创办老年大学政策补贴

1. 年满70老人补助政策

（一）政务服务优待1.各地在落实和完善社会保障制度和公共服务政策时，应对老年人予以适度倾斜。2.鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。3.政府投资兴办的养老机构，要在保障“三无”老年人、“五保”老年人服务需求的基础上，优先照顾经济困难的孤寡、失能、高龄老年人。4.各地对经济困难的老年人要逐步给予养老服务补贴。对生活长期不能自理、经济困难的老年人，要根据其失能程度等情况给予护理补贴。5.各地在实施廉租住房、公共租赁住房等住房保障制度时，要照顾符合条件的老年人，优先配租配售保障性住房；进行危旧房屋改造时，优先帮助符合条件的老年人进行危房改造。6.政府有关部门要为老年人及时、便利地领取养老金、结算医疗费和享受其他物质帮助，创造条件，提供便利。鼓励和引导公共服务机构、社会志愿服务组织优先为老年人提供服务。7.政府有关部门在办理房屋权属关系变更等涉及老年人权益的重大事项时，应依法优先办理，并就办理事项是否为老年人的真实意愿进行询问，有代理人的要严格审查代理资格。8.免除农村老年人兴办公益事业的筹劳任务。经农村集体经济组织全体成员同意，将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益供老年人养老，纳入国家和地方湿地保护体系及其自然保护区的重要湿地除外。9.政府有关部门要完善老年人社会参与方面的支持政策，充分发挥老年人参与社会发展的积极性和创造性。10.对有老年人去世的城乡生活困难家庭，减免其基本殡葬服务费用，或者为其提供基本殡葬服务补贴。对有老年人去世的家庭，选择生态安葬方式的，或者在土葬改革区自愿实行火葬的，要给予补贴或奖励。（二）卫生保健优待11.医疗卫生机构要优先为辖区内65周岁以上常住老年人免费建立健康档案，每年至少提供1次免费体格检查和健康指导，开展健康管理服务。定期对老年人进行健康状况评估，及时发现健康风险因素，促进老年疾病早发现、早诊断、早治疗。积极开展老年疾病防控的知识宣传，开展老年慢性病和老年期精神障碍的预防控制工作。为行动不便的老年人提供上门服务。12.鼓励设立老年病医院，加强老年护理院、老年康复医院建设，有条件的二级以上综合医院应设立老年病科。13.医疗卫生机构应为老年人就医提供方便和优先优惠服务。通过完善挂号、诊疗系统管理，开设专用窗口或快速通道、提供导医服务等方式，为老年人特别是高龄、重病、失能老年人挂号（退换号）、就诊、转诊、综合诊疗提供便利条件。14.鼓励各地医疗机构减免老年人普通门诊挂号费和贫困老年人诊疗费。提倡为老年人义诊。15.倡导医疗卫生机构与养老机构之间建立业务协作机制，开通预约就诊绿色通道，协同做好老年人慢性病管理和康复护理，加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点，为老年人提供便捷、优先、优惠的医疗服务。16.支持符合条件的养老机构内设医疗机构，申请纳入城镇职工（居民）基本医疗保险和新型农村合作医疗定点范围。（三）交通出行优待17.城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，要为老年人提供便利服务。18.交通场所和站点应设置老年人优先标志，设立等候专区，根据需要配备升降电梯、无障碍通道、无障碍洗手间等设施。对于无人陪同、行动不便的老年人给予特别关照。19.城市公共交通工具应为老年人提供票价优惠，鼓励对65周岁以上老年人实行免费，有条件的地方可逐步覆盖全体老年人。各地可根据实际情况制定具体的优惠办法，对落实老年优待任务的公交企业要给予相应经济补偿。20.倡导老年人投保意外伤害保险，保险公司对参保老年人应给予保险费、保险金额等方面的优惠。21.公共交通工具要设立不低于坐席数10%的“老幼病残孕”专座。铁路部门要为列车配备无障碍车厢和座位，对有特殊需要的老年人订票和选座位提供便利服务。22.严格执行《无障碍环境建设条例》、《社区老年人日间照料中心建设标准》和《养老设施建筑设计规范》等建设标准，重点做好居住区、城市道路、商业网点、文化体育场馆、旅游景点等场所的无障碍设施建设，优先推进坡道、电梯等与老年人日常生活密切相关的公共设施改造，适当配备老年人出行辅助器具，为老年人提供安全、便利、舒适的生活和出行环境。23.公厕应配备便于老年人使用的无障碍设施，并对老年人实行免费。（四）商业服务优待24.各地要根据老年人口规模和消费需求，合理布局商业网点，有条件的商场、超市设立老年用品专柜。25.商业饮食服务网点、日常生活用品经销单位，以及水、电、暖气、燃气、通讯、电信、邮政等服务行业和网点，要为老年人提供优先、便利和优惠服务。26.金融机构应为老年人办理业务提供便捷服务，设置老年人取款优先窗口，并提供导银服务，对有特殊困难、行动不便的老年人提供特需服务或上门服务。鼓励对养老金客户实施减费让利，对异地领取养老金的客户减免手续费。对办理转账、汇款业务或购买金融产品的老年人，应提示相应风险。（五）文体休闲优待27.各级各类博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆等公共文化服务设施，向老年人免费开放。减免老年人参观文物建筑及遗址类博物馆的门票。28.公共文化体育部门应对老年人优惠开放，免费为老年人提供影视放映、文艺演出、体育赛事、图片展览、科技宣传等公益性流动文化体育服务。关注农村老年人文化体育需求，适当安排面向农村老年人的专题专场公益性文化体育服务。29.公共文化体育场所应为老年人健身活动提供方便和优惠服务，安排一定时段向老年人减免费用开放，有条件的可适当增加面向老年人的特色文化体育服务项目。提倡体育机构每年为老年人进行体质测定，为老年人体育健身提供咨询、服务和指导，提高老年人科学健身水平。30.提倡经营性文化体育单位对老年人提供优待。鼓励影剧院、体育场馆为老年人提供优惠票价，为老年文艺体育团体优惠提供场地。31.公园、旅游景点应对老年人实行门票减免，鼓励景区内的观光车、缆车等代步工具对老年人给予优惠。32.老年活动场所、老年教育资源要对城乡老年人公平开放，公共教育资源应为老年人学习提供指导和帮助。贫困老年人进入老年大学（学校）学习的，给予学费减免。（六）维权服务优待33.各级人民法院对侵犯老年人合法权益的案件，要依法及时立案受理、及时审判和执行。34.司法机关应开通电话和网络服务、上门服务等形式，为高龄、失能等行动不便的老年人报案、参与诉讼等提供便利。35.老年人因其合法权益受到侵害提起诉讼，需要律师帮助但无力支付律师费用的，可依法获得法律援助。对老年人提出的法律援助申请，要简化程序，优先受理、优先审查和指派。各地可根据经济社会发展水平，适度放宽老年人经济困难标准，将更多与老年人权益保护密切相关的事项纳入法律援助补充事项范围，扩大老年人法律援助覆盖面。36.要健全完善老年人法律援助体系，不断拓展老年人申请法律援助的渠道，科学设置基层法律援助站点，简化程序和手续，为老年人就近申请和获得法律援助提供便利条件。37.老年人因追索赡养费、扶养费、养老金、退休金、抚恤金、医疗费、劳动报酬、人身伤害事故赔偿金等提起诉讼，交纳诉讼费确有困难的，可以申请司法救助，缓交、减交或者免交诉讼费。因情况紧急需要先予执行的，可依法裁定先予执行。38.鼓励律师事务所、公证处、司法鉴定机构、基层法律服务所等法律服务机构，为经济困难的老年人提供免费或优惠服务

2. 私人可以开办老年大学吗

私人是可以开办老年大学的。

办老年大学的相关资料手续：

1、到当地主管的教育局去办理办学许可证。

2、等当地教育局的办学许可证办理下来，要相应的办如下证件：中华人民共和国办学许可证、中华人民共和国民办非企业单位法人登记证书 、国家税务局税务登记证 、国家发改委收费许可证、中华人民共和国组织机构代码证。

3、如果是福利事业，可以了解当地的民政局是否给资金资助。如果是以盈利为目的，还需要注册资金达到规定的金额。

4、大学的地理位置以及建筑设施都要遵循教育部门相关规定。

(2)创办老年大学政策补贴扩展阅读：

我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多、老龄化速度最快、应对人口老龄化任务最重，目前全国60周岁及以上老年人口已经超过2.4亿。如何满足数量庞大的老年群众的需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，关系到国家发展全局与百姓福祉。

针对会上各校代表提出的老年大学性质不清、教学组织形式单一、政府没有明确的政策扶持等问题，江苏省老年大学协会副会长兼秘书长牛飚指出，目前老年大学应重点解决三大突出问题：

一是扩大资源供给，满足需求；

二是完善政府管理机制，统筹推进全省老年大学发展；

三是增大经费投入，保障老年大学发展，以完成在2023年基本形成覆盖广泛、主体多元、资源共享、灵活多样、特色鲜明、规范有序的具有中国特色的老年大学办学新格局的目标。

3. 老年大学政策出台自己想办一个老年大学

有三种方式：
1，挂靠在一所当地的正式大学下，该方式下，老年大学的所有员工均由所挂靠的学校下聘书，你本身只需要负责提供场地，负责实际运营，不需要过多的参与跑证，但是收入需要先付挂靠费。
2，与所在的社区合办，面向的主要是本社区或者稍微辐射下周边社区，需要：首先获得社区的授权；其次在老龄委和民政局备案；3，办理工商登记，登记类型为社会团体（你也可以参考当地其他老年大学的办法登记，这个各地管理有所不同）；
3，办成一所教育部认证的综合性老年大学。这个需要成立一个专门的机构来发起，需要做的第一件事是去当地教育局认证，缴纳相应的押金，押金一般在一万元以上，各地不同。在教育局备案后，至所在省的省文化厅审批。
依据《中组部、文化部、教育部、民政部、全国老龄委办公室关于做好老年教育工作的通知》，申请开办老年大学需具备以下前提条件：
1.
要有稳定的经济来源，建校、办学费用需要有关部门审检、验资，应有30万元以上人民币注册资金。并建立社会捐资捐物的登记和向上级机关备案的制度；

2. 要有一支素质高、相对稳定的专职教师队伍。至少应有讲师以上职称5人，其中副教授以上职称1人；

3.
要有固定、安全、相对集中的校舍。教室不少于3间，办公室不少于2间。不得租借简易建筑物或危房等不适宜教学的房屋做校舍；

4. 要按学生人数和所设课程要求，正确配备必要的教学仪器、设备和生活用品，有条件的要设置应急医疗用品；

5. 申请开办老年大学的机构，应当是具有法人资格的组织和单位。申请开办老年大学的公民个人，暂不予批准；

6.
老年大学可组成校务管理委员会（简称校委会）负责建校工作。老年大学可实行校委会领导下的校长负责制。校委会主任为法人代表；

7.
校长负责领导学校的全面工作，代表校委会主任承担一般的法律和经济责任。校长应有大学本科以上文化水平；具有十年以上的教育工作和领导经验；管理能力较强的，热爱老年教育工作的同志担任。

申请开办老年大学的组织，应向审批机关提供下列材料：
1、申办报告； 2、申办者的资格证明文件；
3、拟任校长及拟聘教师的资格证明文件及学历证书； 4、拟办校的资产（校园、校舍图及图书、仪器设备清单）及经费来源的证明文件；
5、拟办校的方案、章程、设置专业说明和发展规划； 6、审批机关要求填制的表格和其他材料； 7、联合办学的应提交联合办学协议书；
审批机关对批准设立的教育机构发给办学许可证。办学机构取得办学许可证后，应依照举办非企业单位登记的行政法规予以登记。

4. 创办老年大学存在哪些困难

（一）有关发展社区老年教育的法律制度不完善。在我国，现行法律法规对老年教育的规定散见于一些法律规章中，如《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中国老龄事业发展“十二五”规划》等，这些法律法规在对老年教育的属性、地位、作用、层次、管理体制、投入机制、办学规模、政府职责、法律责任等方面，有的涉及到了，但大多是一些原则性的规定，没有细化；有的还没有涉及到。国家还没有一部完整的老年教育法律。老年教育的法律保障不完善，影响了老年教育尤其是社区老年教育的健康发展。
（二）社会对发展社区老年教育重视不够。一是社会对老年教育尤其是社区老年教育的重要性在认识上有偏差，认为老年教育特别是社区老年教育可有可无的人不在少数。二是部分社区老年人尤其是“农转居”老年人对自身学习的重要性认识不足，参加社区老年教育的积极性不高。三是相当一部分领导干部对老年教育尤其是社区老年教育重视不够。其根本原因是如前所述的老年教育的法律法规不完善。在此情况下，一些领导干部嘴上说重视，行动上不重视；一些领导干部是有经费就重视，没经费就不重视。领导的重视与否成为社区老年教育发展的关键因素。
（三）社区老年教育管理体制未理顺。多年来，我国老年教育体制没有理顺，各地区、各部门老年教育管理主体各不相同。就县级以上的老年大学而言，有老干局主管的，也有民政、教育、高校、企业主管的。就社区老年教育而言，老年教育中的普通教育，没有专门的老年教育机构。有的社区由分管老龄工作的人分管，有的社区由负责老年协会的人分管，有的社区没有人管。而设在社区进行专业教育的老年大学或老年学校，有的是县（区）级老年大学或街道老年大学在社区设立的分校、辅导站，有的是条件比较好的社区自己举办的，它们分属于不同的管理主体。这种多头或分头管理体制不能实现各种教育资源共享，未能充分发挥老年专业教育和普通教育的整体功能和作用。
（四）社区老年教育经费保障机制尚未建立。一是有关法律法规对老年教育包括社区老年教育的经费保障机制没有明确而具体的规定。二是社区老年教育经费没有列入教育专项资金并纳入财政预算。三是社区自身投入到老年教育的经费多少是由社区经费状况和领导的重视程度决定的。经费状况好、领导重视的社区，虽然没有专项经费，可用其它经费如宣传文化活动经费来解决；而经费状况差、领导不重视的社区，老年教育经费就匮乏，严重影响社区老年教育的发展。四是国家缺乏对社会投入和资助社区老年教育的激励机制，社会投入和资助的力度不大。
（五）社区老年教育的覆盖面不广。一是各级老年大学向社区延伸发展严重不足，设在社区的老年大学或老年学校数量很少。主要原因在于对老年大学在社区老年教育中的重要作用认识不到位，政府对老年大学向社区延伸发展缺乏资金投入保障。二是对社区老年教育的宣传不够，老年教育的氛围不浓厚。不同文化层次的老年人对老年精神生活质量的追求是不同的，文化层次高的老年人对精神生活质量要求高，他们融入社会、与人交往、参加学习、注重精神养老的愿望强烈。而文化层次较低的老年人对精神生活质量的要求低，他们更重视对物质享受的追求，满足于家庭的“天伦之乐”和棋牌喝茶，对参加老年教育及其活动不感兴趣。加之对老年教育的宣传不够，这部分老年人很少参加老年大学或老年学校的学习。三是社区老年教育的激励机制尚未建立。只有极少数的街道社区对参加老年大学学习的农转居老年人进行补助，客观上影响了收入水平较低的老年人受教育的主动性。
（六）社区老年教育的内容和形式较单一，教学的针对性、适用性不强。一是当前许多社区老年教育中的普通教育的形式主要是开大会、听讲座、搞活动，内容主要是老年法律和健康保健知识。在社区设立的老年大学（分校或辅导站），其开设的课程与上级老年大学区别不大，适合本社区老年人特点和需求的特色专业和课程较少。二是社区老年教育更多的是注重“老有所学”和“老有所乐”的内容，忽视“老有所为”的内容，不能满足社区老年人多样化的需求。三是老年教育的信息化平台尚未建立，缺乏“空中课堂”、网络教学等现代化教学手段和方式。四是社区老年教育面对的群体在文化层次、自身素质方面差异较大，部分教师教学上忽视“因人施教”，对基础较差、进步较慢的学员没有采取个性化、差异化的教学方法，致使部分学员跟不上“节拍”，挫伤了他们的学习积极性。
（七）从事社区老年教育的专业师资队伍建设滞后。一是社区老年教育的师资队伍结构不合理。教师的老龄化现象严重，缺乏中青年教师。绝大多数的老年大学包括社区老年大学（辅导站）、老年学校缺乏自身的专职教师队伍。二是教师素质参差不齐。有的教师专业水平高、道德素质好，深受学员的喜爱；而有的教师专业水平一般，责任心不强。三是缺乏老年教育师资培训渠道，教师的专业素质和水平不能得到提升，教学的方式、方法不能得到改进。四是教师的激励机制不健全。教师的课时费普遍偏低，有的教师上课地点远，交通不便，微薄的课时费与他们的劳动不成正比。同时，对教师的考核重数量不重质量，普遍存在干好干坏一个样的现象。

5. 张老师，你好，我想自己开设老年大学，民办的那种，我想知道有什么优

洛阳市老年大学两个校区，新校区在西工区美术馆路9号，西工分区南边。老校区在行署路4号，年龄50-75岁之间身体健康的人都可以报名

6. 老年大学补贴政策最新消息

7. 民办老年大学能获得政府补贴吗

可以申请补贴

8. 开办的老年大学，入学都有什么条件呢

2016年10月国务院便发布《老年教育发展规划（2016—2020年）》，提出扩大养老教育资源供给，扩展老年教育发展路径，加强老年教育支持服务，创新老年教育发展机制，促进老年教育课持续发展。

在党越看来，在老龄化趋势以及供需两端面临不同的境况下，解决供需矛盾仍有很长的路要走。

熬夜排队、拼手速

10月17日下午1点25分，离下午的绘画班开课只有五分钟，北京市东城区老年大学入口处已停有十余辆老式自行车，这些大部分来自于上课的学生，更多的学生则提着一个深色布袋，装着自己的绘画作品以及上课所需材料从各个方向汇入学校并走向各自的教室，提前抵达教室的学生已开始询问教师自己作品的不足以及如何改进。

其中一位学员陈梨向经济观察报介绍，“现在秋季学期开学已有一个多月，而这个上学机会是自己等了一年再经历一番‘争夺’而得到的，现在还有很多符合条件的只能排着队，等有名额空缺。每年春秋季报名期，前来咨询或报名的老人，热闹时能从教务室开始排上十余米的队伍（只支持线下报名）。”

记者就入学咨询了北京多家公办老年大学的招生处，多数表示现在大部分课程已处于报满的状态，要想入学，需有北京户口并在下一个报名期有班级空缺名额。只是书画、摄影等课程的学制多数在1-3年，需等他们毕业或是中断学习才会有新的名额，因此一些热门课程确实比较难排上。

不仅在北京，为争取一个入学名额，老人熬夜排队、拼网络报名的点击手速等现象也在多地上演。在成都老年大学，学校招生数预计是2000多人，实际报名的却有两万多人；在上海，个别老年大学办学点出现老年人凌晨三四点钟排队报名。

党越表示，导致这类怪象一方面是现在需求端的老年人对于老年教育越来越重视，同时老龄化趋势下空巢现象出现在越来越多的老人家庭。做老年大学的本质其实更多是做老年社交，通过共同学习葫芦丝、舞蹈等形式形成一个交际圈，最终给老人一种社会归属感。

2018年12月，60+研究院发布的《中国老年教育行业研究报告》也揭示，对老人而言，技能的提升和学历文凭的获得已无太大意义，与社会的接触、丰富充实晚年生活才是其主要目的。

陈梨对经济观察报表示，寒暑假需要带孩子没时间，但平时除了接送孩子上学、买菜，一天真的无事可做。退休后整个人瞬间就空落了下来，但又不能像家里的老头一样在小区里下棋、打牌。因此就开始盯上了老年大学。自己报了3个班，一周三次课，半年下来学费不到1000元。

党越向记者介绍，在自己的三所老年大学共500余位老人学员中，女学员占到80%以上，寒暑假是报班上课的淡季，平时则趋于一致，学员的年纪主要集中在50-65岁。

只是，《中国老年教育行业研究报告》也显示，老年人对老年教育的热情虽高，但其支付意愿仍较低。在党越眼里，也是导致民办迟迟发展不起来的原因之一。

党越介绍，一方面，市场上公办老年大学数量已是很少，班级爆满、学员流动性低的现象屡见不鲜主要在于其收费低、课时长，一门课的学制能达到三年，半年一个学期只收300元；民办老年大学一门课学制在5-8周，收费500-1000元，钢琴等一对一的课程则在3000元左右，场地、师资也没法和公立老年大学比，民办老年大学还要考虑租金、师资薪酬、运营人员等成本。因此民办老年大学常常招不满学员，同时还挣扎在盈亏平衡线无法扩大规模。民办老年大学屈指可数也就不难理解了。

在此背景下，近几年，多省市提出加快老年教育的发展。2019年3月湖南省印发《湖南省老年教育发展规划（2019－2022年）》，提出到2022年，湖南省全省县级以上城市至少有一所老年大学，60%的乡镇（街道）建有老年学校，30%的村（居委会）建有老年学习点，经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数比例达30%以上。

党越表示，公办老年大学肯定没办法快速的拓展，而民办得不到如民营养老机构类似的的补贴或优惠，盈利情况也不容乐观，新的人迟迟不愿进来，进入的人也没办法继续拓展规模。

盈利难题

身着各色旗袍、戏剧服、晚礼服走过红地毯，拉二胡、吹葫芦丝、弹钢琴的表演一个接着一个，每年的年终活动，上百位爷爷奶奶级别的学习汇演俨然一场大型文艺演出。

从2016年开始，党越便走着一年建一所校区的步伐。在扩张的同时，模式的可持续性成为了她的新的担忧。

党越表示，公司成立四年以来，一直处于亏损中，当下一个月总收入也就小几十万。而规模扩张下，门店运营人员、师资、租金等成本都在上涨。老年人的消费能力又有限，为支持学校持续的运营，课程定价只能是按微利来做。

党越对经济观察报表示，一方面，老年教育不同于学生培训机构，老年人会对培训提很多要求、易较真，管理不容易，很多服务人员坚持不到半年就离职了，市场上有此方面管理经验的人才十分稀缺；另一方面，为了吸引老人报名并形成口碑，我们只能去提供各种附加服务以及开设各类特色课程，如旅游英语课、美妆课并组织老人集体出国游。

“现在开办老年大学的门槛很低，只需在工商局注册即可。只是如果仅仅当作一个生意来做，但凡是一个有头脑的商人，拥有同样的资本、资源，肯定选择会更挣钱的行当。”党越表示。

不过，党越对老年大学未来的发展依旧充满信心，她表示，老人有巨大的多潜在需求和消费能力，更早进入这个行业、早去摸索，积累经验，当需求真正爆发的时候，民营老年大学会得到更多的重视，公司长久的品牌价值也会突显出来，未来行业内一定会出现老年教育的新东方。在她的预计里，公司将在2019年当年能做到盈亏平衡，未来几年内也将收回全部的投资。

9. 民办老年大学赚钱吗

由于受资金、场地来及政策扶持力度自不够等多方面因素影响,许多民办老年大学处境艰难,甚至有的办学时间较长且具有一定规模的也不得不宣告停办。这无疑给我国老年教育事业的发展带来极大损失。如何突破制约民办老年大学发展的瓶颈,是政府、社会和民办老年大学本身需要共同面对的一个现实问题。

10. 我想上老年大学，怎么办理