并于1986年5月19日组织成立了珲春市老年人协会，协会成立30年来为助推我市老龄事业发展发挥了十分重要的作用;全市各级党组织和政府部门不断采取积极措施，推动老龄事业发展进步，在全省率先推行70周岁以上老年人生活补贴政策，适时修改完善《珲春市老年人优待办法》，不断扩大免费公交补助范围和公园景点数量等敬老服务，进一步健全养老保障，广泛调动社会力量兴办养老服务机构、发展养老服务业，努力建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的城乡养老服务体系;全社会大力弘扬“尊老敬老、爱老助老”的传统美德，引导青少年从我做起、从点滴小事做起、从关爱自己父母和身边老年人做起，促进代际和顺、家庭和睦、社会和谐，让老年人享有健康、尊严、幸福、安乐的晚年。

全市老龄事业正迎来历史上最好的发展时期。市委、市政府将更加高度重视老龄事业发展，进一步建立健全养老保障、养老服务和老龄工作体系，多为老年人办实事、办好事;社会各界要积极行动起来，尊重老年人，理解老年人，关心老年人，服务老年人，特别是帮助那些有特殊困难的老年人，让全市广大老年群众共享改革发展成果，得到看得见、摸得着的实惠，切实增加获得感、幸福感。 晚霞飞金色，秋叶枫正红。

当前，珲春肩负着全省对外开放的时代重任，在这个新旧动能转换的关键时期，全市上下正在集智聚力推动开放发展，努力全面建成小康社会。诚挚希望广大老年朋友们在安心养老、颐养天年、保证健康的同时，继续关心支持各级党委、政府工作，帮助我们把各方面事业做得更好，一起建设美丽珲春、幸福家园。

夕阳无限好，人间重晚情。衷心祝愿全市老年朋友们节日快乐、生活幸福、健康长寿!

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xx年x月x日

关于给敬老院的慰问信5篇(三)

您们好

祝所有爷爷奶奶们家庭幸福、身体健康、延年益寿，在祥和、和谐的氛围中，幸福地安度晚年生活。老人们的今天，就是我们的明天。人们常把老年比作夕阳，比作晚霞。这说明年老并不仅仅意味着年纪大，更不等于老朽无为。年老更意味着经验和智慧，大度和超脱，更意味着人情练达和世事洞明。我们相信：只要老骥志千里，总是夕阳无限红!我们也相信：有党和政府的关怀，全社会的共同努力，我们的老龄工作一定会得到进一步的落实，老人们的生活水平也一定会得到进一步提高。

人的寿命是不确定的，天有不测风云，人有旦夕祸福，所以我们要好好把握生命的每一天。人身难得，不可虚度，在有限的时间里尽力累积善根，修持福慧资粮，才能不浪费宝贵的人身。才能不浪费宝贵的人身。 最后，由衷地祝愿全体老人身体健康，心情愉快，福如东海水长流，寿比南山松不老!

关于给敬老院的慰问信5篇(四)

尊敬的老年朋友们：

岁岁重阳，今又重阳，不是春光，胜似春光。在这金秋送爽、瓜果飘香的季节里，我们正沉浸在喜迎即将胜利召开的时刻，又迎来了我国传统的敬老节日——“九九重阳节”暨“老人节”。在此，市老龄委向全市老年朋友致以节日的祝贺和亲切的慰问!

老年人是社会的宝贵财富，值得全社会尊重和敬仰。你们曾用自己的青春与热情，辛勤劳动，无私付出，为社会作出了重要贡献;你们历经风霜雪雨磨练，积累了丰富的阅历、智慧和经验。前人栽树，后人乘凉，现在我市经济快速发展，各项事业全面进步，城乡面貌日新月异，人民生活水平显著提高，这都是前辈们打下的基础，蕴含着你们的劳动和智慧，凝结着你们的青春和心血。如今，虽然你们从原来的工作、生产岗位上退了下来，但你们仍然用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续为人民服务，为我市的改革、发展、稳定和快速崛起发挥余热，创造财富。在你们身上体现出来的老骥伏枥、志在千里的奋斗品格和心系雄关、情系发展的忘我情怀值得全社会尊重和学习。

敬老爱老是中华民族的传统美德，是人类文明发展形成的重要文化。我们现在正在积极推进和谐社会建设。老年人是庞大的社会群体，是和谐社会建设的重要组成部分。没有老年人的和谐，就没有全社会的和谐。目前，我市60岁以上的老年人口占我市总人口数的11%，已完全进入老龄化城市。做好老龄工作，促进代际和谐，维护老年人权益，是全社会义不容辞的责任。市委、市政府历来高度重视老龄事业的发展，老龄组织网络逐步形成、老年宣传教育广泛深入，老年政策法规全面落实，养老保障水平显著提高，老年服务设施不断健全，老年精神文化生活丰富多彩，并先后出台了我市《老龄事业“十二五”发展规划》、《关于加强新时期老年优待工作的意见》、《关于进一步推进居家养老服务工作的意见》等政策措施，进一步为我市老龄事业构筑起了与时俱进的广阔平台。

在当今推进改革开放和现代化建设的新阶段，我们将更加高度重视老龄工作，坚持以人为本，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，加大对老龄工作的投入，完善社会养老保障制度，加快建设覆盖城乡的养老服务体系，认真解决城乡老年人养老、医疗等实际问题，努力为全市老年人提供更周到、更人文的生活照料、精神慰藉、卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等服务。竭尽所能、竭尽全力地为老年人营造老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的良好社会环境，使广大老年人生活更安康，共享改革开放的成果。

各位老年朋友们，社会在发展，时代在前进，随着我市经济的发展和文明程度的提高，老年人的物质文化生活将会进一步得到改善，老龄事业的春风将会骀荡雄关大地。同时，也真诚地希望你们能一如既往地发挥你们的经验优势、时空优势、智力资源优势，为雄关的振兴和发展贡献才智。虽然你们没有春天的鲜艳，但仍拥有金秋的丰盈，朝霞固然灿烂，晚霞同样壮观。正如歌中所唱：最美不过夕阳红，温馨又从容。夕阳是晚开的花，是陈年的酒，是动人的歌，是美的展示，是辉煌的见证。让我们大家一起行动起来，进一步弘扬中华民族的传统美德，尊重、爱护和帮助老年人，努力营造尊老敬老、关心关爱老年人之风，让老年人的晚年生活更加有声有色，尽享颐养天年之乐。

祝愿全市老年朋友节日愉快、阖家欢乐、生活幸福、健康长寿!

xxx

xx年x月x日

关于给敬老院的慰问信5篇(五)

老年朋友们：

今天是国际老年人节，又是中华人民共和国成立五十六周年纪念日。传统的重阳佳节也即将来临。值此喜庆之际，谨向你们致以亲切的问候和节日的祝贺!

在中国共产党领导全国人民进行革命、建设和改革的各个历史阶段，你们为了民族解放、国家富强和人民幸福奉献了自己的青春和力量，建立了光荣的业绩。今天，你们虽然进入老年时期，但仍然老骥伏枥，志在千里，用长期积累起来的丰富知识和经验，通过各种不同方式继续服务社会，为国家的改革、发展和稳定作出新的贡献。

你们应该受到社会的尊重。 尊老敬老是中华民族的传统美德。在老年人节到来的时候，我们更要大力弘扬这一传统美德，在全社会倡导充分理解和尊重老年人、热情关心和照顾老年人的良好风尚。我们将进一步加强和改善老龄工作，充分发挥社会团体和各方面的积极性，依照《中华人民共和国老年人权益保障法》，切实维护老年人的合法权益，确保老年人同其他社会成员一起共同分享改革开放和现代化建设的成果，使广大老年朋友老有所养，老有所医，老有所学，老有所为，老有所乐。

我们相信，随着我市三大要务的深入实施，绵阳发展新跨越的进程将日益加快，全市人民的生活水平将不断提高，社会保障体系将更加完善，我们的老龄工作和老年事业也一定会不断提升到新的水平，老年人的明天一定会更加美好。

老年朋友们，晚霞飞金色，秋叶枫正红。当前，全市人民正在深入学习贯彻三会精神，全面实施三大要务，努力干好十件实事，奋力推进绵阳发展新跨越。希望你们一如既往地以饱满的热情关注绵阳的改革、发展、稳定和科技城建设。通过大家共同努力，进一步形成老少共融、代际和谐的社会环境，推动全市三个文明建设更好、更快向前发展。

衷心祝愿广大老年朋友节日快乐，健康长寿!

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xx年x月x日

Ⅱ 珲春的养老院有几家啊

珲春市东窑养老院，2019年开业的。200个床位的规模，环境好，干净。五层楼有电梯。价位版合理。地图上搜索位置，权5路车直达。支持外地老人哦，下高铁乘202就到了。不用打车，和国际接轨。珲春这样的小城市，再也找不到第二家这么高大上的养老院了。

Ⅲ 养老院补贴政策

养老院的全部费用由国家负担，个人还可以按规定领取原来享受的养老金或抚恤金的一部分。
根据国务院的《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发（2013）35号），养老服务业主要以“公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务”等方式为主，国家大力支持社会各界力量以及个人投资兴办养老服务机构。"
法律依据:
《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》
（三）大力加强养老机构建设。支持社会力量举办养老机构。各地要根据城乡规划布局要求，统筹考虑建设各类养老机构。在资本金、场地、人员等方面，进一步降低社会力量举办养老机构的门槛，简化手续、规范程序、公开信息，行政许可和登记机关要核定其经营和活动范围，为社会力量举办养老机构提供便捷服务。鼓励境外资本投资养老服务业。鼓励个人举办家庭化、小型化的养老机构，社会力量举办规模化、连锁化的养老机构。鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。办好公办保障性养老机构。各地公办养老机构要充分发挥托底作用，重点为“三无”（无劳动能力，无生活来源，无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力）老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。政府举办的养老机构要实用适用，避免铺张豪华。开展公办养老机构改制试点。有条件的地方可以积极稳妥地把专门面向社会提供经营性服务的公办养老机构转制成为企业，完善法人治理结构。政府投资兴办的养老床位应逐步通过公建民营等方式管理运营，积极鼓励民间资本通过委托管理等方式，运营公有产权的养老服务设施。要开展服务项目和设施安全标准化建设，不断提高服务水平。
国家对于民营养老院相关补助有：一次性建筑补贴，床位补贴，相关税收减免。
开办养老院分两种，一种是盈利性质的，到工商局注册，工商注册没有补助优惠政策；另一种是非营利性质的，到民政局注册，享有国家相关优惠补助政策。中国敬老院网 有专门开办养老机构流程窗口，建议去咨询一下。
发展养老服务业要按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系。要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。

Ⅳ 办养老院政府有哪些补贴，办养老院需要满足哪些条件

办民办社会福利机构必须具备下列条件

1、固定的服务场所

2、服务场所符合国家建筑设计、消防安全和卫生防疫标准国家对老年人、残疾人、孤儿的生活和活动场所的建筑设计有特殊规定的还须根据服务对象的不同分别符合相应的规定

3、床位数量为30张以上

4、有与服务项目相适应的宿舍、餐厅、卫生间、浴室、活动场所及供暖设备

5、开办经费按床位计算每张床位不低于2000元

6、每一名从业人员平均服务的生活能够自理的服务对象不得多于6人平均服务的生活不能够自理的服务对象不得多于3人

7、护理人员和其他从业人员应当符合有关部门规定的健康标准

8、机构的名称、章程和管理制度符合国家和省的有关规定

9、拟任的法定代表人无拐卖人口、虐待、遗弃、诈骗、强奸以及其他严重侵犯他人人身、财产权犯罪记录和受到剥夺政治权利的刑事处罚记录

10、法律、法规、规章规定的其他条件。

申请筹办社会福利机构时需提供的材料

1、申请表、可行性研究报告

2、申办人的资格证明文件

3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件

4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。

申请领取《社会福利机构设置批准证书》时应当提交的材料

1、申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告

2、民政部门发给的社会福利机构筹办申请书

3、服务场所的所有权、使用权证明或租用合同书

4、建设、消防、卫生防疫等部门的验收报告或者审查意见书

5、验资证明及资产评估报告

6、机构的章程和规章制度

7、管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康证明

8、法律、法规等要求提供的其他材料。

关于民办养老院享受哪些国家优惠政策您可以查询国办发200019号文件《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》或咨询珲春市民政局社会福利社会事务科。

(4)珲春市老年公寓扩展阅读：

养老服务补贴制度是指对于低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人，经过评估，采取政府补贴的形式，为他们入住养老机构或者接受社区、居家养老服务，提供支持的一种制度。

2010年11月7日，民政部副部长窦玉沛在江苏无锡举行的全国社会养老服务体系建设推进会上透露，我国将建立养老服务补贴制度。民政部部长李立国表示，我国自1999年步入人口老龄化社会以来，日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显，需要照料的失能、半失能老人比例高等态势。

为此，我国将完善政府供养制度，对于城市“三无”、农村“五保”老人，采取集中供养或分散供养的方式，保障其基本生活不低于当地居民平均生活水平，并建立自然增长机制。建立高龄补贴制度，逐步将本地区80周岁以上老年人纳入高龄补贴保障范围，按月向符合条件的老年人计发高龄补贴。

我国还将积极探索建立由政府主导的长期护理保险制度。鼓励和引导商业保险公司开辟长期护理保险业务，减轻群众长期高额护理费用压力。

要建立养老机构院长岗前培训和养老护理员持证上岗制度，争取在高等院校和中等职业技术学校增设养老服务相关专业和课程，加快培养老年医学、护理、营养和心理等方面的专业人员。

“十二五”时期，应当朝着城市街道社区有社会养老服务功能、社会有居家养老服务机构、县(区)有综合性社会福利中心、设区市有多所养老服务机构，每千名老年人拥有各类养老床位数达到30张的目标迈进。

Ⅳ 国家对关于敬老院这块有什么政策

第一，根据《贵州省资助民办养老院》规定资助民办养老服务机构的方式包括养老服务机构一次性建设补助和年度运营补贴。一次性建设补助对按标准建设、依规定运营的民办养老服务机构，按每张床位3000元的标准分三年给予补助，每年审核一次。

社区居家养老服务机构，按每张床位2000元的标准分两年给予补助，每年审核一次。年度运营补贴按养老服务机构入住满一个月的老年人实际占用床位数计算全年平均数，每年每张床位给予不低于200元的运营补贴。

《贵州省资助民办养老院》明确凡符合资助条件的民办养老服务机构，均可在每年的3月，向所在地县级民政部门申请一次性建设补助或年度运营补贴。凡获得资助的民办养老服务机构，要与当地民政部门签订协议，五年内不得变更民办养老服务机构的非营利性质，不得改变养老服务功能，否则须全额退回资助资金。

省级民政、财政部门将定期对资助民办养老服务机构资金使用情况进行检查。对弄虚作假、挤占挪用、骗取省级补助资金的市、县，将在全省进行通报，并追回资助资金，同时依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定，对单位和责任人予以处罚。

第二、加大对养老服务机构的税费政策扶持力度

暂免征收社会福利院、敬老院、光荣院、养老院、老年公寓等福利性或非营利性养老服务机构的企业所得税、服务收入营业税以及养老服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税和车船使用税；减免其行政事业性收费(法律另有规定的除外)。

对缴纳水利建设专项资金确有困难的福利性、非营利性养老服务机构，可报经主管部门批准，予以减免。政府主办和特许经营的供水、供电、供气、供暖、通信、有线(数字)电视等经营单位应为福利性和非营利性养老服务机构提供优质服务和收费优惠。

其中用水、用电、供暖、用气(燃料)等价格与居民用户实行同价，并免收相应的配套费；免收养老服务机构有线(数字)电视、宽带互联网一次性接入费。福利性、非营利性养老服务机构发生的生活垃圾、粪便清运等费用，可在达标排放污染物的情况下，经负责征收排污费的环保部门核准后免缴排污费。

福利性、非营利性养老服务机构的救护与生活用车可根据有关规定和实际工作需要，经核定后免征养路费。企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性养老服务机构的捐赠，在缴纳企业所得税前按规定予以扣除。

符合规划要求并具备划拨条件的养老服务机构用地要优先予以保证；不具备划拨用地条件的养老服务机构用地要按照相关规定加快审批，但要加强监督，确保批准用地真正用于养老事业。鼓励企事业单位、个人利用闲置的房屋资产兴办养老服务机构。第四、加大财政对养老服务业的投入

各级政府要将养老服务业纳入当地国民经济和社会发展规划，统筹安排福利性养老服务设施项目建设。有条件的地方可按照核定床位数或实际入住老年人数，给予面向老年人服务的福利性养老服务机构和非营利性养老服务机构一次性开办补助。第五、鼓励金融部门充分发挥信贷支持作用

金融机构要支持老年社会福利事业发展，增加对养老服务机构及其建设项目的信贷投入，适当放宽贷款条件，并提供优惠利率。

(5)珲春市老年公寓扩展阅读：

养老院申办条件

1、申请筹办社会福利服务机构：60张床位以上的由市民政局审批，60张床位以下的由所在县(市)区民政局审批，报市民政局备案。

2、申请领取《社会福利机构执业证书》：由受理民政部门进行实地审验，符合执业申请条件的，发给《社会福利机构执业证书》;不符合执业申请条件的，发给申请人书面整改通知书，申请人应当在规定的期限内完成整改，并重新提出执业申请。

3、办养老院首先需要经办人填写申请书、可行性研究报告，还得有审办资格证明文件、资金来源证明和固定场所证明文件，以及章程草案，有以上6项条件后就可以到所在辖区的民政部门办理手续。

Ⅵ 国家对养老院的政策有哪些

要想建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，离不开国家对养老院的大力扶持政策，积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。 国家（指民政部）对社会力量兴办福利机构（包括民营、个人办养老院）有优惠政策，但这种政策只是原则性的规定，各地政府、民政部门在贯彻落实中存在很大差别。 比如东部沿海地区，因经济发展较好，对社会力量兴办福利机构实行资金扶持：一是建设补贴，分为新建、改建两种标准；二是入住老人补贴，分为自理、半护理、全护理三种标准；相关税的减免；土地划拨。

Ⅶ 养老院国家有什么优惠政策

中国人民银行民政部银监会证监会保监会关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见

银发〔2016〕65号

为贯彻落实党的十八大和党的十八届三中、四中、五中全会精神和《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)、《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》(国办发〔2015〕84号文转发)等有关要求，积极应对人口老龄化，大力推动金融组织、产品和服务创新，改进完善养老领域金融服务，加大对养老服务业发展的金融支持力度，促进社会养老服务体系建设，现提出如下意见：

一、充分认识做好养老领域金融服务的重要意义

(一)加快养老服务业发展需要创新金融服务。

当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，发展养老服务业，加强社会养老服务体系建设，是积极应对人口老龄化、推动供给侧结构性改革的重要内容，是适应传统养老模式转变、满足人民群众日益增长的养老服务需求的必由之路，是全面建成小康社会的紧迫任务。立足国情，正确处理政府和市场的关系，加快建立社会养老服务体系，迫切要求改进和创新金融服务，加大金融支持力度，广泛动员社会资本参与，增加社会养老财富储备，提升养老服务支付能力，保障“老有所养”战略目标顺利实现。

(二)做好养老领域金融服务是金融业自身转型升级的内在要求。

在金融市场化、国际化和多元化趋势下，金融机构传统业务和发展模式面临挑战，金融业进入转型升级的重要发展阶段。加大金融支持力度，有效满足迅速增长的养老服务业发展和居民养老领域金融服务需求，是增加资本市场中长期资金供给，促进金融市场发展和金融结构优化的重要手段，是金融机构拓展新业务的重要机遇，是金融业转型升级的重要途径。各金融机构要增强战略意识，加快养老领域业务发展规划和市场布局，努力改善和提升金融服务水平，实现支持养老服务业和自身转型发展的良性互动。

二、总体要求

(三)指导思想。

按照党中央、国务院关于积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业的决策部署，以满足社会日益增长的多层次、多样化养老领域金融服务需求为出发点，以提高金融对养老服务业的资源配置效率为方向，统筹各类金融资源，持续推进改革创新，建立和完善有利于养老服务业加快发展的金融组织、产品、服务和政策体系，切实改善和提升养老领域金融服务水平。

(四)基本原则。

一是坚持市场主导，政策扶持。以市场化为方向，以政府扶持为引导，健全激励约束机制，在实现商业可持续的前提下，推动金融资源向养老服务领域配置和倾斜。二是坚持因地制宜，分类服务。立足区域养老服务业发展和居民养老需求实际，对居家养老、社区养老和机构养老等不同养老服务形式，积极探索和创新与之相适应的金融产品和服务方式，提供有针对性的金融服务。三是坚持突出重点，注重实效。加强金融支持与养老服务业发展各类规划和政策的衔接，以满足“老有所养”、推进医养结合和建设社会养老服务体系需求为重点，加大金融支持力度，破除制约金融服务的体制机制障碍，努力寻求重点领域突破。

(五)发展目标。

到2025年，基本建成覆盖广泛、种类齐全、功能完备、服务高效、安全稳健，与我国人口老龄化进程相适应，符合小康社会要求的金融服务体系。促进养老服务业发展的金融组织更加多层次，产品更加多元化，服务更加多样化，金融支持养老服务业和满足居民养老需求的能力和水平明显提升。

三、大力完善促进居民养老和养老服务业发展的多层次金融组织体系

(六)创新专业金融组织形式。

支持有条件的金融机构优化整合资源，提高养老领域金融服务水平。鼓励金融机构将支持养老服务业、发展个人养老相关的金融业务和战略转型相结合，探索建立养老金融事业部制。支持金融机构在符合条件的地区或分支机构组建服务养老的金融发展专业团队、特色分(支)行等多种形式的金融服务专营机构，提升金融服务专业化水平。

(七)支持各类金融组织开展养老领域金融业务。

鼓励银行、证券、保险、基金等各类金融机构积极应对老龄化社会发展要求，优化内部组织架构和管理体制，增强养老领域金融服务能力。鼓励金融租赁公司开发适合养老服务业特点、价格公允的产品，提供融资租赁等金融服务。鼓励信托公司利用信托制度优势，积极开发各类附带养老保障的信托产品，满足居民养老领域金融服务需求，支持养老服务业发展。

(八)积极培育服务养老的金融中介体系。

鼓励金融机构创新与融资担保机构合作模式，以政府性融资担保机构为主，引导各类融资担保机构加大对养老服务业的支持力度。积极引导征信机构、信用评级机构面向养老服务业开展征信、评级服务，鼓励银行与征信机构、信用评级机构合作，实施对养老服务机构的分类扶持。支持发展与养老领域金融创新相适应的法律、评估、会计等中介服务机构，鼓励金融机构与养老信息和智慧服务平台合作，运用“互联网+”大数据资源，提供更高效的金融服务。

四、积极创新适合养老服务业特点的信贷产品和服务

(九)完善养老服务业信贷管理机制。

鼓励银行业金融机构根据养老服务业发展导向和经营特点，专门制定养老服务业信贷政策，开发针对养老服务业的特色信贷产品，建立适合养老服务业特点的授信审批、信用评级、客户准入和利率定价制度，为养老服务业提供差异化信贷支持。鼓励银行业金融机构与民政部门、行业协会等合作开展养老信贷专项培训，提升信贷服务专业化水平。

(十)加快创新养老服务业贷款方式。

鼓励银行业金融机构创新承贷主体，对企业或个人投资设立的养老服务机构，在风险可控的前提下，可以向投资企业或个人作为承贷主体发放贷款。对符合条件的个人投资设立小型养老服务机构，或招用员工比例达到政策要求的小微养老服务企业，积极利用创业担保贷款政策给予支持。对建设周期长、现金流稳定的养老服务项目，鼓励银行业金融机构适当延长贷款期限，灵活采取循环贷款、年审制、分期分段式等多种还款方式。

(十一)拓宽养老服务业贷款抵押担保范围。

鼓励银行业金融机构探索以养老服务机构有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产为抵押，提供信贷支持。鼓励银行业金融机构积极开展应收账款、动产、知识产权、股权等抵质押贷款创新，满足养老服务企业多样化融资需求。有条件的地区在风险可控、不改变养老机构性质和用途的前提下，可探索养老服务机构其他资产抵押贷款的可行模式。

五、支持拓宽有利于养老服务业发展的多元化融资渠道

(十二)推动符合条件的养老服务企业上市融资。

支持处于成熟期、经营较为稳定的养老服务企业在主板市场上市。支持符合条件的已上市的养老服务企业通过发行股份等再融资方式进行并购和重组。探索建立民政部门与证券监管部门的项目信息合作机制，加强中小养老服务企业的培育、筛选和储备，支持符合条件的中小养老服务企业在中小板、创业板、全国中小企业股份转让系统上市融资。探索利用各类区域性股权交易市场，为非上市养老服务企业提供股份转让渠道。

(十三)支持养老服务业通过债券市场融资。

支持处于成熟期的优质养老服务企业通过发行企业债、公司债、非金融企业债务融资工具等方式融资。鼓励中小养老服务企业发行中小企业集合票据、集合债券、中小企业私募债，积极发挥各类担保增信机构作用，为中小养老服务企业发债提供增信支持。对运作比较成熟、未来现金流稳定的养老服务项目，可以项目资产的未来现金流、收益权等为基础，探索发行项目收益票据、资产支持证券等产品。支持符合条件的金融机构通过发行金融债、信贷资产支持证券等方式，募集资金重点用于支持小微养老服务企业发展。

(十四)鼓励多元资金支持养老服务业发展。

支持各地采取政府和社会资本合作(PPP)模式建设或发展养老机构，鼓励银行、证券等金融机构创新适合PPP项目的融资机制，为社会资本投资参与养老服务业提供融资支持，积极探索与政府购买基本健康养老服务配套的金融支持模式。鼓励金融机构通过基金模式，探索运用股权投资、夹层投资、股东借款等多种形式，加大对养老服务企业、机构和项目的融资支持。鼓励有条件的地区探索建立养老产业投资引导基金，通过阶段参股、跟进投资等方式，引导和带动社会资本加大对养老服务业的投入。鼓励风险投资基金、私募股权基金等投资者积极投资处于初创阶段、市场前景广阔的养老服务企业。

六、推动完善养老保险体系建设，优化保险资金使用

(十五)完善多层次社会养老保险体系。

进一步完善由基本养老保险、企业年金、职业年金、商业养老保险等组成的多层次、多支柱的养老保险体系。推进公平、统一、规范的城乡居民基本养老保险制度建设，发挥社会保险保障基本生活的重要作用。大力拓展企业年金、商业团体养老保险等企业补充养老保险，促进企业补充养老保险进一步向中小企业覆盖。推动商业养老保险逐步成为个人和家庭商业养老保障计划的主要承担者、企业发起的养老健康保障计划的重要提供者、社会保险市场化运作的积极参与者，支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划，促使商业保险成为社会养老保障体系的重要支柱。

(十六)加快保险产品和服务方式创新。

开展个人税收递延型商业养老保险试点，继续推进老年人住房反向抵押养老保险试点，发展独生子女家庭保障计划，丰富商业养老保险产品。积极开发长期护理保险、健康保险、意外伤害保险等保险产品，助推养老、康复、医疗、护理等服务有机结合。鼓励有条件的地区由政府使用医保基金账户结余统一为参保人购买护理保险产品，探索建立长期护理保险制度，积极探索多元化保险筹资模式，保障老年人长期护理服务需求。支持保险公司发展农民养老健康保险、农村小额人身保险等普惠保险业务。大力发展养老机构综合责任保险，为养老机构运营提供风险保障。

(十七)创新保险资金运用方式。

积极借鉴国际经验，在符合投向要求、有效分散风险的前提下，推动基本养老保险基金、全国社会保障基金、企业年金基金、职业年金基金委托市场化机构多种渠道开展投资，实现资金保值增值，提升服务能力。发挥保险资金长期投资优势，以投资新建、参股、并购、租赁、托管等方式，兴办养老社区和养老服务机构。鼓励保险公司在风险可控的前提下，通过股权、债权、基金、资产支持计划、保险资产管理产品等多种形式，为养老服务企业及项目提供中长期、低成本的资金支持。

七、着力提高居民养老领域的金融服务能力和水平

(十八)增强老年群体金融服务便利性。

鼓励金融机构优化网点布局，进一步向养老社区、老年公寓等老年群体较为集中的区域延伸服务网点，提高金融服务的可得性。支持金融机构对营业网点进行亲老适老化改造，加强助老设备、无障碍设施建设，开辟老年客户服务专区，提供敬老服务专窗、绿色通道等便捷服务，为老年客户营造便捷、安全、舒适的服务环境。鼓励银行业金融机构优化老年客户电话银行服务流程。

(十九)积极发展服务居民养老的专业化金融产品。

鼓励银行、证券、信托、基金、保险等各类金融机构针对不同年龄群体的养老保障需求，积极开发可提供长期稳定收益、符合养老跨生命周期需求的差异化金融产品。大力发展养老型基金产品，鼓励个人通过各类专业化金融产品投资增加财产性收入，提高自我养老保障能力。加快老年医疗、健身、娱乐、旅游等领域消费信贷、信托产品创新。鼓励银行业金融机构探索住房反向抵押贷款业务。鼓励金融机构积极探索代际养老、预防式养老、第三方付费养老等养老模式和产品，提高居民养老财富储备和养老服务支付能力。

(二十)不断扩展金融服务内容。

金融机构要积极介入社会保障、企业年金、养老保障与福利计划等业务，做好支付结算、账户管理、托管和投资等基础服务。鼓励银行业金融机构发行为老年群体提供特定服务的银行卡等非现金支付工具，适当减免开卡工本费、年费、小额账户管理费等费用，探索提供商户优惠、医疗健康、休闲娱乐、教育咨询、法律援助等配套增值服务。加强老年金融消费者教育和权益保护，加大理财产品等新型金融业务的宣传和普及力度，拓展老年人金融知识，银行业金融机构对老年人办理大额转账等业务应及时提醒查阅，在面向老年人销售保险、理财产品时，应严格遵守有关规定，不得误导销售或错误销售。

八、加强组织实施与配套保障

(二十一)加强金融政策与产业政策的协调配合。

建立人民银行、民政、金融监管等部门参加的金融支持养老服务业工作协调机制，加强政策协调和信息沟通，形成推进养老服务业发展的金融政策合力。制定并定期完善养老服务业指导目录，发布更新养老服务机构与企业信息，建立健全项目数据库和推荐机制。对纳入数据库并获得民政部门推荐的优质养老服务项目，金融机构应在风险可控、商业可持续的基础上给予积极支持。各级民政部门应指导养老机构建立规范的财务制度和资产管理制度，提高承贷能力和偿付水平。鼓励有条件的地区积极运用财政贴息、贷款风险补偿、担保增信等政策工具，加大对金融支持养老服务业发展的政策激励和扶持。

(二十二)综合运用多种金融政策工具。

加强信贷政策引导，鼓励金融机构加大对养老服务业和医养结合领域的支持力度。运用支小再贷款、再贴现工具，引导金融机构加大对小微养老服务企业的信贷支持。不断完善金融监管政策，加强对银行、证券、信托、基金、保险等金融机构开展养老领域金融组织、产品和服务方式创新的监管，以利于金融创新稳妥有序开展。

(二十三)加强政策落实与效果监测。

各金融机构要逐步建立和完善金融支持养老服务业专项统计制度，加强对养老领域金融业务发展的统计与监测分析。人民银行各分支机构会同民政、银行业、证券业、保险业监督管理部门等，根据本指导意见精神，结合辖区实际，制定和完善金融支持养老服务业加快发展的具体实施意见或办法，切实抓好贯彻实施工作。

来源于：养老信息网-《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》（银发〔2016〕65号）全文

Ⅷ 虐待养老院老人的郑焕明简介，他的家庭成员

只见一名护工走进房间叫老人起床，老人躺在床上痛苦地呻吟着，不想起床。“起床，师清臣。谁强奸师清臣了，你哎哟啥哩？”护工呵斥着，一边坏笑着喃喃地骂，并把手伸向床上的老人。老人哀求着说：“别使劲，疼……使那么大劲干啥哩，受不了。”“谁kao你了你受不了？看你那××样……办点×正事，起来！”护工一阵污言秽语，不堪入耳，而且还夹着他的坏笑。随后，在老人的痛苦呻吟中，护工将老人带出房间。

5月21日凌晨，两名记者再次来到这家老年公寓。凌晨4点钟，房间里的灯亮起，这一次，护工并没有急于叫老人起床。“喝水不喝，老家伙，你赖得很啊。”护工对床上的老人说。记者觉得很奇怪，因为护工进入老人房间的时候，手里面本来是空的。“你还想喝不想？你喝点吧，哈哈哈，叫师清臣喝点水……”说着，护工拿着一个黄色塑料袋向老人嘴里灌去。老人不断地反抗，嘴里嘟囔着：“太咸了。”那名护工还问老人：“好喝不？咸不咸？”老人回答不好喝之后，护工故意装作听不清，“好喝？好喝再喝点。哈哈哈哈……”

投诉人王先生说，那个黄色塑料袋里面是尿，他们给老人喝的是尿！

5月28日凌晨4点10分，记者发现经常挨打的那名老人房间里不仅拉上了窗帘，玻璃窗也关得死死的。记者只好在窗边架起摄像机遥控拍摄。在拍摄过程中，窗帘忽然透出一丝缝隙。透过缝隙观察，记者发现老人在睡觉的时候还被绑着双手，身体也被绑在床上。只见护工在给老人解开双手后，大声呵斥老人起床。由于时间太早，老人困得不想起床，护工就猛击老人的头部。

“冷血护工”已被拘留

5月29日下午5点40分，记者与帝湖派出所治安大队大队长李喜军取得了联系，他称护工郑焕明当天下午已被拘留，相关细节和证据正在调查处理中。

当日下午3点，帝湖派出所治安大队询问室。62岁的郑焕明说，之所以天天凌晨就把这些老人喊起来，是因为这些被喊醒的人，晚上都要小便好多次。“如果我不叫他们起床换尿袋，尿袋满了流到床上，那老人们睡在湿被子上就更难受了，我还要再给他们换被子洗被子。”郑边说边比划。

郑焕明还称，录像中拍下他骂人的情景，是因为自己平时和老人开玩笑惯了，老人神志不清，他骂着玩儿的。但当记者问到他喂给老人喝的是什么水时，郑焕明没有回答。而老年公寓负责人半月前因其他事情被警方带走，代管的负责人平忠喜则称，护工的行为由他自己负责。目前视频中涉及的两位护工已被带走调查。公安部门也已介入此事。

Ⅸ 为什么养老院里护工不让老人睡觉

养老院里护工不让老人睡觉的原因可能是老人家晚上睡眠不好，如果白天睡多了晚上更睡不着了。

Ⅹ 国家对养老院有哪些扶持政策

国家对于民营养老院相关补助有：一次性建筑补贴，床位补贴，相关税收减免。

就设立方面：建设补贴（一次性分期支付），分为自建和改建，一般改建补贴是自建的一半。20000-5000不等。

就经营方面：运营补贴，根据床位入住本地老人情况，一般超过一定时期后给予200-50元每月的补贴，各地不同。另外可能会有些节日慰问金。

国家（指民政部）对社会力量兴办福利机构（包括民营、个人办养老院）有优惠政策，但这种政策只是原则性的规定，各地政府、民政部门在贯彻落实中存在很大差别。

比如东部沿海地区，因经济发展较好，对社会力量兴办福利机构实行资金扶持：一是建设补贴，分为新建、改建两种标准；二是入住老人补贴，分为自理、半护理、全护理三种标准；相关税的减免；土地划拨。

比如天津对个人开养老院的按人头给于800到2万的补贴，具体有当地民政局负责，你可以咨询一下当地民政局。

(10)珲春市老年公寓扩展阅读：

补助条件

除满足养老机构（不含护理型）一次性建设补助的资助条件外，还应具备以下条件：

（1）符合《老年养护院建设标准》（建标144-2010）、《医疗养老结合基本服务规范》（DB 37/T 2721－2015）、《护理院基本标准（2011版）》等建设标准和服务规范。

（2）医疗功能完善。单独建设的老年养护院、护理院，应按照有关规范要求设置相应医疗科室，并报所在地卫生计生部门备案，取得《医疗机构执业许可证》；

养老机构中内设康复医院、护理院、养护院和分支医疗机构的，应向所在地卫生计生部门申请设置审批，分支医疗机构应达到《护理院基本标准（2011版）》规定的医疗条件。

（3）重点为失能、半失能老年人提供服务。

（4）配备一定数量的护理人员。