㈠ 十二五我国人口老龄化,运用发展社会主义市场经济知识回答。我国应如何发展老龄事业
一、深刻认识发展老龄事业的重要意义
截至2013年底,我国60岁以上老年人已超过2亿,占总人口的14.9%。发展老龄事业,不仅关系到广大老年人的生活、健康和福祉,也关系到现代化建设大局、国家长治久安和民族兴衰。认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,坚持深化改革创新、激发市场活力、创新服务供给方式,加快发展老龄事业,把服务亿万老年人的夕阳红事业打造成蓬勃发展的朝阳产业,不断满足人民群众日益增长的养老服务需求,使之成为调结构、惠民生、促发展的重要力量。
二、构建居家、社区、机构相衔接的社会养老服务体系
目前我国城乡居家养老服务覆盖率仅有50%和30%,距2015年达到100%和50%的目标差距较大。每千名老年人拥有养老床位数25张,不仅低于发达国家50‰~70‰的平均水平,也低于一些发展中国家的水平。城乡之间、区域之间发展不平衡,特别是农村养老服务基础差、起步晚,面临问题更为突出。
未来应加大力度建立健全老年福利设施和为老服务网络,构建城乡社会养老服务体系。一是巩固居家养老基础地位。在城镇建立以保障高龄、独居、空巢、失能和低收入老年人为重点,提供生活照料、精神慰藉、康复护理等服务的居家养老服务网络。二是开展社区养老服务。在城市街道和社区普遍建立托老所、日间照料中心、老年康复中心等设施,为老年人提供多种便利服务。加强社区养老服务设施与社区综合服务设施及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接,发挥综合效益。三是鼓励吸引社会力量投资兴办不同档次的养老服务机构,逐步形成为老年群体提供生活照料、医疗保健、康复护理、家政服务、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等综合性的服务网络。四是完善老年福利项目。对于城镇“三无”、农村五保老年人,依照有关规定给予供养或救助。鼓励建立八十岁以上低收入老年人高龄津贴制度。对于经济困难的老年人,逐步给予养老服务补贴。对于生活长期不能自理的老年人,根据其失能程度给予护理补贴。建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。
三、引入民间资本介入养老服务业
充分调动社会力量参与养老服务业,激发市场的活力和内生动力。一是开展公办养老机构改革试点,明确公办养老机构托底作用,增强服务功能。鼓励社会力量运营或管理公办养老机构,探索将提供经营性服务的公办养老机构改制成企业,完善法人治理结构。二是积极培育和引入家政、物业等企业和社会中介组织,为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等服务。引导各类社会主体参与社区日间照料、老年活动中心等养老服务设施的建设、运营和管理。三是推进医疗卫生与养老服务相结合,促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭,加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点。四是支持社会力量举办养老机构,在资本金、场地、人员等方面,进一步降低社会力量举办养老机构的门槛,简化手续、规范程序、信息公开。通过公建民营、民办公助、民间资本介入养老服务业等方式,加速建设社会福利院、养老院、老年公寓等各类养老机构。五是鼓励和扶持开发老年用品,引导企业生产满足老年群体需求的门类齐全、品种多样、经济适用的老年用品。拓展多种经济成分并存的老年卫生健康服务领域,为老年人提供预防、医疗、呼救、护理和康复保健等服务。
四、多渠道培养老龄事业发展人才
我国有3600万失能老年人,按照护理人员与失能老人1∶3的比例,需护理人员1200多万。目前全国仅有100多万人,其中取得职业资格的不足10万。医生、护士、营养师、康复师、心理咨询师、社会工作师等专业人才缺乏。养老护理员持证上岗率低、流失大。医疗康复、精神慰藉、临终关怀、养医结合等专业服务不足。
未来应实现老龄事业人才队伍建设的专业化与职业化。建立人才培养体系和人才发展规划,开展养老服务专业学历教育,培养老年服务管理、医疗保健、护理康复、营养调配、心理咨询等专业人才,推行从业人员职业技能培训和持证上岗制度,形成一支以养老护理员为重点,遍及养老服务各个领域,规模适度、结构合理、爱岗敬业、素质优良的养老服务人才队伍。制定和完善养老服务建筑设施、人员配备、分类管理、资质评估、安全卫生等标准,强化标准宣传、贯彻和落实工作。推进养老服务信息化建设,为老年人提供便捷高效的服务。
五、加大优惠政策扶持力度
养老服务具有显著的公益性特征,投资额大、回报期长、利润率低。目前,由于政府投入不足,土地供应、规划建设、税费减免等优惠政策落实不到位,社会融资困难,民间资本的投资潜力尚未充分释放。未来要积极落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》,完善体制机制和政策措施,制定出台优惠政策,对民间资本参与养老服务,在规划建设、土地使用、投融资、税费优惠、补贴支持等方面予以扶持,逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。在人才、技术及服务模式等方面进行探索创新,先行先试。推进民办公助,对于民间资本举办的养老服务设施,政府给予相应的建设补贴或运营补贴。推行公建民营,鼓励民间资本通过承包、委托运营、合资合作、输出管理或服务等方式,参与政府举办的养老服务设施的运营或管理。实施政府购买服务,鼓励社会力量以市场需求为导向,积极参与和提供社会养老服务,不断增加养老服务供给。
六、建立健全促进老龄事业规范发展的政策法规
1999年我国步入老龄化社会以来,相继颁布实施了《老年人权益保障法》《养老机构设立许可办法》《养老机构管理办法》《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》《国务院办公厅关于印发〈社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)〉的通知》等一系列法律、规划和政策,基本形成了一套涵盖养老、医疗、生活和照料服务、权益维护等多方面内容的老龄政策法规体系,为发展老龄事业提供了有力保障。
未来要贯彻落实《老年人权益保障法》的相关内容,从家庭赡养与扶养、社会保障、社会服务、社会优待、宜居环境、社会参与等多方面保障老年人的合法权益。以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善老年社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革,推进城乡社会养老保险工作。按照《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》的要求,做好养老机构的行政许可和指导、监督、管理等工作。
㈡ 老干部活动中心在事业单位改革中的去向
老干部活动中心没有经费来源,如何自收自支?
㈢ 县老龄办属于什么性质的部门,待遇如何
老龄办,全称是老龄人工作管理委员会办公室。是全国一个专门针对于老年人管理的一个机构,隶属于民政部门,在民政局有老龄委办公室。
编制有的是公务员编制,有的是属于事业编制,看当地具体情况。
待遇和当地一般的行政单位差不多。
(3)老龄委老年人活动中心事业单位改革扩展阅读
老龄办工作职责:
1.认真贯彻执行各级党委、政府有关老龄工作的方针、政策,拟定我县老龄工作的发展计划和年度工作意见。
2.组织开展《中华人民共和国老年人权益保障法》和《老年人权益保障条例》的宣传、实施工作,切实维护老年人的合法权益。
3.宣传做好老龄工作的重大战略意义,调查研究人口老龄化的现况、发展趋势及对策,为县委、县政府制定人口老龄化对策提供决策依据。
4.协调涉老部门和有关部门探索解决城乡社会养老保障问题和老年福利设施建设问题。
5.组织开展老龄工作方面的重大活动,接受上级老龄部门的业务工作指导;指导、督促、检查乡镇、街道办事处及其他机关事业单位的老龄工作。
6.组织、指导老年人参与经济和社会发展,为构建和谐社会发挥余热,再做贡献。
7.组织开展"老人节"系列活动和其他有益于老年人健康的各种文体活动。
8.总结表彰和宣传推介敬老、养老、老有所为和老龄工作的先进典型。
9.抓好本部门的自身建设。
10.承办上级老龄工作委员会以及县委、县政府交办的各项工作任务和相关工作。
参考资料全国老龄办官网
㈣ 县区级老干部服务中心属于事业单位改革的哪一类
摘要 您好,县区级老干部服务中心属于事业单位改革后的公益一类事业单位,老干部服务中心的成立,既是改革的一项重要内容,也是加强老干部服务工作的实际举措,为做好老干部工作创造了新的更高层次平台;老干部服务中心全体同志要为老干部做好服务,同时要在制度建设和运行机制上进一步加强,尤其是要探索好如何为老干部开展服务的路径和方法,使服务中心真正成为敬老之家、快乐之家、和谐之家。
㈤ 老干部活动中心事业单位改革去向。是公务员还是自收自支,谢谢!
改革事业单位主要是划分为三种,一是变为公务员,活动中心不太可能。二是维持事业编制不变。三是变为企业。估计你们可能是第二种或第三种。第二种维持事业编制不变的可能性比较大。毕竟在老干部的事情上谁也不敢乱来。
㈥ 县区级老干部服务中心属于事业单位改革的哪一类
摘要 你好,属于的话就是一些资料管理方面的工作,就注意,事业单位改革,这一类别的
㈦ 老龄办是属于什么单位国家的事业单位吗待遇如何,有没有希望转正呢
老龄委下设的办公室。应该在当地老干部局,多数的是事业单位。但各地也不完全一致。要检验是不是国家正式事业单位,就看入职时是否参加国考了。待遇上一般就和行政单位差不多,但是工作肯定比较清闲。如果你不是参加人社局组织的正式国考进去的,或者招聘的话,一般要变为正式事业编,是必须参加考录的。
㈧ 事业单位改革中什么是老人老办法,新人新办法
事业单位改革所实行的办法“老人老办法,新人新办法”,全句是“老人老办法,新人新制度,中人逐步过渡”,意思是:
一、老人老办法
妥善处理改革前后退休人员待遇水平的平稳衔接。对改革前已经退休的“老人”,继续按原来标准发放基本养老金,保持已有待遇不降低。
二、新人新办法
对改革后参加工作的“新人”,实行新制度,建立新机制。
三、中人逐步过渡
对改革前参加工作、改革后退休的“中人”,按照合理衔接、平稳过渡的原则,在基本养老金中除了基础养老金和个人账户养老金外,再加发过渡性养老金。同时建立职业年金,以更好地保证退休待遇。
中人指的是:2014.10.1~2024.10.1 这 10 年中退休的人都叫“中人”,国家规定“中人”每年补发10%,到 2024.10.1“中人”补齐到与“新人新标准”一样。
(8)老龄委老年人活动中心事业单位改革扩展阅读:
现在事业单位正在大刀阔斧的进行着改革。不用过度紧张,目前的信息是事业单位改革所实行的办法已经考虑到编制和养老金的问题,“老人老办法”,就是保持既得利益不变。“新人新办法”,是按照改革要求建立新的管理体制和机制。
事业单位改革的过程中,也会陆续有一些新的规定出现。目前,国家印发了《关于推广支持创新相关改革举措的通知》。
《通知》提出,为进一步加大支持创新的力度,营造有利于大众创业,万众创新的制度环境和公平竞争市场环境,为创新发展提供更加优质的服务。
将在全国或京津翼、上海、广东(珠三角)、安徽(合芜蚌)、四川(成德绵)、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个全面创新改革试验区域内,推广涉及四个方面共13项支持创新相关改革举措。
㈨ 国家老龄委是什么级别
国家老龄委是副国家级。国家老龄委主任一般由国务院副总理(国务委员)兼任。
国家老龄委也就是全国老龄工作委员会。
全国老龄工作委员会是国务院主管全国老龄工作的议事协调机构,1999年10月经党中央、国务院批准成立全国老龄工作委员会。
2018年3月,根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案,将全国老龄工作委员会办公室的职责整合,组建中华人民共和国国家卫生健康委员会,保留全国老龄工作委员会,日常工作由国家卫生健康委员会承担。
(9)老龄委老年人活动中心事业单位改革扩展阅读;
全国老龄工作委员会的主要职责是:
1、研究、制定老龄事业发展战略及重大政策,协调和推动有关部门实施老龄事业发展规划。
2、协调和推动有关部门做好维护老年人权益的保障工作。
3、协调和推动有关部门加强对老龄工作的宏观指导和综合管理,推动开展有利于老年人身心健康的各种活动。
4、指导、督促和检查各省、自治区、直辖市的老龄工作。
5、组织、协调联合国及其他国际组织有关老龄事务在国内的重大活动
㈩ 像老干部活动中心这样的全额事业单位,未来的改革方向是什么请知情人及高人指点!
有较大的参公的可能性,直接过渡到公务员是不可能的了