政府建设的各类老年人活动场所

『壹』 开办养老院需要什么条件

一、根据社会福利机构管理暂行办法，凡具备相应条件（包括有合法、稳定的经济收入）的申办人，可以向所在地的县级以上民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。
二、是申办人申请筹办社会福利机构的，应当提交下列材料：申请书，可行性研究报告；申办人的资格证明的文件；批办社会福利机构资金来源的证明文件；拟办社会福利机构固定场所的证明文件。
三、是对老年服务机构的税费政策扶持，暂免收社会福利院、敬老院、养老院、老年公寓等养老机构企业所得税，养老服务收入营业税，以及老年服务自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税和车船使用税；营利性养老机构要照章纳税，如纳税确有困难的，按税法管理权限，报经税务部门批准，可给予减免照顾；依法减免养老机构行政事业性收费；养老机构缴纳水利建设专项资金确有困难的，可报经税务部门批准，予以减免照顾。
必须有护士或者医生管理者.(有耐心照顾老人的人,现在社会上这样的人真少。)还得有成立个基金会.利用社会的帮助让敬老院更好的发展.
需要提供申请书、可行性研究报告;申办人的资格证明文件;拟办社会福利机构资金来源的证明文件;拟办社会福利机构固定场所的证明文件。向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。 如果是香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。02
民政部门自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。
03
经同意筹办的社会福利机构具备开业条件时，应当向民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》。
04
请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准：固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地;
符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》;
有与其服务内容和规模相适应的开办经费;
有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求;
有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。05
申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交下列文件：
(一)申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告;
(二)民政部门发给的社会福利机构筹办批准书;
(三)服务场所的所有权证明或租用合同书;
(四)建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书;
(五)验资证明及资产评估报告;
(六)机构的章程和规章制度;
(七)管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明;
(八)要求提供的其他材料。
06
民政部门自受理申请之日起30日内，对所报文件进行审查，并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。合格的，发给《社会福利机构设置批准证书》;不合格的，将审查结果以书面形式通知申办人。 第十四条 申办人取得《社会福利机构设置批准证书》后，应当到登记机关办理登记手续。

『贰』 我们这一位60多岁老人和他的孙女，住在危房里，政府说让他从建给补贴

农村建房补贴政策

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

农村建房是指在城镇规划建设用地以外的集体建设用地上进行的各类房屋建设活动。为规范农村建房行为，集约节约用地，改善农村人居环境，保护传统文化，突显湖湘民居特色，建设美丽乡村，推动城乡发展一体化，根据有关法律法规，经省人民政府同意，现就加强农村建房管理的有关事项通知如下：

一、坚持先规划后建设

(一)科学规划。加快制定镇(乡)域村镇布局规划和镇区(集镇)规划。根据镇(乡)域村镇布局规划要求和行政村区划调整情况制定村庄规划。规划要充分考虑农村生产生活的实际需求，合理确定农村居民点的分布、范围、规模和设施配套，明确建房位置。严格履行乡村建设规划许可制度。不符合规划要求的，不得批准建房。

(二)合理选址。引导村民坚持在规划确定的居民点选址建房，避开地质灾害易发地段和地下采空区。严禁在基本农田保护区、生态资源保护区、饮用水源一级保护区、历史文化核心保护范围、河道管理范围和公路两侧建筑控制区建房。

二、控制农村建房规模

(三)坚持一户一宅。一户村民只能拥有一处农村住宅。村民申请住宅建设应符合下列条件之一：具备分户条件，确需另立户建设住宅的;现有宅基地面积尚未达到国家规定限额标准需扩建的;现有住宅属旧房、危房需拆除新建或改、扩建的;因国家或农村集体经济组织建设需搬迁新建的;住宅因灾害损毁需重建的;其他符合法律、法规、规章规定情形的。

(四)控制建房规模。引导村民按照经济适用原则和实际需求理性建房，严格执行《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》，注重完善功能，控制建房面积，避免资源浪费或因建房致贫返贫，各地可根据实际制定具体要求。严格按照相关规定控制村级公共服务用房及行政办公用房面积，坚持"一房多用"，避免超标和重复建设。

(五)实行建新拆旧。原址重建的，除保留施工期间必须的生活用房外，应先拆除旧房后方可开工建设;保留的生活用房，应在新房建成3个月内拆除。异地新建的，原则上在新房建成6个月内拆除全部旧房。村民应与乡镇人民政府签订协议，承诺在规定时间内自行拆除旧房。逾期不拆除的，由乡镇人民政府依法组织拆除。

三、坚持集约节约用地

(六)盘活集体建设用地。积极开展农村集体建设用地整理，尽可能利用旧宅基地、荒坡地、空闲地、废弃地等进行建设。严格控制零星建房。鼓励统筹利用闲置土地和村部、小学、厂房等现有房屋，改造、建设村级公共活动场所和公租房。盘活现有村民住宅。允许将闲置村民住宅出租，鼓励向本村无房户或危房户转让。开展农民住房财产权抵押贷款试点工作，推广试点经验。推动城乡建设用地增减挂钩，拆除旧宅复耕或者恢复生态面积的宅基地，置换出城镇建设用地指标的收益，应按一定比例返还用于农村公共服务设施和配套设施建设。

(七)引导村民适度集中居住。在农户自愿、方便生产、符合规划的前提下，引导村民到规划确定的农村居民点建房。切实保障集中建房用地。多方筹措建设资金，加大对农村集中居民点的投入，完善配套设施，完善社会保障体系和服务体系，改善生产生活条件，让村民"进得来、留得住、过得好"。加快推进集镇建设，提高集镇综合承载能力和辐射带动能力，引导农业转移人口就近进入集镇购房居住。

四、提高农村建房质量和彰显民居特色

(八)强化质量安全管理。建立健全农村建房质量安全管理制度。农房设计要符合抗震设计要求，允许注册建筑师、注册结构师个人从事村民住宅设计并对设计负责。农村建房必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工单位承担。农村建筑工匠或者施工单位要对质量安全负责，并按合同约定对房屋承担质量保修责任。

(九)推行绿色农房建设。探索绿色农房建设方法和技术，提高农民绿色发展、循环发展、低碳发展意识。推广乡土绿色建筑，开展绿色农房示范，提高环境敏感区域绿色农房比重。推动绿色建材下乡，推广应用节能门窗、轻型保温砌块、陶瓷薄砖、节水洁具、太阳能热水器、水性涂料等绿色建材产品。

(十)推进农村住宅产业化。制定支持农村住宅产业化发展政策，加大宣传力度，提高农民对住宅产业化的认识。发展农村住宅产业化生产基地，加强技术标准和新产品新材料的研发，制定农村装配式住宅标准图集，提高产品质量和多样性，降低生产成本。结合农村危房改造整村推进和易地扶贫搬迁集中安置区建设，在交通便利、集中建房户数较多、农户积极性较高的村庄开展农村住宅产业化试点示范。

(十一)突出湖湘民居特色。尊重村庄的传统选址格局及与周边景观环境的依存关系，新建房屋不改变传统建筑形式。尊重村民意愿，在一定范围内以乡镇为单位规范村民住宅建筑风格，特色鲜明的地区以行政村为单位。组织编制农村住宅设计图集，开展送图下乡，向村民推荐。享受各类财政补助资金的村民住宅，应严格按照规划和图集进行建设。有条件的地方可在群众自愿的前提下，有序开展村庄整治。

五、改善农村人居环境

(十二)开展农村生活垃圾专项治理。开展农村生活垃圾治理5年专项行动，到2020年，90%的村的生活垃圾得到治理。推行农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，通过就地分类实现减量70%。合理选用堆肥池和分散型环保焚烧设施，能够通过就地牲畜饲养、堆肥、焚烧等无害处理的，尽可能做到"不出户、不出村";有资源回收价值的，依托农村再生资源回收体系、农村综合服务社网点等回收利用;其他农村生活垃圾和农业生产废弃物、医疗废弃物、危险废弃物等，转运区域集中处理。建立农村保洁长效机制，加强保洁队伍建设，开展培训，落实待遇，逐步实现每1000名村民配备3至5名农村保洁员。鼓励社会资本参与农村生活垃圾治理，支持将一定区域内的垃圾处理项目打捆推向市场。

(十三)完善配套设施。开展农村生活污水治理，因地制宜、合理确定农村污水处理工艺，优先选用技术成熟、简便易行、成本低廉的符合农村特点的污水处理设施。到2018年争取实现重点集镇生活污水处理设施"全覆盖"，到2020年，90%的村生活污水得到治理，农村卫生厕所普及率达到90%。结合水土保持等工程，加强环境建设，实施村庄绿化，修复田园景观。完善村庄道路、供水、供电、清洁能源、通讯、广播电视、电信、网络等配套设施。积极发展休闲农业、乡村旅游、乡村文化等产业。积极开展地方适用技术研究，制定全省改善农村人居环境规划和技术指南、标准，加强技术下乡宣传培训。

六、加强组织保障

(十四)落实责任。各级人民政府要切实加强对农村建房管理工作的领导，建立健全工作机制，制定当地农村建房管理制度，依法将农村建房管理权限下放给乡镇人民政府，为乡镇人民政府履行农村建设管理职责提供保障条件。要督促有关部门根据各自职责开展工作，将规范农村建房纳入绩效考核。要结合各地实际情况，组织开展农村违法建房专项治理。

县级以上人民政府要切实加强对农村建房的指导和服务，各有关部门要明确工作职责和任务，加强协作，形成合力。住房城乡建设部门要牵头制定当地农村建房管理办法，对审批条件、流程、时限及建房选址、规模等做出具体规定。城乡规划部门要组织科学编制村镇规划，严格履行乡村建设规划许可制度。国土资源部门要清理一户多宅，杜绝占用基本农田现象，建立和完善承包地和宅基地的调配机制。财政部门要整合有关涉农资金，确保农村建房管理工作经费，并对规范农村建房的工作典型实施奖补。环保部门和农业部门要积极开展农村环境卫生连片整治和新农村建设。其他各部门要根据各自职能职责，积极开展规范农村建房工作。

乡镇人民政府是农村建房管理的实施主体，应加强农村建房的规划、建筑方案审批，施工、质量安全监管，违法建设的查处等工作。建筑方案不符合规划、规模等要求的，不得审批。涉及农用地转用和宅基地审批的，应按规定上报审批。乡镇人民政府应建立健全规划建设管理机制，完善工作制度，充实技术力量，明确适应工作需要的农村建房专职管理人员，有效实施监管。要加强巡查，及时发现违法建设行为，依法处理。乡镇规划建设管理人员要加强对农房设计的指导和审查，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合基本建设要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好记录。

村委会是村民建房日常监管的基层组织，应结合实际，制订村规民约，规范村民建房行为，主动掌握村民建房动向，发现违法建设行为及时劝阻，并上报乡镇人民政府。根据有关规定和要求建立"村民议村民定、村民建村民管"的村民建房自治机制，依托村务监督委员会，组织干部群众参与管理，对村民建房申请提出意见。有条件的地方可以设立村民建房理事会，明确规划建设协管员。

(十五)加强宣传和教育培训。各地要采取有效方式和途径宣传有关农村建房的法律法规和政策规定，对规范农村建房的典型要大力宣传推介，对违法违规建房行为予以曝光，引导村民提高依法建房和理性建房的意识，杜绝违法违规建房行为。加快实施全省乡镇规划建设管理干部和农村建筑工匠3年培训计划。

(十六)加强示范带动。各地应结合农村危房改造整体推进、改善农村人居环境、特色民居等工作，整县整乡开展规范农村建房示范。2016年至2018年，省里将每年选择1个市、10个县市区、20个乡镇开展省级规范农村建房示范，并对优秀项目"以奖代补"安排一定新型城镇化专项资金。有条件的地方可根据当地实际，对规范农房建设的农户进行一定补贴。

(十七)加强监督检查。各地要建立规范农村建房监督检查制度，对在规范村民建房监管中"不作为"和"乱作为"的单位和人员，严肃追究其责任。建立农村违法违章建房举报制度，对经查实的举报人给予奖励。

『叁』 发达国家是怎么处理人口老龄化的

解决人口老龄化问题，根本在于加快经济发展，壮大国家经济实力。但是老龄化问题又有其自身的特殊性，处理的好，会成为经济社会发展的积极因素；处理不好，则可能成为制约因素。根据我国确定的社会主义现代化建设战略目标，结合老龄工作的实际，特提出21世纪前十五年的国家老龄工作宏观政策措施建议。
1、 将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划。我们提出 健康老龄化战略内涵，主要包括"老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐"内容，这是对中国老龄工作的综合概括，是促使经济社会可持续发展的重要内容，是解决好我国人口老龄化问题的主体思路。具体建议是：
第一，提高对老龄化问题的认识。要加强舆论宣传和引导，强调我国人口 老龄化趋势加快的严峻性，对社会经济发展影响的紧迫性，以及实施健康老龄化战略的重要性，提高各级政府和领导的思想认识，增强全社会的老龄意识。
第二，明确国家老龄工作的方向。将实施健康老龄化战略纳入国家"十五" 计划和中长期发展规划中，结合经济发展进程和城乡不同情况，精心设计和构筑我国老龄的工作体系，明确提出目标要求、工作重点、投入力度、检查标准。
第三，落实到各地的发展计划中。要求各级政府高度重视，把本地区老龄工作列入议事日程，根据国家的要求，结合自己的实际，纳入当地的经济和社会发展计划中，采取分工负责和齐抓共管方式，对老龄工作有管理、有服务、有措施、有检查。
2、 走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立以家庭养老为基础，社 区养老服务网络为辅助，公共福利设施养老手段为补充，社会保险制度为保障的居家养老体系，把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机的组合起来，使之发挥出最佳效用。具体建议是：
第一，居家养老环境。为了使老年人起居方便，住宅设计要充分考虑方便老年人和满足老少户可分可合的需求，公共设施要安排方便老年人活动的场所，使得绝大多数老年人生活在自己的家庭里，继续发挥家庭养老功能，倡导健康的生活方式，完善具有尊老敬老传统的家庭养老体系。
第二，加快社区老年服务建设。在城镇建设规划中，要充分考虑人口老龄化趋势，合理规划社区蓝图，使老年人能就近得到咨询、购物、清扫、陪伴、护理、紧急救护等各种服务，并为老年人学习、文体、康乐、交往等社会活动的需求提供条件，逐步建成适合城乡不同特点、多层次、多功能、多项目的社区老年人服务体系。
第三，适度发展公共养老的福利设施。对政府设立的敬老院等养老、安老机构和设施，要根据当地经济发展水平和需要公共福利机构抚养的老人情况，政府要继续增加投入，努力改善设施条件，逐步提高居养水平。鼓励和扶持社会民办公共养老设施，制定优惠政策积极发展福利性公共养老设施，形成对家庭养护困难老人的救助保障体系。
第四，健全老年人社会保障制度。要采取各种措施，完善城镇离退休人员基本养老金的正常增长机制，完善相对独立的养老金经办机构，负责养老金的征收、给付、营运和管理，用发国债形式探索建立养老保险基金，保证全额按期予以支付。农村要逐步推行自我储蓄和家庭保障为主、集体补助为辅、国家予以政策扶持的农村养老保障制度，并积极推进城乡养老、医疗方面的社会保险和商业保险，逐步建立起城乡老年人的社会保障体系。
3、 积极发展老龄产业。老龄产业是为了满足老年人物质和精神生活需求而 形成的产业，既包括生产性产业，也包括服务性产业，是解决人口老龄化问题的重要手段。发展老龄产业，一是要从我国实际出发，以满足老人物质和精神生活的需要为目的；二是要以市场为导向，按经济规律办事，三是要保证养老费用的合理使用，提高老年人的消费能力。具体建议是：
第一，市场机制带动老龄产业发展。国家要根据人口老龄化发展趋势，围绕老年人物质需求和精神需求，对一些产业进行结构调整，开发生产适用对路的各种老年用品，鼓励和引导老年产品市场的发展。经济管理部门应运用市场机制，制定一些必要的优惠政策，扶持具有福利性质的为老服务产业发展。
第二，以老龄产业发展社会福利事业。城乡养老社会化服务要逐步走产业化发展路子，在财政给予必要资助的同时，鼓励社会团体和个人参与，启动老龄产业机制来兴办社会福利设施，实行谁投资谁管理，依法进行经营，调动各方面的积极性。
第三，努力降低为老服务产业发展成本。要充分利用现有社会资源发展老龄产业，多层次、多渠道筹集发展老龄产业的资金，努力提高资金利用率。充分利用金融杠杆作用，在税费征收政策上，考虑扶持为老服务产业的发展。
4、加快完善老年法律法规体系。依法治国是我国社会主义现代化建设的基本方略，依法治理人口老龄化带来的社会经济问题，应是下个世纪老龄工作重要内容。具体建议是：
第一，加大有关老年法律法规的执法力度。法律部门要坚决制裁侵害老年人合法权益的不法行为，依法合理调整老年群体与其他群体、老年人之间的关系，加强民事调解工作，促进家庭和睦与社会稳定。
第二，加快完善老年立法步伐。在2005年左右时间，国家要尽快出台养老保险、医疗保险、社会救济、老年人福利等有关社会保障方面的法律法规，使老年人的生活获得切实保障；在2010年左右时间，制定出老年人参与社会发展法、新的老龄事业发展纲要等大部分老年法律法规，形成以老年人权益保障法为基本法的老年法律体系。
第三，进一步弘扬中华民族敬老养老的传统美德。加大宣传普及老年法的力度，将老年人法规列入国家普法教育计划，加强执法检查监督，积极开展老年人的守法教育和政治思想教育工作，表彰敬老养老先进典型，依法惩处残害和虐待老人行为，营造出健康老龄化的良好社会环境。
5、进一步加强对老龄工作的领导。面对我国人口老龄化趋势，老龄工作只能加强，不能削弱。各级党委和政府要充分认识做好老龄工作的重要性，进一步加强和改善对老龄工作的领导。具体建议是：
第一，加强党中央对老龄工作的领导。在2000年前，以党中央名义发布公开信或文件，要求各级党组织、各级政府和广大党团员从战略高度和政治高度做好老龄工作。将老龄工作纳入到每年三月全国人代会中央政治局召开的人口、资源、环境座谈会内容，及时对我国老龄工作进行重大部署。
第二，健全政府的老龄事务管理机构。国家应尽快成立高层次的老龄事务议事协调机构，通盘制定我国老龄事业发展的方针政策，对一些重大问题进行协调。将中国老龄协会改组为国务院直属的老龄事务管理局，作为国家老龄事务议事协调机构的办事机构，授权行使必要的行政职能，理顺老龄工作管理系统的体制，充实老龄专职工作人员，加强对老年人工作的管理、教育和服务。
第三，扩大老龄工作社会化服务队伍。安排部分下岗职工和社会各方面的志愿力量，承担起社区为老年人服务的有关工作，发动居委会、村委会组织低龄老年人开展自助服务。在一些大学对老龄专业管理人才进行培养，加强老龄科研机构建设，组合各方面专家学者，深入开展老龄问题的科学研究。健全立法监督管理机构，加强老龄事务的立法工作和法律监督，推动老龄事业步入法制化管理的轨道。

战 略 对 策

1、发展经济，增强经济承受能力 实现老年人与其他人共同享受经济社会发展成果
2、 建立和完善老年社会福利保障体系 养老保险、医疗保险、老年社会福利、老年社会救济
3、 建立以社区为中心的老年服务体系 老年福利服务、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服 务的硬件和软件建设
4、 建立和完善老年法规体系 老年人权益保障法 6章50条
5、建立有中国特色的安老、养老安全网 家庭保障安全网 社区养老服务安全网 社会养老保障制度和政策安全网 居家养老为基础、社区服务为依托、社会机构养老为补充养老机制
6、提高老年人生活质量，营造健康老龄化的环境

工作思路：三个意识 三个体系 两只队伍
工作目标： 实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐
战略目标： 促进健康老龄化，实现人人享有健康，老年人健康长寿

『肆』 中国政府对老年人有哪些优惠政策

具体信息我就不能都给出了，建议查看一下关于老年人的网站查看资讯或者上政府的网站
文章：百岁老人生活补贴每年至少1800元
2010年全国老龄工作委员会办公室工作要点
附文：
2010年，全国老龄工作委员会办公室工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照全国老龄工作委员会第十二次全体会议部署，以组织开展国家应对人口老龄化战略研究为重点，着力加强老龄事业发展规划和政策法规研究，着力推进老龄服务体系建设，着力加强基层工作，着力提高履职能力，开拓创新，求真务实，努力推动老龄工作再上新台阶。

一、组织开展《国家应对人口老龄化战略研究》。严格按照国家有关要求，认真做好课题研究组织工作。加强督促检查，保证各子课题研究的质量和进度。积极开展有关课题调研，有计划地组织专题研讨会，广泛汲取多方面研究成果，争取年底前完成总报告。支持各地组织开展当地应对人口老龄化战略研究。

二、编制起草老龄事业“十二五”规划。联合有关部门检查评估《中国老龄事业发展“十一五”规划》的执行情况。认真总结“十一五”规划实施中的经验和存在问题，会同各成员单位编制提出《中国老龄事业发展“十二五”规划(草案)》，争取将重要内容纳入国家经济与社会发展总体规划。同时，组织开展《中国老龄事业中长期发展规划纲要》的研究。

三、协调推进涉老政策法规制度建设。组织开展养老保险、社会福利、社会救助等各项养老保障制度的专题调研。协调推进老年优待政策在全国范围的贯彻落实。加快《老年人权益保障法》修订工作。探索老年社会保护制度有关问题。协调做好无养老保障老年人和贫困老年人救助工作。

四、努力推动养老服务工作。协调推动有关部门基本养老服务体系建设。积极推动居家养老服务体制机制创新。推动有关部门加强对养老服务机构的监督管理，加强护理人员培训。推动有关部门制定《老年人养护院建设标准》、《失能老年人等级划分评定标准》和《养老机构等级划分标准》。组织开展全国民办养老服务机构基本状况和全国老年人失能状况调查。积极发挥中国老龄产业协会的行业管理职能作用。

五、积极开展老年友好城市、老年宜居社区、老年温馨家庭建设示范活动。总结建设老年宜居社区和老年友好城市试点工作经验，发布《老年友好型城市行动指南》和《老年人宜居社区行动指南》，提出老年温馨家庭评选标准。研究制定开展建设示范活动的实施办法，继续扩大示范试点范围。改善老年人居环境，推进环境友好型社会建设。

六、加强城乡基层老龄工作。认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》，加强乡镇(街)老龄工作机构建设。落实党和政府的老龄政策，维护老年人合法权益，探索老年人社会管理有效途径。继续做好农村空巢家庭老年人帮扶试点工作。开展基层老年群众组织专题调研，联合有关部门研究制定加强基层老年群众组织建设的相关办法。积极开展老年教育、老年文化体育活动，丰富基层老年人精神文化生活。

七、深入开展老年群众工作。开展全国老龄工作先进单位和先进个人评比活动检查验收工作，树立典型，推广经验。深化“银龄行动”，积极开展老年志愿者活动。提高老龄宣传教育工作水平，继续办好老龄新闻联合报道活动。举办第二届老年文化艺术节。

八、进一步拓展国际合作交流。继续执行联合国人口基金和欧盟援华老龄项目，积极争取新一周期国际组织援华老龄项目。加大对基层项目工作的指导和支持力度，提高资金使用效率。严格执行外事出访相关规定，积极开展对外交流。加大老龄工作对外宣传力度，不断提升我国老龄工作的国际地位和影响。

九、大力提高机关自身建设水平。加强学习型、研究型、创新型、服务型和谐机关建设，努力实现观念、作风、职能、工作方式的“四个转变”。以提高干部履职能力为目的，着力提高干部队伍的综合协调能力、学习研究能力和解决问题能力。组织老龄系统干部业务培训。加强老龄科学研究。提升老龄信息化建设水平。加强办属老年社团的管理。
(转来的)

『伍』 政府民生项目建设中，养老院一般都该配置什么功能

建设一个养老院很多时候是要多种考量的。益养老平台分享几点：

一、地理位置

作为一个高端（档）养老院，从选址就要充分考虑了老人的医疗问题，建在医院对面，且跟医院建立医疗保障体系及绿色就医通道是必要的。而养老院的环境，也要园林楼阁相映成趣，充分与自然融合。

二、服务护理

作为高端、优质的养老院，除了环境搭建好，做好服务才是特色。聘请了几百名从事老人赡养相关领域的工作人员，确保每位入住老人都有至少两名专职护理人员。

三、居住环节及配套服务

房间干净整洁，采光充足是必要的条件。在配上专属的电话，应对老人突发疾病的情况，电话一通，1分钟内医护人员就会来敲门。

关于洗浴，老人洗澡不能长时间站立，防滑等问题都会思考到位，提供贴心的服务。如果老人不方便自己洗，还可以由护工辅助进行。

四、饮食方面

专职营养师每天都精心为入住老人准备食物，一日6餐（早中晚餐、上午茶、下午茶、夜宵）。

就连用餐的环境也充分地考虑到位，整个餐厅采用暖色调，让每个用餐的老人都能提高食欲。

五、休闲娱乐

养老院也会经常推出一些丰富老人生活的活动，让老人们不会感到无聊。唱歌、合唱团、乐器、下棋以及健身等设施异常丰富。如果有老人的亲属来探望，还有专门的招待室。

综上，基本就包含了一家优秀养老院的全部情况。虽然和普通养老院的情况可能差别不大，更多的是基于环境的思考及用料，服务的周到细微进行体现。

『陆』 天津政府对90岁以上的老人的待遇问题

汉沽区在社会主义新农村建设，主要突出以下几点：

一、深刻领会精神，确定发展建设项目。

党的十六届五中全会在全面准确分析和把握农村发展形势的基础上，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。这一重大战略决策，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、发展和升华，是贯彻科学发展观的重大举措，集中代表了广大农民的根本利益和强烈愿望。汉沽区委、区政府认真贯彻落实中央和天津市关于做好社会主义新农村建设的有关意见和要求，把新农村建设作为全区建设系统抓好“三农”工作的切入点，高度重视，提早着手，主动作为，积极履行职责，创新工作思路，探索工作方法，为农民办实事，为基层提供有效的指导和服务，务实推进新村镇建设，为全面开展建设系统的新农村建设工作奠定了良好的基础。

围绕建设文明生态新村，着力推进新农村建设的步伐，引导经济条件好、农民积极性高的村镇整体推进，年内建成新农村示范点3个。目前，汉沽区落实新农村建设示范点3个，4个生态村建设已全面启动，在区财政比较困难的情况下，已预拨资金100万元，作为生态村基础设施建设的启动资金。

二、汉沽区新农村建设工作开展情况

1、加强领导。汉沽区早在年初就成立了“汉沽区新农村建设工作领导小组”，下设办公室。区委、区政府主要领导任领导小组组长，安排专门的部门和人员抓新农村建设推动工作。

2、抓好农民培训工作。坚持从乡村干部、存量农民、增量农民三个层面开展农民培训工作，认真落实劳动力预备制度，突出职业技能培训，加大劳务输转力度，年内计划培训农民4000人次以上，输转农村劳动力2000人次，转移到二、三产业。1—9月份，全区已培训农民3000人次， 占年计划的75％。

3、注重农业产业发展。积极扶持发展农业产业化龙头企业，力争年内有4个龙头企业进入市级农业产业化重点龙头企业行列。发展各类专业协会7个、大型超市入农村2家。目前，已完成全区农业产业化龙头企业的调查摸排工作，核定销售收入500万元以上的规模企业5家；监测核实了3家市级农业产业化重点龙头企业的运行，并筛选申报了第三批市级农业产业化重点龙头企业2家。

4、农村公共信息服务网络工程建设。结合全区农村公共信息服务网络工程建设，着力打造区、镇、村三级农村公共信息服务平台，年内重点完善村镇信息网络，通过引进使用换代接入技术，把电信宽带接入所有村镇。加快实施农村广播电视“村村通”工程，年内重点解决好部分地区农民收看有线电视台节目难的问题。

5、村镇道路建设。重点启动村镇公路建设及修缮工作，完成4个镇50个村通车任务；依托国家林业生态项目，以文明生态村示范村为重点，大力推进村庄道路硬化、绿化、净化、美化，逐步改善农村人居生活、生产环境。

6、农村卫生建设。主要建立了农村合作医疗制度、大病补助制度和医疗救助制度为一体的农村医疗体系，并按照低水平、广覆盖的原则，加快建立了以养老、教育、医疗救助和法律援助等为主的11项农村社会救助制度，按市级财政安排救助资金及区配套资金给予兑现拨付。部分村60岁以上的残疾老人和低保家庭给予每月适当的补助；对任职10年以上、20年以下的离任村支书、村主任给予每月80元的生活补助，20年以上的给予每月100元生活补助。落实农村医疗救助、低保救助、法律援助等各项救助政策，救助人员1700多人；五保供养人员达到622人，养老院改扩建工作正在进行。同时，为加强农村基层组织硬件设施建设，年内投资120万元，将修建完工15个、面积700平方米的村级组织活动场所。

进一步完善新型农村合作医疗、大病补助和医疗救助三位一体的农村医疗救助体系，使农民合作医疗参合率稳定在90％以上；加大医务人员培训力度，年内培训村级医务人员50名；逐步完善以养老、教育、住房救助和法律援助等为主的新型农村社会救助体系。至目前，全区自愿参加新型合作医疗的农民达3．5万人，参合率达到70％。

今年汉沽区加大力度进行户厕改造工作， 已投资400万元建成大三格水冲式公厕50座，三年来汉沽区已全面完成各村镇的户厕改造任务。使农村卫生条件得到了较大的改善。

7、汉沽区农村精神文明建设。区制定颁布了“十一五”精神文明建设发展规划，明确了目标任务。各级深入开展“文明礼仪养成行动”、“文明村镇”、“文明家庭”和“六进家园” (党的政策进家园、农业科技进家园、先进文化进家园、优良道德进家园、法制教育进家园、卫生习惯进家园)等活动，丰富了当地农民群众的精神文明需求。至目前，全区共建成全国文明生态镇1个，全国先进村1个，市级文明村6个，市级文明镇2个、文明村10个。

8、农村文化建设。合理配置城镇公共文化资源，着力抓好各镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，建立农村文化信息资源共享工程农村基层服务点。在巩固提高现有村文化室的基础上，计划新建村文化室20个。区为每村配套了1万元的体育设施以丰富农民群众的文体生活。

三、需金融部门支持的建设项目。

1、杨家泊中心村工程(撤村并点工程)。杨家泊镇是汉沽区规划的两个中心镇之一，一期规划是将杨家泊镇杨家泊村、高庄村、付庄村、李自沽村四村总计八千村民，并入镇聚集区，建筑面积21万平方米的中心小区。目前，前期工程已着手筹建。预计投资l亿元人民币。

2、营城镇蔡家堡村海鲜工程(海鲜一条街、特色村)。被市旅游局确定为全市旅游定点项目。该村目前900人，已有海鲜酒楼40余家。今年计划投资8000万元，兴建大型休闲文娱、洗浴场所2处，扩建海鲜酒楼30家，扩增有资质出海旅游鱼船20艘，初步达到集海鲜品尝、出海观光为特色的新型滨海渔村。

3、茶淀镇孟圈村特色旅游项目。孟圈村地处玫瑰香葡萄出产地，现有村民1700人。该村环境优美、资源独特，经2005年文明生态村建设，村容村貌大为改观。今年预计投资3亿元兴建全市最大民兵训练基地(市内外靶场、跑马场)、别墅度假区、垂钓休闲区、文娱旅游湖项目。该村规划己落入汉沽区滨海新区总体规划之中。

4、茶淀镇中心镇建设项目。预计总投资1910万元进行中心镇建设，具体投资项目是：投资510万元对镇区道路进行硬化10公里／5000平方米、投资210万元对镇区给排水进行改造达2000延米、投资830万元兴建一座集中供热站和燃气供应站、投资260万元建一座2100平方米垃圾转运站、投资100万元安装300盏路灯对镇区进行亮化。

四、问题和建议

由于汉沽区经济实力不足，实行分税制以来一直是补贴财政，所以在农村基础设施和公共服务设施建设上欠帐较多，在某些方面会影响新农村建设的发展。在此希望更多的得到市农委和金融部门的支持。我们决心积极努力，求真务实，埋头苦干，动员农村广大干部群众，充分释放出创业的激情和能量，跟上全市农村城市化发展步伐，为天津市和滨海新区发展作出我们的贡献。

汉沽区审计局根据区委部署开展下基层服务月活动“促进社会主义新农村建设”的工作要求，为实施“帮助解决影响各村发展、稳定的具体问题”发挥审计监督、促进服务作用，将汉沽区茶淀镇孟瞿阝村“秸秆燃气项目建设工程”作为本局服务月活动重点工作内容。该项工程为汉沽区新农村“中心村”建设项目之一，项目主要原料是农村秸秆，通过燃烧产生一氧化碳气体，供农户生活用燃气。农村秸秆的利用，解决了农村秸秆乱堆乱放，造成脏乱差的现象，属于绿色环保工程，同时解决了农村生活燃料问题，市区的工程项目补贴资金和较低的用气费用也减轻农民负担，是国家惠民政策的具体体现。为更好的完成此项重点审计工作，6月14日，王克勤局长冒着酷暑，亲临汉沽区茶淀镇孟瞿阝村燃气工程项目审计调查现场，具体查看了工程的储气罐、产气炉、输气管道等项目建设情况；与村委会成员及工程项目负责人了解了项目建设资金的筹集、使用情况；项目使用过程中的经济和社会效益以及受益群众有哪些具体要求和反映等，座谈了如何帮助解决存在的资金到位、资金使用财务管理问题；提出了加强项目建成后的管理和安全使用，合理收费、通过科学运行降低成本、把实惠真正送到农民手中等审计建议，并表示将通过审计建议向有关部门呼吁帮助解决资金、技术等方面的困难。审计调查得到了村委会和村民的称赞，也显示了审计为新农村建设发挥监督与服务的双重作用。

『柒』 如何看待60岁以上老人（不分地域）在山东免费乘公交

山东省近日出台文件，文件中指出：

我省及省外来鲁的60周岁（含60周岁）以上专老年人，不分国籍、属不分地域，一律享受本通知规定的优待政策。

二、优待方式

老年人凭居民身份证、老年人电子优待证（2021年推行）、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照和各省（自治区、直辖市）颁发的老年人优待证中任何一种有效证件，享受我省老年人优待政策，实现各市互认、省内通用。

三、优待内容

（一）免费乘坐城市公共交通工具；

（二）半价乘坐政府投资建设的国有景区内的观光车、缆车等代步工具；

（三）优先就诊、化验、检查、交费、取药，需要住院的，优先安排住院；省外老年人来鲁旅行期间突发疾病的，医疗机构提供急诊“绿色通道”；

（四）政府兴办或支持的公园、景点免购门票；社会力量兴办的公园、景点，七十周岁以上免购门票，不满七十周岁半价购买门票；

（五）免费进入公共文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、展览馆、纪念馆等场所；

（六）按照时段免费或半价进入政府兴办或支持的公共体育健身场所健身。

这是非常人性化之举。所谓老吾老以及人之老。

当人们年轻时为社会发展奉献自己的力量，

年老以后社会报之以善待。

特别好的举措，特别暖人心。

『捌』 北京老年大学在什么地方怎么报名

一，北京老年大学地址：

1， 北京老干部活动中心(北京老年大学)地址：东城区和平里东街民旺胡同甲19号电话：64238811 培训内容：绘画、书法、烹饪按摩、科普(计算机)、文史和诗词

2， 东城区老年大学地址：东城区和平里中街乙14号电话：64287626培训内容：书法、国画、文学、按摩、应有、电脑

3， 西城区老年大学地址：西城区公用胡同7号西城区少年宫内电话：62026554培训内容：绘画、书法、文学、英语

4， 北京老年电视大学地址：西城区西直门内南草厂小后仓甲36号培训内容：老年心理、老年保健

5， 崇文区老龄大学地址：崇文区东侧路56号电话：67142607培训内容：国画、文学、写字、装裱

6， 双井老年大学地址：朝阳区垂杨柳中里4号楼电话：67717579培训内容：绘画、书法、篆刻

7， 朝阳区老年大学地址：朝阳区团结湖南里甲1号电话：85976306培训内容：诗词、书法、绘画

8， 北师大老年大学地址：海淀区北师大平房5号院内培训内容：电脑、外语、绘画、书法、文学、摄影

9， 中国国际工程咨询公司老年大学地址：海淀区车公庄西路32号电话：68434263培训内容：书法、诗词、绘画、声乐

10，丰台区老年大学地址：丰台区北大街北里甲1号电话：63822965培训内容：绘画、书法、音乐、文学、英语

二，报名方法：

1，公办可以通过网上报名的方式，也可拿自己的退休证件去学校咨询办理，进行报名入学，但是限制人群、是否到退休年龄和学校面积限制的报名人数，课程和师资具体要看学校的发展和政府的支持投入。

2，另一种民办老年大学是不限制人群和年龄的，中老年都可以报名，年龄范围在40-60岁左右，报名方式可以网上搜索学校的联系方式进行咨询报名，或者去学校实地考察后咨询课程老师进行报名，师资和课程质量也要根据实际情况而定。

(8)政府建设的各类老年人活动场所扩展阅读：

老年大学的作用：

老年大学 是适应社会老龄化、建设终身学习的学习型社会以及和谐社会的需要而发展起来的时代产物。随着生活与医疗条件的改善，中国老龄化的步伐加快了，中国人口已进入老龄化阶段。面对社会老龄化．党和政府以及学校领导十分重视老年人的工作。

尊重老年人就是尊重人生和社会发展的规律，就是尊重历史。党和政府多年来强调提高全民族的科学文化素质．党的十六大报告把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，老年人也要继续实现全面发展的目标。老年大学是实现这一目标的重要手段．是“终身学习”最恰当的体现。

老年大学面对老年群体．但是老年教育却是最年轻的教育。所以，办老龄大学还缺乏经验和理论的总结。要不断探索，认真总结，提高对老年大学办学规律性的认识。老年大学要充分利用各种条件．达到帮助老年朋友“增长知识。

丰富生活．陶冶情操，促进健康”的目的，使清华老人们老有所学、老有所乐、老有所为。办老年大学，搞教学、抓管理．都要遵循教育的共同规律．其中重要的一条就是发挥学员的教学主体作用。教师和管理人员既要从学员的实际出发，又要依靠学员来办学。