老年大学正规化

❶ 我国老年人社会保障目前有哪些成就还主要存在哪些问题产生问题的原因是什么应该怎样解决

（一）转变观念，以战略的高度重视老年人的社会保障问题。
随着我国人口老龄化进程的不断加快，人口老龄化问题已成为影响我国社会经济可持续发展的重要因素之一。人口老龄化会带来一系列的问题，也就是国际社会统称的老龄问题。其实质就是保障老年人的各种权益问题和老龄化给经济和社会发展带来的问题。
在我国，人们习惯上还是认为养老是家庭的私事，公众对社会养老的淡漠使得发展社会养老缺乏动力，加强对老年人权益保障的宣传和教育工作，在全社会开展我国人口老龄化的形势的宣传和教育活动，使人们不仅树立尊老敬老的风气，同时培养全社会的对人口老龄化的危机感和责任感。
所以，制定修订和贯彻落实老年人权益保障条例，其目的就是以满足老年人的特殊需求，保障老年人的各种权益为总目标，解决好老龄问题，以促进经济和社会的发展，尽力减小人口老龄化对经济和社会发展带来的不利影响。
（二）修改完善《条例》应坚持的若干原则
老年保障是包括对老年人基本的物质生活保障，和生活上的扶助、精神上的慰藉等的一系列措施，即经济保障和服务保障。所以在修订和实行老年权益保障条例时应坚持以下几个原则：
1．多层次、多渠道解决老年保障问题的原则。由于我国人口老龄化是处在国家经济还不够发达情况下的，而且老龄人口数量之大，完全依靠社会养老、依靠政府投资还有相当的困难。而家庭养老也因现代家庭子女锐减、子女就业率提高、子女外地就业、打工等造成家庭养老功能削弱。所以必须尽可能地动员广大社会力量来共同参与，提倡政府、企业、民间相结合的原则，使老年养老保障的设施投资及保障服务等得以实现。
2．普遍性与个别性相结合的原则。所谓普遍性，即指《条例》的各条款的实施范围包括所有老年人，而个别性则指对诸如有特殊贡献的老年人、残废军人、特别困难的老年人、以及身患残疾老年人等的特别条款，从而既保障所有老年人的合法权益，又保护了其中特别群体的特殊权益。
3．考虑城乡地域差别的原则。城市和农村由于其经济结构等的不同，其有关保障条款不能雷同，更不能彼此含糊不清，要根据的实际情况，根据国家的有关规定，各有所强调地制定条款。
4．鼓励强调自我保障的原则。自我保障是指通过包括自我资金积累、劳务储蓄等办法来主动参与养老保障的方式。自我保障一方面可以减轻国家、社会、家庭的负担，另一方面实现了自我参与社会的权益。所以，《条例》应要求或鼓励老年人主动参与社会，尤其是参与老年保障事业。
（三）关于增加完善老年社会保障制度的具体建议：
1．依据法律，根据市情，不断丰富老年社会福利设施政府应该在科学论证基础上，利用行政的、法律和经济的手段，将各种社会资源组织起来，和发展儿童事业一样，针对老年人的生理、心理特点，在社会和社区内建立老人园、老年学校、老年会馆等，建立公立、私立多种形式的与老年保障、老年服务相关的职业培训中心或学校，培养包括老年人在内的专门人才，提高老年服务的水准和档次。使得老年人既有颐养天年的社会环境，又有参与社会发展的机会，从而进一步满足老年人精神的和物质的需求。
（1）把老年人所需配套设施的建立纳入政府的城市发展规划中去。
市政府必须高度重视不断壮大的老年人口队伍，在城市建设规划中充分考虑老年人的需求问题，比如在城市的住宅及基础设施建设中，合理设计老人的起居及活动活动、公共场所，考虑无障碍问题，保证老年人各种方便。
（2）建立具有一定规模和专业水准的专门老年医院，选择老年人相对集中、交通便利的地方建立专门的老年医院。建医院的投资可由多渠道方式来筹集，政府通过法律途长保护投资者的权益和利益，并根据医院不完全以盈利为目的或不能盈利为目的，予以一定额度的减免税。而且，可鼓励老年人积极参与其中的服务工作，并可在其中建立老年"劳务储蓄"、"义工"等制度，为实现老年人的老有所为、以为补养创造机会和条件。
（3）鼓励建立私立老年大学、及老年大学师资培训中心等。
人口老龄化使得人口的结构发生明显变化，老年人口将是社会成员中不可忽视的一个群体。所以老年大学不能仅有的、个别的，而应象重视幼儿教育事业那样，尽可能地扩大老龄教育的范畴，面向并尽力吸收、吸引更多老龄人参与，一方面丰富老年人的文化生活，一方面提高老年人的群体素质，使老年人晚年生活很充实。政府对办老年大学也要有明文规定，对办学投资、办学宗旨、办学方式等都要有所要求，使得老年大学趋于正规化。
（4）创办老年大学师资培训中心，培养老年教育专业师资队伍，以提高老年大学的办学水准，并使老年教育趋于正规化、专业化。师资培训对象，可为愿意献身老年教育事业的所有公民。
（5）建立老年联合会、老年会馆等机构，开展老年人横向交流等活动，充分活跃老年文化生活。
以上各老年机构及设施的创办与投资，均同建老年专业医院一样，鼓励私营企业及个人等多方式多渠道进行，并根据投资者的投资目的，给予相应的优惠政策和权利义务等。
2．无论农村和城市，家庭保障在相当长的时间里仍将是老年保障的重要内容。
家庭养老是中国老年保障的突出特点。尽管随着人口形式的变化，传统家庭规模在缩小，使得传统的养老功能被削弱。而且家庭人口经济收入形式也发生着变化，家庭人员参与社会程度和思想观念也大不同以往，使得家庭养老的形式、赡养人的关系范畴及赡养的内容等都发生着很大的变化。所以我们除仍提倡和实行子女与老人签定以强化家庭养老的赡养协议书，把子女对老人应尽的供养乃至生活辅助和精神慰藉的义务明确规定下来，并经过司法公证，使之具有法律效力之处，还应提倡社会各阶层有经济或服务实力的非子女、非血缘亲属的人士参与"家庭"养老，同被赡养者签定养老协议，并予以司法公证，政府应对这种养老方式予以鼓励，如对从事经营活动的，给予一定范围的减免税等优惠政策。
3．制定政策，采取适当形式鼓励老年人进行自我养老保障。
所谓自我养老保障是指，中年期为老年期的积蓄。也包括老年期继续参与社会经济生活，并获得一定的收入，从而在物质上和精神上均有收益。其实，老年人被动地赡养并不是老有所乐的全部含义，老年人用自身的力量来帮助抵消人口老龄化对经济和社会发展带来的不利影响，并极力促进经济和社会的发展，这也是体现人的生存价值和实现老年人自身权益的重要内容之一。因此，建议有关机构帮助老年人开展"劳务储蓄"自动活动，使相对年轻的老年人在其身体健康状况较好时，为需要帮助的老年人提供帮助，但不领取现金报酬，而是将所付出的时间储存起来，当自己年老有困难需得到帮助时，可提取所存时间换取所需的服务。这是一种劳务延期支付的方法，十分适合我国老年人有时间没有钱的特点，以法律的形式和手段将这种劳务储蓄固定实施下来，对改善社会风气、实现老年人自身价值都有不可低估的积极作用。
4．制定鼓励性条款，以促进老年社会保障事业的蓬勃发展。
对于赡养老人的家庭成员，可以规定在一定额度内的减免其经营税或所得税。对于签定抚养协议的其他公民或积极投资兴建老年服务设施的团体、公民也应在一定额度内给予减免税的规定。
5．制定带有监督性的条款，以保障《条例》的实施，由于老龄化将是长时期影响国民经济发展的大事，老年的养老保障问题事关国家发展和稳定，必须以战略的意识高度重视，不得轻视、得草率。必须以加强法律保护和社会监督，以使老年人的合法权益真正得到保护。为了便于条例内容的监督实施，建议增加一些有关监督内容的条款。
6．注意立法、执法分离，增加制定《条例》实施细则，建议修改该条款，将该《条例》的解释权归为市人大常委会。为了便于该《条例》的实施，也使该《条例》更有操作性，某些条款更具体化，建议《条例》当中可以授权市政府制定该《条例》实施的具体细则。增加并完善法律责任、舆论监督等制度。

❷ 老年大学是制度化教育还是非制度教育

老年大学当然是制度化教育了，老年大学也是为老年开放的真正的大学。

❸ 全国老年大学推出统编教材，老年教材应该被统一吗

老年大学是中老年人学习知识、提高技能、陶冶情操的好去处，许多老年人在闲暇的时间里都喜欢泡在老年大学中，不仅可以学到知识，还可以结交朋友，对于比较孤独的老年人来说是再好不过的了。全国各个城市开设的老年大学很多，有的是公立的，有的是私立的，对于授课的内容和办学的质量，各个老年大学之间的水平是参差不齐的，甚至出现了许多糊弄了事的现象。所以，中国老年大学协会教材指导委员会召开会议，将推出统编教材供各地老年大学使用，我认为这是一个很好的提议，也能够解决很多现实问题。但我认为，虽然推出了质量上乘的教材，但对于有些课程，可以不必完全遵守教材，毕竟有些实践性偏强的课程是需要灵活的操作的，太过于拘泥于书本的内容反而失去了开设课程的意义，老年大学也应该灵活地去应对，才能够让老年人真正地满意，在老年大学中弥补到之前空缺的知识，将自己的生活变得更加丰富多彩。老年大学的授课人员也应该根据每一位学员自身的特点和水平进行灵活授课，双方配合默契，能够达到两全其美的效果。

❹ 请问中国老年大学是什么性质的啊

老年开放大学是全国首家老年开放大学，是一所以现代信息技术为支撑，以线上线下方式相结合，面向老年人和养老服务从业人员开展学历继续教育与非学历继续教育的新型老年大学。

老年开放大学定位于为老年人提供全方位的学习支持与服务，促进终身教育体系和学习型社会形成；加快培养培训为老服务人才，填补老年服务市场人才缺口，提供高素质为老服务从业者。

(4)老年大学正规化扩展阅读

自成立以来，老年开放大学认真贯彻落实《老年教育发展规划（2016-2020年）精神》，坚持办学宗旨与理念社会化、办学体制与机制多元化、教学设计与内容按需化、教学方法与手段先进化等原则，以创新模式服务于广泛人群，紧紧围绕体系建设、教育培训、信息化平台建设、资源建设、示范基地建设等方面，大力推进老年教育相关工作，目前已取得一定成果。

老年开放大学已通过教育部向国家发展改革委报送《教育部关于申请审批国家开放大学健康艺术养老体验国家示范中心项目建议书的函》，并委托专业机构设计和研发贴合老年教育需要，融合先进理念及技术的“教育养老综合体”，制订可复制、可推广的老年教育产品和服务标准，已指导3家合作单位推进建设具有地方特色的老年教育示范基地。

❺ 什么是老年大学其定义，宗旨，目的，社会意义

❻ 老年大学毕业有学历吗

老年大学不属于正规的国家院校，所以没有学历。

老年大学是老人更新知识的课堂，健身养心的场所，开心娱乐的园地，广交朋友的平台，智力开发的基地。随着中国老龄人口的增多，20世纪八十年代，老年大学在中国许多地方兴起。1973年，世界上第一所老年大学创办于法国。

老年大学的办学方式非常灵活，既有固定场所集中授课，也能远程授课。老年大学的授课内容非常丰富，主要包括健康、烹饪、艺术等方面。

上老年大学不需要考试的，老年大学的授课内容非常丰富，主要包括健康、烹饪、艺术等方面，不会涉及物理化学那些理工科的专业。

老年大学是“空巢”老人更新知识的课堂，健身养心的场所，开心娱乐的园地，广交朋友的平台，智力开发的基地，随着中国老龄人口的增多，20世纪八十年代，老年大学在中国许多地方兴起。1973年，世界上第一所老年大学创办于法国。

❼ 什么是老年大学其定义，宗旨，目的，社会意义

1、定义：老年大学是“空巢”老人更新知识的课堂，健身养心的场所，开心娱乐的园地，广交朋友的平台，智力开发的基地。

2、宗旨目的：

提高对老年大学办学规律性的认识。老年大学要充分利用各种条件。达到帮助老年朋友“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康”的目的、使清华老人们老有所学、老有所乐、老有所为。办老年大学，搞教学、抓管理．都要遵循教育的共同规律。

空巢”老人的出现到快速增长，引起了社会各方面的极大关注。满足“空巢”老人的需求现已成为重要研究课题。满足“空巢”老人上述五种需求，老年大学可以发挥积极作用，她是“空巢”老人的温馨家园。

3、社会意义：随着中国老龄人口的增多，20世纪八十年代，老年大学在中国许多地方兴起。1973年，世界上第一所老年大学创办于法国。老年大学的办学方式非常灵活，既有固定场所集中授课，也能远程授课。老年大学的授课内容非常丰富，主要包括健康、烹饪、艺术等方面。

(7)老年大学正规化扩展阅读：

2013年9月，《国务院关于加快推进养老服务业发展的若干意见》（国发[2013] 35号）明确提出， “支持高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，扩大人才培养规模”“充分发挥开放大学作用，开展继续教育和远程学历教育”。

2013年11月，国家开放大学成立推进老年教育领导小组。校长杨志坚担任组长。

2014年3月，国家开放大学下发《国家开放大学关于推进老年教育的意见》。

2014年4月，国家开放大学校长办公会审议通过《国家开放大学老年大学建设方案》。方案提出，要开设养老服务从业人员相关专业，开展老年教育和养老服务培训项目，建设信息化平台和数字化学习课程，构建新的办学体系，推进示范基地建设。

国家开放大学召开专业建设审议会，审议通过老年服务与管理和老年社会工作的专业培养方案。

❽ 请问中国老年大学是什么性质组织,入学的条件是什么啊进入要收学费吗跟我们的大学有多大的区别

中国老年大学是专为老人们退休娱乐消遣而办的社会福利学校。

入学的条件：生活能自理的, 50岁以上的人。

学费很低50到100不等。

中国老年大学不同于我们的大学，我们是纯学历教育，而老年大学则主要是为老年人提供一个活动的场所。

(8)老年大学正规化扩展阅读

“空巢”老人即一代户或独居户老人。随着市场经济的快速发展，人口结构的明显变化，家庭规模的小型化以及年轻一代价值观念的改变，中国“空巢”家庭骤增。

资料显示，到2005年，“空巢”家庭已超过老年家庭的一半。而老年大学的学员中，大多数均为“空巢”老人或准老人。

“空巢”老人的出现到快速增长，引起了社会各方面的极大关注。满足“空巢”老人的需求现已成为重要研究课题。

“空巢”老人的需求具有老年人完整的养老需求即经济供养、生活照料和精神慰藉特点，但在精神慰藉上，要求更高，表现为求知、求康、求乐、求友、求为等方面。

满足“空巢”老人上述五种需求，老年大学可以发挥积极作用，她是“空巢”老人的温馨家园。

❾ 如何办好老年大学

我国老年人口已达1．78亿人，占人口总量的13．5%，按国际标准已进入老年化社会，这是一个不争的事实。在前不久公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，明确提出要“重视老年教育”。党和国家早就提出了“党政主导，社会参与，全民关怀”和“老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所乐，老有所为”的老年工作方针，其中，对老年人的“教和学”提出了要求。有的老年工作者提出“上老年大学是最好的养老方式之一”的观点，这一观点得到高度重视和关注，全国已有各类老年大学和老年学校49289所，在校人数达到587万人。因此，兴办老年大学，顺应了我国的人口发展趋势，顺应了老年人的需要，顺应了新时期建设和谐社会对老年人的新要求，这也是具有中国特色社会主义的老年工作方式之一。
老年人是党和国家的宝贵财富，是全社会的宝贵财富，是有老人家庭的宝贝。如何让他们愉快地、幸福地、有价值和尊严的度过余生，焕发第二春，成为新时期的新型老人，也是摆在党、国家和社会面前的严肃课题。办好老年大学，给老年人提供这样一个平台，就成为当务之急。怎样办好老年大学，实现培养新时期的新型老人的目标呢？我们认为有以下几点。
一、要坚持党的办学方针。
办学方针是党和国家的教育方针的重要内容之一，是在一定历史阶段提出的有关教育工作的总的方向和总的指针引领下，具体实施的体现。对于国民性的基础教育，党的十七大报告明确指出党和国家的教育方针是：“坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”。邓小平同志还提出了教育要“四个面向”和培养“四有”新人的要求。
党和国家制定的教育方针，无疑是各级各类学校办学必须遵循的原则。它具有全局性、现实性、阶段性和变动性。老年大学虽然不在国民教育的序列内，它有其特殊性，但其办学的方向、性质、地位和目的有它的共性。因此，老年大学必须把坚定正确的办学方向摆在首位，那就是坚持正确的政治思想教育老年人，坚持科学发展观引导老年人，坚持与时俱进、乐观向上、积极健康、丰富多彩的办学方式吸引老年人，坚持提供环境优美、设施完善、有一定财力支撑的保障体制，善待老年人，让老年人通过老年大学的学习和生活，逐渐尽量培养成新时期的新型老人。决不能把老年大学完全商业化运作、推向社会，甚至利用办老年大学赚钱，放弃政府主导的职责，让一些不良分子赚取老年人微薄的退休金。而现在社会上“老年大学”如雨后春笋，良莠不齐，鱼龙混杂，有的打着“老年大学”的牌子，招摇撞骗，利用老年人求知的欲望和摆脱孤独的境地，骗取老年人钱物；更有甚者，利用一些老年人的一技之长，成立所谓“艺术团”，搞一些商业演出，甚至参加有偿的民间的一些低俗的“红白喜事”、婚丧嫁娶活动，榨取钱财。这就远远背离了兴办老年大学的初衷，背离了党和国家兴办老年大学的教育原则和办学方针，走偏了方向。所以，办好老年大学必须坚持党和国家总的方针和精神，再根据老年大学的特点，牢牢把握好办学的正确方向。
二、要坚持正确的办学理念。
在总的办学方针指引下，各个不同的老年大学，根据自身的办学特点和要求，提出切合实际的办学理念，作为自身学校的宗旨，增强凝聚力、向心力和和努力方向，这是很有必要的。重庆市老年大学提出了“团结、求知、康乐、奉献”的办学理念；重庆市大足县老年大学提出了“求知、求健、求乐、求为”的办学理念；重庆市南岸区老年大学提出了“兴趣、快乐、交流、健康”的办学理念；北京某老年大学提出了“树长者风范，做风范长者”的理念；还有的老年大学提出了“老有所教、保持晚节，老有所学、增长知识，老有所乐、健康长寿，老有所为、服务社会”的办学理念……，总之，他们围绕办学的宗旨，都提出了不同的办学理念。但是，尽管他们提法不同，而指向是一致的。以南岸区老年大学的提法为例，就比较全面、充分的反应了办学的理念。
“兴趣”——有人说“兴趣是最好的老师”，老年人是十分理性的人，一般不会做自己不感兴趣的事情，去浪费宝贵的时光。很多老年人从青少年时代起，就对某些东西感兴趣，或者书法、绘画，或者唱歌、跳舞，或者英语、摄影，或者器乐、诗词……。但是，人生不如意的事情十之八九，相当大的部分人是不能如愿以偿实现自己爱好和愿望的。为了生活和生存，人在江湖，身不由己，只有把自己的兴趣，深埋心底。人老了，退休了，绝大多数老年人有了自己的家庭，有了充裕的时间，有了一定的经济基础，生活不再漂泊，得到了相对稳定。这时，埋藏在心里多年的愿望，有可能去实现了，他们怀着浓厚的兴趣，参加了老年大学的学习。因此，兴趣成了他们克服年老、多病等困难，坚持在老年大学学习的基本动力。当然，也有为了辅导孙子辈学习，或为出国探访亲友，打点基础，而就读英语等学科。
“快乐”——爱尔兰女革命作家爱捷尔·丽莲·伏尼契在小说《牛虻》中写道：“过去属于死神，未来属于自己。”有人补充道“未来属于上帝，现在属于自己”。特别是老年人，风中残烛，枯枝败叶，来日不多，有的儿孙满堂，基本没有后顾之忧，如何快乐的度过每一天，是每个人追求的目标。上老年大学就是图个思想愉快，身体放松，兴趣得到满足，特长得到发挥，自己的才智得到展示。有的学员爱校如家，视校如家，特别是一些学委会和班委会的学员干部，为学校和班级做了不少事情，义务办板报，布置书画、摄影展板，在保证安全的前提下，组织学员春游、秋游和各种联欢活动，他们说，为学校和学员服务，感到高兴和快乐；有的学员一口气报了七个不同学科的课，几乎一周的时间都在老年大学度过，问她为什么呢？她说在学校快乐；尤其是女同志，五十五岁的年龄退休，老伴有的还在上班，子女长大成人，孙子辈还没有出生，自己身体健康，精力充沛，成天打麻将没有意思，上老年大学成了他们最好的归宿。他们认为在这里既能够得到快乐，也能够学习一些知识，还能够结交一些老年朋友。办好老年大学，为老年朋友提供一个共享快乐的平台，应该成为老年大学办学的共识之一。

❿ 办老年大学需要什么手续和资料

以下列举复出办老年大学制的相关资料手续：
1、到当地主管的教育局去办理办学许可证。
2、等当地教育局的办学许可证办理下来，要相应的办如下证件：中华人民共和国办学许可证、中华人民共和国民办非企业单位法人登记证书 、国家税务局税务登记证 、国家发改委收费许可证、中华人民共和国组织机构代码证。
3、如果是福利事业，可以了解当地的民政局是否给资金资助。如果是以盈利为目的，还需要注册资金达到规定的金额。
4、大学的地理位置以及建筑设施都要遵循教育部门相关规定。