加强老年教育文化体育活动建设

㈠ 如何加强老年大学建设 丰富离退休干部精神文化生活

在老年大学丰富的艺术课程围绕下，

还应该多组织文艺汇演、联欢会让他们学有所获、学有所乐。

还应该多组织生日会，平时子女亲人未必都能想起陪自己过生日，使得他们有归属感。

还应该多组织聚会出游等活动，在玩的同时更好的放松交友，换换环境愉悦身心。

㈡ 急求 关于现代老年人娱乐活动的报告

人口老龄化已经成为我国的一个重大的社会问题。老年人渴望丰富多彩的文化生活，有强烈的精神文化需求。加强老年文化建设，是关系到社会的稳定和发展，关系到构建社会主义和谐社会的重大问题。采取有力举措，为老年人提供良好的精神生活环境、文化产品与服务势在必行。老年文化建设要重点做好六个方面的工作：一要充分认识老年文化建设在构建和谐社会中的重大意义；二要进行长远规划，加大政策扶持和投入，搞好基础设施建设；三要大力培育和发展老年文化市场；四要办好老年教育；五要开展丰富多彩的老年活动；六要加大老年文化建设的宣传，营造良好的社会氛围。
人口老龄化已经成为我国的一个重大的社会问题。目前，我国老年人口数量超过1.4亿，随着新中国成立后50年代出生高峰的人口即将进入老年，预计到2015年我国老年人总数将突破2亿人。老年人渴望丰富多彩的文化生活，有着强烈的精神文化需求。采取有力举措，加强老年文化建设，为老年人提供良好的精神生活环境、文化产品与服务势在必行。加强老年文化建设，对加快我国的小康社会建设步伐、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会都有重大的现实意义。
老年人的文化活动是老年人生活的重要组成部分，是老年人发挥老有所为，老有所乐的重要内容。大力开发与发展老年文化产业对老年人的生理与心理需求都有积极的作用。本报告目的在于如何利用企业资源来为老年文化活动市场服务。
前言
我国1.4亿多老年人是一个很大的文化消费群体。 老年群体是处于特殊地位的社会群体。他们由于社会角色的变化，离开了熟悉的社会组织和环境，难免产生失落感和对个人价值的困惑；衰老、疾病的增多，亲友的离世，难免产生生死观、价值观和生存观的误区；退休后经济地位和差距与后辈拉大，难免产生心理上的不平衡等等。因此，应组织老年人参与积极向上的文体活动，努力使他们与时俱进，丰富文化精神生活，拓宽生命价值，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出贡献。
老年文化建设的基本保证是组织建设。老年文体组织是开展老年文化活动的支柱。要热情关心和支持老年文体组织的建设，加强对老年文化体育活动的指导和管理，依托区域老年活动中心和文化馆培育一批老年文化、体育骨干队伍，带动基层老年文化体育活动的开展。老年文化建设的落脚点是鲜活具体的活动。要积极引导广大老年人选择科学、文明、健康的生活方式，要根据老年人的兴趣，组织开展歌舞、棋牌、栽花、养草、喂鱼、养鸟、篆刻、根雕、集邮、收藏、书法、绘画、写作等健康向上的文体活动，丰富老年人的精神文化生活，不断提高他们的生活质量和健康水平。要整合老年文化资源，健全制度和组织，实现资源共享。要以文化活动为载体，宣传党的路线、方针、政策，充分发挥文化教育、知识、娱乐的功能，提高老年人的政治觉悟和文化素质。社区基层要组织大型老年文化体育活动，活跃广场文化和群众文化。同时，在城市，各地要把文艺调演与文化艺术节有机地结合，以社区为单位举办多种形成的老年文化活动；在农村，要将文艺调演与重阳节相结合，带动老年人的文化、旅游、体育、健身等活动，使老年人的精神文化生活得到充实。全国各地也要因地制宜地建立本地区的老年业余文化艺术团体，以便于经常性地开展老年文化体育活动。
我国在老年文化建设方面的开发空间还很大，尤其是从市场经济的角度看，这方面完全可以从市场产业化的角度来思考和运作，有很多双赢互利的机会。如在老年旅游方面，根据对中国旅行社、中国国际旅行社、星光旅行社调查，他们一致认为参加旅游观光的老年人一年比一年多。再如老年文化娱乐方面，参加各种文体活动的老年人数量相当多，如舞蹈、歌咏、棋牌、戏曲、书画、模特儿、花鸟、垂钓、摄影等，参与的老年人与日俱增。这不仅极大地丰富了老年人的文化生活，满足了老年人的精神需求，也促进了老龄产业的发展，给社会带来了丰厚的经济效益。很显然，培育和发展老年文化市场与产业，无论对老年人或社会，都是一个双赢互利的良性关系。就是说，目前老年文化市场和产业存在着大好的发展机遇，既利于社会，又利于老年人，尤其是有利于经济的繁荣和社会主义和谐社会的建设。

一、老年文化产业对老年人的作用
1、老年文化活动对老年人记忆力有促进作用
老年人记忆力容易老化，多参加社会团体活动对老年人有显著的促进作用。曾经有一份对1000位老年人的调查报告显示：由于年纪衰老产生的孤独感与自卑感易让老年人产生抑郁情绪，会影响老年人的认知力与记忆力。积极参加社会老年文化活动，会增加老年人交际活动机会，消除孤独感。更会促进思维的活跃，反应的敏捷，增强记忆力。而且对预防老年痴呆有益，保持社会活动、避免与社会脱离是维持老年人认知能力长期不衰的重要因素。丰富多彩的环境和良性刺激能增加大脑的毛细血管形成，促进神经突触的发生。调查中显示，文化层次高，干部人群，经济状况良好的老年人群参加文化活动后明显优于其他人群。
随着科学的发展、社会的文明进步、以及人们物质生活水平的提高，老年人的文化生活也越来越丰富多彩，他们看书、看报、看电视、听广播、写字、绘画、养花、养鸟、打扑克、玩麻将、唱戏、拉琴等等，活动的内容很广泛。
2、寻找伴侣：老年文化活动的新功用
随着观念的日益开放，大多数婚介公司一对一的介绍方式，已经不太被老年人接受，空余时间宽泛的老年人，更希望通过旅游等文化活动，在众人当中寻找心中的“那一位 ”。 针对这一现象，不少老年文化活动的主办者，也投其所好，积极设计文化活动项目满足老年人的情感需求。据某老年文化发展中心人士介绍，他们在今年的大型活动策划中，就考虑到老人们的这种寻偶需求，在他们即将组织的一系列老年文化活动中，都将文化活动与寻偶相结合，为单身老人提供更多相互结识、交流的机会。随着时代的进步，老年人的观念日趋开放，手头也越来越宽裕，通过有目的旅游活动择偶选伴的方式将成为不少单身老人的时尚选择。
3、开展老年文化活动,有助于“健康老龄化”的实现
世界卫生组织于1990年提出了“健康老龄化”的奋斗目标,强调要采取有效措施,使老年人延缓衰老,提高其健康寿命和寿命质量, 老年人心理健康标准：智力正常、情绪健康、意志坚强、心理协调、反应适度、关系融洽。总而言之，可归纳为：无精神障碍；性格健全；情绪稳定，能应对紧张压力；适应环境，能参与社会活动；人际关系和谐，有一定的交往能力；具有一定的学习、记忆能力；在工作和职业中，能充分发挥自己的长处，过着高质量的生活。老年文化活动使老年人身心得到愉悦，还可以开阔视野、陶冶情操，丰富精神生活，减少孤独、空虚和消沉之感，而且是一种健脑、健身的手段，有人称之为“文化保健”。通过“文化保健”身体得到调节,心理上得到平衡,对实现“健康老龄化”大有裨益。
4、开展老年文化活动,有利于发挥老年人潜能
老年人退休自各个单位、各个行业、各个领域，其中蕴含着很多艺术人才，有的人退休于学校，有的退休于文化部门，有的退休于文艺专业团体，有的青年时期曾经是所在单位的文艺骨干，有的自幼就爱好文化艺术。在开展老年人娱乐活动的时候，应注意发现这些人，挖掘这些人，把他们吸纳到老年人的文化活动中来，发挥更多的作用。有些文艺爱好者也对老年文化活动感兴趣。
5、开展老年文化活动,有利于提高老年人闲暇生活的质量
老年人大多过着“休息型”、“寄托型”的生活。老年人的休闲生活包括物质生活和精神生活两方面。随着人民生活水平的日益提高和社会保障体系的日趋完善,老年人必须对精神生活提出更高的要求。以丰富多采的老年文化来充实老年人的生活,才能使大家增长知识,陶冶情操,增强体质,完善人格,才能使大家的晚年生活更放异彩。
二、北京地区 老年文化市场现状
1、北京老年人文化需求
北京市有着深厚的文化底蕴，老年人中也不乏文艺人才，更有许多老艺术家退休后回到社区，带领社区老年人唱歌、跳舞，成为社区老年文化活动的组织者。近几年不断兴起的“老年文化活动”， 给老年人一个展示自己才艺的舞台。许多老年合唱团，舞蹈团纷纷兴起还有银发茶社。而北京市老年人对精神文化生活具有三个特征：
第一、闲暇性。闲暇性是指老年人的精神文化生活表现为较多个人独立活动和以家庭与社会生活为主的需要。前述调查资料表明，无论是老年人的共同需要还是分城市和远郊县老年人的需要，名列前茅的多是个人能够独立完成的活动，比如，看电视、看书报、听广播、散步、养花草小动物、做手工等。另外如逛公园、跳舞、旅游等活动也都是在社区周围进行的。
第二、参与程度较低。参与程度低是指老年人对精神文化生活缺乏热情和很少参与活动。据调查数据，老年人对小区或居（村）委会组织的活动从不参加的占，偶尔参加的，几乎次次参加的。对于组织外的娱乐活动，老年人参与活动的积极性较低，从不参加的占，偶尔参加的占，几乎次次参加的占。
第三、差异性。差异性是老年人口群体的基本特征之一。在对老年人精神文化生活进行调查和研究过程中，同样可以感受到老年人对精神文化需求的差异性。北京市老年人有城区和远郊县之别。调查资料显示，城区老年人在精神文化生活需求方面种类较多，知识性较强，而远郊县种类较少，以娱乐性为主。
北京市老年人精神文化生活中存在的问题主要有以下三个方面：
第一、显性需求不足。调查资料显示，显性需求是指直接表现出的需求。这表现在影响老年人生活的多种因素按重要的排序中，娱乐活动排在第8位，在健康与医疗、经济、居住、饮食、心情、照料、出行等之后。 但从北京市老年人基本需求看，无论是经济状况好的还是经济状况不好的，对精神文化需求均是较低的。在调查中，当问及老年人"为什么没有参加这些娱乐活动"时，除了组织和设施等外的问题外，有的老年人回答"没有兴趣"，有的老年人回答"没有时间"，还有的老年人提出种种不能参加理由，缺乏参加的强烈愿望。
第二、组织不力。影响老年人人参加娱乐活动的另一个原因是组织不力。在被调查的老年人中，竟多达的老年人认为"没有组织过"。其中，城区老年人为，远郊区为74.%，远郊县为。
第三、设施不足。影响老年人精神文化生活的又一个原因缺少设施。的老年人提出这个问题。城区老年人对这个问题是认同感低一些，仅有；远郊县高一些，。看来，解决农村地区的设施问题是一个工作重点。调查中出现了一种矛盾现象，一方面老年人对精神文化生活的需求度很低，另一方面又对目前的精神文化生活状况表示不满。据调查，的老年人很不满意和不太满意， 的老年人无所谓（一般）。这说明老年人的精神文化需求不仅仅是我们通常想象中的那些内容，有许多内容我们还没有涉及到，对于我们提供和涉及的内容，老年人同样表示了不满意，需要特别加以关注。
2、北京市社区老年群团的现状
本次调查的调查对象为社区老年群团，不包括机关、企事业单位内部的老年群团。社区老年人群团是指主要由社区老年人自愿组织参与的自我管理、自我服务、自我教育、自我发展、自我娱乐的民间群众团体。本文将老年群团分为老年人协会和老年人团队分别考察。因为社区老年群团的主体和龙头是老年人协会，在调查设计中重点突出了老年人协会的内容。除老年人协会，我们依据活动内容与活动形式不同，把老年群团划分为拳操气功、球类器械、秧歌舞蹈、说唱器乐、棋牌麻将、老年学校、读书阅报、手工制作、书画篆刻等九类老年人（活动）团队。
目前北京市居委会2406个，常住人口1271万人，其中60岁以上老年人口188万人，占总人口的。全市共有社区老年人协会4929个，老年人团队17778个。文化团队数量多，城乡分布有较大差异，组织场地比较有保障，经费紧张；全市6377个城乡社区共有老年人团队17778个，平均每个社区有老年人团队2.8个。其中，东、西、崇、宣4个老城区平均每个居委会有老年人团队5.4个，其中东城区最多，达到6.5个；朝、丰、石、海4个近郊区平均每个居村委会建有老年人团队4.7个，其中，朝阳区最多，为5.2个；远郊10个区县平均每个居村委会有老年人团队1.8个，其中，门头沟区最多为2.6个，延庆县最少为0.2个。
文化团队形式较多，以健身娱乐为主要活动形式。按拳操气功、球类器械、秧歌舞蹈、说唱器乐、棋牌麻将、老年学校、读书阅报、手工制作、书画篆刻等九类团队文化活动内容派次，秧歌舞蹈、棋牌麻将和老年学校是老年人团队数量居前三位。其中，老年秧歌舞蹈队有3711个，占老年人团队总数的21%，平均每个社区有0.6个；棋牌麻将队有2802个，占老年人团队总数的16%，平均每个社区有0.4个；老年学校有2750个，占老年人团队总数的15%，平均每个社区均有0.4个。而老年人团队的经费少，主要是由会员自筹。43%的老年群团没有办公和活动经费，32%的老年群团年经费在500元以下，25%的老年群团年经费在500元以上，老年人团队的年平均活动经费为268元。
文化团队的建立较为规范，规章制度较为齐全；这些社区文化团队有自身严格的选举制度，组织纪律，有口头约定或成文的会员章程、活动条例、制度等。团队负责人主要由群众选举产生，体现了老年老年人团队的自治性、群众性。
文化团队规模适中，活动开展经常；从会员人数看，64%的老年人团队的会员人数在11-50人，10人以下的占22%，50人以上的占14%，老年人团队的会员数约占老年总人口的20%。兴趣爱好类的老年人团队会员人数多在10人以下，超过50人以上的主要是组织性较强的老年群团。从活动频次看，老年人团队均能较经常开展活动。每天都能开展活动的老年人团队为41%，每周都能组织开展活动的累计为74%，每月都能组织开展活动的累计为91 %，只有9%的老年人团队在每年的重大活动和节假日期间开展活动。
文化团队组织活动内容不丰富，老年人参与率不高。从活动内容看，娱乐健身类的团队占到总数的三分之二，而教育知识类的仅占三分之一，这与当前老年人精神文化生活需求日益增长的需求有相当大的差距，社区老年群团的活动的内容和档次急需提升，这样才能吸引更多的老年人参加，才能获得更广泛的社会支持。秧歌舞蹈，棋派牌麻将，是老年人广泛参与的文化活动。

三、老年文化产业的发展途径
1996年12月，北京率先提出文化产业的概念，将文化建设理论提升到一个崭新的高度。2000年秋，以第一届大城市文化产业发展研讨会为契机，在全国各个城市逐步发展文化产业，促进了文化事业改制为两部分，形成城市文化事业和城市文化产业共同发展的繁荣态势。文化产业是为满足社会和人们文化消费需求的一种产业，是以市场机制运作的方式来实现文化的经济价值的产业。北京市朝阳区作为首都快速发展的经济大区，有着发展文化创意产业的良好基础，现已成为北京文化创意产业发展的聚集地。把北京打造成中国“文化产业之都”的呼声日益强烈，蓝图也已经绘就:东城区文化产业园区、国家新媒体产业基地、中国影视生产基地、三辰卡通动漫网游产业基地等八大文化创意产业聚集区正在雄心勃勃的规划中。在北京，文化创意产业产值已达960多亿元人民币，占北京市GDP的14％以上。而北京老年文化建设繁荣，老年文化产业发展以下途径：
1、以国家政策为依托，突出自身优势资源，根据老年人特点设计经营自身老年文化产品；
2、以特色旅游与老年文化相结合；
3、引进市场机制，按照产业生产模式来运营，信息产业与文化产业融合，创造老年人喜闻乐见的文化活动项目；
4、整合自身资源，注重对老年群体的人文关怀，借签国外老年文化产业运作模式，结合实际情况，将老年文化产业做为产品来经营（西方社会德国在这方面最先进）；
5、尽力获得国家本身老年文化产业扶持

四、国家对老年文化产业扶持
1、国家税收政策
自工商注册登记起，将免征3年企业所得税；试点文化集团的核心企业对其成员企业100％投资控股的，经国家税务总局批准后可合并交纳企业所得税。非营利性的老年文化服务机构，报北京税务机关批准后，可暂免征收企业所得税。通过非营利的社会团体和国家机关对福利性、公益性青少年活动场所和老年文化服务机构的捐赠，在缴纳企业所得税和个人所得税时准予全额在税前扣除。
2、国家财政与政策扶持
（1）申请国家文化产业师范基地
（2）申报北京市促进文化创意产业（北京的文化产业发展专项资金为5亿元）
（3）关注政府采购招标文化项目（由文化部定期发布采购信息财政局采购处采办）
（4）老年文化产业属于导向性文化产业即国家扶持文化产业
五、我们做老年产业如何运营
北京地区老年文化产业经营主要依存老年社团组织来运作，大部分属于民间公益组织。而我们公司与中国老年大学有着积极而密切的合作关系。2005年底，中国的老年大学（学校）已发展到2.6万多所，在校学员230多万人， 外围学员300多人。我们以现有的资源如何经营这一文化产业：
1、项目定位：公益性老年休闲文化产业与市场相结合。
2、产业布局：根据老年人的需求特点，提出“文化养老”主题，吸引更多老年人进入老年大学，运用网络手段建立自家生产自家经营的老年文化产品超市。随着老年文化活动的经验累计及拓展，公司品牌效应营造，老年文化活动完全可以面向社会。
3、盈利模式：文化活动赞助费；文化活动整合成产品资源出售；文化活动与旅游企业挂钩，宣传盈利；文化活动与老年文化礼品企业挂钩，宣传盈利；文化活动作为产品授权给加盟商。
4、融资渠道：根据老年产业特点， 利用CRM系统中产品企业信息资源制定有效融资计划，来收集社会资金；利用CRM系统中国家政策信息资源，获得国家财政扶持；以存量换增量,以资源换技术,以市场换项目,拓宽融资渠道。
5、项目实施路径：首先在全国老年大学向老年学员征集文化活动创意；将符合实际的老年文化活动创意编制成老年文化活动信息资源库（由老年学员投票选举按照一定名次排列）录入CRM（先前在老年大学已经建立并推广）系统产品信息库——从文化活动信息资源库选取某项文化活动，组织学员报名；——根据CRM系统中录入的老年学员身体状况及特长爱好信息来选择符合条件的文化活动学员；——将该项文化活动筹划准备，具体实施过程纪录在系统信息库中；——总结经验，将该文化活动制成公司产品资源。在老年大学范围内交流、发行。推动老年文化活动的进展，同时对于相关产品开发起到先导作用。
六、结论
据悉，未来五年，国家要在大中城市逐步建立设施完备、功能齐全的综合性老年活动中心，在县(市、区)建立老年文化活动中心，乡(镇)、街道设立老年活动站(点)，基层村居开设老年活动室。各地原有和新建的图书馆、文化馆、美术馆、博物馆、科技馆等公共文化场所要向老年人免费或优惠开放，公园、园林、旅游景点等公共休闲服务场所也要积极向老年人开放。并且鼓励发展城乡老年群众文艺活动组织，鼓励开展经常多样、健康向上的有益于老年人身心健康的文化娱乐活动，丰富广大老年人精神文化生活。未来的老年人要有学有乐，过上多姿多彩的生活。老年文化的建设，一要走民间与政府相结合的道路，二要走为社区服务的道路；不仅需要各级政府和全社会的多方支持，也要积极拓展活动平台，把老年文化建设深入到每一个角落。 而北京地区老年人无论文化层次还是生活水准都比其他地区高一些，因此老年文化活动开展也比其他地区繁荣。
参考文献：
（1）《中国老龄事业发展“十一五”规划（2006－2010年）》 《中国老年报》2006-2-27
（2）《文化兴趣活动与老年人记忆关系的调查》唐贤祥 现代康复1999年第9期第3卷论著
（3）《老年人精神文化需求问题》北京老龄问题研究中心
（4）《北京老年社团文化》北京老龄问题研究中心
（5）《国家出台税收优惠政策扶持文化产业发展》中国老年报
（6）北京文化产业信息 2006—2007 老年文摘
（7）德国文化养老 欧洲资讯网

㈢ 如何做好新时期老年教育工作

党的十八大报告指出：“完善终身教育体系，建设学习型社会”。 老年教育作为终身教育体系的重要组成部分，在建设学习型社会中有着重要的地位。随着时代的发展，科学技术突飞猛进，为老年教育带来发展机遇，同时，也面临严峻的挑战。如何站在新的起点上，以党的十八大精神为指导，推进老年教育事业健康、可持续、快速发展，是一个迫切需要解决的新课题。笔者结合玉环县老年大学实际，认为新时期的加强老年教育工作应做到“四个到位”。
一、与时俱进，做到思想认识到位
老年人是社会的宝贵财富。随着社会的全面进步和经济的加速发展，老年事业越来越受到全社会的广泛关注，老年教育作为加强老干部思想政治建设、满足老同志精神文化生活需求的重要载体，作为党在思想文化领域中的一个重要阵地，理应受到高度重视。一是做好老年教育是适应人口老龄化趋势的需要。众所周知，我国已出现老龄化社会的现象（国际上通用的人口老龄化标准为60岁及以上老年人口占总人口比重的10%）。据统计，截至2011年底，中国60岁及以上老年人口已达1.85亿人，占总人口的13.7%；预计到2013年底，中国老年人口总数将超过2亿。就玉环县而言，60岁以上的老年人为6.35万人，占全县人口的14.7%，比全国老年人口比例高出1个百分点。老年教育作为一个新课题，已摆在我们面前，面对这一重大的社会问题，我们无需回避，必须认真面对。二是做好老年教育是全面建成小康社会的需要。党的十八大报告提出“全面建成小康社会”宏伟目标，要需要建立无人不学、无时不学、无处不学的全民学习、终身学习的学习型社会，就需要提高全体社会成员的素质和创造能力。可以说，全面建成小康社会的过程，是推动社会和人全面发展的过程，也是促进全民学习、终身学习的过程。这其中包括推动老年人的全面发展和促进老年教育的全面发展。老年教育作为学习型社会形成的组成部分和完善终身教育体系的一部分，逐渐受到社会各方面的关注。进而，人们进一步关注在全面建成小康社会的进程中，该确立怎样的老年教育目的，才能在建成小康社会和老年人自身的发展之间找出一个结合点，以便于老年人的全面发展和老年教育的全面协调可持续发展。三是做好老年教育是完善终身教育体系和学习型社会的需要。每个人都有老的那一天，人老了并不是无所事事，图个清闲自在、健康长寿。社会在发展，人类在进步，老年人更需要享受教育，更需要在教育中完善自我，实现人生的价值，而做好老年教育，可以实现老年人活到老、学到老的愿望，使他们做到“政治坚定、思想常新、理想永存”。
二、加强协调，做到组织领导到位
做好老年教育工作，需要一个良好的发展环境，更需要领导的关心和支持。为此，各级党政领导要高度重视，将办好老年大学、做好老年教育工作作为造福老年人的一项系统工程来抓，切实抓紧抓好。一是各级党委、政府要把老年教育工作列入议事日程，摆到重要位置，主要领导要经常关心过问，做到有部署、有考核、有奖惩。二是要成立老年教育工作领导小组，由分管领导担任组长，相关部门负责人为成员，加强对老年教育工作的指导、协调和督查，定期分析老年教育工作形势，及时研究和解决老年教育工作中的重要问题，督促有关部门抓好落实。三是各部门要密切配合，齐抓共管。组织和老干部工作部门要认真履行职责，财政、人力社保、教育、文化、民政、老龄等部门要通力配合，形成党政重视、多方参与、社会支持，多层次、多渠道、多形式发展老年教育事业的新格局。
三、健全保障，做到资金落实到位
老年教育的中心工作就是办好老年大学，没有一定的经济支撑，难以办好一所学校，特别是沿海发达地区由于重视程度不同，造成财政支持程度不同，直接影响了当地老年大学发展，一些地区对老年大学的财政预算倾斜的差异大、随意性大，导致资金到位率不高。为此，笔者认为，各级党委、政府应建立完善的学校经费来源制度，保障学校的正常运转，特别是要把老年教育经费列入各地当年财政预算，随着学员增加和社会发展逐年增加，并对老年大学、老年学校的开办、设备添置提供专项补助。组织、民政和老干部工作部门要号召和动员全社会关心老年教育事业的人士赞助老年大学的建设。另外，老年教育是非义务教育，受教育者需要个人投资。随着人们生活水平的提高，随着学员的逐年增加，随着离休干部在学员中的比例越来越小，老年大学可以经过发改、物价等部门审批后，适当向学员提高收费标准，学费应该全额返还学校，用以弥补办学经费不足。
四、大胆实践，做到工作创新到位
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，做好老年教育，同样也需要创新。笔者认为，新时期加强老年教育工作要注重四个创新。
一是方法创新。随着生活水平的改善和社会老龄化程度加快，普及老年教育已是大势所趋，势在必行，而互联网技术的广泛应用，有利于扩大老年教育的覆盖面。目前，可依托广播电视、老年教育网络和农村现代远程教育等途径，满足社区和行动不便及农村偏远的地区老年人的学习需求；注重功能转化，必须正确处理老年人的休闲娱乐、强身健体等功能，从而推动农村老年教育与城镇老年教育同步发展，使老年教育强大的生命力和巨大的回报作用被全社会所认同，促使老年教育网络化的形成，达到普及老年教育的目的。在具体工作中，民政、教育和老干部工作部门要加强团结协作，整合老年教育资源，形成老年教育资源的共享机制；调动社会各方面办老年教育的积极性，采取联办、助办、公办等形式和建、挤、借等办法，扩大办学规模，形成县、乡镇（街道）、村（社区）三级办学网络。
二是教学创新。师资队伍建设是老年大学发展的关键，教师的素质和水平是老年大学办学水平与地位的重要标志。目前，玉环县老年大学的师资力量相对薄弱，学校无编制，教师主要向社会、教育、卫生、文化和体育等部门聘任兼课。要适应新时期老年教育的发展，就必须完善教师队伍建设，提高教育教学水平。一要以老年大学为龙头，建立一支门类齐全、结构合理、素质较高的老年教师队伍，为老年教育提供师资保障。二要加强对老年大学教师的业务培训，教育、财政、卫生等部门给予大力支持，建立教师人才库和教师来源基地，逐步建立以专业教师、兼职教师和聘用教师相结合的教师队伍。三要在师资队伍建设上充分发挥离退休教师的优势，整合老年教育师资力量。四要结合各层次老年人的特点，贴近经济社会发展实际，编造专业配套、质量较高的教材。
三是活动创新。“文化养老”是以沟通思想、交流情感、拓展个性、发挥专长、服务社会为内容，满足老年群体精神需求为目的的生活方式。“老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”是老年教育的工作方针，是老年人精神层面的需求，与“文化养老”内容是一脉相承的，可以说，发展老年教育是“文化养老”最有效的途径。因此，我们在组织活动中充分发挥老同志的主体作用，引导老同志参与到活动、学习的组织和管理工作中来，激发老同志自我教育、自我管理、自我服务的主动性。同时，加大资源整合力度，将各种涉老活动、学习场所统筹起来，实现资源共享，减少建设和管理成本，提高使用效益。
四是管理创新。加强老年教育管理要注重工作人员队伍建设，建立健全制度，树立起老年教育工作者的良好形象；坚持与时俱进，开拓创新，不断完善老年教育管理方式，改进工作方法，提高教学质量。把尊重老年人、关心老年人、服务好老年人作为老年教育工作的出发点和落脚点。坚持以老年人为本，使我们工作的每一个环节，都体现老同志的愿望，满足老同志的需求，维护老同志的利益。在为老同志搞好服务的前提下，要积极探索市场经济条件下发展老年教育事业的新路子，把老年教育事业作为一项重要的“朝阳产业”来发展。特别是老年大学，要进一步更新观念，创新机制，充分利用整合现有资源，促进老年教育事业的健康快速发展。
笔者深信，面临巨大发展机遇的中国老年教育，所面对的问题是人类历史上任何国家、任何教育都未曾遇到过的。新时期老年教育工作只要从思想认识、组织领导、资金落实和工作创新做到“四个到位”，切实增强老年教育发展动力，激发老年教育活力，推进了老年教育事业的创新发展。

㈣ 老年人精神文化生活的有关理论

老年人是一个特殊的群体，拥有大量的空余时间，精神生活需求旺盛。目前我院老年人的文化娱乐主要集中在户外运动、打麻将、玩纸牌等文体活动，活动内容单一，同时，各种组织开展的文化休闲娱乐活动缺乏持续性、周期性。近年来，政府对我院实施了迁建工程，新址规模达苏北一流水平，各项硬件设施齐全，室内活动场所1200平方米，室外场所4000平方米，各类活动器材100多件，基本能满足院内老年人的活动需求，但由于我院老年人年龄偏高、身体状况偏差、文化程度偏低，对文体活动的各类需求还不够明显，可应用开展项目还需进一步拓展，大多数老人只参与一些重大节日或庆祝日组织的活动，平时的文化休闲娱乐活动兴趣少之又少，要想方设法培养和调动老年人的文化娱乐爱好兴趣。针对以上问题，笔者认为要丰富老年人的精神文化生活，必须抓好以下几个方面的工作：
一、重视心理关爱。关注老年人心理和精神健康问题，在文化教育、舆论宣传、心理咨询、疾病康复、志愿者服务和精神产品提供等方面进行积极的探索和实践。落实“快乐晚年精神关爱行动”，建立健全老年心理服务组织和服务网络，积极创建老年精神关爱的运行模式。培训心理服务专业人员，为老年人提供专业的心理疏导服务。在院内设立聊天、心理咨询等场所，开展心理健康和科学生命观等方面的教育。
二、发展老年教育。按照理论教学和兴趣发展两大方式，来实施老年教育。一方面开设医学保健、电影欣赏、饮食卫生、时事政策等课程，每月两次以集中形式授课，以增长知识为主。另一方面成立书画、健身、手工、花卉、戏剧等兴趣班，以学习技能、愉悦身心为主。为更多的老年人接受教育创造有利条件。

三、丰富文化生活。依照老年人不同的兴趣和爱好，经常组织开展科学、健康、形式多样的老年文化体育活动，丰富老年人的精神文化生活。积极引导老年人多活动、勤锻炼，挖掘出更多、更好的活动方式，让老年人的生活丰富多彩，充实美好。

四、发挥优势特长。鼓励老年人参与院寓管理，发挥老年人的优势和特长，鼓励和支持老年人参与经济社会发展，参与社会公益事业和社区建设等活动，营造“老有所为”的社会环境。积极搭建老年人才服务平台，拓宽老年人参与社会的渠道。

五、加大设施投入。进一步建立完善院内文体设施。这是开展好老年文化活动的物质基础和重要手段，应把老年人精神文化建设纳入单位全年工作目标，列入各项工作考核序列。要积极筹措资金加大设施投入，尤其要把财力向文化活动室设施倾斜，同时还要动员全社会力量，捐助各类器材，强化使用效率，造浓活动氛围，努力办好具有养老机构示范特色的老年文化事业，只有这样才能丰富老年人的精神文化生活。

㈤ 就目前学校课余体育活动的开展情况,谈谈如何完善学校体育文化氛围的建设

4．1构建和谐校园体育文化的举措。
4．1．1开放“校园体育文化”的社会功能。
很多学校现在面临体育办学难，难就难在资金缺乏，如何引进资金为学校的体育文化建设服务，这就需要学校开放“校园体育文化”的社会功能。一方面，学校可以成立青少年体育俱乐部，从而争取国家体育彩票管理中心提供的扶持资金。而体育俱乐部能依托学校的管理、师资和场馆等资源，面向全体青少年组织发展体育健身的技术指导与服务，为校园体育文化的建设筹措资金。另外，学校必须在实践中最大限度利用现有体育场馆设施和时间的基础上，确保学生在校一小时的活动时间。另一方面，学校应主动与社区或企业合作，争取它们提供体育专项赞助资金。群体活动是当前社区和企业文化的具体表现形式，有些社区和企业受地理位置、城建布局的影响，没有太多相对集中的场地用于群体活动。学校应主动回归社会，让社区或企业体育文化建设重点变轨到学校体育文化建设上来，让社区或企业为学校添置器材，维修、扩建场馆，输送体育教师外出培训。而学校的部分活动、建筑物、标志物可以以该社区或企业的名称冠名。这样，学校的硬件设施得到强化，学生体育活动场所的质量得到提高。而社区和企业在被宣传的同时，社区居民或企业职工的体育活动场所也得到保障，群体活动相对集中，便于交流，容易形成规模。另外，社区或企业的体育文化得到学校规范的指导后，有助于社区或企业的文化建设，能提高企业的竞争力，社区的亲和力。
4．1．2营造“和谐的人际文化”环境。
师生是校园体育文化建设的主体，良好的校园体育文化不仅能调节、激励师生的思想行为，培养和激发师生的群体意识和集体精神，而且也能促进师生的自我约束、自我管理和自我完善，保持学校的长期稳定。为此，要特别注重对师生的思想引导，加强双向教育与管理。
学校应以体育教师发展为本，不求责备，以尊重人、激励人、关爱人、发展人为前提，为每个体育教师的智慧和才能的发挥创造机会和条件，营造平等、友爱、融洽、和谐的领导职工关系，创造民主的、积极向上的学术气氛，让体育教师甘于奉献自身的教育岗位。而体育教育要抓好学生的常规教育，用“养成教育”塑造学生；用“创新教育”培养学生；用“理想教育”鞭策学生；用“挫折教育”锻炼学生，用“赏识教育”激励学生；用“爱心教育”温暖学生；用“协作教育”团结学生；用“责任教育”督促学生，为学生的健康成长营造一种良好的育人环境。
4．1．3注重“以人为本的制度文化”建设。
“和谐”并非漠视“矛盾”,“和谐的校园体育文化”同样需要人本科学、和谐民主的制度保障。
学校建设人本民主与科学规范相一致的制度文化,目的是让所有成员工作生活在一个规范有序又富有人文气息的环境中。在这个环境中,领导与教师、教师与教师、学生与老师,学生与学生之间相互尊重、相互理解、和谐融洽。其实质是强调以人为本的思想与科学管理手段的结合,建立以发展人的主体性,提升人的生命价值,富有人文情怀、创新活力与团队精神的制度文化体系。让组织中的成员尽量发挥出生命的潜力。为构建和谐的学校体育文化应制定的制度包括体育教师定期培训制度、体育课堂管理制度、体育器材保管制度、体育场地维护与管理制度、体育教学教研活动制度、体育质量监控考核制度、学生的安全行为规范等。
学校制度文化是在日常管理中逐步形成的管理机构和规章制度,体现学校个体特有的管理理念、人文精神和运行效度。它的重点是建设之后的运行与参与。具体包括大家对体育相关制度文化建设的认同,它对每一个个体工作的主动性、创造性和实效性的激活。
4．1．4加强“体育课堂文化”建设。
在校园体育文化建设中，课堂文化无疑具有独特而又相当重要的地位，它虽然不是校园体育文化的主要内容，但是课堂文化的绩效必将映射到课外体育文化活动中去。因此，我们要从建立新型的师生关系入手，逐步形成民主、平等、和谐、合作的课堂文化特色。在课堂上，体育教师不再是死板教条的知识传授者，而是学生学习全过程的引导者，体育教师要通过美的语言、美的情感，营造和谐合作的学习氛围，从而使学生自由发展、全面发展、和谐发展的内在需要自然的被激发出来。学校还要加大课堂教学改革的力度，提倡体育教师不断改进课堂教学的形式和手段，使学生的学与教师的教更为协调，有效地促进学生智力与非智力因素的协同和谐发展，激发学生的学习兴趣。
4．1．5加强“校园体育舆论文化”建设。
经常运用标语、图展、广播、录像等媒体,进行体育文化的渗透,使学生真正认识到强健身体的重要性，培养他们对体育的兴趣,提高参与程度,使大家都了解体育、参与体育、享受体育。
组织体育知识讲座是丰富学生体育知识的重要手段，可以请校内外体育专家、运动员配合体育教学内容进行讲座，介绍国内外体育赛事、体育发展趋势、体育文化等，拓宽学生视野、丰富学生体育文化知识。
4．1．6建设有特色的“校园体育课外文化”品牌。
课外体育活动是开展体育文化活动的主要途径,它既要完成体育锻炼的任务,又要丰富、活跃学生的课外文化生活。我们要认识到课外体育活动对提高学生锻炼意识和积极性有很好的促进作用。一方面，由于各个学校的类型、规模、办学条件、师生结构不同，加上学校所处的地区、环境、地理位置、地方气候差异，决定了建设校园课外体育文化的思路有所不同。因此，在建设校园课外体育文化的过程中，各个学校应根据自己的具体情况因地制宜，发展校园课外体育文化，逐渐形成校园体育课外文化的品牌意识，最终确定自己的传统与特色。另一方面，我们还应该鼓励学生创建具备体育文化特质的学生社团，让社团成员自发参与课外体育训练、群体竞技活动的交流，以及学校体育文化节的组织与筹备工作，从而提高学生文化交流的能力、开展活动的能力，社交能力。一旦形成品牌社团，将全面提升全体学生对体育锻炼的认知和参与程度，还可以通过开展校际学生社团的横向联合交流，促使校园体育课外文化得到科学与持续发展。从而为社会培养复合性人材，为国家倡导的全民健身计划服务。

㈥ 如何好城乡结合丰富老年人的活动↗

第一章 总 则第一条 为了保护老年人的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，结合本省实际情况，制定本条例。第二条 本条例所称老年人，是指六十周岁以上的公民。第三条 老年人是社会的宝贵财富，应当受到全社会的尊重和爱护。发扬尊老、爱老、养老的传统美德，树立良好的社会风尚，促进社会主义物质文明和精神文明建设，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。第四条 老年人的合法权益，任何单位和个人不得侵犯。禁止歧视、谩骂、侮辱、殴打、虐待和遗弃老年人的行为。第五条 老年人对国家和社会的发展作出了重要贡献，有权分享社会发展的成果。第六条 保护老年人是全社会的共同责任。各级国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织应依照各自的职责，做好老年人保护工作。家庭和公民应当尊敬、关心老年人，保护老年人在社会生活和家庭生活中的合法权益。第七条 老年人应当遵纪守法，履行法律规定的义务，妥善处理家庭和邻里关系。第八条 每年“重阳节”(农历九月初九)为本省老年节。第二章 家庭保护第九条 老年人享有成年子女赡养和扶助的权利。依法负有赡养和扶助义务的子女或孙子女、外孙子女等，必须赡养和扶助父母或者祖父母、外祖父母。负有赡养和扶助义务的夫妻双方应支持、帮助配偶赡养和扶助老年人，不得干涉配偶履行义务。第十条 赡养人必须保障老年人的基本生活需要，保证老年人生活水平不低于与其共同生活的家庭成员的平均生活水平。与老年人同地生活的赡养人，应承担老年人力不能及的家务劳动;与老年人异地生活的赡养人，应妥善安排老年人的生活，使其生活得到保障。第十一条 农村中与老年人分居的赡养人，负责耕种、管理老年人的口粮田、自留地，收益归老年人，赡养人不得强行索要或扣留。第十二条 赡养人不得要求老年人承担力不能及的劳动。第十三条 老年人患病或者生活自理确有困难的，赡养人应当负责给予医疗、照料。第十四条 赡养人不得以放弃继承权或其他任何理由，拒绝履行赡养和扶助老年人的义务。赡养人不履行赡养和扶助义务时，无劳动能力或生活困难的老年人，有权要求赡养人给付赡养费。第十五条 属老年人所有的房屋产权或租用的房屋使用权，任何人不得非法侵犯，非经老年人授权，子女或其他亲属无权处分或侵占;属老年人所有的房屋，经老年人同意，由子女或其他亲属出资改建或扩建的，应事先订立协议书，明确老年人享有的房产份额和使用权。第十六条 子女所在单位分配的住房，老年人与子女有同等居住的权利，并应照顾老年人的特殊需要。与老年人共同生活的已婚子女，需要迁出另居的，应尊重老年人的意见。老年人生活自理有困难，需要子女照顾的，其子女不得借故推诿，应履行赡养和扶助的责任。老年人没有住房的，赡养人应妥善安排其住处。第十七条 老年人有权支配自己的合法收入和财产，任何人不得侵占、挪用、骗取和破坏。老年人有权拒绝或应允有独立生活能力的成年子女提出的经济资助的要求。老年人有权依法用遗嘱继承、遗赠等方式处分自己的合法财产，任何人不得非法干涉。赡养人遗弃老年人，或者虐待老年人情节严重的，依法丧失继承遗产的权利。第十八条 子女或者其他人不得干涉老年人的婚姻自由，不得干涉丧偶或者离婚的老年人再婚、复婚及其婚后的家庭生活。第三章 社会保护第十九条 积极发展老年福利事业，加强社会保障工作。各地区和部门应根据法律和有关规定，通过多种渠道筹集资金，兴办敬老院、福利院、老年公寓、老年人活动中心等福利设施，为保障老年人权益创造条件。第二十条 全社会都应重视、珍惜老年人的知识、技能和经验，支持老年人继续为社会服务。第二十一条 医疗卫生部门要加强老年人医疗保健工作，为老年人看病提供方便，逐步实行就医优先制度。城市和有条件的农村应逐步建立老年病门诊、老年病床或家庭病床，对八十周岁以上的高龄老年人要出诊到户。第二十二条 工业、商业、服务部门应重视生产、经营老年人所需要的商品，可开设为老年人服务的项目。交通、铁路、民航部门要逐步建立老年乘客的优先服务制度，为老年人乘车、乘船、乘机提供方便。第二十三条 文化、教育、体育部门应重视发展老年文化教育事业和体育事业，丰富老年人的精神生活，支持社会团体、乡(镇)基层组织开展老年人文娱、教育、体育活动;娱乐、公园、体育场所应为老年人活动提供方便。各地根据实际情况，对老年人进公园、博物馆、纪念馆等场所，可实行半费或免费。第二十四条 城乡规划、建设部门在规划、建设居住区时，应根据条件增建老年人生活服务设施和活动场所。第二十五条 宣传部门应通过报刊、广播、电视等宣传工具，经常地进行尊老、爱老、养老的传统美德教育，表扬好人好事，谴责和揭露侵犯老年人合法权益的行为，树立良好的社会风尚。第二十六条 各类学校应对学生进行尊老、爱老、养老的传统美德教育和维护老年人合法权益的法制教育。第二十七条 离休、退休老年人按照国家有关规定享有的政治、经济、文化、住房、医疗、福利等待遇，必须切实得到保障，不得随意降低或取消。离休、退休老年人的离休费、退休费，以及按规定享有的各种补贴费，其所在单位必须及时发放，不得拖延、克扣或挪作他用。对生活确有困难的离退休老年人，原工作单位应给予经济补助，其主管部门应负责落实。第二十八条 离退休的孤寡老年人患病，原单位应负责安排医疗和照料。第二十九条 城镇没有经济收入的孤寡老年人，由民政部门给予社会救济，保障其基本生活，或根据老年人的意愿接纳进福利院。农村孤寡老年人，由乡(镇)人民政府统筹安排，实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保制度，县以上人民政府应定期检查，确保落实。孤寡残疾老年人和八十周岁以上的高龄孤寡老年人的供养标准应高于一般孤寡老年人。第三十条 赡养人拒不给付赡养费的，被赡养人有权要求赡养人所在单位从其工资中扣付;赡养人是农民或者无固定职业的城镇居民的，由所在乡(镇)人民政府或者街道基层组织责令其给付，村民委员会、居民委员会应予协助。第三十一条 逐步建立和完善多种形式的城乡养老保险制度，使老年人生活得到切实的保障。全民所有制企业事业单位、中外合资、中外合作经营企业、外资企业和城镇集体企业、私营企业、合作企业、个体工商户均应参加退休费用统筹社会养老保险，并按规定为其从业人员缴纳养老保险费。农村应根据农民自愿和经济条件，以乡、镇或村为单位，逐步建立养老保险制度。第三十二条 各级老龄工作委员会可根据国家有关规定，建立老年基金会，兴办老年福利事业，解决老年人的特殊问题。第三十三条 每年老年节，国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众性自治组织应开展尊敬老年人活动，并对贯彻执行本条例的情况进行检查，研究和解决存在的问题。第四章 组织与管理第三十四条 各级人民政府负责领导老年人保护工作。各级老龄工作委员会和民政部门主管本条例的实施，具体负责检查、督促、协调老年人保护工作。各级老干、人事、劳动等部门和工会、共青团、妇联等群众组织均应发挥职能作用，及时反映老年人的合理要求，提出保护老年人的意见，促进本条例的贯彻实施。第三十五条 省、地(市)、县(市、区)设立老龄工作委员会，在同级政府领导下负责老龄工作。第三十六条 各级老龄工作委员会的任务:(一)检查、监督本条例实施情况，总结经验，表彰先进;(二)宣传、贯彻执行有关老龄工作的方针政策和法律、法规;(三)负责老龄问题的调查研究和统筹规划;(四)组织、部署、督促、指导老龄工作，协调解决老龄工作中的重大问题;(五)针对本地区老龄问题的实际，提出对策建议和实施意见;(六)指导老年人群众性组织的工作;(七)发展同台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞、国外的老年组织和老年人的友好往来、交流与合作。第五章 奖励与处罚第三十七条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众性自治组织，对在维护老年人合法权益，开展尊老、爱老、养老活动中做出显著成绩的单位、家庭、个人，应给予表彰和奖励。第三十八条 老年人在其合法权益受到侵犯时，可向有关机关、团体、组织提出控告、申诉，请求调解，也可依法向人民法院起诉。对侵犯老年人合法权益的行为，任何组织和公民都有权制止、检举和揭发。第三十九条 有关机关、团体、组织在处理老年人权益的纠纷时，应注重调解，妥善解决。应老年人的要求进行调解达成协议的，协议书除送达双方当事人外，还应送交履行义务人的所在单位或居民委员会、村民委员会督促履行。第四十条 违反本条例，情节轻微的，由所在单位或基层群众性自治组织予以批评、教育，并责令其改正;情节较重或者经批评教育不改的，由所在单位或有关组织给予行政处分;情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第四十一条 违反本条例规定的单位，当地政府和主管部门应督促其纠正，经教育不改或造成严重后果的，应追究单位领导人的责任。第四十二条 有关部门和司法机关，对侵犯老年人合法权益的行为，必须认真及时地进行查处，不得借故推诿、拖延、搪塞，对玩忽职守造成严重后果的，应依法追究责任。所以快有了!!

㈦ 如何加强工会宣传、教育和文体活动阵地建设

工会的文化宫、俱乐部、职工学校、体育场（馆）、报刊、出版社、电教中心等，是工会对职工进行宣传教育的重要阵地、开展职工文化体育活动的重要场所，是工会联系职工群众的桥梁和载体。提高职工的素质，必须充分发挥工会宣传文化教育阵地的作用。

(1)要下大力气把工会的职工宣传教育阵地建设好、管理好。实行管办分开的工会职工宣教文体阵地，主管工会要加强领导，对这些阵地的改革与发展要高度重视，加强调查研究，对工作中遇到的困难和问题要认真研究解决的措施和办法；要定期听取工作汇报，按照总工发［1997」23号文件精神，选好配强这些工会宣传、教育和文体阵地的“当家人”对其发展规划、年度工作计划、经费预算、改革方案和重大设施改建等事项进行审批把关；督促其完善工作岗位责任制和各项内部规章制度，使这些阵地坚持正确的政治方向和舆论导向，很好地将文化娱乐功能与思想教育功能、科技文化知识普及功能有机地结合起来，坚持正确导向，宣传科学真理，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，倡导科学精神。

(2)充分发挥工会宣教文化阵地的“学校和乐园”作用。要大力发展有工会特色的文化产业，为广大基层单位和会员、职工群众提供丰富多彩、健康有益的文化、教育、娱乐、休闲等服务，将培训教育、宣传橱窗、文体活动等传统形式和再就业培训、新知识讲座、电化教学、以案说法等新的教育形式相结合，不断提高广大职工群众的文化品位和文化鉴赏水平，不断提高广大职工群众的思想道德素质、科学文化素质和身心健康水平，使工会宣教文体阵地在服务职工、服务社会中不断发展壮大。

(3)不断推动工会宣教文体阵地的改革与创新。对管办分离的工会宣教文体阵地，要面向市场进行改革创新，对连年亏损、入不敷出的，可在资产不流失、人员妥善安排的前提下，通过盘活资产、功能转换等方式进行调整；要面向职工、面向市场设立活动项目。在内部经营机制上，鼓励实行“双效益目标责任制”，既要健康有益，职工群众欢迎；又要考虑成本核算，讲求经济效益。建立健全严格的考核、监督机制，严格执行财经纪律。工会宣教文体阵地的人事制度改革，要重在创造一种竞争的机制，通过竞争上岗，选贤任能，把那些懂得工会业务、擅长经营管理的人员选配到工会宣教文体阵地的岗位上来。要坚决制止侵占工会宣教文体阵地的现象，坚持工会宣教文体活动阵地正确的发展方向，充分发挥工会宣教文体阵地在提高职工素质、推动社会主义“三个文明”建设中的重要作用。

㈧ 中国政府对老年人有哪些优惠政策

优惠政策

1、 根据新疆自治区《乌鲁木齐市优待老年人规定》中第四条明文规定，60周岁以上的老年人持老年人优惠服务证，享受下列优惠服务：

（一）乘坐汽车、火车、飞机时，优先购票、检票、进站、乘车、登机；

（二）免费享受公证处、律师事务所和其他法律咨询服务机构提供的法律咨询服务。因合法权益受到侵害，依法需要获得法律援助的，优先获得法律援助；

（三）到医疗机构就医，优先就诊、检查、化验、划价、交费、取药和住院。

2、第五条又明确规定：65周岁以上的老年人持老年人优惠待遇证，还可以享受下列优惠待遇：

（一）免费进入公园、动物园、植物园，园中园除外；

（二）免费进入公共体育场所进行健身或者其他体育锻炼活动；

（三）免费参观展览馆、纪念馆、文化馆、博物馆、陈列馆和纪念性陵园，免费办理公共图书馆借阅证；

（四）到影剧院看电影、进入风景名胜区和旅游区实行半价优惠；

（五）免费乘坐市内公共汽车；

（六）免收普通门诊挂号费；

（七）免费使用收费的公共厕所。

(8)加强老年教育文化体育活动建设扩展阅读

办理程序

优待证由各市、县（市、区）老龄办组织登记、审核、发放和管理。制发步骤如下：

一、申请登记。

1、凡户籍在本省的、年满60周岁的老年人，凭本人身份证或其他有效身份证明，到户口所在地的社区（村）、乡镇（街道）或当地老龄办指定的地点登记办证。

2、常住本省六个月以上的外地老年人（包括港、澳、台老人和外国老人），凭本人身份证或其他有效身份证明，并持公安机关核发的居住证明（如暂住证等），到市、县（市、区）老龄办指定的地点登记办证。

办理《优待证》需交老年人本人近期正面免冠红底1寸彩色照片1张，由工作人员当场填写《老年人申领优待证资料登记表》，经核对无误后，发给申请人《优待证》待领凭证。

二、制作交付

各市、县（市、区）老龄办对经审核符合办证条件的老年人的资料，须在最短的时间内交付制证单位，制证单位须在收到办证资料20个工作日内完成《优待证》的制作，并送达市、县（市、区）老龄办。

三、领发证件

各市、县（市、区）老龄办在收到《优待证》后的5个工作日内，通知申请人前来领取，或直接发放给申请人。

四、换发证件

持有《优待证》绿卡的老年人，年满70周岁时，应及时向原发证部门申请换领《优待证》红卡。

五、其他

《优待证》的制发工作，最迟应于2006年2月开始启动。原已发放老年人优待证的市、县（市、区），在新证换发期间，原证件可继续使用。

㈨ 如何开展老年教育，加强师资队伍建设

百年大计，教育为本~