按照标准推进老年大学

A. 如何办好老年大学

我国老年人口已达1．78亿人，占人口总量的13．5%，按国际标准已进入老年化社会，这是一个不争的事实。在前不久公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，明确提出要“重视老年教育”。党和国家早就提出了“党政主导，社会参与，全民关怀”和“老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所乐，老有所为”的老年工作方针，其中，对老年人的“教和学”提出了要求。有的老年工作者提出“上老年大学是最好的养老方式之一”的观点，这一观点得到高度重视和关注，全国已有各类老年大学和老年学校49289所，在校人数达到587万人。因此，兴办老年大学，顺应了我国的人口发展趋势，顺应了老年人的需要，顺应了新时期建设和谐社会对老年人的新要求，这也是具有中国特色社会主义的老年工作方式之一。
老年人是党和国家的宝贵财富，是全社会的宝贵财富，是有老人家庭的宝贝。如何让他们愉快地、幸福地、有价值和尊严的度过余生，焕发第二春，成为新时期的新型老人，也是摆在党、国家和社会面前的严肃课题。办好老年大学，给老年人提供这样一个平台，就成为当务之急。怎样办好老年大学，实现培养新时期的新型老人的目标呢？我们认为有以下几点。
一、要坚持党的办学方针。
办学方针是党和国家的教育方针的重要内容之一，是在一定历史阶段提出的有关教育工作的总的方向和总的指针引领下，具体实施的体现。对于国民性的基础教育，党的十七大报告明确指出党和国家的教育方针是：“坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”。邓小平同志还提出了教育要“四个面向”和培养“四有”新人的要求。
党和国家制定的教育方针，无疑是各级各类学校办学必须遵循的原则。它具有全局性、现实性、阶段性和变动性。老年大学虽然不在国民教育的序列内，它有其特殊性，但其办学的方向、性质、地位和目的有它的共性。因此，老年大学必须把坚定正确的办学方向摆在首位，那就是坚持正确的政治思想教育老年人，坚持科学发展观引导老年人，坚持与时俱进、乐观向上、积极健康、丰富多彩的办学方式吸引老年人，坚持提供环境优美、设施完善、有一定财力支撑的保障体制，善待老年人，让老年人通过老年大学的学习和生活，逐渐尽量培养成新时期的新型老人。决不能把老年大学完全商业化运作、推向社会，甚至利用办老年大学赚钱，放弃政府主导的职责，让一些不良分子赚取老年人微薄的退休金。而现在社会上“老年大学”如雨后春笋，良莠不齐，鱼龙混杂，有的打着“老年大学”的牌子，招摇撞骗，利用老年人求知的欲望和摆脱孤独的境地，骗取老年人钱物；更有甚者，利用一些老年人的一技之长，成立所谓“艺术团”，搞一些商业演出，甚至参加有偿的民间的一些低俗的“红白喜事”、婚丧嫁娶活动，榨取钱财。这就远远背离了兴办老年大学的初衷，背离了党和国家兴办老年大学的教育原则和办学方针，走偏了方向。所以，办好老年大学必须坚持党和国家总的方针和精神，再根据老年大学的特点，牢牢把握好办学的正确方向。
二、要坚持正确的办学理念。
在总的办学方针指引下，各个不同的老年大学，根据自身的办学特点和要求，提出切合实际的办学理念，作为自身学校的宗旨，增强凝聚力、向心力和和努力方向，这是很有必要的。重庆市老年大学提出了“团结、求知、康乐、奉献”的办学理念；重庆市大足县老年大学提出了“求知、求健、求乐、求为”的办学理念；重庆市南岸区老年大学提出了“兴趣、快乐、交流、健康”的办学理念；北京某老年大学提出了“树长者风范，做风范长者”的理念；还有的老年大学提出了“老有所教、保持晚节，老有所学、增长知识，老有所乐、健康长寿，老有所为、服务社会”的办学理念……，总之，他们围绕办学的宗旨，都提出了不同的办学理念。但是，尽管他们提法不同，而指向是一致的。以南岸区老年大学的提法为例，就比较全面、充分的反应了办学的理念。
“兴趣”——有人说“兴趣是最好的老师”，老年人是十分理性的人，一般不会做自己不感兴趣的事情，去浪费宝贵的时光。很多老年人从青少年时代起，就对某些东西感兴趣，或者书法、绘画，或者唱歌、跳舞，或者英语、摄影，或者器乐、诗词……。但是，人生不如意的事情十之八九，相当大的部分人是不能如愿以偿实现自己爱好和愿望的。为了生活和生存，人在江湖，身不由己，只有把自己的兴趣，深埋心底。人老了，退休了，绝大多数老年人有了自己的家庭，有了充裕的时间，有了一定的经济基础，生活不再漂泊，得到了相对稳定。这时，埋藏在心里多年的愿望，有可能去实现了，他们怀着浓厚的兴趣，参加了老年大学的学习。因此，兴趣成了他们克服年老、多病等困难，坚持在老年大学学习的基本动力。当然，也有为了辅导孙子辈学习，或为出国探访亲友，打点基础，而就读英语等学科。
“快乐”——爱尔兰女革命作家爱捷尔·丽莲·伏尼契在小说《牛虻》中写道：“过去属于死神，未来属于自己。”有人补充道“未来属于上帝，现在属于自己”。特别是老年人，风中残烛，枯枝败叶，来日不多，有的儿孙满堂，基本没有后顾之忧，如何快乐的度过每一天，是每个人追求的目标。上老年大学就是图个思想愉快，身体放松，兴趣得到满足，特长得到发挥，自己的才智得到展示。有的学员爱校如家，视校如家，特别是一些学委会和班委会的学员干部，为学校和班级做了不少事情，义务办板报，布置书画、摄影展板，在保证安全的前提下，组织学员春游、秋游和各种联欢活动，他们说，为学校和学员服务，感到高兴和快乐；有的学员一口气报了七个不同学科的课，几乎一周的时间都在老年大学度过，问她为什么呢？她说在学校快乐；尤其是女同志，五十五岁的年龄退休，老伴有的还在上班，子女长大成人，孙子辈还没有出生，自己身体健康，精力充沛，成天打麻将没有意思，上老年大学成了他们最好的归宿。他们认为在这里既能够得到快乐，也能够学习一些知识，还能够结交一些老年朋友。办好老年大学，为老年朋友提供一个共享快乐的平台，应该成为老年大学办学的共识之一。

B. 山东省老年教育条例

第一章总则第一条为了保障老年人继续受教育的权利，促进老年教育事业发展，积极应对人口老龄化，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事老年教育以及相关服务管理等活动，适用本条例。

本条例所称老年教育，是指以老年人为对象，为满足老年人终身学习需求所开展的教育活动。

本条例所称老年教育机构，是指由政府、企业事业单位、社会组织或者公民个人举办的，从事老年教育活动的机构。第三条老年教育是社会公益事业，是终身教育和老龄事业的重要组成部分。

老年教育应当坚持政府主导、社会参与、面向基层、规范发展的原则。第四条发展老年教育应当以老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐为目标，有益于老年人身心健康，提升老年人生活品质，提高思想道德素质和科学文化素质。第五条县级以上人民政府应当加强对老年教育工作的组织领导，将老年教育纳入国民经济和社会发展规划，优化城乡老年教育布局，建立责任分担机制和工作协调机制，健全老年教育服务体系和管理体系，完善各项保障措施并组织实施。

乡镇人民政府、街道办事处依法做好本辖区内老年教育服务和管理的相关工作。第六条县级以上人民政府教育行政部门负责老年教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。教育行政部门、负责老龄工作的部门、老干部工作部门和其他有关部门在各自职责范围内分别负责有关的老年教育工作。第七条老年教育机构实行归口管理，其管理工作由教育行政部门、负责老龄工作的部门、老干部工作部门和其他有关部门按照管理权限负责。

老年教育机构应当接受教育行政部门的业务指导。第八条发展老年教育事业是全社会的共同责任。鼓励、支持志愿服务组织依法为老年教育提供服务。

家庭成员应当支持老年人参加老年教育活动。第九条县级以上人民政府有关部门以及广播、电视、报刊、互联网等媒体，应当通过多种形式宣传老年教育，为老年教育健康发展营造良好社会氛围。第十条对发展老年教育事业做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府按照有关规定给予表彰、奖励。第二章体系建设第十一条县级以上人民政府应当完善老年教育体系，扩大老年教育资源供给，优先发展城乡社区老年教育，鼓励城市和乡村老年教育交流合作，因地制宜为老年人提供教育服务。第十二条县级以上人民政府教育行政部门应当会同有关部门，根据本行政区域老年人分布和学习需求等情况，编制老年教育发展规划，报本级人民政府批准后实施，并向社会公布。

老年教育发展规划应当明确本行政区域老年教育发展的总体要求、主要任务、推进计划、保障措施等内容。第十三条设区的市、县（市、区）应当至少建设一所老年大学。

具备条件的乡镇人民政府、街道办事处应当建设老年学校，鼓励社区、村居设立老年学校或者老年学习点。第十四条老年大学、老年学校可以利用自身优质教育资源举办分校或者与社会力量联合办学。

鼓励、支持老年大学通过开展在线教育等方式向乡镇、街道、社区、村居、企业、养老机构延伸。第十五条鼓励、支持普通高等学校和职业学校自主或者参与举办老年教育机构，结合学校特色开设老年教育课程，为有学习需求的老年人提供教育服务。第十六条开放大学应当发挥在线教育平台、数字化教学资源和师资力量优势，举办老年开放大学或者网上老年大学，并向基层延伸，建立老年学习网点。第十七条县级以上人民政府应当整合资源，将老年教育场所建设纳入社区、村居建设和治理规划，科学设置乡镇、街道以及社区、村居的老年教育场所。

乡镇人民政府、街道办事处应当优化公共设施利用，推动社区养老、医疗、文体活动等场所与老年教育场所的统筹使用。第十八条按照每一百户不低于二十平方米的标准在新建城镇居住区配套建设的社区养老服务设施，或者通过改建、购置、置换、租赁等方式在已建成城镇居住区配置的社区养老服务设施，负责运营的养老服务组织应当划定老年教育场所，适应开展老年教育活动的需要。第十九条县（市、区）人民政府应当建立健全社区老年教育网络，充分利用现有的社区教育机构、职业教育中心、成人文化技术学校等公益性教育平台，统筹社区文化、体育健身、科学技术普及、卫生健康、法治宣传等各类资源，开展老年教育活动。

C. 请问中国老年大学是什么性质的啊

老年开放大学是全国首家老年开放大学，是一所以现代信息技术为支撑，以线上线下方式相结合，面向老年人和养老服务从业人员开展学历继续教育与非学历继续教育的新型老年大学。

老年开放大学定位于为老年人提供全方位的学习支持与服务，促进终身教育体系和学习型社会形成；加快培养培训为老服务人才，填补老年服务市场人才缺口，提供高素质为老服务从业者。

(3)按照标准推进老年大学扩展阅读

自成立以来，老年开放大学认真贯彻落实《老年教育发展规划（2016-2020年）精神》，坚持办学宗旨与理念社会化、办学体制与机制多元化、教学设计与内容按需化、教学方法与手段先进化等原则，以创新模式服务于广泛人群，紧紧围绕体系建设、教育培训、信息化平台建设、资源建设、示范基地建设等方面，大力推进老年教育相关工作，目前已取得一定成果。

老年开放大学已通过教育部向国家发展改革委报送《教育部关于申请审批国家开放大学健康艺术养老体验国家示范中心项目建议书的函》，并委托专业机构设计和研发贴合老年教育需要，融合先进理念及技术的“教育养老综合体”，制订可复制、可推广的老年教育产品和服务标准，已指导3家合作单位推进建设具有地方特色的老年教育示范基地。

D. 如何加强老年大学建设 丰富离退休干部精神文化生活

在老年大学丰富的艺术课程围绕下，

还应该多组织文艺汇演、联欢会让他们学有所获、学有所乐。

还应该多组织生日会，平时子女亲人未必都能想起陪自己过生日，使得他们有归属感。

还应该多组织聚会出游等活动，在玩的同时更好的放松交友，换换环境愉悦身心。

E. 中纪委中纪发〔2008〕10号 文件内容

中 共 中 央 组 织部

人力资源和社会保障部

中组发[2008]10号

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关于印发《关于进一步加强新形势下离退休

干部工作的意见》的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部、老干部局，政府人事、劳动和社会保障厅（局），中央和国家机关各部委、各人民团体干部（人事）部门、离退休干部工作部门，新疆生产建设兵团党委组织部、老干部局、人事局、劳动和社会保障局，部分国有重要骨干企业党组（党委）：

现将《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。

中共中央组织部

人力资源和社会保障部

2008年3月26日

关于进一步加强新形势下

离退休干部工作的意见

长期以来，广大离退休干部为我国的革命、建设和改革事业作出了重大贡献，他们是党和国家的宝贵财富。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。为全面贯彻落实党和国家关于离退休干部工作的方针政策，推动离退休干部工作更好地适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，现就加强新形势下的离退休干部工作，提出以下意见。

一、新形势下离退休干部工作的指导思想和基本原则

（一）加强新形势下的离退休干部工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。

（二）加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在中国特色社会主义建设中发挥积极作用；坚持以让党放心、广大老干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在党委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。

二、加强离退休干部思想政治建设

（三）坚持和完善离退休干部政治待遇的各项制度。认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地本部门的重要情况，自觉与党中央保持一致。根据离退休干部特点和需求，创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法。

（四）加强和改进离退休干部党支部建设工作。把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。从离退休干部党员的实际出发，本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式，保障活动经费。选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休干部党支部书记，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，加强离退休干部党员教育管理，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强离退休干部党支部和党员队伍的活力。充分发挥离退休干部党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。

（五）加强和改进离退休干部思想政治工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导离退休干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观。把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作，教育和勉励广大离退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。以正面教育、自我教育为主，充分调动离退休干部的积极性和主动性。围绕改革开放和现代化建设中的重大问题及离退休干部共同关心的热点问题，做好解疑释惑工作。把思想政治工作与解决实际问题相结合，增强针对性和实效性。加强离退休干部党员和理论学习骨干的教育培训工作。注意发挥面向离退休干部的报刊、广播、电视、网络等阵地在离退休干部思想政治工作中的导向作用。
三、完善落实离退休干部生活待遇的保障机制

（六）巩固和完善离休干部“三个机制”。按照中央的要求，坚持“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，确保离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制的健全完善和有效运转。

健全离休费保障机制。离休费由财政负担的，要在预算中足额安排。离休费实行基本养老保险统筹的，有统一规定的开支项目要全部纳入，保证按时足额发放。

健全医药费保障机制。实行离休干部医药费单独统筹的，要合理确定统筹标准，不断拓宽统筹渠道，切实加大征缴力度，确保医药费统筹金按时足额到位。医药费由财政负担的，要在预算中足额安排。没有实行医药费单独统筹的企事业单位，要按规定给予经费保障。采取积极措施，稳妥推进中央企业离休干部参加所在地离休干部医药费单独统筹工作。加强对统筹金的监管，确保合理使用，防止浪费。完善方便离休干部看病就医的具体措施。

健全财政支持机制。各级财政特别是省级财政要强化对落实离休干部离休费、医药费的资金支持力度，确保离休干部“两费”保障机制的正常运行。对因机构改革、企业改制和破产等原因单位变更的，要及时明确离休干部的服务管理单位，落实“两费”的资金渠道。组织、老干部工作、财政、人力资源和社会保障等部门要加强协调、检查和督促，确保离休干部“两费”的落实。

（七）按照党和国家的政策规定，保障退休干部生活待遇的落实。退休费要按时足额发放，在医疗上享受相应的待遇。

（八）建立健全离退休干部共享经济社会发展成果的机制。根据经济社会发展水平，逐步提高离退休干部的生活待遇。在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。

（九）完善对有特殊困难的离退休干部的帮扶机制。制定和完善困难帮扶制度和办法，加大工作力度，对有特殊困难的离退休干部，给予适当照顾，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。

四、推进老干部活动中心、老干部大学（老年大学）工作

（十）统筹规划老干部活动中心、老干部大学工作。各地各部门要按照建设全民学习、终身学习的学习型社会的要求，适应离退休干部活动、学习的需要，制定老干部活动中心、老干部大学工作计划和长远规划，健全组织机构，保障工作经费，规范各项工作，提高管理效能，推进老干部活动中心、老干部大学工作持续、健康发展。

（十一）加强基础设施建设。各地各部门要从实际出发，加强离退休干部活动、学习场所的建设，建成规模合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学，并注意向街道、社区、乡（镇）延伸活动和学习的网络。要把老干部活动中心、老干部大学基础设施建设纳入本地本部门发展规划，加大投力度。

（十二）积极开展学习和文体活动。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来。从有益于离退休干部身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动。从有助于激发学习兴趣、增强学习效果出发，合理设定教学科目，做好规范教材工作。加强师资队伍建设，开展离退休干部教育理论研究工作，创新教学手段，提高教学水平。逐步推进示范性老干部活动中心、老干部大学建设工作
五、发挥离退休干部的积极作用

（十三）发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用。

（十四）做好组织引导工作。要从工作需要出发，根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面向群众、面向基层，发挥积极作用。老干部工作部门和离退休干部原工作单位以及社会有关方面，应为离退休干部发挥作用创造一定条件，并经常进行指导。

六、做好离休干部的服务管理工作

（十五）做好“双高期”离休干部服务管理工作。要针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际情况，满怀感情、主动服务，全心全意为离休干部做好事、办实事、解难事，研究制定切实可行的服务和管理办法。对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部，要定期派人走访，了解他们的身体状况和生活情况，在生活上给予必要的照顾。

（十六）推进企业离休干部服务管理工作。按照中央的要求，做好企业离休干部特别是国有改制和破产企业离休干部的服务管理工作，切实做到离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。建立和完善企业离休干部服务管理工作的长效机制，确保离休干部各项待遇得到落实、服务管理到位。

（十七）利用街道、社区资源为离休干部搞好服务。在保持原有管理关系、服务关系的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善单位、街道、社区、养老机构、家庭相结合的离休干部医疗保健、生活服务体系，为离休干部提供医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务。对居住在农村的离休干部，乡（镇）、村两级党组织要多渠道、多方面给予关心照顾。

（十八）加强易地安置离休干部服务管理工作。原单位要关心重视易地安置的离休干部，认真落实他们的各项待遇，定期走访慰问，并和接受单位加强协作，共同做好服务管理工作，特别要解决好医疗问题。接受单位要关注易地安置离休干部，帮助他们解决学习、生活等方面的实际问题。

七、加强退休干部的服务管理工作

（十九）加强对退休干部工作的宏观管理。各地各部门要从退休干部数量不断增加的实际出发，加强对退休干部的服务管理工作。地方党委组织部门、老干部工作部门和政府人力资源和社会保障部门要在党委、政府的领导下，履行好对本地区退休干部服务管理工作的宏观指导和督促检查的职能。老干部工作部门要会同相关部门，抓好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇落实等工作。

（二十）做好退休干部的日常服务管理工作。退休干部的日常服务管理由供养关系所在单位负责。按规定移交到街道、社区的，由所在街道、社区负责。坚持因地制宜，研究切合实际的退休干部管理形式，不断改进和完善退休干部管理办法。各单位要切实履行职责，认真做好服务管理工作，落实好退休干部政治、生活待遇，为他们参加活动、发挥作用创造条件。

（二十一）保障退休干部服务管理工作的基本条件。调配相应的工作人员，确定管理和活动的经费，并按照规定列入单位经费预算，确保落实到位。要积极建立健全退休干部服务管理制度，完善工作办法。

八、加强对离退休干部工作的领导

（二十二）加强组织领导。各地各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，坚持完善老干部工作领导责任制。党政主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导，定期听取工作汇报。要建立健全老干部工作领导小组，加强指导和协调。

地方党委组织部门要加强具体指导，认真研究解决工作中的重要问题。要明确一位部领导联系和指导离退休干部工作，逐步实行地方党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长。老干部工作部门要深入调查研究，认真履行职责，充分发挥职能作用。有关部门在制定出台涉及离退休干部利益的政策规定前，要征求老干部工作部门的意见。要在党委和政府的领导下，形成各有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的工作格局。加强离退休干部信访工作。做好宣传引导工作，对表现突出的优秀离退休干部和老干部工作人员要给予表彰和宣传，通过树立典型，起到引导和示范作用。

（二十三）加强老干部工作部门建设。要保持老干部工作机构的相对稳定，编制和人员配备必须与担负的任务相适应。要对老干部工作部门所属事业单位予以切实支持。要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有感情的要求，选好配强老干部工作部门领导班子。要严把“入口”，畅通“出口”，不断改善老干部工作队伍结构。要关心老干部工作人员的工作、学习和生活，为他们的成长进步创造条件，做到以事业留人、感情留人、适当的待遇留人。加强教育培训工作，提高老干部工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。要加强作风建设和职业道德建设，教育党员干部“讲党性、重品行、作表率”，树立和展示新时期老干部工作部门的良好形象。

各地区各部门要按照本意见精神，结合实际，制定贯彻执行的具体措施。

主题词：离退休干部 工作 意见 通知

中共中央组织部办公厅 2008年3月30日印发

F. 想办个老年大学，需要什么手续，资料

以下列举出办老年大学的相关资料手续：
1、到当地主管的教育局去办理办学许可证。
2、等当地教育局的办学许可证办理下来，要相应的办如下证件：中华人民共和国办学许可证、中华人民共和国民办非企业单位法人登记证书 、国家税务局税务登记证 、国家发改委收费许可证、中华人民共和国组织机构代码证。
3、如果是福利事业，可以了解当地的民政局是否给资金资助。如果是以盈利为目的，还需要注册资金达到规定的金额。
4、大学的地理位置以及建筑设施都要遵循教育部门相关规定。

G. 开办老年大学的条件有哪些

以下列举出办老年大学的相关资料手续：
1、到当地主管的教育局去办理办学许可内证。容
2、等当地教育局的办学许可证办理下来，要相应的办如下证件：中华人民共和国办学许可证、中华人民共和国民办非企业单位法人登记证书 、国家税务局税务登记证 、国家发改委收费许可证、中华人民共和国组织机构代码证。
3、如果是福利事业，可以了解当地的民政局是否给资金资助。如果是以盈利为目的，还需要注册资金达到规定的金额。
4、大学的地理位置以及建筑设施都要遵循教育部门相关规定。

H. 私人可以开办老年大学吗

私人是可以开办老年大学的。

办老年大学的相关资料手续：

1、到当地主管的教育局去办理办学许可证。

2、等当地教育局的办学许可证办理下来，要相应的办如下证件：中华人民共和国办学许可证、中华人民共和国民办非企业单位法人登记证书 、国家税务局税务登记证 、国家发改委收费许可证、中华人民共和国组织机构代码证。

3、如果是福利事业，可以了解当地的民政局是否给资金资助。如果是以盈利为目的，还需要注册资金达到规定的金额。

4、大学的地理位置以及建筑设施都要遵循教育部门相关规定。

(8)按照标准推进老年大学扩展阅读：

我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多、老龄化速度最快、应对人口老龄化任务最重，目前全国60周岁及以上老年人口已经超过2.4亿。如何满足数量庞大的老年群众的需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，关系到国家发展全局与百姓福祉。

针对会上各校代表提出的老年大学性质不清、教学组织形式单一、政府没有明确的政策扶持等问题，江苏省老年大学协会副会长兼秘书长牛飚指出，目前老年大学应重点解决三大突出问题：

一是扩大资源供给，满足需求；

二是完善政府管理机制，统筹推进全省老年大学发展；

三是增大经费投入，保障老年大学发展，以完成在2023年基本形成覆盖广泛、主体多元、资源共享、灵活多样、特色鲜明、规范有序的具有中国特色的老年大学办学新格局的目标。

I. 什么是老年大学其定义，宗旨，目的，社会意义

1、定义：老年大学是“空巢”老人更新知识的课堂，健身养心的场所，开心娱乐的园地，广交朋友的平台，智力开发的基地。

2、宗旨目的：

提高对老年大学办学规律性的认识。老年大学要充分利用各种条件。达到帮助老年朋友“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康”的目的、使清华老人们老有所学、老有所乐、老有所为。办老年大学，搞教学、抓管理．都要遵循教育的共同规律。

空巢”老人的出现到快速增长，引起了社会各方面的极大关注。满足“空巢”老人的需求现已成为重要研究课题。满足“空巢”老人上述五种需求，老年大学可以发挥积极作用，她是“空巢”老人的温馨家园。

3、社会意义：随着中国老龄人口的增多，20世纪八十年代，老年大学在中国许多地方兴起。1973年，世界上第一所老年大学创办于法国。老年大学的办学方式非常灵活，既有固定场所集中授课，也能远程授课。老年大学的授课内容非常丰富，主要包括健康、烹饪、艺术等方面。

(9)按照标准推进老年大学扩展阅读：

2013年9月，《国务院关于加快推进养老服务业发展的若干意见》（国发[2013] 35号）明确提出， “支持高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，扩大人才培养规模”“充分发挥开放大学作用，开展继续教育和远程学历教育”。

2013年11月，国家开放大学成立推进老年教育领导小组。校长杨志坚担任组长。

2014年3月，国家开放大学下发《国家开放大学关于推进老年教育的意见》。

2014年4月，国家开放大学校长办公会审议通过《国家开放大学老年大学建设方案》。方案提出，要开设养老服务从业人员相关专业，开展老年教育和养老服务培训项目，建设信息化平台和数字化学习课程，构建新的办学体系，推进示范基地建设。

国家开放大学召开专业建设审议会，审议通过老年服务与管理和老年社会工作的专业培养方案。

J. 标准示范老年大学是什么意思