改革老年大学

1. 老年大学是什么编制

老年大学属于事业编制单位。学费很低，学校各种运转经费均由财政负担。
改回革开放早期答，中国社会的文化生活比较单调，退休后的老龄人口更是缺少娱乐活动。随着中国老龄人口的增多，20世纪八十年代，老年大学在中国许多地方兴起。1973年，世界上第一所老年大学创办于法国。

2. 如何办好老年大学的几点思考

全国老龄办发布《2009年度中国老龄事业发展统计公报》。公报显示，年，我国人口平均预期寿命超过73岁，80岁以上老年人口达到1899万，60岁以上老年人口达到1.6714亿。
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)指出：教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。加快发展继续教育，继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。更新继续教育观念，加大投入力度，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。重视老年教育。倡导全民阅读。广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。
老龄化速度如此之快，老年教育任务如此之重，老年教育准备好了吗？笔者就办好老年大学谈点浅见。
一、明确办学宗旨是确立老年大学的办学方向
老年大学要始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨。老年学习是为了终身学习，而不是为了谋求职业或增加谋生的手段，而是为了个性的发展，为了身心健康,为了提高生活质量。同时，老年人学习不仅为了自己，还为了社会；不仅为了现在，还为了将来；不是为了索取，而是为了奉献。学习可以使老年人更新知识，增长才干，强身健体，延年益寿，陶冶情操，坚定信念，发挥潜力，回报社会；学习还可以使老年人晚年生活更加潇洒、更加丰富多彩。
老年大学办学宗旨是国家在一定时期、根据政治经济发展的要求，根据老年人的需要，为实现教育目的的教育工作总方向和行动指南，它是制定教学计划、教学大纲、课程设置、教材选定的基本依据。老年大学办学的宗旨也是社会或某个阶段培养人的总目标，是老年教育事业的出发点，也是老年教育事业的归宿。围绕宗旨办学就能确保老年大学的办学方向。
二、选好校长，配好班子是办好老年大学的核心
“一个好校长，就是一个所好学校。”校长肩负着解决一代老人老有所学、老有所乐、老有所教、老有所为的重任。要做一个称职的老年大学校长，就必须有敬业和奉献精神，就必须有开拓进取和迎难而上的精神。选好校长的同时，要有一个坚持有力，一个具备较高政治素质和管理能力，团结奋斗、富有创新精神的校领导班子。只有进一步增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力，形成坚强的领导核心，才能多出成果、多出人才。还要有适应办学需要的管理机构和专职工作人员。事实也说明了，如景德镇市老年大学有一个好校长，景德镇市老年大学是成为江西省最好的老年大学；上饶市老年大学新校长上任不到一年，改变面貌、发展迅速、成效显著，在创建省级示范校评审中得分仅低于景德镇市老年大学6分，排到了全省老年大学第二。
三、加大投入，必要的基础设施和办学条件是办好老年大学的保障
要充分认识老年大学必要的基础设施和办学条件的重要性，要选好校址、做好规划、建好校舍、解决好活动场所，配备能保证教学和办公需要的设备。这就要有经费保障，各级财政应把老年大学所需经费纳入预算，办学单位列入年度预算。同时要有精明能干、甘当无名英雄，勤勤恳恳的后勤管理人员，乐于为老人服务、为教学服务。把老年大学办成一校五中心，即老年大学，老年图书阅览中心、老年怡乐中心、老年交流中心、老年活动中心、老年才艺展示中心。上饶老年大学福海分校创新了老年大学办学新模式，一个民办的全免费的老年大学，福海老年公寓十分重视，经费保障、教学设施齐全、活动场所宽敞，满足老年大学的教学与活动的需要。
四、建立一支具有较高水平和相对稳定的教师队伍是提高老年大学办学质量的途径
教师直接关系到教学质量的提高，教学方法的不断改进，及取得较好的教学效果；建立较高水平和相对稳定的教师队伍是提高老年大学办学水平的重要途径。为此，一要精心选聘好教师。教师素质的强弱直接关系教学质量的高低。在把热爱老年教育、精通教学业务、教学方法好、身体健康、有时间保证作为选聘教师的主要标准，建立一支由老年大学领导员工、外聘人员、学员中优秀者三结合的教师队伍，以外聘教师为主体、以员工为支撑、以学员中优秀者为补充。二要相对稳定。教师的聘任一般以三年为一周期较好，最短不能少于一年。人选一经确定，由校委会发给聘请书，根据工作量，按时发给讲课费。三要创新师资队伍管理。鉴于教师队伍建设的重要性，根据老年大学的独特性质对教师提出明确的要求。要求具有对社会的奉献精神和对老年教育事业的极大热心和耐心。明确教师的责任、行为的规范和课堂常规要求。建立激励机制，调动教师积极性。尊重教师，感情投入。教师节、春节的慰问，因病住院的探问，表达对教师的尊敬，虚心听取他们的意见和建议，对在老年大学任教多年的授以荣誉称号等。同时探索授予老年大学的教师荣誉职称。积极推进名师工程，为他们的教学、科研积极提供便利，提供平台。
五、设置好专业和招生是保证老年大学办学规模的前提
课程设置的合理与否，直接影响学员的求学积极性和在校生巩固率，直接关系到招生；招生的多少直接关系到办学规模和效益。要想真正为老年人办好大学，让更多的老年朋友都来学，首先就确定开办有吸引力的专业。秉承“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，贯彻“学、乐、为”相结合的办学方针，把老年大学建成老有所学的课堂，老有所乐的舞台，老有所为的阵地，精神文明建设的窗口。专业设置可满足老年的需要（可开设卫生保健、老年心理），适应老年人志趣（可开专业设花卉、电子琴），顺应时代发展（可开设英语、电脑、摄影），富有知识性（可开设古诗词、国学、写作）、休闲娱乐性（可开设音乐、交谊舞、太极拳）、注重实用性（可开设烹饪、家政）。
六、制定好教学计划、教学大纲和选好教材是老年大学教学的主要依据
教学计划、教学大纲、教材规定学员在教学中所应掌握的知识、技能的体系及学员思想方向，是教学内容的表现形式。教学计划、教学大纲、教材服从办学宗旨和办学目的的需要，对促进学员学、乐、为，保证学校培养人才具有重要意义。教学计划具体规定老年大学设置的学科、各门学科开设的先后顺序、课时安排，是组织教学的重要依据。教学大纲是根据教学计划以纲要的形式编定有关学科教学内容的教学指导性文件，它规定学科知识范围、深度及结构，教学进度和教学方法的基本要求。因此，学校要编写教学计划、教学大纲、选好教材；教师要按学校制定的教学计划、教学大纲和教材授课，注重因需施教，不断改进教学方法，不断提高教学质量。
七、健全规章制度和建立完整的学校档案是老年大学可持续发展的需要
管理是一门科学，也是一门艺术。没有规矩不成方圆，制度是老年大学正常运转得以保证。在加强教学管理上，要健全制度。制定规章制度是增强老年大学管理效益的需要，建立一套完善、科学的规章制度，坚持依法治校。注重改进管理方法，努力做到“三个转变”：从“以人管人”，向“依靠制度管人”的规范化管理转变；从行政命令，向人性化管理转变；从主观意志，向民主化管理转变。通过健全制度、加强管理。在规范化办学上，要加强规范化管理，着力推进程序化、规范化、标准化、制度化建设。老年大学规章制度一般可分三大类来建立，一是管理事的制度，从学校章程到行政管理；二是管理人的制度，从岗位职责到学员管理；三是财物管理的制度，从财务制度到财产管理制度。制度一经建立就要严格执行，要加强日常管理，使全体教职员工和学员有章可循，有纪必守。与此同时还要有较完整的学校档案。
八、提高办学成果与效益是对老年大学办学的激励
学员在思想道德修养、科学文化素质和身心健康等方面遍得到改善或提高，老有所学、学有所成效果显著，学员积极参与社会公益活动，取得广泛而积极的社会效益是对老年大学办学的检验和激励。课内打基础，课外出成果。老年大学要发挥第二课堂的作用，仅靠上课时间是有限的，充分利用课外时间巩固、发展教学成果。为此，一是组建课外兴趣小组，每个班可根据学员居住区组织若干课外兴趣小组，每周活动一到两次。二是组建一团多队，组建老年大学艺术团，艺术团下成立舞蹈队、合唱队、戏曲队、腰鼓队等各种艺术队。三是定期举办才艺展示，每年举办一届才艺展示和戏曲、舞蹈等比赛。四是每年举办成果展，如书法、摄影、国画展，为举办个人书画展，出版个人诗词集、书法集、印鉴集、著作等创造条件。五是积极参加社会公益活动，以此提高老年人服务社会、奉献社会的社会责任感、成就感。
九、加强研究是老年大学办学创新与提高的法宝
老年大学是新型的大学，在我国创办时间只不过二十年多年的历史，老年教育是一个十分复杂的社会现象，老年教育的对象广泛，层次千差万别，要正确认识和掌握老年教育的规律，就必须加强科学研究，以利于探索老年教育规律和按老年教育规律办老年大学。创新是一个民族发展的基础，也是一个国家现代化的标志。老年教育事业要发展、要有活力，就必须创新。为此，要不断探索办好老年大学的新路子、新方法、新经验、创造新业绩，这就要求配备老年教育理论研究队伍，经费支持，建好阵地，开设网站、报纸杂志，召开理论研讨会、论坛、交流研究成果。
十、领导重视和社会支持是办好老年大学关键
发展老年教育是构建和谐社会、贯彻科学发展观的需要。胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出：“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”全体人民包括老年人在内，学有所教直接关系到和谐社会的建设，为此，各级领导务必对老年教育引起高度重视。
老年大学校长的选聘、校舍的解决、设备的购置、经费的保障无一不靠领导的重视，南昌市在解决老年大学校舍、编制、经费上十分重视，南昌老年大学各项工作走在全省老年大学前列。实践证明，领导的重视和支持，是发展老年教育事业的关键。没有领导的重视和支持，老年大学的工作则举步维艰，甚至一事无成。
为此，要理顺老年教育工作的领导体制和工作机制。领导体制不顺，工作机制不健全，是制约我国老年教育事业发展的重要因素。一是理顺主管单位，老年大学的学员对象应由老干部扩大到全社会老人，因此，由组织部主管，老干局、教育局、老龄办协管。二是落实学校编制。根据办学的规模，本着精简高效的原则，解决必要的编制，以保持老年大学工作人员进得来留的住。三是建立党的组织，老年大学可设立学员临时党委和机关党组织，以系班设立党总支、支部，以利发挥党员在办学中的作用。
要把老年教育列入各级党政的议事日程，定期听取老年教育汇报、研究解决老年教育的问题。
要探索老年大学办学的新模式，鼓励社会团体、单位、企业、新社会组织办老年大学、有条件的单位给老年大学经费与物质上支持。
我们深信，有各级领导的重视、有社会的支持，有热心老年教育事业的工作者努力，老年教育的明天会更美好。

3. 请问中国老年大学是什么性质的啊

老年开放大学是全国首家老年开放大学，是一所以现代信息技术为支撑，以线上线下方式相结合，面向老年人和养老服务从业人员开展学历继续教育与非学历继续教育的新型老年大学。

老年开放大学定位于为老年人提供全方位的学习支持与服务，促进终身教育体系和学习型社会形成；加快培养培训为老服务人才，填补老年服务市场人才缺口，提供高素质为老服务从业者。

(3)改革老年大学扩展阅读

自成立以来，老年开放大学认真贯彻落实《老年教育发展规划（2016-2020年）精神》，坚持办学宗旨与理念社会化、办学体制与机制多元化、教学设计与内容按需化、教学方法与手段先进化等原则，以创新模式服务于广泛人群，紧紧围绕体系建设、教育培训、信息化平台建设、资源建设、示范基地建设等方面，大力推进老年教育相关工作，目前已取得一定成果。

老年开放大学已通过教育部向国家发展改革委报送《教育部关于申请审批国家开放大学健康艺术养老体验国家示范中心项目建议书的函》，并委托专业机构设计和研发贴合老年教育需要，融合先进理念及技术的“教育养老综合体”，制订可复制、可推广的老年教育产品和服务标准，已指导3家合作单位推进建设具有地方特色的老年教育示范基地。

4. 老年大学的坏处

关于现行老年大学的管理体制的特征我们已经介绍过，而现行老年大学的管理体制有没有弊端呢？有哪些弊端？接下来我们就告诉大家。
纵观我国老年大学二十多年的发展史，由于对其本质属性、功能定位比较模糊，加之办学行为的规范性不够明确，以至老年大学的管理体制积续了许多弊端。突出表现在三个方面：
(一)职能界定不清，管理呈现无序状态。从上述分析来看，各级各地老年大学有党委、政府部门主办的，有企业、事业单位主办的，有社会团体主办的，还有个体民办的，形式多样，形态各异，可以说社会中的各个阶层、各种组织都可以参与创办老年大学。这是一个很好的发展势头，对于我国老年教育事业的发展必将起到积极的促进作用。但是，由于这些老年大学的主管部门各有所别，行政管理不统一，区域之间、上下之间联系不畅，致使各级党委、政府职责不清，界定不准，方向不明，管理呈现无序状态。
(二)机构性质不明，“三定”难以落实到位。各级党委老干部部门是老年大学的主要创办者和实践者，也是中国特色老年教育的生力军，我国县级以上老年大学大都是由老干部局创办和主管，也一直纳入党委系列事业单位管理。但随着机构改革的进一步深化和国家公务员制度的建立，老年大学因定性不明、定位不准而受到冲击，一些地方老年大学机构“三定”难以落实，编制、级别和工作人员参照公务员管理受到影响，积极性受到伤害。
(三)管理体制不顺，阻碍老年教育发展。我国的老年大学最初诞生于民间，逐步过渡到以官办为主体的地位，并且形成了党委主导、老干部门主管、相关部门配合的良好工作格局。但是，由于老干部门管理的对象特殊，履行的职责有限，针对性、专业性、实效性存在差异，加之形势的发展，老龄人口的增长，单纯依靠老干部门显得有些力量单薄，步履艰难，阻碍了老年教育事业健康、科学地发展。
推荐：我国现行老年大学的管理模式与管理体制 推进老年大学，推进老年教育

5. 为什么叫老年大学

1、我国人口老龄化越来越严重，符合人群发展趋势。
2、离退休前后的人越来越多，他们在走出单位后的大趋势。
3、老年大学是一个综合性的学习娱乐平台可以带去身心的健康。
4、四零后到60后很多没上过大学，退休后正是生活的开始，这里是圆梦的地方。

6. 为何现在老年大学备受老年人青睐

1、圆梦。
现在很多老年人是经历过上山下乡的，他们当初虽然错过了梦想，但这个发达的社会又给了他们新的圆梦机会。
2、精神寄托。
刚一退休，生物钟紊乱，心情烦躁、抑郁，感觉退休后没有一无是处、无所事事。来老年大学上课给自己找到精神寄托，可以分散自己刚退休后烦杂心情的注意力，有益身心。
3、展现自己。
在工作中表现突出、功绩优越、又拥有丰富才艺的人群，在一退休后，仿佛失去了自我。在老年大学，不仅能学到文艺爱好，还能通过各种文艺汇演以及才艺大赛展现自己的才华。
4、把快乐带回家。
以前每天在一起说不到两三句就互掐的老两口在上了老年大学之后，回到家都有了自己的兴趣爱好要去练习，两口子就少了相互拌嘴的机会，也有可能会由于个人才华的加深、魅力的升华，使夫妻双方更加倾慕对方，更加甜蜜。
5、把知识带回家。
都说年轻人让老人带孩子不放心，现在上了老年大学了我们也是“文化人儿”了，平时也可以帮忙辅导一下孙儿的艺术课程，两辈儿之间的话题和交流也就多了，代沟也少了。

7. 老年大学参公人员如何改革

照理说老年大学不应该参公的吧，它也不承担行政管理职能，不过以前参公的设置比较随意，这样的情况也是有的。这种属于提供公共服务的单位，改成公益一类或二类的可能性很大，不可能改成公务员的。不要说什么参加四级联考进来的，我们这边连省级行政管理职能部门，这次机构改革都改成事业单位了，里面的人给五年过渡期，保留参公身份，有本事调走你就随便走。五年以后还没走的，统一改成事业编。时代大潮下个人是没法扭转的，只能适应。

8. 老年大学事业单位改革会保留吗

不好说。
现在不是有种呼声把学校和医院都从事业单位踢出吗
如果学校踢出去，老年大学应该不会保留事业编