政府开办老年大学的看法

『壹』 创办老年大学存在哪些困难

（一）有关发展社区老年教育的法律制度不完善。在我国，现行法律法规对老年教育的规定散见于一些法律规章中，如《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中国老龄事业发展“十二五”规划》等，这些法律法规在对老年教育的属性、地位、作用、层次、管理体制、投入机制、办学规模、政府职责、法律责任等方面，有的涉及到了，但大多是一些原则性的规定，没有细化；有的还没有涉及到。国家还没有一部完整的老年教育法律。老年教育的法律保障不完善，影响了老年教育尤其是社区老年教育的健康发展。
（二）社会对发展社区老年教育重视不够。一是社会对老年教育尤其是社区老年教育的重要性在认识上有偏差，认为老年教育特别是社区老年教育可有可无的人不在少数。二是部分社区老年人尤其是“农转居”老年人对自身学习的重要性认识不足，参加社区老年教育的积极性不高。三是相当一部分领导干部对老年教育尤其是社区老年教育重视不够。其根本原因是如前所述的老年教育的法律法规不完善。在此情况下，一些领导干部嘴上说重视，行动上不重视；一些领导干部是有经费就重视，没经费就不重视。领导的重视与否成为社区老年教育发展的关键因素。
（三）社区老年教育管理体制未理顺。多年来，我国老年教育体制没有理顺，各地区、各部门老年教育管理主体各不相同。就县级以上的老年大学而言，有老干局主管的，也有民政、教育、高校、企业主管的。就社区老年教育而言，老年教育中的普通教育，没有专门的老年教育机构。有的社区由分管老龄工作的人分管，有的社区由负责老年协会的人分管，有的社区没有人管。而设在社区进行专业教育的老年大学或老年学校，有的是县（区）级老年大学或街道老年大学在社区设立的分校、辅导站，有的是条件比较好的社区自己举办的，它们分属于不同的管理主体。这种多头或分头管理体制不能实现各种教育资源共享，未能充分发挥老年专业教育和普通教育的整体功能和作用。
（四）社区老年教育经费保障机制尚未建立。一是有关法律法规对老年教育包括社区老年教育的经费保障机制没有明确而具体的规定。二是社区老年教育经费没有列入教育专项资金并纳入财政预算。三是社区自身投入到老年教育的经费多少是由社区经费状况和领导的重视程度决定的。经费状况好、领导重视的社区，虽然没有专项经费，可用其它经费如宣传文化活动经费来解决；而经费状况差、领导不重视的社区，老年教育经费就匮乏，严重影响社区老年教育的发展。四是国家缺乏对社会投入和资助社区老年教育的激励机制，社会投入和资助的力度不大。
（五）社区老年教育的覆盖面不广。一是各级老年大学向社区延伸发展严重不足，设在社区的老年大学或老年学校数量很少。主要原因在于对老年大学在社区老年教育中的重要作用认识不到位，政府对老年大学向社区延伸发展缺乏资金投入保障。二是对社区老年教育的宣传不够，老年教育的氛围不浓厚。不同文化层次的老年人对老年精神生活质量的追求是不同的，文化层次高的老年人对精神生活质量要求高，他们融入社会、与人交往、参加学习、注重精神养老的愿望强烈。而文化层次较低的老年人对精神生活质量的要求低，他们更重视对物质享受的追求，满足于家庭的“天伦之乐”和棋牌喝茶，对参加老年教育及其活动不感兴趣。加之对老年教育的宣传不够，这部分老年人很少参加老年大学或老年学校的学习。三是社区老年教育的激励机制尚未建立。只有极少数的街道社区对参加老年大学学习的农转居老年人进行补助，客观上影响了收入水平较低的老年人受教育的主动性。
（六）社区老年教育的内容和形式较单一，教学的针对性、适用性不强。一是当前许多社区老年教育中的普通教育的形式主要是开大会、听讲座、搞活动，内容主要是老年法律和健康保健知识。在社区设立的老年大学（分校或辅导站），其开设的课程与上级老年大学区别不大，适合本社区老年人特点和需求的特色专业和课程较少。二是社区老年教育更多的是注重“老有所学”和“老有所乐”的内容，忽视“老有所为”的内容，不能满足社区老年人多样化的需求。三是老年教育的信息化平台尚未建立，缺乏“空中课堂”、网络教学等现代化教学手段和方式。四是社区老年教育面对的群体在文化层次、自身素质方面差异较大，部分教师教学上忽视“因人施教”，对基础较差、进步较慢的学员没有采取个性化、差异化的教学方法，致使部分学员跟不上“节拍”，挫伤了他们的学习积极性。
（七）从事社区老年教育的专业师资队伍建设滞后。一是社区老年教育的师资队伍结构不合理。教师的老龄化现象严重，缺乏中青年教师。绝大多数的老年大学包括社区老年大学（辅导站）、老年学校缺乏自身的专职教师队伍。二是教师素质参差不齐。有的教师专业水平高、道德素质好，深受学员的喜爱；而有的教师专业水平一般，责任心不强。三是缺乏老年教育师资培训渠道，教师的专业素质和水平不能得到提升，教学的方式、方法不能得到改进。四是教师的激励机制不健全。教师的课时费普遍偏低，有的教师上课地点远，交通不便，微薄的课时费与他们的劳动不成正比。同时，对教师的考核重数量不重质量，普遍存在干好干坏一个样的现象。

『贰』 民办老年大学前景

前景非常复不错。首先国家进入老制龄化社会，老年人数目众多。其次老年人观念和消费能力在随社会进步飞速发展，老年人追求更有品质的丰富多彩的老年生活。再次国家对老年人各项服务非常重视，对民营企业也是发展和扶持的态度。

『叁』 老年大学政策出台自己想办一个老年大学

有三种方式：
1，挂靠在一所当地的正式大学下，该方式下，老年大学的所有员工均由所挂靠的学校下聘书，你本身只需要负责提供场地，负责实际运营，不需要过多的参与跑证，但是收入需要先付挂靠费。
2，与所在的社区合办，面向的主要是本社区或者稍微辐射下周边社区，需要：首先获得社区的授权；其次在老龄委和民政局备案；3，办理工商登记，登记类型为社会团体（你也可以参考当地其他老年大学的办法登记，这个各地管理有所不同）；
3，办成一所教育部认证的综合性老年大学。这个需要成立一个专门的机构来发起，需要做的第一件事是去当地教育局认证，缴纳相应的押金，押金一般在一万元以上，各地不同。在教育局备案后，至所在省的省文化厅审批。
依据《中组部、文化部、教育部、民政部、全国老龄委办公室关于做好老年教育工作的通知》，申请开办老年大学需具备以下前提条件：
1.
要有稳定的经济来源，建校、办学费用需要有关部门审检、验资，应有30万元以上人民币注册资金。并建立社会捐资捐物的登记和向上级机关备案的制度；

2. 要有一支素质高、相对稳定的专职教师队伍。至少应有讲师以上职称5人，其中副教授以上职称1人；

3.
要有固定、安全、相对集中的校舍。教室不少于3间，办公室不少于2间。不得租借简易建筑物或危房等不适宜教学的房屋做校舍；

4. 要按学生人数和所设课程要求，正确配备必要的教学仪器、设备和生活用品，有条件的要设置应急医疗用品；

5. 申请开办老年大学的机构，应当是具有法人资格的组织和单位。申请开办老年大学的公民个人，暂不予批准；

6.
老年大学可组成校务管理委员会（简称校委会）负责建校工作。老年大学可实行校委会领导下的校长负责制。校委会主任为法人代表；

7.
校长负责领导学校的全面工作，代表校委会主任承担一般的法律和经济责任。校长应有大学本科以上文化水平；具有十年以上的教育工作和领导经验；管理能力较强的，热爱老年教育工作的同志担任。

申请开办老年大学的组织，应向审批机关提供下列材料：
1、申办报告； 2、申办者的资格证明文件；
3、拟任校长及拟聘教师的资格证明文件及学历证书； 4、拟办校的资产（校园、校舍图及图书、仪器设备清单）及经费来源的证明文件；
5、拟办校的方案、章程、设置专业说明和发展规划； 6、审批机关要求填制的表格和其他材料； 7、联合办学的应提交联合办学协议书；
审批机关对批准设立的教育机构发给办学许可证。办学机构取得办学许可证后，应依照举办非企业单位登记的行政法规予以登记。

『肆』 开办老年大学的条件有哪些

以下列举出办老年大学的相关资料手续：
1、到当地主管的教育局去办理办学许可内证。容
2、等当地教育局的办学许可证办理下来，要相应的办如下证件：中华人民共和国办学许可证、中华人民共和国民办非企业单位法人登记证书 、国家税务局税务登记证 、国家发改委收费许可证、中华人民共和国组织机构代码证。
3、如果是福利事业，可以了解当地的民政局是否给资金资助。如果是以盈利为目的，还需要注册资金达到规定的金额。
4、大学的地理位置以及建筑设施都要遵循教育部门相关规定。

『伍』 什么是老年大学其定义，宗旨，目的，社会意义

1、定义：老年大学是“空巢”老人更新知识的课堂，健身养心的场所，开心娱乐的园地，广交朋友的平台，智力开发的基地。

2、宗旨目的：

提高对老年大学办学规律性的认识。老年大学要充分利用各种条件。达到帮助老年朋友“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康”的目的、使清华老人们老有所学、老有所乐、老有所为。办老年大学，搞教学、抓管理．都要遵循教育的共同规律。

空巢”老人的出现到快速增长，引起了社会各方面的极大关注。满足“空巢”老人的需求现已成为重要研究课题。满足“空巢”老人上述五种需求，老年大学可以发挥积极作用，她是“空巢”老人的温馨家园。

3、社会意义：随着中国老龄人口的增多，20世纪八十年代，老年大学在中国许多地方兴起。1973年，世界上第一所老年大学创办于法国。老年大学的办学方式非常灵活，既有固定场所集中授课，也能远程授课。老年大学的授课内容非常丰富，主要包括健康、烹饪、艺术等方面。

(5)政府开办老年大学的看法扩展阅读：

2013年9月，《国务院关于加快推进养老服务业发展的若干意见》（国发[2013] 35号）明确提出， “支持高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，扩大人才培养规模”“充分发挥开放大学作用，开展继续教育和远程学历教育”。

2013年11月，国家开放大学成立推进老年教育领导小组。校长杨志坚担任组长。

2014年3月，国家开放大学下发《国家开放大学关于推进老年教育的意见》。

2014年4月，国家开放大学校长办公会审议通过《国家开放大学老年大学建设方案》。方案提出，要开设养老服务从业人员相关专业，开展老年教育和养老服务培训项目，建设信息化平台和数字化学习课程，构建新的办学体系，推进示范基地建设。

国家开放大学召开专业建设审议会，审议通过老年服务与管理和老年社会工作的专业培养方案。

『陆』 为何现在老年大学备受老年人青睐

1、圆梦。
现在很多老年人是经历过上山下乡的，他们当初虽然错过了梦想，但这个发达的社会又给了他们新的圆梦机会。
2、精神寄托。
刚一退休，生物钟紊乱，心情烦躁、抑郁，感觉退休后没有一无是处、无所事事。来老年大学上课给自己找到精神寄托，可以分散自己刚退休后烦杂心情的注意力，有益身心。
3、展现自己。
在工作中表现突出、功绩优越、又拥有丰富才艺的人群，在一退休后，仿佛失去了自我。在老年大学，不仅能学到文艺爱好，还能通过各种文艺汇演以及才艺大赛展现自己的才华。
4、把快乐带回家。
以前每天在一起说不到两三句就互掐的老两口在上了老年大学之后，回到家都有了自己的兴趣爱好要去练习，两口子就少了相互拌嘴的机会，也有可能会由于个人才华的加深、魅力的升华，使夫妻双方更加倾慕对方，更加甜蜜。
5、把知识带回家。
都说年轻人让老人带孩子不放心，现在上了老年大学了我们也是“文化人儿”了，平时也可以帮忙辅导一下孙儿的艺术课程，两辈儿之间的话题和交流也就多了，代沟也少了。

『柒』 为什么办老年大学

老年大学无论对社会还是家庭的意义真是太大了。
1、圆梦。
现在很多老年人是经历过上山下乡的，他们当初虽然错过了梦想，但这个发达的社会又给了他们新的圆梦机会。
2、精神寄托。
刚一退休，生物钟紊乱，心情烦躁、抑郁，感觉退休后没有一无是处、无所事事。来老年大学上课给自己找到精神寄托，可以分散自己刚退休后烦杂心情的注意力，有益身心。
3、展现自己。
在工作中表现突出、功绩优越、又拥有丰富才艺的人群，在一退休后，仿佛失去了自我。在老年大学，不仅能学到文艺爱好，还能通过各种文艺汇演以及才艺大赛展现自己的才华。
4、把快乐带回家。
以前每天在一起说不到两三句就互掐的老两口在上了老年大学之后，回到家都有了自己的兴趣爱好要去练习，两口子就少了相互拌嘴的机会，也有可能会由于个人才华的加深、魅力的升华，使夫妻双方更加倾慕对方，更加甜蜜。
5、把知识带回家。
都说年轻人让老人带孩子不放心，现在上了老年大学了我们也是“文化人儿”了，平时也可以帮忙辅导一下孙儿的艺术课程，两辈儿之间的话题和交流也就多了，代沟也少了。

『捌』 办老年大学有何现实意义

对于国家来说，人口老龄化日益严重，老年人的身心健康也不容忽视，也要给这些退休后的人群找到心灵寄托，落实好活动场所。
对于老年群体来说：
1、圆梦。
现在很多老年人是经历过上山下乡的，他们当初虽然错过了梦想，但这个发达的社会又给了他们新的圆梦机会。
2、精神寄托。
刚一退休，生物钟紊乱，心情烦躁、抑郁，感觉退休后没有一无是处、无所事事。参加老年大学网络课堂给自己找到精神寄托，可以分散自己刚退休后烦杂心情的注意力，有益身心。
3、展现自己。
在工作中表现突出、功绩优越、又拥有丰富才艺的人群，在一退休后，仿佛失去了自我。参加老年大学网络课堂，不仅能学到文艺爱好，还能通过其他社交活动展现自己的才华。
4、把快乐带到家庭里。
以前每天在一起说不到两三句就互掐的老两口在上参加了老年大学网络课堂之后，有了自己的兴趣爱好要去练习，两口子就少了相互拌嘴的机会，也有可能会由于个人才华的加深、魅力的升华，使夫妻双方更加倾慕对方，更加甜蜜。
5、把知识带到家中。
都说年轻人让老人带孩子不放心，现在参加了老年大学网络课堂我们也是“文化人儿”了，平时也可以帮忙辅导一下孙儿的艺术课程，两辈儿之间的话题和交流也就多了，代沟也少了。
6、弥补时间紧张但不能出门上老年大学学校去上课的遗憾。可以在家就能抽空学习。

『玖』 如何办好“老年大学”有什么好的意见或建议

众多与共和国同甘共苦，经磨历劫的老人，对晚年生活充满美好的期盼，对精神文内化生活有着迫切的需求，政府容着力于老人生活的健康与诚实，有利于全社会的幸福、和谐。对市、区内老龄人口的分布和增速，政府要了然于心，并超前一步、深想一些。先依托市、区内的大专院校，集中财力、人力，办好一批有规模、有品牌、在国际国内有影响的老年大学，再通过交流学习、评比总结，提高面上老年大学的水平，同时不断创新思路、随时提出新模式、新办法。