1. 如何准确把握老干部教育工作面临的新形势
一、在服务理念上要坚持人性化服务为本
老干部工作首先是做人的工作，坚持以人为本、人性化服务是不变的根本。一方面，要带着感情服务。老干部是党和国家的宝贵财富，没有老干部就没有我们今天的幸福生活。老干部工作者作为老干部工作的一线工作人员，要时刻怀着一种感恩的心情去做工作，把老干部当作自己的亲人，以儿女之心对待老干部，以儿女之情关心照顾老干部，积极推动主动服务、承诺服务、微笑服务、个性服务和上门服务，使老干部真正体会到亲人般的呵护和温暖，真正感到满意。另一方面，要把服务做到实处。当前，老干部的队伍状况发生变化，离休干部平均年龄超过85岁，普遍进入“双高期”，而退休干部群体不断增多，每年以6.5%的速度递增。老干部工作要以老干部为本，把以人为本的服务理念落实到日常工作的每一个方面、每一个环节，做到根据不同年龄、不同家庭状况的老干部群体的不同需求，提供有针对性的个性化、人性化服务，把服务工作做到“点子”上，做到老干部的心坎里。比如：准确把握离退休干部对安享晚年的新期待，为心里压抑的离退休干部提供精神慰藉服务；为鳏寡孤独、空巢独居的离退休干部提供亲情化服务；为生活不能自理、长期卧床不起的离退休干部提供方便、及时、优质的医疗保健服务；大力探索居家养老和“四就近”服务工作等等，不断提高老干部工作科学化水平。
二、在服务思路上要着重把握文化养老新趋势
近年来，在老干部工作部门的重视和努力下，全市老干部生活待遇得到有效保障，老干部物质生活水平不断提高，养老观念也已经不再局限于基本的“吃、穿、住”，而是把生活质量的全方位提高当成新的目标，精神文化需求日趋旺盛。老干部工作也要顺应新的趋势，把握新的方向，着力推进“待遇养老”向“文化养老”转变。
一是加快设施建设，夯实“文化养老”基石。随着人口老龄化步伐的加快，退休干部总量和需求的增加，一些单位的学习和活动场所建设水平存在滞后、资源不均等问题，不能满足离退休干部的学习活动需求。要加大资金投入，加快文化养老基础设施建设，对已不适应需要的学习活动场所，进行必要的改建或新建，对陈旧落后的设施应逐步更新完善，使老干部“文化养老”的硬件与软件相匹配。
二是丰富活动载体，提高“文化养老”参与度。坚持以老干部党校、老年大学和活动中心为依托，以离退休干部党支部为主体，紧贴时代特征，注重从老同志特点出发，适其所需、授其所宜，尽可能为老同志开展活动提供平台，满足不同年龄层次、不同身体条件、不同兴趣爱好的老干部的活动需要，培育老同志参与活动的兴趣性和内在自觉性，真正使每一位老同志都能逐渐地“走出来、动起来、乐起来”。
三是形成合力机制，营造“文化养老”好氛围。“文化养老”是一项系统工程，涉及面广、共享性高，需要文化、体育、宣传、民政等各部门相互配合、齐抓共管，形成党政主导、部门配合、社会参与的工作格局，凝成强大的工作合力，营造良好的社会氛围，把文化养老工作不断推向深入。
三、在服务方式上要组织引导老干部发挥积极作用
我们应自觉树立人才资源二次开发的理念，充分挖掘和利用好老干部这笔宝贵的人才资源，搭建建言献策平台，组织他们多做符合自身特点的实际工作，使老有所为与安度晚年相得益彰。
一是发挥在经济建设中的参谋作用。邀请领导经验足、决策水平高的老干部就经济发展重大问题、重要建设项目，开展专题调研，提供咨询论证；组织科技知识丰富的老干部开展科研开发、技术咨询等活动，服务地方经济建设；引导懂经营、会管理的老干部与自己熟悉的经济组织相联系，积极为发展实体经济建言献策。
二是发挥在政治建设中的推动作用。组织政治涵养高、精通法律的老干部开展法制宣传教育，并通过各种渠道参与民主决策，实行民主监督；组织热心公益事业的老干部走出家庭、融入社区，使他们在加强社区教育、活跃社区文化和参与社区建设等方面既成受益者，也成参与者。
三是发挥在文化建设中的示范作用。组织社会威望高的老干部大力弘扬民族精神、加强社会主义核心价值体系教育，开展群众性精神文明创建活动，营造良好网络环境，促进青少年健康成长。
四是发挥在社会建设中的和谐作用。抓住老同志中普遍存在的居安思危的心里特点，组织群众基础好、沟通能力强的老干部积极协助党委、政府畅通社情民意，疏导群众情绪，化解利益矛盾，维护社会稳定。
五是发挥在党的建设中的促进作用。聘请政治立场坚定、党务功底扎实的老干部在加强基层党组织建设、加强非公企业党建中发挥传帮带作用，以自己的言传身教促进党员干部队伍建设。
四、强化三种意识，提高自身素养
老干部工作岗位是弘扬传统美德、展示思想境界、彰显奉献精神、践行服务宗旨的一个非常特殊的岗位。要不断加强老干部工作部门的自身建设，努力提升老同志管理与服务水平。
做好老干部工作要强化服务意识。老干部工作的中心任务就是服务，老干部工作人员就是老干部的“服务员”。要真心、真情、真诚地为老干部服务，多为老干部做好事、办实事、解难事。
做好老干部工作要强化责任意识。做好老干部工作是我们义不容辞的政治责任和政治任务，必须以对党、对老干部高度负责的精神，重视、加强和创新老干部工作。要有尊老之心、爱老之能、敬老之责，不论是“两项待遇”还是日常生活服务，不论是家庭矛盾还是邻里纠纷，不论是历史遗留还是现实问题，都要千方百计为老同志排忧解难，全心全意为老同志服务。
五、搭建三种平台，创新工作形式
当前，我国逐渐进入老年化社会，离退休干部年龄逐年增高，退休干部人数逐年增多。这就要求老干部工作必须不断创新工作机制，拓宽工作渠道，以与时俱进的理念和举措，推动老干部工作新发展。
搭建离退休党支部建设平台。离退休党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，要积极探索和采取适合新时期老同志党员特点的组织设置，加强和改进离退休支部党建工作，发挥支委的骨干带头作用，增强离退休党支部的凝聚力、战斗力和创新力，稳定离退休干部队伍，使离退休老干部更好地支持在职干部的工作。
搭建多个部门沟通协作平台。做好老干部工作，需要学会协调、善于协作、主动协调，积极争取各级领导和有关部门的关心与支持，落实好老干部的各项待遇。使老干部学习有课堂、活动有场所、健身有去处，为“六有”创造良好的条件。
搭建老干部活动载体平台。充分调动老干部的积极性和主动性，开展各种适合老年人特点的活动，让老同志走出家门，融入社会，提高离退休后生活质量。让老干部们通过参与活动，充分体会到自身价值，感受到组织关怀，共享改革发展成果。
2. 大学党建工作包括哪些方面
一、加强思想建设,提高整体素质。
紧紧围绕党的指导思想， 加强政治理论和业务知识学习。学习贯彻党理论、精神，学习教育法律法规、时事政策，学习教师职业道德规范。
二、强化组织建设，增强党组织的凝聚力。
1、健全党内制度，提高党内生活质量。认真落实“三会一课”制度、党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等，以规范的制度管理，促进提高党内生活质量。
2、建立健全党建工作目标责任考核制度。每个党员根据年初制定的目标工作任务，做好相关工作，促进各项党建工作的开展，把党建工作落到实处。年终做好民主评议党员工作。
3、加强党员队伍的管理与教育。根据上级党委的年度工作计划要求，认真制定并落实好本支部的年度工作计划。在保证党的常规工作正常化的基础上，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，加强对党员经常性的教育工作，提高党员素质;围绕学校中心工作，做好教师的思想政治工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用。
4、发挥党员的先锋模范作用。组织党员开展丰富多彩的主题实践活动。结合教育教学实际，树立党员干部形象，全体党员在各自的岗位上发挥先锋模范作用。
5、认真做好发展党员工作。制订本年度发展党员计划，努力做好骨干教师入党工作，引导团员青年及入党积极分子靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。
6、做好党费的收缴和管理工作，及时向上级报送有关报表和党建信息。
三、抓好作风建设，增强拒腐防变能力。
1、坚持贯彻民主集中制原则。完善领导班子的议事和决策机制，凡有重大事项均通过党支部委员会研究。
2、加强师德师风教育。组织教师学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、广泛开展向全国和本地、本校先进教师学习活动，大力弘扬“学为人师、行为世范”的高尚精神，规范教师从教行为，引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。
3、深化党风廉政建设。组织全体干部党员认真学习《廉政准则》，严格落实党风廉政建设责任制，深入开展“廉政文化进校园”工作，加强党员干部的廉洁从政教育，教职员工的廉洁从教教育。开展反腐倡廉专项教育活动，不断提高广大党员教师廉洁从教的思想认识。
4、推进学校民主化管理进程。
5、做好校务公开工作。坚持“公开、公平、民主”的原则，积极落实校务公开、党务公开、“阳光工程”工作，学校的各项工作如发展党员、师资培训、评优评先、职称评聘、年度考核、福利、财务开支等情况，均在校务公开栏中公示，同时经常听取教工对学校工作的意见和建议，大大增强教职工的工作主动性和积极性。
四、加强党对群团工作的领导，努力构建文明和谐校园
1、发挥工会作为党联系教职员工的桥梁和纽带作用。
健全学校教职工代表大会制度。保障教职工参与学校民主管理、民主监督的权利和对学校重大事项决策的知情权、参与权。
2、做好“党建带队建”工作。
3. 如何履行老干部党支部书记的职责加强党支部标准化建设
一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。二、离退休干部党支部建设工作的基本要求加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。三、离退休干部党支部的主要职责1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。2、组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习党章及党的基本知识，学习科学文化知识。3、加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。4、结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。5、经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。6、支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。7、组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。8、做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。四、离退休干部党支部的思想政治建设1、加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。2、加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。3、加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。4、加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。5、离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。6、坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。五、离退休干部党支部的组织建设1、各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。2、离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。3、要按照党章规定，选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。4、离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。六、离退休干部党支部的制度建设1、组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。2、学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。3、报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。4、联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。5、流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国（境）时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国（境）外的思想、学习等情况；出国（境）定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。6、党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理。7、监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党委（党组）主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好抓实。要根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标；针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导；按照党委统一安排部署，加强对党支部书记和支部委员的培训；充分利用老干部活动中心、老年大学和老干部党校等阵地，为离退休干部党支部开展活动提供便利条件；加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休干部党支部建设工作的经验，积极推进离退休干部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是各级党委（党组）及其组织部门、老干部工作部门的一项重要职责。各地各部门要根据本地区、本部门的实际情况，拓宽工作思路，探索工作规律，加大工作力度，努力开创离退休干部党支部建设工作的新局面。
4. 如何做好新形势下离退休干部的党建工作
离退休干部的管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作。它的政策性强、涉及面广。离退休管理服务工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，还关系着离退休干部晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。做好离退休管理服务工作不仅是广大离退休干部的迫切要求，也是各级离退休管理组织和离退休管理干部责无旁贷的神圣职责。因此，如何做好离退休干部工作成了一个重要的课题。现就如何做好新形势下的离退休干部工作谈谈自己的粗浅看法。
一、分析当前，老干部工作出现的新情况、新问题、新形势
（一）出现离退休人员结构发生巨大变化，人口老龄化趋势加重等新情况
近几年全县离休干部递减幅度在4%-5%，退休干部则以每年3%-5%的速度递增。离退休干部主体比重发生根本变化。离休越来越少，退休越来越多；离休年龄越来越大参加活动越来越不方便，退休平均年龄越来越年轻，想参与活动愿望越来越强；随着机关事业单位退休人数越来越多，越来越增大单位管理服务工作量；机关事业单位离退休干部管理服务水平越来越提高，而自主择业人员退休管理服务滞后，产生不平衡抵触情绪越来越严重，某种程度上产生不稳定因素。
（二）出现干部离退休制度滞后和离退休干部政策不平衡，管理体制有与时代不相适应等问题
1、国家政策指导性滞后。国发【1978】104号文件规定的退休年龄条件至今没有变化，如关于办理因病退休手续，一方面企业千军万马想方设法办病退；另一方面机关事业到龄不想退。又如55岁女知识分子，子女已长大，业务精湛，只因退休年龄已到，使大量优秀人才被浪费。
2、社会保障制度滞后。养老保险制度改革虽然成就很大，但在打破计划经济旧体制的同时，适应市场经济要求的新型社会保障体系还不成熟，主要表现为一是社会保障网的残缺、政策出台不够连续和社会保障待遇无法全部兑现。二是机关事业单位的养老保险制度改革相对滞后，亟待规范和完善，否则加重不稳定因素。三是医疗保险制度不完善，没有纳入所有人群，异地就医结算管理滞后。
3、退休干部管理制度滞后，退休干部管理体系不够健全。
（三）科学发展观必须赋予老干部工作新的时代内涵和新的历史任务，出现老干部工作部门职能需要扩展延伸的新形势
十七届六中全会提出文化强国发展战略；中组部部长李源潮同志指出要“努力让老干部过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年”；喜迎十八大胜利召开；新的形势，需要我们把老干部事业做成朝阳“产业”。
二、明确开展离退休干部工作的作用和地位
党和政府历来极为重视离退休干部工作，从机构设置、人员配备、经费供给都给予了极大的支持。各部门领导把离退休干部工作纳入工作范围，积极支持离退休干部工作，成立离退休干部工作领导小组，协调各方面关系，解决工作中的实际问题，为做好离退休干部工作创造了良好的工作氛围，这都是毫无疑问的。但离退休干部工作的对象，离退休干部工作所反映的问题，毕竟不是部门的中心工作和主要矛盾，因此，离退休干部工作在部门工作中处于配角位置。离退休干部工作需要各级领导重视，但是这种重视绝不可能也不应该超越对中心工作的重视和对主要矛盾的关注，不能违背实际，要求部门领导像抓中心工作那样倾注主要精力对待离退休干部工作，否则，角色就要发生错位，必将贻误部门中心工作。没有部门中心工作的发展，也就没有部门离退休干部工作的发展。离退休干部工作部门及其工作人员要正确认识其在部门工作中的配角位置，积极配合中心工作，维护和服务全局。
三、充分发挥离退休干部的作用
离退休干部工作虽然在部门工作中处于配角的位置，但并不否定其在部门工作中的重要作用。多年来，各级领导同志的讲话、诸多的文件、大量的文章，都对做好这项工作的重大意义作了详细阐述，充分说明离退休干部工作在部门工作中的重要作用。实践证明，做好离退休干部工作，保持离退休干部队伍的稳定，就为部门中心工作和发展提供了良好的内部工作环境，反之，因工作不到位，离退休干部中存在的问题长期得不到合理解决，势必对部门中心工作造成不利影响。
离退休干部工作部门及其工作人员必须有围绕中心、服务全局、做好配角的意识，必须有默默无闻、淡泊名利、甘于奉献、甘做无名英雄的精神，按照党和政府的各项政策规定，结合部门中心工作和离退休干部的特点，充分利用现有条件，努力创造有利环境，开展具有自身特色的、积极有效的工作。大力弘扬中华民族“尊老敬老”的传统美德，努力形成大家都来尊重关心爱护离退休干部、支持离退休干部工作的良好氛围，共同解决离退休干部工作中的问题。为离退休干部做好服务，保一方平安就是成绩，就是贡献。为部门中心工作提供良好的内部工作环境，在配角的位置上发光发热，尽职而不越位，这既是衡量离退休干部工作成效大小的尺度，也是部门中心工作对离退休干部工作的必然要求。
四、新形势下做好离退休干部工作的思考
（一）转变工作理念，增强服务意识
为适应离退休工作的发展变化，离退休工作需要实现三个转变：
1、工作理念从管理服务向服务管理转变。转变工作理念、增强服务意识、改进服务方式，使离退休工作在服务中实施管理，在管理中体现服务。服务管理工作要坚持以人为本，突出四个重点：以健康保健服务为重点、以解决生活困难为重点、以满足老同志精神文化需求为重点、以加强政治思想工作为重点。做到四个到位：一是认识到位，二是政策到位，三是感情到位，四是服务到位。工作人员要坚持：不断增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，不断提高政策水平、工作能力，不断开拓工作思路、拓宽服务渠道。
2、工作作风从被动服务向主动服务转变。转变工作作风，增强服务意识，工作以让“党委放心、老同志满意”作为衡量的标准；以落实“两项待遇”，为老同志做好事、办实事、解难事作为出发点和落脚点。定期召开退管会，听取意见、摸清情况，帮助老同志解决实际困难，做到离退休干部基本情况心中有数，解决问题有的放矢。
3、服务管理方式由单一型向多样化转变。服务管理方式应由传统单一的服务管理，变为根据不同需求、不同情况进行分类的服务管理，由静态服务管理变为动态的服务管理。对“双高期”和空巢家庭的离退休职工，一要建立与其子女的联系制度，单位与子女共同关心老同志的身心健康。二要建立与社区的联系制度，依托社区对老同志日常生活给予照顾。三要建立与医院联系制度，配合医护人员做好老同志的救治、慰藉工作。
（二）关注养生保健，让老干部晚年生活更加健康
身心健康是老年人晚年幸福的基础。我们要把关注老干部身心健康作为老干部工作的第一要务，采取多种途径，保障老同志身心健康。一是养生教育引导健康。我们应当帮助老干部树立科学的养生观，保持清醒头脑，理性分析，不盲从跟风，要切合自身实际，科学地加以运用。可以通过在老干部中开展健康教育系列活动，宣传普及科学的养生知识。如适时举办健康讲座、发放健康书籍、组织“养生之道大家谈”活动。还可以通过评选“健康寿星”、“健康之星”，树立身边的健康典型，引导老同志关注健康，科学养生；二是健身运动保障健康。老年人体育锻炼必须运动适量、强调个性，注意持之以恒、安全第一。可以选择的有步行、慢跑、太极拳、门球、老年健身操、游泳等传统项目。近年来，我市广泛推广普及的群体性的体育项目，如柔力球、通络操等，就深受广大老干部的欢迎；三是休闲疗养促进健康。随着“双高期”的实际，老同志活动要放慢节奏，如可以组织近郊游、农家乐等“游中乐、乐中学”的健康休闲活动，开展垂钓、采摘等轻松、愉快的户外活动，在休闲中、在大自然中去增强老同志的体质，愉悦老同志的身心；四是心理慰藉助推健康。截止2011年底，我县60岁以上老年人已占总人口的15.96%。社会老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随。而离退休干部其子女在外地、国（境）外工作或学习的比重又较之其他老年群体中更大，空巢现象更为突出，我们应积极探索整合各方面力量建立人文关怀、心理健康帮扶机制，一方面鼓励老干部相互关心，就近关照；另一方面老干部部门普遍关心的同时，注重做好个性化、亲情化服务，尤其对体弱、丧偶、独居的老干部，要坚持对口联系，多交流、多倾听，及时帮助排忧解难。同时还可联系志愿者组织，发动志愿者们用其所长，与老同志进行心理沟通，提供精神慰藉。
（三）倡导文化品味，让老干部晚年生活更加快乐
轻松快乐、颐养天年应当是老干部晚年生活的主旋律。要高度重视老干部文娱活动的需求，，按照“讲求品味、动静结合”的原则，注重培养老同志高雅的生活情趣，使他们始终乐在文明、健康的生活方式和良好心态中。
怡情在活动中。要广泛开展群众性的文体活动，尽量扩大老同志的参与面，不惟名次、不以所谓“精品”、“水平”论英雄、拼高低，让大家都能在活动中得到愉悦、满足。如针对老年人的特点，可以举办运动量相对较小、难度系数不高的趣味性运动会。结合举行重大节庆活动，为老同志提供表现自我的舞台，展现他们热爱生活、乐观向上、积极进取的精神风貌。
悠然于情趣中。广大老干部中不少人多才多艺、情趣高雅，我们要予以充分发掘、培养，通过成立兴趣活动小组、举行专题讲座、组织参与老年专业社团、举办特长与作品展示等形式，支持他们发挥专长，潜心钻研，不断提高水平，让更多老同志们在花卉盆景、琴棋书画、收藏把玩之中修身养性、陶冶情操、享受生活，从而也推动各单位老年群体浓郁文化氛围的形成。
陶醉自山水中。集体长途旅行饱览山水风光、感受城乡巨变，回想往昔、畅述友情，这是老干部梦寐以求的心愿。尽管组织外出难度大、风险高，但是若行前做足功课，在线路选择、景点安排、外出时间、后勤保障上精心策划，则轻松愉快、平安完满的旅行将成为老同志晚年美好的回忆。
（五）把握离退休干部的特点，增强老干部工作的针对性
做好离退休干部工作，必须把握其特点，摸索其规律，增强前瞻性和预见性，克服盲目性，有针对性地开展工作。当前离退休干部主要有以下几个特点：一是老干部年龄结构差异大，状况多样化。在离退休干部的群体中，上有“耄耋”乃至“期颐”之年的80岁以上老干部，下有“花甲”之年退休的60多岁老干部，还有年满55岁刚退休的女性老干部，他们在思想认识、生活状况、健康程度、有关需求等方面，存在着较大的差别；二是人员结构层面多，福利多元化。离退休干部的单位性质、职务不同，福利待遇呈多元化，发放标准不统一；三是群体住所分散，管理难度大。有的住在市区，有的住在农村，有的跟随子女居住于外地，有的流动频繁，加上有的地方交通不便，信息不畅，管理难度大，照顾难到位。因此，要根据老干部的实际和突出特点，针对不同情况，因人而异地开展工作，认真落实老干部政治和生活待遇，并大力推行社区为老干部服务“四就近”的管理模式。
（六）创新方法，增强老干部工作的科学性
新时期新阶段老干部工作出现的新特点和难点，要求老干部工作必须体现时代性，把握规律性，大胆创新，改进方法，重在落实。各级领导、尤其是老干部工作者要进一步更新思想观念和思维方式，以适应不断变化了的新情况。要牢固树立科学发展观，坚持以人为本，把维护老干部的根本利益作为老干部工作的出发点和落脚点。研究新情况、解决新问题，探索新思路、运用新方法、采取新举措，围绕各时期机关老干部工作重点想问题、办事情、定方案、做决策，并以提高老干部满意度为检验标准开展各项活动，使工作扎实而有成效。要根据老干部求知、求健、求乐、求为的强烈愿望和需求，在内容上要紧跟形势，做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部、行动上爱护老干部、生活上照顾老干部。
一要把落脚点放在“老有所学”上，加强老干部的思想政治工作。健全政治学习和组织生活制度，依靠离退休干部党支部、老年大学营造学习和活动氛围。运用影视音像、互联网站、教学光盘播放等有效方法和订发报刊、学习资料，创造学习条件。使他们接受党和国家的方针、政策、法律教育和有关知识的学习，提高继续发挥作用的能力和才华。
二要把落脚点放在“老有所养”上，切实解决老干部的实际困难。按照老干部政策的规定要求，落实好离退休干部的生活待遇，确保离退休干部的生活费按时足额发放，医药费按规定报销。同时要认真研究并积极创造条件，解决老干部在养老生活等方面遇到的实际困难，让老同志共享改革发展的成果。
三要把落脚点放在“老有所乐”上，焕发老干部的青春活力。要经常组织老干部开展形式多样的活动。如在春节期间召开迎春座谈会，开展慰问活动，在“七一”期间开展纪念党的生日，为党旗添彩活动；在“十一”期间开展庆国庆、颂祖国，为经济建设建言献策活动；在“六一”节期间与学生们一起联欢，开展“老少同乐”活动；还可以结合老干部自身特点，组织他们参观改革开放、经济发展成果，游览名胜古迹，开阔视野，丰富生活，促进心身健康。
四要把落脚点放在“老有所为”上，发挥老干部在经济社会建设中的作用。老干部是一支门类齐全、人才济济的队伍，拥有丰富的工作经验，对经济社会的发展具有独到的见解和认识。要根据老干部的求为欲望、求乐意愿，引导他们凝聚到改革发展的大潮中，使老干部们的余热绽放光彩。可通过定期组织老干部参观考察，当地重点项目、城市建设、民心工程及企业发展情况，通报政府或单位的工作情况，征求他们对经济建设和社会发展等方面的意见和建议，发挥参谋作用；组织老干部进社区、进农村、进学校，做关心下一代工作，发挥他们在培养教育青少年健康成长的作用。
五要把落脚点放在“老有所依”上，努力提升老干部的管理服务水平。各级各部门要常怀尊老之心、常思敬老之策、常行爱老之举、常做助老之事，始终坚持服务为本，热情周到，努力为老干部提供各种方便，解决其后顾之忧，确保老干部满意。要及时掌握老干部的基本情况，摸清老干部的实际需求，倾听他们的内心呼声，为老干部办实事。
（七）推行多级配合管理的机制，增强老干部工作的实效性
老干部工作是一个综合性的系统工程，需要政府、社会和家庭共同重视，密切配合，齐抓共管。新的历史时期，动员全社会力量，实行多级管理机制，形成老干部原工作单位、主管部门、居住社区和老干部工作部门互相联动的工作格局，是做好老干部工作的重要举措。
老干部所在单位的领导和在职人员与老干部之间有经常较近距离的接触，对他们的情况最了解，开展老干部工作针对性强，时效性快，容易收到事半功倍的效果。因而，老干部的所在单位要把老干部工作切实列入议事日程，积极担负起责任，落实管理人员，把本单位老干部工作搞好。
老干部所在单位主管部门对全面做好老干部工作要发挥重要作用。一方面是对所属基层单位老干部工作的监督检查和指导协调；另一方面是对原下属企事业单位因改制撤销、兼并留下来的老干部进行直接管理，做好人员的安置和待遇落实的管理服务工作。
老干部居住地的社区（乡村），要充分利用当地现有资源，因地制宜，量力而行，将居住在本社区的老干部群体纳入到社区服务范围，使老干部在不脱离原单位的情况下，能够就近参加学习、就近参加活动和就近发挥作用。要从离退休干部群体的实际出发，建立联系点，指定联络员，与老干部所在单位保持正常的信息沟通，并加强相互之间的合作关系，方便老干部的生活能及时得到照料，共同加强对老干部的服务管理。
老干部工作部门是做好老干部工作的主体，要加强对老干部工作的宏观管理，加强督促、检查和指导协调。要始终坚持服务为本，积投创新工作方法，统筹规划，科学决策，在求新上做文章，求深上下功夫，求高上创一流，求先上见实效，确保老干部工作常抓不懈。老干部工作者要尊老敬老、要照章办事、要诚信待人、乐于奉献。对老干部要有感情、有热情、有真情，做老干部的贴心人，想老干部之所想，急老干部之所急，真诚为老干部排忧解难，把党的温暖送到老干部的心坎上，不断把老干部工作提升到一个新的水平。
5. 社区老年大学是社区党委的一个分支吗
社区老年大学不是社区党委的分支
社区大党委，是党建机构。是社区工作的领导核心，由社区党组织牵头与辖区机关、企事业单位在平等基础上，以共同需要、共同利益、共同目标为纽带。社区大党建立起的社区各单位党组织相互联系，沟通信息，交流经验、研究、协调社区党建和社区工作的区域化党建组织实体。
社区“大党委”有效解决了传统党建模式与社区建设新任务的矛盾，破解了社区和区域党建条块分割体制下的属地管理难题，初步找到了社区党组织建设的新模式和新的工作新机制，极大地提高了基层党组织服务群众、为居民办实事的能力，在体制方面的创新有着较强的推广价值。
6. 如何推进离退休干部为党和人民的事业增添正能量活动常态化，长效化理，论文章
在这支庞大的离退休干部队伍中，既有各级党政领导干部，也有众多的经营管理人才和专业技术人员。他们理想信念坚定、群众基础深厚、知识储备丰富，是党执政的重要政治力量，是推动发展、促进和谐的重要群体。如何把老干部的独特优势利用好、发挥好，实现为党的事业增添正能量，既是重视党的执政资源、爱护国家宝贵财富的必然要求，也是实现“四个全面”战略目标的现实需求。是新形势下党的事业所需、老同志自身所愿、老干部工作职责所在。完成好这项任务，需要进一步提高认识，创新方式，推进为党的事业增添正能量活动的常态化、长效化建设，增强工作的主动性。
一、主动融入大局，增强发展力
老干部工作作为党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分。党委统一领导、组织部门牵头抓总、老干部工作部门统筹协调、涉老部门各负其责、社会各方积极参与的工作格局是老干部工作长期发展的根本保障，推进为党的事业增添正能量工作也应该在这个格局下推进开展。要进一步发挥好老干部工作领导小组在统筹协调、组织谋划、指导监督的重要作用，根据老干部工作新形势下发展的要求，深刻认识增添正能量工作对老干部工作转型发展的重要意义，站在全局高度，树立老干部工作四种理念，加强统一领导，加强工作指导。一是纳入党建工作大局的理念。党建工作是确保党的执政基础和执政地位的根本保障，老干部党建作为党建工作的重要组成部分，必须站在抓好党建工作大局的高度进行全盘谋划。要加强理论研究，结合老干部队伍的特点，创新老干部党组织的设置和活动方式，丰富活动内容、活动形式，增强党组织生活的政治性、原则性和吸引力、感染力，把离退休党员全部纳入党组织的教育管理中，确保老党员离岗不离组织、流动不流失、退休不褪色。真正把离退休干部党支部建成为服务老同志学习的主阵地、凝聚老同志思想的精神家园。二是纳入人才工作大局的理念。人才不一定只限于年轻人，有知识、有技能、有专长的老年人也是人才，是一块不可多得的人才宝库。在当前人才作为核心竞争力的今天，让众多老年人才滞留在视野之外，是一种无形的损失。合理地开发利用好，对缓解人才短缺，实施科教兴国战略具有现实意义。要充分认识老干部的人才价值，注重开发和利用老干部人才资源，深度发掘、整合老年人才资源，实现人力资本、人才资源的优化配置。积极搭建老年人才输送平台，鼓励用人单位通过返聘等有效手段有针对性地组织引导老年人才发挥作用，最大限度地释放老年人才资源的巨大潜能。三是纳入精神文明建设大局的理念。老干部作为社会重要群体，对精神文明建设有着不可忽视的推动作用。他们长期受党的教育，政治坚定，始终忠于理想、忠于信仰，有着许多令人敬佩的精神品格。他们对周边的人，对社会有着不可忽视的影响力，要充分发挥老干部工作在社会主义精神文明建设中的重要作用，按照弘扬文化、培育情操、鼓舞精神、回馈社会的要求，帮助老同志树立积极乐观的人生态度和健康向上的道德情操，推动老同志积极参与社会互动，传播文明、引领风尚，为促进社会文明水平和公民文明素质的提高提供强大动力，推动社会主义核心价值体系形成。四是纳入老龄工作大局的理念。随着我国老龄化进程的不断加快，如何解决养老问题，已经成为我国党和政府以及全社会关注的重大问题。老干部工作是我国老龄工作的重要组成部分，既是组成者也是先行者。老干部工作经过30多年的发展，在坚持科学养老、文化养老方面积累了丰富的经验，对于引领、带动老龄工作长远健康发展具有积极作用。要按照多方联动、突出重点、惠老敬老、形成体系的要求，坚持引导家庭和社会公众的观念转型，实现离退休干部管理服务与老龄工作相结合，为全社会老龄事业发展提供经验借鉴。
二、注重教育引导，提升软实力
发挥正能量的前提是要拥有正能量。老干部工作为党的事业增添正能量活动的基本要求是凝聚老同志充分释放积极因素，下力遏制消极因素。老同志离开了工作岗位赋闲在家，思想政治学习的机会少了，加上社会客观环境和工作的变化，必然会引起一些老同志思想上的变化。必须注意加强对老同志的引导教育，凝聚积极因素。一是重视退休前教育。要有计划的对即将退休的干部进行教育培训，引导他们正确看待身份角色转变，避免失落感。要正确指导他们退休后的学习活动，让老干部知道退休后“做什么、怎么做”，克服“退即是休”的消极思想。要鼓励支持他们充分发挥自身优势，继续为党的事业贡献正能量，打牢老同志增添正能量前提。二是落实老干部各项待遇。把政治上关心老干部、生活上照顾老干部、精神上慰藉老干部作为凝聚老同志正能量的基础性工作。要认真落实离退休干部政治待遇，通过为老干部订购党报党刊、定期编印老干部学习摘编、为老干部借阅各级重要文件、组织开展专题政治学习等，保障老同志知情权、参与权、监督权。要努力做好老干部服务管理工作，针对老同志普遍年高体弱、疾病缠身的实际，及时了解掌握他们的情况，通过多层次、多形式的服务举措，真心关怀老干部，真情服务老干部。要时常走访慰问老同志，积极为他们排忧解难办实事，使老干部深切感受组织的温暖，激发增添正能量的动力和热情，引导老同志把爱党、忧党、兴党、护党情怀落实到实际行动中。三是加强老同志学习培训。把为老干部创作良好的学习活动环境作为凝聚老同志正能量的重要载体。要着眼于满足老同志精神文化生活需求，不断夯实老干部学习活动阵地建设，创新老同志学习平台。要通过老干部党校阵地，党员干部远程教育、老年教育平台，开展时事政策专题宣讲和热点问题解读，举办党建主题培训，引导广大老干部认真学习、深入理解、坚决拥护党和政府的重大决策部署和方针政策。要及时为老同志充电学习，使老干部认清当前形势任务，进一步坚定对全面改革开放、坚持走中国特色社会主义和实现全面小康的信心，增强老有所为的责任感和使命感。
三、积极构筑平台，释放正能量
老有所为、余热生辉，是广大离退休干部感恩党的教育培养，回报社会、奉献人民的崇高价值追求。我们要积极创设载体，搭建平台，为老干部发挥正能量创造条件，拓宽领域，激发他们献余热、作贡献、立新功的热情，把对党的事业的深厚情感释放出来。要紧紧围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题活动，就近就便搭建平台，把老同志所能所愿与社会所需所盼相结合创新载体，开展有针对性、实效性的主题实践活动，引导老同志自觉自愿地参加到活动中来。一是搭好建言献策平台。充分运用广大老同志在长期革命、建设、改革中积累的政治优势、经验优势、智慧优势，一方面要对政治、经济和社会生活中出现的热点和难点问题，建立健全老同志建言献策工作机制，通过召开座谈会、发放调查问卷、上门征求意见、考察调研等途径，及时收集、反馈老同志对党委、政府工作的意见建议。同时要立足老同志党性原则强、自我要求严、敢于监督和批评的威望优势，开展有关听证评议、纠风督导等活动。组织老同志参加政策听证会、干部述职会、工作评议会等，发挥他们在促进民主监督、政策落实、作风改进、依法行政等方面的积极作用。另一方面要组织专业性较强的老干部在自身专业领域围绕经济社会发展课题展开专题调研，积极为党委、政府及相关部门的改革发展提建议、出谋划，为重大项目的实施帮智出力，充分发挥他们在为党和政府出好主意、当好参谋中的积极作用。二是搭好基层纽带平台。充分做好利用社会资源、整合社会力量做好老干部工作。一方面通过深化“四就近”工作，增加服务内涵，使老同志切实做到就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。积极参与社区环境整治、治安联防、纠纷调解、邻里互助、结对帮扶、技术咨询、社情民意反映、党风廉政监督等工作，在社区、家庭发挥言传身教、化解矛盾、释疑解惑等作用。另一方通过组织老同志进学校、入社区，引导老同志讲好身边故事，开展党的优良传统、中华优秀传统文化、社会主义核心价值观宣讲活动，充分发挥老同志在弘扬好传统、传承好家风、树立好风尚中的积极作用。三是搭好文体活动平台。把老干部活动学习这地建设作为联系老同志的重要纽带。依托老年大学、老干部活动中心等平台组织老干部开展丰富多彩的文体健身、文艺宣传、书画摄影等精神文化活动，将社会主义核心价值观融入到学习和文体活动之中，让老同志在愉快学习中凝聚正能量，在参加健康有益的文体活动中传递正能量。一方面通过多种形式的文体活动，让老同志动起来、乐起来、健起来，充分展示老同志们老当益壮、与时俱进、永葆活力的精神风貌。另一方面发挥老干部对先进文化的传播促进作用，倡导健康有益的生活方式，宣传先进文化，弘扬社会正气，倡导文明风尚。 四是搭建志愿服务平台。在坚持自愿量力、确保安全、健康向上、适度适当的原则基础上鼓励老同志开展志愿服务工作。一方面组织老同志围绕党委、政府中心工作，开展行风文明督导、社会维稳调解、法律政策宣讲等志愿服务，在社区中担当“小区楼院长”、“环境治理员”、“安全保卫员”、“矛盾调解员”、“党建督查员”、“行风评议员”，积极协助党委政府做好群众情绪疏导工作。同时，鼓励、支持有条件的老干部到农村担任党支部书记、第一书记，担任非公有制企业和社会组织党建指导员、联络员，同年轻干部、大学生村官、青少年结对子、传帮带，充分发挥他们在加强基层党组织建设、促进农村经济发展、社会和谐中的积极作用。另一方面加强关工委、老年保健协会等众多的涉老团体建设管理，鼓励老同志积极参与涉老团体的组织领导和服务管理工作，并发挥主力军作用。通过涉老团体平台，发挥“五老”优势，在关心下一代健康成长、老年保健教育等各个领域发挥积极作用，把涉老团体打造成为带动老同志增添正能量的“放大器”。
四、广泛宣传发动，传播好声音
老同志具有广泛的群众基础，从他们身上传递出的幸福感、正能量，更容易被社会认可，对身边和周围人们的辐射力、影响力更大，更具有说服力。一方面我们要深入挖掘总结、表彰宣传老干部的先进典型和感人事迹。另一方面要充分运用老干部政治觉悟高、明辨是非能力强、社会影响大的优势，引导老同志积极发生，唱响时代主旋律。一是选树典型。要深入基层、老同志之中，认真挖掘总结老同志回报社会、服务人民的生动事迹，定期组织开展离退休干部先进集体和先进个人评选表彰活动，大力选树先进典型，通过党支部学习、事迹宣讲、座谈交流等形式，号召大家向积极他们学习，让老同志学有榜样、比有标杆，发挥他们的示范带动作用。要充分利用广播、影视、网络、报刊等多种媒体，大张旗鼓地宣传老同志的崇高精神和感人事迹，更多、更好地向全社会传播老同志的正能量，带动社会风气回归好转，形成“老干部增添正能量、全社会关爱老干部”的良性循环。二是引领带动。充分利用党报党刊、内部刊物及其他媒介，引导老同志宣传本地本部门的发展变化，结合亲身经历和切身感受，以群众乐意听、听得懂的方式宣讲中国梦，积极畅谈对党的十八大以来开新局、立新规、树新风等方面发展变化的切身感受，真诚赞美今天来之不易的美好生活和社会主义建设取得的巨大成就，努力营造感恩社会、回报社会、奉献社会的浓厚氛围，在全社会掀起彰显自身价值，传递正能量的高潮，带动周围的人理解、支持所在地方、部门、单位和社区的工作。三是积极发声。拓展老同志发声空间，组建骨干网宣员队伍，树立老同志“意见领袖”网上品牌。引导老同志发挥自身威望优势，有计划、有组织、有重点地引导老同志通过自身感悟，谈自身感受，在主要媒体网站积极发声，批判抵制消极思潮，传播正面信息，传递正面能量，优化社会舆论氛围，维护当前经济社会发展的大好环境，维护党和政府的良好形象。
7. 必须坚持党实事求是的工作作风 论文
城市是现代经济发展的主要载体，城市化已经成为推动经济和社会发展的世界性潮流。随着我市农村城镇化、城乡一体化和“城中村”改造进程的加快，原有的经济社会发展模式正在转型中，离退休党员的人员结构、年龄和思想状况等发生了许多变化，基层组织建设面临着一些新情况、新问题。基层党组织建设与城市化建设日益显现的不适应性，迫切需要创新基层组织建设模式，以适应城市化发展需要。本文针对近年来我市城市化进程中离退休基层党建工作面临的新情况和新问题，结合中组部《关于进一步加强和改进离退干部党支部建设工作的意见》的通知精神，从加强领导、理顺离退休党员管理体制和创新离退休党员教育管理内容和方式等几个方面，就进一步改进和加强我市基层离退休党组织建设，作了认真分析和积极探索，力求在推进城市化建设过程中，走出一条符合实际、富有朝气离退休党建工作的新路子。
[前 言]
近年来，随着我市农村城镇化、城乡一体化进程的加快，党的基层组织建设出现了许多新情况、新问题。城市化时期，既是经济社会的快速发展机遇期，也是社会问题较为集中矛盾凸现期。如何根据农村城镇化、城市化进程中基层党组织建设新特点，使基层党的组织建设更好地适应形势变化的需要，切实加强党的执政能力建设，完成从行政村党组织工作向社区党组织工作调整和转移，探讨城市化进程中加强和改进基层离退休干部党建工作的新思路、新措施，发挥好离退休干部党支部的积极作用，已成为摆在我们面前的一个新课题。为做好这方面工作研究，进一步加强和改进我市离退休干部基层党组织建设，显得的越发重要。本文就这一课题，从上到下，深入基层，通过不同形式，从加强基层党组织入手，紧紧围绕离退休干部党支部建设这一主题，展开调查研究，取得了较好的效果。并在全市城市化进程中加强党的执政能力建设交流研讨会上交流。
城市是现代经济发展的主要载体，城市化已经成为推动经济和社会发展的世界性潮流。随着我市农村城镇化、城乡一体化和“城中村”改造进程的加快，离退休党员的人员结构、年龄和思想状况等发生了许多变化，基层组织建设面临着一些新情况、新问题。如何在城市化进程中创新基层离退休党建工作的新思路、新措施，已成为摆在我们面前亟待解决的一个新课题。
一、在全面推进城市化建设中加强离退休基层党建工作具有重要意义
城市化对基层组织建设的要求是全面而具体的。加快城市化进程，全面推进城市化建设是党和国家一项长期而艰巨的任务，也是我市打造全国重点中心城市和世界知名特色城市的重要环节。要完成这一历史性任务，关键是要依靠党的坚强领导，抓好基层党建这个“龙头”，特别是发挥好离退休党支部的独特作用，始终坚持和发挥党组织在城市化进程中统揽全局、协调各方的政治核心作用，才能更好地落实以人为本的科学发展观，切实提高党的执政能力，加快我市经济和社会全面协调发展，推进全国重点中心城市和世界知名特色城市的建设步伐。进一步加强离退休基层党组织建设，使其真正参与并分担起城市化建设的重任，则是势所必然。
离退休基层党组织是城市化建设的稳定器和助推器。广大离退休党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在村和社区党员中占有相当比重，是一支在建设社会主义新农村和维护稳定等方面有着重要作用的特殊政治力量。在城市化进程中，基层离退休党员是一个具有独特优势的特殊群体，他们在群众中威信高、影响力强，是党组织联系、引导、教育农村党员和群众最直接、最有效的桥梁和纽带。进一步加强离退休基层党组织建设，引导和发挥好离退休党员的政治和经验优势，在宣传城市化建设、推进基层民主建设、化解村民矛盾、维护稳定等方面发挥作用，对于加快农村的城市化改造，促进社会的改革和转型具有重要的意义。
二、城市化过程中离退休基层党建工作出现的新情况和新问题
上世纪末，青岛市内四区的“城中村”已率先基本完成城市化进程。近年来，涉农区、市的城市化进程也不断加快，崂山区、城阳区、黄岛区原有的545个村也已全部转为社区，预计到2007年我市城市化水平将达到48%以上。目前，全市由行政村改为社区的2万多名离退休党员大多被编入社区党组织或街道离退休干部党总支或党支部。在这个过程中，离退休基层党建工作不可避免地出现一些新情况、新问题。主要表现在以下几个方面：
（一）少数单位对离退休党建工作存在认识模糊、不够重视现象
一是个别村或街道社区领导认为离退休干部政策理论水平和思想觉悟较高，在政治和组织方面上不会出大问题，认为他们退下来的主要任务是安度晚年、享天伦之乐，只要落实好他们生活待遇，党组织建设不必像在职那样严格要求。二是有的领导认为离退休党组织作为一个特殊群体，应由老干部主管部门负责，不同程度地存在责任不清、工作不到位现象。三是个别领导忙于行政事务，对离退休党支部建设视为“包袱”，工作只停留在口头上，经常是能拖就拖、能推就推，甚至连基本的活动场所都没有，直接导致离退休基层党建弱化。四是还有少数村和社区没有按规定及时成立离退休党组织，有的党组织逐渐松散，甚至个别处于有名无实，瘫痪、半瘫痪状态。
（二）个别组织管理弱化，存在有党员无组织、有组织无上级现象
一是少数离退休党支部换届不够及时，班子弱化现象较为严重，不能有效地对离退休党员进行管理教育，党员队伍素质不适应城市化发展的需要。二是有的农村离退休党员离开原居住地或跟随儿女生活，管理难度较大，客观上造成这部分党员存在自动“脱离”党组织现象。三是原有的村级党组织在转为社区党组织时，没能及时成立相应的离退休党组织，或编入其他党组织后对这部分党员疏于管理，正常的组织生活难落实,不同程度地存在组织无处问、党费无处缴、学习无人管、活动无人搞等“四无”现象；有的尽管编入了社区相应的党组织，但由于离活动点较远、党员个人与组织缺乏沟通等原因，很少参加组织活动。四是个别街道社区人手少，各方面工作头绪多，抓离退休干部党组织建设往往是心有余而力不足，或根本顾及不上离退休党建工作，所设置的离退休党支部或党小组流于形式，不能正常开展活动。五是原家住农村的退休党员也随着村改社，在成为社区人的同时，也成了“四无”（即无土地耕种、无生活来源、无农村医疗保险、无养老保险）人，思想波动很大，常常表现为“四不”现象，即不转组织关系、不缴党费、不参加组织活动、不发挥党员作用。在调研过程中，甚至有的老党员反映，一年到头不一定能过一次组织生活。
（三）党员个体的差异与党员教育管理方式之间存在不适应性，部分离退休党员先进性不突出
在市内四区“城中村”改造过程中，特别是湛山、中韩、浮山后等街道和社区，随着大量老城区离退休居民的迁入，使原有的村居党员结构、成分发生了很大变化，出现了结构较杂、素质高低不一、管理教育难度大的现象，党员生活方式和个人需求的多样化与传统的党员教育管理方式之间存在着明显不适应性。其主要问题为：一是流动党员管理难度加大，不少离退休党员离开原居住地或加入经商、补差打工队伍，“人在户不在”或“户在人不在”的人户分离现象严重，党员管理出现“空档”。二是少部分党员生活富足了，但思想滑坡了，宗旨观念淡化了，理想信念动摇了，党员思想教育工作的难度加大。三是不少离退休党员对城市化和社区建设的思想认识不到位，加之村居和老城区的党员文化素质、层次差异大，相互间缺乏沟通交流，参与社区活动意识不强、积极性不高，特别是年老体弱党员、贫困党员、长期离土离乡的党员和无职党员的作用发挥不充分，党员先进性表现不突出。
三、城市化进程中加强离退休干部基层党建工作的对策与思考
随着城市化的不断推进，原有的经济社会发展模式正在转型中，基层党组织建设与城市化建设的不适应性日益显现，迫切需要创新基层组织建设模式，以适应城市化发展需要。对此，我们应针对城市化进程中基层党建面临的新情况和新问题，开拓创新，积极探索，进一步改进和加强基层离退休党组织建设，力求在推进城市化建设过程中，走出一条符合实际、富有朝气离退休党建工作的新路子。
（一）加强领导，提高城市化进程中加强离退休基层组织建设的责任和能力
各级党委要站在全局的高度，从讲政治和维护社会稳定的大局出发，充分认识在城市化进程中加强离退休基层党建工作的重要性和紧迫性，正确认识推进城市化建设与加强党的基层组织建设的双向互动关系，深化思想认识，加强组织领导，加大工作力度，真正将离退休党建工作纳入议事日程，认真贯彻落实好中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部工作的意见》。
各级组织和老干部工作部门应进一步确立大党建观念，建立适应城市化建设的组织领导新格局。加强调查，分类指导，开展社区“党建示范点”建设。要树立“关心社区、深入社区、共建社区”的新观念，与街道社区党组织“结对子”，开展“双推双促”活动，形成“共驻共建、资源共享”的新格局。不断拓展和丰富离退休基层组织建设的内容，逐步建立一个以街道、城镇党委建设为龙头，以社区、居委会党建为重点，落实各级党组织的管党责任，建立纵向到底、横向到边、上下联动的责任体系和大党建格局，扩大党在城市化进程中的覆盖面和渗透力，努力形成以社区（村）党组织为基础、社区（村）离退休党员为主体、社区（村）内各类党组织共同参与、团结广大群众共同奋斗的党建工作新格局。
在城市化进程中，各区、市党委要担负起“牵头抓总”的责任，履行总抓职能，搞好统筹安排，切实加强对离退休基层党建工作的领导。各级组织和老干部工作部门要履行指导职能，主动参与基层组织建设，建立社区（村）离退休党组织“联系点”制度；街道社区党委要履行主抓职能，按照《青岛市离退休干部党支部和离退休干部党员年度考核评比意见》的要求，将离退休党建工作纳入本单位的年度目标考核，做到统一部署、统一检查、统一总结、统一评比、统一表彰，强化督促检查，确保离退休基层党建工作各项目标措施落到实处，取得实效。
积极为基层离退休党组织开展活动创造条件。各级党委，特别是村和街道党委应帮助在村改社过程中，解决困难社区（村）离退休党组织办公用房、党员活动室紧张等问题，为离退休党员订阅党报党刊，配置相应的电教设备，建立社区阅览室、阅报栏和“老党员之家”等，搞好党组织阵地建设。要加强村镇、街道社区党组织活动阵地建设，每个社区（村）都要有办公场所和适合离退休党员活动阵地。要妥善解决党组织的活动经费和干部的待遇。已经改为社区的，社区党组织日常办公经费和相关人员的待遇由市、区财政承担；尚未完成“一转两改”的，其日常办公经费和干部待遇，暂仍由村集体承担。在我市已经建立的离退休干部党支部基本经费保障机制基础上，按照中组部新出台的《意见》要求，上级党委组织部门可将离退休党员收缴的党费按50%留成，定期拨给离退休党支部，做到专款专用，确保离退休基层党组织开展活动的费用。
（二）理顺管理体制，不断巩固党组织的领导核心地位
重在加强离退休干部党支部班子建设，及时换届，选好班长。要根据社区组织管理职能的重新调整和界定，着力改变离退休党支部普遍存在的班子年龄偏大、能力偏弱、素质偏低的现象，将党性强、威信高、能力强，相对年轻、身体好，有奉献精神的同志选入支部班子。对普遍高龄的党支部，上级党组织可采取在职干部党员担任联络员或支部成员的方式协助支部开展工作。同时，切实加大对班子成员的学习培训和教育管理，建立以针对性、实用性、开放性为重点的培训机制。去年黄岛区委老干部党校成立后，针对由村转社区的基层组织普遍存在的班子整体素质低、能力弱等问题，通过与各街道社区联合开展基层党组织成员专题培训，提高了离退休基层党组织的战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
建立灵活多样适合城市化发展要求的基层组织形式，切实加强离退休党组织建设。随着城市化进程的加快，离退休党员的管理已成为社区党建工作的重点。可根据城市化后街道社区党组织的设置情况，打破村级党组织的传统设置模式，实行“支部进楼宇”模式，采取单建、联建离退休党支部或编入在职党组织等形式，灵活、合理设置党组织，为离退休党员过好组织生活创造必要的条件。胶州市中云街道老干部党支部对居住分散（包括易地安置的离休干部党员）、年老体弱的党员，可以探讨打破单位界限，将老干部党员就地、就近编入离退休党支部；凡离开居住地或外聘时间在6 个月以上的党员，应将组织关系转入所在地或就近的党组织，或持“流动党员活动证”，接受所在地党组织的管理，参与所在地党组织的活动；有条件的还可实行动态“双重管理”。
加强和完善社区离退休党员管理，杜绝有党员无组织、有组织无上级的现象。在村改社过程中，对没能编入相应党组织的农村离退休党员，街道和社区党委要及时做好这部分党员安置和管理工作，防止出现组织无处问、党费无处缴、学习无人管、活动无人搞 “四无”现象。应学习借鉴北京、上海等地的成功经验，积极稳妥地做好城市化进程中离退休党员管理的工作，不断加强和完善基层离退休党组织建设。同时，要结合各自的实际，探索离退休党员管理工作的新路子。在健全完善组织生活、党内监督和流动党员管理等规章制度的基础上，推行流动党员请假登记、外出（出国出境）党员定期汇报、党员个人重要情况报告等一系列有效举措，探索试行党员目标管理手册、党员联系卡、党员考评卡等制度，加强对离退休党员的跟踪服务和考评管理。外出时间半年以上、地点固定的，应将组织关系转到临时地党组织，并参加组织活动；出国出境时间长的，要定期向所在党组织汇报思想、学习等情况；出国出境定居的，按有关规定办理相关手续。李沧区通过发放社区离退休党员“党员管理证”，加强对离退休党员的组织生活、政治学习、党费缴纳及参与公益活动等方面的管理，取得良好的效果。
（三）创新教育管理内容和方式，永葆离退休党员队伍的先进性
从政治上关心离退休党员，构筑生动、具体、人情化的思想政治教育平台。与城市相比，农村离退休党员的政治阅历、思想水平、文化层次差异性较大，加之年老体弱、活动不便，转入社区后的思想教育更应注重针对性和有效性。应从实际出发，坚持“灵活、实用”的原则，构筑有效、坚实的思想教育平台。街道社区主要领导要定期向离退休党员通报工作情况、走访慰问，通过组织参观学习考察，开阔视野，使思想政治建设与各类活动相结合，形成浓厚的人情化教育氛围，增强广大离退休党员的党性观念和组织观念，发挥党员在城市化进程中的正面引导和示范带动作用。
完善党组织思想教育制度，夯实社区（村）离退休党员基础教育平台。各级党组织要坚持分类指导原则，针对城镇党员和农村党员在城市化进程中存在的问题，创新教育管理模式，根据党员的不同类型和特点，采取相应的教育管理措施。坚持“每月学习日”、理论辅导、座谈会、经验交流会、报告会等有效形式，加强对离退休党员的思想教育。对那些高龄、多病、行动不便的离退休党员，采取切合实际、灵活多样的活动形式，如派专人登门送学习材料、传达文件、通报党组织活动情况的方法，或利用定期走访慰问、电话联系等方式，推行“小组上门”和“支委包户” 制度，确保这部分党员与党组织保持联系，受到经常教育。同时，要创新离退休党员教育方式，以小型分散为主，尤其提倡利用录音、录像、广播和远程网络等电化教育形式，强化教育成效，夯实基础教育平台。城阳区230个村已全部转为社区，城市化水平达到57%，为使这部分离退休干部思想政治教育达到系统化、规范化和经常化的要求，他们从去年开始充分发挥区老干部党校的主阵地作用，着力打造“四个一”教育平台，建立了以每月组织离退休党员进行一次集中学习；每季度根据老同志普遍关心的热点、难点问题，确定一个题目进行专题讨论研究；每季度组织观看一部具有教育意义的电影；每季度邀请有关专家学者为老党员举办一次专题讲座为主要内容的“四个一”学习制度，取得了很好成效。
积极完善自我学习、自我教育制度，构建自我思想教育平台。老同志受党培养教育多年，政治理论素养较高，有着良好的自我教育意识，加之多年养成的良好学习习惯，具备较强的自我学习和自我教育能力。离退休党组织要利用好这一优势，积极为老同志创造各种学习教育条件，如登门入户送报刊、学习材料，委派专人进行辅导，支持、帮助和倡导老同志通过自学，实现自我教育、终身教育的目标。
充分利用老干部党校、老年大学、老年学校、老干部活动中心及街道社区等文化活动阵地，搭建全方位、多层次的思想教育平台。要顺应城市化发展趋势，不断创新离退休党组织的活动方式与活动载体，将思想教育主线贯穿于丰富多彩的文化活动之中，使各类活动阵地成为政治文明、精神文明建设的主阵地，成为老同志的终身教育基地，让老同志在老有所乐中实现老有所教、老有所学、老有所获。
实施“典型引路、争先创优”工程，建立政治思想教育引导和激励机制。加强城市化进程离退休基层“示范点”建设，善于发现、培植和总结城市化进程中涌现出的先进典型，大张旗鼓地进行宣传和推广，以点上突破促进面上提高，在离退休党组织和广大老同志中形成浓厚的学先进、赶先进氛围，进一步使老同志坚定共产主义理想信念，树立科学的世界观、人生观和价值观和社会主义荣辱观，正确处理城市化进程中个人、集体和国家三者利益，真正做到“政治坚定、思想常新、理想永存”。
不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，充分发挥离退休党员在城市化建设中的作用。各级党委和组织、老干部部门，特别是离退休党组织要从推进城市化建设的实际出发，利用自身优势，有针对性地发挥作用。一是当好“督导员”。发挥离退休党员政治觉悟高、作风正派、敢于坚持原则的优势，保障广大农民在城市化改造中的合法权益。二是当好“参议员”。组织老同志担当村和社区参谋和助手，为城市化建设建言献策，帮助解决广大农民最关心、最迫切的问题。三是当好“宣传员”。组织带领广大群众，宣传城市化建设的政策，做好群众的思想工作。四是当好“调解员”。利用老党员情况熟、威信高的优势，及时调解城市化进程中产生的矛盾和纠纷。五是当好“辅导员”。组织有专长的老党员开展普法教育，实施农村劳动力转移就业和技术培训。六是当好 “服务员”。组织老党员开展串百家门、知百家情、解千家愁、暖万人心的社区“凝聚力工程”建设活动，为城市化建设构建和谐氛围。通过 “六大员”等活动的开展，引导广大群众带头壮大社区经济，带头维护社会稳定，带头倡树新风正气，带头弘扬社会美德，带头参与文明创评，树立起离退休基层党组织的新形象，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，调动广大农民群众的积极性和创造性，有效地促进城市化建设健康发展。 恩恩嘎嘎 2009-09-02 19:30:59 30年的征程，中华民族以崭新的姿态重新屹立于世界民族之林；30年的沧桑巨变，30年的光辉历程，铸就了一个民族近百年的梦想！
改革开放的30年，是中国经济迅速蓬勃的30年！幢幢高楼拔地而起，人民生活水平不断提高，1978年到2006年间，中国经济总量迅速扩张，国内生产总值从3645亿元增长至21，0871亿元，增长近60倍！中国的经济成就不仅写在了中国历史之上，也在世界历史上刻下了辉煌的一页，过去25年全球脱贫所得成就中，近70%的成就归功于中国！
改革开放的30年，是中国社会和谐稳定的30年！自粉碎“四人帮”以后，中华民族犹如钢铁长城一般坚不可摧！97年香港回归，99年澳门回归；1998年面对南方历史罕见的特大洪水，2003年面对让人闻风丧胆的非典疫情，2008年面对十几个省份百年不遇的冰雪灾害，中华儿女众志成城，手挽手将一个个磨难阻击在脚下！
改革开放的 30年，是教育事业稳步发展的30年！1983年，邓小平同志提出，教育要面向现代化，面对世界，面对未来！高考制度恢复之初，全国有570万人参加高考，却仅录取27万名；而到2007年，全国普通高校招生报名人数达到1010万，录取新生达567万名！伴随着教育规模的发展，更有越来越多的中华儿女在世界高精尖人才中占据着日益重要的位置！
改革开放的30年是中国航天事业不断创新的30年！从1979年远程火箭发射试验成功，到2003年“神五”升天，首次载人航天飞行成功，再到2005年神舟六号载人航天卫星顺利返回，中国航天人在摸索中让祖国一跃成为航天科技强国！2008年，我国首颗探月卫星“嫦娥一号”发射升空,炎黄子孙的千年奔月梦成为了现实！
改革开放的30年，也是我国体育事业蒸蒸日上的30年！1984年许海峰摘得中国奥运首枚金牌，自此之后，中华体育健儿奋勇争先：2000年悉尼奥运，中国代表团收获28枚金牌，取得了金牌榜和奖牌榜均名列第三的佳绩；04年雅典，中国军团更是将金牌总数扩增到32枚，位列金牌榜第2位！而今年，在108天之后，奥运大幕将在中华大地上拉开，我们将成为奥运的主人！
我们坚信，在中华民族伟大复兴的征程上，必将出现一个又一个辉煌的30年！中华民族的崛起，必将让世界为我们自豪！
8. 如何做好社区党建工作————赵燕宏
如何做好社区党建工作 赵燕宏社区工作的深化和功能凸现，抓好社区党建工作，做到以党建带社建，以社建促党建，己成为新时期增强城市基层组织凝聚力和战斗力，加强城市社区建设和管理，促进社区三个文明建设的必然要求。 如何进一步深化和拓展社区党建工作，已成为各级党组织亟待研究和解决的重要课题。近年来，我镇各社区党组织坚持以人为本，把服务群众作为社区党建工作的重中之重，使社区真正成为满足群众多层次、多样化需求的区域生活共同体。一、充分认识社区党建工作的重要性，增强责任意识。就镇六个社区实情而言既有派出机构身影，又有群众自治性特点。我镇社区工作起步比较晚，辖区内的各企事业单位还没有足够重视和支持社区工作。不但有管理原来的党支部和党员的职能，还有加强对辖区内的企事业单位党组织和党员进行教育、管理和监督的职能，尤其是加强对党员干部8小时以外、在社区以内的监督管理。在调查过程中，发现多数同志对这方面的认识不足，还有依赖社区党支部抓党建的思想，有些驻区单位的党组织也认为社区党建是社区党支部的事，忽视了本单位党员8小时以外的监督管理，党员在社区里的表现成了“空白区”。一是县委、政府和镇党委要把社区建设和社区党建摆在重要日程，加强对社区工作的领导和指导，制定出台关于加强和改进社区建设和社区党建的一系列意见和办法。同时强化并突出社区党组织在辖区内的领导核心地位，建立起社区党组织牵头，辖区各单位党组织、居民代表共同参与的社区党建联席会等协调机构，明确驻区单位党组织应承担的责任和义务，建立协调机制，使驻区单位主动参与社区建设。二是完善对在职党员干部实行双重管理。虽然我们开展了社区在职党员双重管理活动，但效果不是很明显，部分在职党员干部对参与社区活动不热心，放不下架子，有的甚至漠不关心。因此要进一步完善对在职党员干部双重管理，通过双重管理激发党员干部的积极性。二、突出重点，努力推进社区党建工作有序开展。社区党建工作千头万绪，要首先抓好重点工作。一是进一步健全完善党的组织制度建设，为社区党建工作提供组织制度保障。二是加强对党员的教育、管理和监督，充分发挥党员在社区建设中的模范带头作用。社区党员分布面广，流动性大，要针对这些实际情况，坚持“三会一课”制度与党员分类管理、定期走访清查相结合，力争做到党员数量和基本状况清；坚持民主“双评”活动和召开年度总结表彰大会，及时总结推广先进典型经验，激励广大党员参与社区建设的积极热情，充分利用社区活动场所、设备组织广大党员学习、教育、休闲、娱乐、交流思想和沟通情感。三是以开展党员活动为载体，引导广大党员在社区建设中建功立业。开展无职党员设岗定责活动，党员志愿者活动，组织广大党员到社区认领环境卫生、治安巡逻、政策宣传等岗位。开展适合社区特点的，灵活多样的各类活动，以增强社区党组织的凝聚力和战斗力。三、加强对社区党建工作的领导。从目前情况看，镇党委与社区党组织不再仅仅是领导与被领导的关系，而县直党工委、镇党委、社区党组织和社区单位党组织之间既职权分明、各司其职，又互相联动，合力推进社区党建工作发展的组合式关系。 首先，镇党委要把社区党建工作纳入其重要议事日程，经常研究社区党建工作中存在的问题，及时克服和整改。年初要有年度工作计划和要实现的目标，年终有检查评比。及时总结表彰先进党组织和优秀党员，逐步形成学习先进、争做先进的舆论氛围。其次，要明确社区党组织的地位和作用，把党的路线、方针和政策贯彻到群众中去。镇党委要对社区党建工作及时指导并提出要求，教育社区工作者做到：一是要认真宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，充分利用有效手段，教育广大居民遵纪守法，努力维护社会稳定。二是认真执行上级党组织的决议，组织党员和群众完成本社区所担负的各项任务。三是加强团结，支持和保证社区居民委员会依法履行职责，为社区建设提供坚强有力的组织保障。四、创新载体，丰富服务内容。健全社区服务网络，满足群众的需求，社区要把工作重点从注重创收转移到搞好社区管理和服务上来。一是进一步深化原有活动载体，把活动内容做细、做实、做深，努力为群众排忧解难。社区志愿者服务队伍需继续壮大，并选好志愿者带头人，开展经常性活动。二是扩大服务项目，在社区已有的家政服务站、社区老年大学、社区医疗服务站、社区便民粮店等服务项目，在条件成熟、资金允许的情况下，尝试开办其它服务项目，不断丰富社区群众的生活。三是注意激发共建单位的内在需求，坚持以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，探索互利互惠、联手共建的方法和途径，努力为社区单位做好服务性工作，实现社区与驻区单位的“双赢”，调动驻区单位党组织“驻在社区，建设社区”的积极性。五、切实减轻社区工作负担。1、规范有关工作程序2、费随事转3、逐步实现“行政”与“自治”分离。
9. 中国共产党党的建设中有没有老年党建的内容
党建工作的具体内容：
一、建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平
1、推进马克思主义中国化、时代化、大众化；
2、用中国特色社会主义理论体系武装全党；
3、开展社会主义核心价值体系学习教育；
4、建设学习型党组织；
二、坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主
1、坚持和完善党的领导制度；
2、保障党员主体地位和民主权利；
3、完善党代表大会制度和党内选举制度；
4、完善党内民主决策机制；
5、维护党的集中统一；
三、深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍
1、坚持德才兼备、以德为先用人标准；
2、完善干部选拔任用机制；
3、提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力；
四、做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础
1、扩大基层党组织覆盖面；
2、推进基层党组织工作创新；
五、弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系
1、大兴密切联系群众之风；
2、大兴求真务实之风；
3、大兴艰苦奋斗之风；
六、加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争
1、加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律；
2、加大查办违纪违法案件工作力度；
3、健全权力运行制约和监督机制。
1、党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。
2、思想建设、组织建设、作风建设三大范畴是我们党在长期党的建设实践中形成的。改革开放以来，我们党高度重视制度建设。十六大进一步强调将制度建设贯穿党的建设各项工作之中。到十七大又鲜明提出反腐倡廉建设这个范畴。十八大时增写了加强党的纯洁性建设。
3、党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导机制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员干部队伍建设为基础，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。建设学习型政党。
10. 希望离退休党支部需要加强改进哪些工作
一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性
广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。
二、离退休干部党支部建设工作的基本要求
加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。
三、离退休干部党支部的主要职责
1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。
2、组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习党章及党的基本知识，学习科学文化知识。
3、加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。
4、结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。
5、经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。
6、支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。
7、组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。
8、做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。
四、离退休干部党支部的思想政治建设
1、加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。
2、加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。
3、加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。
4、加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。
5、离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。
6、坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。
五、离退休干部党支部的组织建设
1、各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。
2、离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。
3、要按照党章规定，选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。
4、离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。
六、离退休干部党支部的制度建设
1、组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。
2、学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。
3、报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。
4、联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。
5、流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国（境）时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国（境）外的思想、学习等情况；出国（境）定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。
6、党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理。
7、监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。
七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导
各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党委（党组）主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好抓实。要根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标；针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导；按照党委统一安排部署，加强对党支部书记和支部委员的培训；充分利用老干部活动中心、老年大学和老干部党校等阵地，为离退休干部党支部开展活动提供便利条件；加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休干部党支部建设工作的经验，积极推进离退休干部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是各级党委（党组）及其组织部门、老干部工作部门的一项重要职责。各地各部门要根据本地区、本部门的实际情况，拓宽工作思路，探索工作规律，加大工作力度，努力开创离退休干部党支部建设工作的新局面。