老年人的人力资本开发什么意思

① 如何以新理念引领养老生活

据报道，日前发改委负责人表示，对于城市养老，创新不能停步，要以新理念引领老年人过上有为、积极、健康的养老生。

据相关统计，近10年德国老年人就业比例持续增长：2006年，德国60岁至64岁的老年人就业比例约为30%，到2016年，该年龄段德国人就业比例升至56%；2016年，在达到和超过法定退休年龄（65岁至69岁）的德国人中，仍有约15%在工作，10年前这一比例仅为7%。

未来要努力创造条件开发老年人力资本，发挥老年社会组织在开发老年人力资源方面的作用，推进老年社会参与由政治参与、经济参与向家务劳动、家庭照料等多领域拓展，为其继续参与经济社会活动奠定基础。

希望养老模式可以不断创新！

② 进入老龄社会的三个阶段包括哪些

中国发展研究基金会近日发布的《中国发展报告2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策》（下称“报告”）显示，从2035年到2050年是中国人口老龄化的高峰阶段，根据预测，到2050年中国65岁及以上的老年人口将达3.8亿，占总人口比例近30%；60岁及以上的老年人口将接近5亿，占总人口比例超三分之一。

在报告的线上发布会上，中国发展研究基金会副理事长卢迈表示，虽然挑战和压力空前，但人口老龄化也带来新的转型发展的机遇和动力。当前需要积极、理性、客观、全面地看待人口老龄化，通过政策选择来扬长避短。

面对老龄化挑战，中国应如何应对？报告认为，人口老龄化既有挑战也是机遇。从现在到本世纪中叶，既是中国人口老龄化高速发展的时期，又是新中国建设社会主义现代化强国的关键时期，积极、科学、有效应对人口老龄化至关重要。

一方面，要构建与老龄社会相适应的社会治理体系，充分发挥中国的制度优势，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。

另一方面，要形成老龄化社会背景下的经济增长新动能，如积极扶持老龄产业发展、发挥“银发经济”作用，又如推动科技创新在养老服务体系、医疗卫生服务体系中的应用。此外，老年人的人力资本开发潜力不可忽视。

③ 开发老年人力资源中国准备好了吗

辽宁省政府近日印发《辽宁省人口发展规划（2016—2030年）》，提出“探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策”，引发社会热议。该规划同时提出另一个政策方向“开发老年人力资源”，引起更大的反响。为何提出这一政策方向？对已到退休年龄本该颐养天年的老年人而言，“开发老年人资源”究竟意味着什么？

“开发老年人力资源”之所以引起一些人吐槽，主要是因为对这一政策存在误读。有人认为，提出“开发老年人力资源”政策，就是要通过从老年人那里“开源”，来填补因劳动力不足（同时也是养老金缴费人群不足）等出现的养老金缺口，要让老年人继续工作挣钱来给自己养老，以减轻政府所承担的养老保障责任。

其实，无论是四年前《中国劳动保障报》发表的文章，还是两年前人社部负责人所作的表态，还是此次辽宁省政府印发的《规划》，都没有也不可能含有强制老年人“退而不休”的意思。今后，如果“开发老年人力资源”政策落地，也必须严格执行退休养老制度，老人到了法定退休年龄就要允许老人退休，并按照法定标准和水平保障其养老待遇，不能以任何形式强迫已到退休年龄的老年人继续工作。也就是说，有效挖掘开发老年人力资源，老年人退休后可以继续就业创业，只能是老年人自由自愿的选择，不能带有强制和变相强制的成分。

开发老年人力资源，支持、鼓励老年人为改善养老条件、发挥余热贡献社会、实现自我价值等继续就业创业，本质上应当是做“养老增量”工作，而不是为了弱化政府保障基本养老、为国民养老兜底的职责，不能变成政府减轻养老负担甚至“甩包袱”推卸责任。政府要依法履行养老保障职责，加大财政投入不断保障和强化养老水平。

在有效开发老年人力资源、积极发展“银发经济”的同时，政府应当继续做好多方面工作，包括不断扩大覆盖范围，加大财政投入保障力度和养老金全国统筹力度，进一步通过开展养老基金投资运营，推动基金市场化、多元化、专业化投资，实现基金保值增值，推动划转部分国有资本充实社保基金，有效提升基金抗风险能力，保障养老保险良好运行等等。

开发老年人力资源无论做得有多好，政府履行养老保障的职责也丝毫不能放松。

来源：北京青年报