80岁老缠访户如何处理

㈠ 信访和涉法涉诉的区别

（1）内容形式不同：

1、涉法涉诉是在党中央“立党为公、执政为民”的执政思想下出现的新名词。它是指当事人对刑事执法、行政执法等权力部门在案件或问题处理上不满，认为受到了不法侵害或不公平的待遇，从而引发上访告状的案件。

2、信访，是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真、短信等多种参与形式与国家的政党、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员接触，

3、以反映情况，表达自身意见，请求解决问题，有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。

（2）原则不同：

1、涉法涉诉信访改革是中央确定的重要改革事项，是深化司法体制和社会体制改革的重要内容。

2、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。

(1)80岁老缠访户如何处理扩展阅读：

涉法涉诉信访改革是中央确定的重要改革事项，是深化司法体制和社会体制改革的重要内容。

自2003年全国首次“集中处理涉法访”案件以来，各地相关部门集中力量查办了一大批涉法涉诉案件，解决了问题，化解了矛盾，息诉罢访，相关责任人也得到了相应的处理，维护了公平与正义。

虽然如此，仍有一些遗留问题尚待解决，个别上访老户提出的要求无法满足，无理缠访客观存在，新的矛盾而激发的此类案件在所难免。

㈡ 先进单位 范文

先进单位总结

****年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县总工会指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，贯彻落实市《关于深入开展创建和谐劳动关系先进单位活动的通知》，把文件的精神和要求融汇贯通到局机关工作的全过程,促进了农机工作全面展开，取得了可喜的成绩，现总结如下：

一、主要业绩

****年我单位班子配齐，新一届领导班子带领全体职工艰苦奋斗，开拓创新，取得了很好的成绩，获省市县级各种奖项共**项，县综合目标考核由X年的第***位跃居第****位，获县委、县政府目标考核三等奖，创建了农机史上的光辉业绩。这都是新一届领导班子致力于创建和谐劳动关系的结果。县农机人在****年又创建了新业绩，再现了新变化，得到了省农机局的充分肯定和通报表扬，取得了可喜的成绩。1、业务工作成绩斐然高标准、高质量、高效益超额完成了县委、县政府下的目标任务。2、农机安全、稳定、市场秩序井然本系统平安、稳定，农机市场秩序良好。3、党政班子团结，机关和谐，效率明显提高“四好班子”、“和谐支部”建设扎实开展，职工爱岗敬业、效率大大提高。4、政务公开、档案管理再创佳绩信息公开量名列全县前位，多次受到县上表扬；档案规范化管理，设施更加完备，省一级档案管理名符其实。5、机关院内环境美化，精神文明亮点纷呈今年进一步治理脏乱差，市级最佳卫生单位复查合格，文明单位创市级最佳。6、扶贫帮困送温暖，排忧解难奉爱心。7、切实履职保障职工福利，职工文化生活丰富多彩。

二、主要做法和措施

（一）把创建和谐劳动关系先进先进单位与确立奋斗目标结合起来，明确“六大”任务今年3月，根据****市总工会工发[20X]***号《关于深入开展创建和谐劳动关系先进单位活动的通知》要求，成立了创建和谐劳动关系先进单位领导小组，制定了创建的实施意见，结合县上开展的以“学习十七大精神、推进县新跨越”为主题的大讨论活动，围绕“为什么要构建和谐社会？怎样构建和谐农机？我为构建和谐农机做什么？2008年我们干什么？”开展大讨论，并在局中心组的学习中安排班子成员宣讲了“如何进一步构建和谐农机”，深化认识，营造浓烈的舆论氛围。在此基础上形成了*****年度农机工作的奋斗目标，即：争当全市农机发展排头兵，综合目标考核进入县级部门前10位。同时，明确****年度要完成的“六大”任务：一是完成全县150公里的农村机耕道建设任务；二是完成全县提灌站修复改造900台/7400千瓦，新建标准化提灌站12处；三是完成全县335万元的农民购机补贴任务；四是启动全县两个农业机械化示范基地建设；五是大力发展农机专合服务组织，推进农机服务产业化建设；六是完成创建“六型机关”、构建“和谐农机”的建设任务。

（二）把创建和谐劳动关系先进单位与加强机关效能建设结合起来，重点解决“三大”问题今年3月以来，开展以“建设效能机关，推进农机发展”为主题的机关效能建设，重点解决责任、作风、效率三大问题。为了解决三大问题，一是进一步明确责任和任务。重新明确领导班子成员的职责和分工，调整领导小组；科学设置股办，合理划分股办职责任务；制定“****年度目标考核办法”，严格考核奖惩。二是深化行政审批制度改革，建立健全制度。将三个股室24个行政审批项目归并到行政审批股，并从规范机关行为、优化办事程序、提高机关效能入手，新建立了上班工作制度、请销假制度、绩效考核等六大制度，并逗硬实施。三是开展全员公开承诺和“三大主题”活动。局长在电视上向社会公开承诺，机关全体职工在职工会上做出承诺。认真落实首问责任制、限时办结制、公开承诺制、责任追究制。通过对“三大”问题的解决，全局上下出现了用心想事的多了；热情为民、献爱心勇跃了；开拓进取、与时俱进、争创一流的工作激情增高了。

（三）把创建和谐劳动关系先进单位与对上争取、对外协调、创造发展环境结合起来要实现今年的奋斗目标，的确是目标高，任务重，压力大，必须积极争取省、市农机局和县委、县人大、县政府、县政协领导的重视、支持。一是将“加快发展全县农业机械化”作为人大议案、政协提案，提交县政府予以办理落实。二是县人大抽派农口人大代表及专委人员11人，先后深入乡镇和企业，开展《农机化促进法》贯彻执行情况的调查研究，提出了很好的意见。三是县人大组织召开相关部门参加的农机工作座谈会，进一步督促各部门对农机工作的支持和重视。四是县人大对人大议案的实施情况进行监督检查，对存在的问题作了进一步的研究，强化了工作措施，使议案落到了实处。五是县委、县政府出台了《关于进一步加快发展农业机械化的意见》，并把农机化工作纳入县乡年度经济和社会发展目标管理，严格考核，逗硬奖惩。我局积极与相关部门协调，认真贯彻落实，为我县农机化工作创造了一个良好的外部环境。

（四）把创建和谐劳动关系先进单位与业务工作结合起来，着力实现“六个”新突破为创建和谐劳动关系，实现“六个”新突破，采取召开座谈会、民主生活会、明查暗访等形式，分别排查出领导班子、各科室、单位和个人存在的不和谐因素及突出问题,开展半年工作回头看，找差距，添措施，狠抓落实。1、在推广新型适用农机具上取得新突破。积极争取农机购置补贴资金200万元、现代农机装备推进项目资金135万元和县财政匹配资金50万元，启动麻柳、永进两个农机化示范基地，落实任务抓好新型适用农机具的推广运用，在推广耕、育、插、收农机具上有了新突破。2、在全县粮食生产示范片区机械化作业上取得新突破。在村共实施机育机插试验800亩成功，县政府在两个村分别召开现场会，填补了我县机育机插的空白。在全县粮食生产示范片区机耕、机育、机插、机收等作业上有了新突破。3、在加强农机服务上取得新突破。建立农机服务产业化工作小组，突出发展全县农机合作服务组织，大力拓展农机作业协会，创造性地搞好全县农机化示范基地建设，卓有成效地领办好县农机服务组织，在加强农机服务上有了新突破。4、在农机培训上取得新突破。面向农业、面向社会，采取多元化、多层次培训，全年共举办各类培训班7期、培训409人次，收到了一定的经济和社会效益，在农机培训上有了新突破。5、在农机安全监理、质量监督上取得新突破。加强农机安全监理和农机产品质量监督，抓好农机安全生产示范“十镇百村千户”创建和农机产品“三包”责任制落实，确保了农机安全生产和农机市场正常秩序，在农机安全监理、质量监督上有了新突破。6、在着力构建和谐农机方面取得新突破。与推进农机化事业发展相结合，以和谐促发展，全县农业耕种收综合机械化水平比上年增长3.2个百分点；与维护农机社会稳定相结合，以和谐促稳定，全年农机系统平安稳定；以“兴机富民”品牌建设相结合，以和谐促增收，全年实现农机经营总收入6400万元；与建设效能机关相结合，以和谐促增效，机关效率大大提高。

（五）把创建和谐劳动关系先进单位与维稳工作结合起来，齐抓共管，力保稳定一是采取局党组成员分工负责制。六名党组成员全部分片包干做好维稳工作。二是采取干部职工分组包乡（镇）制。把全局26名职工分成四个组，并把全县64个乡镇分成四个片区，分别由局党组成员任组长，牵头实施稳控工作。三是实行重点上访人员联系制。把排查出的24名重点上访对象分别分配给党组成员联系，走访慰问，落实兑现清辞退费，做好稳控工作。四是转变“上访”为“下访”工作制。为充分维护上访者的合法权益，减少他们的经济负担，我局针对农机系统“清临”人员多、分布广的特点，全体党组成员不辞辛劳，每周至少三天在乡镇解决他们的实际问题。变“上访”为“下访”。五是实行重点上访人员动态日报制。对信访老户和缠访对象实行专人联系、重点盯防，做到每天有事报事，无事报平安。六是坚持信访维稳工作每周例会制。每周一上午都要召开信访维稳工作例会，在例会上除通报信访工作情况外，还要部署当前稳控工作的要点。七是坚持信访工作专题研究制度。除每周要召开信访维稳工作例会外，还坚持每两周举行一次信访工作专题研究会。八是实行信访工作逗硬奖惩制。我局特为维护信访稳定工作安排了1.2万元工作奖，逗硬奖惩。完成了工作任务维护了稳定的，给予2000—4000元奖金。反之，不但不能保奖，而且还要扣发其目标奖金。九是实行信访稳控工作值班制。每天都有领导带班，并安排了职工值班。十是建立健全了信访维稳工作考核制。将信访维稳工作纳入各股室的目标考核内容，对大力做好稳控工作，共同维护大局稳定，年底奖现金200元。反之，对不协助、不支持、拖三拉四、说风凉话、支持无理上访的，惩现金200元，并责令其在职工会上作公开检讨，共同维护了社会稳定。

（六）把创建和谐劳动关系先进单位与创新党建和群团工作结合起来，激发党员和职工热情以和谐促党建，以“为民服务强党建，推动农机新发展”为主题，以活动多种形式，创新党建和群团工作。一是成立机耕道测设、提灌站测设、抗旱、机耕、机收、科技共6支党员农机服务队，开展“富民惠民”、“惠民帮扶”活动，全年助耕6400亩，抗旱3700亩，机收3000亩，测设提灌站22处，测设机耕道310公里，科技服务8500人次；帮助等兄弟县开展机育、机插、机耕道建设。二是开展“党建强村富民”、“定点扶贫”活动，为联系村给予物资、资金、技术上的帮助，党员结对帮扶23户，送去化肥6000斤，支助贫困学生10名。三是开展献爱心活动，为地震灾区捐款2X20元，其中党员交纳特殊党费12870元。四是开展“党员组织生活基层过”、“党员政治生日集体过”和庆“七、一”活动，丰富党员文化生活。五是开展“给职工过政治生日”活动，以一杯茶、一杯酒为媒介为同志之间搭建相互沟通的平台。六是开展“关爱职工”、“关爱老年人”活动，职工生病住院、红白喜事给予慰问，为退休人员过老年节和开展活动等给予5000元经费，对年满80岁左右的退休老同志进行看望和慰问，受到了好评，体现了党组织的温暖和关怀。通过这些活动的开展，激发了大家的学习热情、工作热情、生活热情，全体党员和干部职工团结一心，共同为农机化事业发展加油。

（七）把创建和谐劳动关系先进单位与强化宣传结合起来，扩大影响

今年以来，我局共向“中国●县”外网上报送采用信息348条，在中国农机互联网、省农机化信息网等网上报送采用信息125条，在《人民日报人民文摘》、《农机》等报刊杂志上投稿刊登13篇，县电视台报道26条。同时，我局组织技术骨干深入64个乡镇开展新机具的示范推广及现场会134次，制作展板、标语120幅，光盘128张，发放技术资料15000余份，并利用广播在全县进行了宣传。通过广泛宣传，扩大了农机的影响力，提高了农机工作的透明度和知名度，全体农机职工的自信心大大增强，为加快发展全县农业机械化的决心更大。

总之，我单位创建和谐劳动关系先进单位，使人与人之间和睦相处，科股室之间相互配合，上下级之间相互尊重，人与单位之间相互依存，单位和外部环境之间融洽联通，整个单位形成了一个政令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的良好氛围。机关团队具有了亲和力、创造力、战斗力、感召力、保障力、支持力、凝聚力。如今“和谐农机”已经贯穿于我们农机人的日常生活与工作之中。

㈢ 人大代表接访日期间,有一位缠访户在会场外喧哗,你作为组织者,你怎么劝说

就阻止他闹事就可以了，必要的话语权不能剥夺的，这是社会进步的提现，人家有在这个时候说话的权力

㈣ 矛盾纠纷排查化解零报告 怎么写

自己结合实际改改就行了信访积案的排查和化解工作总结今年以来，综治在市委、市政府的正确领导下，在上级信访部门的具体指导下，紧紧围绕全市的中心工作和社会和谐稳定大局，充分认识新时期下信访工作极端重要性和紧迫性，始终把解决人民群众实际问题作为信访工作的出发点和落脚点，努力推进全市信访工作程序化、制度化、规范化建设，着力排查化解影响社会和谐稳定的矛盾和问题，全市信访形势明显好转，有序规范的信访新秩序逐渐形成，为城市建设做出了积极的贡献。现将今年1-10月份本部门工作情况总结如下：一、基本情况今年1-10月份，我单位共排查和化解来信来访积案件次，同比减少件次，降低%，其中：信件件，个体访件次人，集体访件次人。除去重访件，实访件。越级上访集体进京批次人，赴省批次人。个体越级进京件次人，越级赴省件次人。（一）解决处理情况实访的件信访事项已解决件，涉法涉诉告知件，无理诉求答复件，正在解决的有件，结率达%。其中：大接访县级领导批案件件，已解决处理件，正在解决件；转案件件，已解决处理件，正在解决的件；上级交案件件，结上报件，正在件。（二）反映的主要问题1、部分农村群众反映2008年村委会调整土地等问题；2、部分农民工反映施工单位拖欠工资等问题；3、部分居民反映取暖费收取过高及供暖不热等问题。4、个别企业职工反映档案不健全影响社保等问题；5、部分群众反映煤场污染等问题；6、个别群众反映抚恤金不按上级文件执行等问题；7、部分企业职工反映医保、社保及未交纳三险等问题。8、部分移民反映住房条件差，开发商未兑现盖房时承诺的事项，强行向移民索要房款等问题；9、个别群众反映征地补偿款少，要求按照土地补偿政策执行问题；10、部分群众反映2008年农业保险问题；11、部分村民反映自来水等问题；12、部分小学教师反映95年拖欠补发工资问题；13、部分群众反映铁路线拓宽征地补偿问题；14、部分群众反映村委会换届选举等问题；15、个别村民反映房屋产权归属等问题；从已排查化解的问题来看，土地调整占%，农村农业保险占%，征地占%，拆迁占%，环境污染占%，劳动社保占%，企业转制占%，干部作风及村务问题占%，涉法涉诉占%，其它占%。二、工作开展情况及措施（一）党政领导信访工作责任制进一步加强。一是召开信访工作会议安排部署信访工作。月日，组织召开全市信访工作会议，对全市的信访工作进行了安排部署。同时，印发了《2009年信访工作安排》、《中共市委公室、市人民政府公室关于印发等三个文件的通知》，表彰了全市2008年度信访工作先进集体、先进个人，市政府与各乡镇（管委会）和重点市直单位签订了2009年度《重点信访问题目标管理责任书》，形成了统一协调、齐抓共管的信访工作格局。二是认真做好县级领导信访接待日工作。通过新闻媒体和政务公示板定期向社会公布领导接待日的时间、地点、形式、接待领导的姓名、职务和分管工作范围，同时针对共性问题安排预约接待。对接待的信访案件，能现场解决、答复的现场解决答复，现场不能解决答复的，签批分管领导或转责任部门限期解决答复；案情复杂的，经接访领导批示，及时进行包案。今年月日全市信访工作会议之后，各乡镇（管委会）、部门和单位也都安排部署开展了大接访工作，每天有一名领导接访，每周安排一名主要领导接访，取得了良好效果。三是把领导干部下访作为解决信访问题的有效途径。按照有关文件规定，干部下访分统一组织、分散组织和包案下访三种。统一组织由市信访联席会议组织，半年一次；分散组织由各部门抽组人员确定专题组织下访，一季度一次；包案下访是县级包案领导抽组有关部门带案下访。今年全市信访工作会议后，各行政职能部门结合科学发展观的学习实践活动，均下基层开展学习调研，进百村，入万户，访贫问苦，问计问策。就专题解决信访问题而言，市国土局、农牧局、经贸局、环保局、纪检委等部门均开展了下访活动，解决了一批热点难点问题。四是各级领导包案制度真正落到了实处。坚持所有信访案件“五包”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，主要领导做到了亲自包案；对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导及时组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交市信访联席会议、政府常务会或市委常委会研究。对上级交的案件在上级领导包案的基础上，明确县级、科级两级领导包案。目前，全市基本形成了党政一把手负总责，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导配合抓、层层落实信访领导责任制的工作氛围。（二）矛盾纠纷排查化解工作成效明显。一是认真开展矛盾纠纷排查化解工作。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。采取市、乡、村、市直单位条块结合的法，对信访不安定因素进行地毯式排查。同时，实行排查时间、内容、方法和上报四个统一，对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。做到市不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏事，随时掌握社会的不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。非常时期采取非常措施，对排查出的问题实行“五定三包四追究”：定包案领导、定责任单位、定责任领导、定责任人员、定解决时限，包解决问题、包化解矛盾、包稳定，因化解不力而出现越级上访时，追究包案领导、责任单位、责任领导、责任人员的责任。今年以来，各乡镇（管委会）、部门和单位排查出矛盾纠纷件，化解件，化解率达到％。二是加大信访案件工作的力度。我们按照问题解决到位、困难救助到位、政策宣传到位、思想疏导到位的原则，把好信访案件、解决好实际问题作为抓好信访稳定工作的关键来抓。对市以上交的信访案件、县乡领导接访日接待的案件，实行严格的领导包案责任制，组织得力人员及时认真查处。为推动问题解决，我们坚持领导深入一线，特别是对重大疑难案件，市委、市政府主要领导主持召开信访联席会议研究解决案中的问题，催信访案件。在解决问题方面，我们坚持做到“三个到位”，即对有道理的坚决解决到位、对确有实际困难的救助到位、对思想认识存在问题的耐心教育到位。三是强化重点人员的稳控工作。我们对存在的无理信访老户和其他不稳定信访人员进行了详细排查归类，实行严格的分包责任制，在采取稳控方面突出了“一盯一、二盯一”措施。切实把任务分清分细，落实到人，实行24小时不间断监控，建立市、乡、村三级稳控责任制，要求稳控点坚持“零报告”制度和随时报告制度，做到了有事报情况，无事报平安，实现了“零上访”目标。四是认真开展信访信息综合分析研判。为市委、市政府提供综合性、预警性、前瞻性的信息服务，掌握信访动态，及时准确和全面有效地收集各类信访信息，进行综合分析研判，牢牢把握工作的主动权。对可能发生大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性信息，在及时进行分析研判、采取应对措施、提前做好工作的同时，按规定及时报告，坚决杜绝了迟报、漏报和瞒报现象的发生。（三）信访积案化解工作进展顺利。一是多次开展了“重访专项整治”活动。排查出了多个信访老问题，并按照“属地管理、归口”的原则，会同有关单位进行梳理分类，因人因事制宜，制定了切实可行的操作方案，有效遏制了群众越级上访现象的发生。二是开展矛盾纠纷集中排查活动。由市、乡、村、市直各单位将本辖区内所有的积案进行分析梳理，明晰哪些是本地区本单位本部门可以解决的，哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的，按照明确要求，限期结案。对于一些影响本地社会稳定，积淀时间长、解决难度大的难案，由包乡镇市级领导协调解决。三是积极开展了“积案化解年”活动。根据中央联席会议《关于开展“信访积案化解年”活动的指导意见》精神，要求各乡镇（管委会）、部门和单位结合2008年开展的重信重访专项治理工作，认真做好积案化解工作，要求减少存量，控制增量，集中开展信访积案化解工作。经分析研究，截止月底全市到期未解决的新旧积案有件，其中无理诉求和结案不结访的案件有件，应该解决或答复的案件有件。针对这件积案的案情，分别明确了包案领导、责任部门和解决时限，并于月在全市第次信访联席会议上，按照“属地管理、归口”的原则进行了交，要求限时解决处理。（四）信访案件的督查和检查得到高度重视。2009年元月份，为了总结、考核全市各乡镇、部门08年的信访工作，按照《市信访工作考核评价法》和市委政府与各乡镇、重点市直部门签订的责任书，信访局抽组工作人员组成工作组对全市各乡镇和重点市直部门的信访工作进行了为期周的考核检查，考核、检查结束后，信访局进行了研究汇总，并将考核结果上报市委考核，纳入全市目标管理综合考核内容。今年月，全市信访工作会议后，信访局按照09年信访工作安排和市委政府领导的安排，于月底至月上旬，对全市信访工作会议和《中共市委公室、市人民政府公室关于印发等三个文件的通知》的贯彻落实情况和领导大接访批案件的情况进行了督查、检查，并对各乡镇、各部门信访工作的基础性工作进行了检查、指导，进一步促进了基层信访工作的开展。（五）信访工作制度化、规范化逐步形成。一是制定了相关政策文件和制度。为提升信访工作水平，以创新机制为着力点，及时出台了干部定期接待、定期下访、矛盾纠纷排查化解制度化三个实施意见，新制定了个制度，规范完善了个制度，保留了个制度，信访局将这个制度及省市两级的重要文件合编为更为规范、完善、全面、准确的《市信访工作制度及文件汇编》。今年以来，全市在制度机制的大胆创新和运用上，取得了长足进展，横向沟通、联合调处更加迅捷，促进了问题的及时解决。二是加大基层信访规范化建设力度。按照设施完善、程序规范、制度健全的要求，着力提高基层信访工作水平，大力加强基层特别是乡镇（管委会）一级的信访工作规范化建设，不断强化基层在社会矛盾化解、信访问题处理、越级上访稳控方面的能力。三是加大信访复查复核工作力度。通过对突出、疑难信访问题的复查复核，不仅减去了工作人员对重信重访的无休止的调处、答复，更有效促进了信访人的息诉息访。今年，上级交案件件，现已结上报件，件正在之中，信访人申请市政府复查案件件，市政府责成有关部门复查件，出具复查意见件。同时，为了便于做好涉法涉诉信访工作，今年月，市信访联席会议从法检两院聘请了名法律顾问，并颁发了聘书。三、信访形势和存在的问题今年以来，我市的信访工作经过各级、各单位、各部门的共同努力，经过开展各方面的工作，全市的信访工作取得了良好的成效。信访量均有所下降，信访秩序从月份以来明显好转。但是随着我市城市建设步伐的加快，征地拆迁、环境污染、劳动社保、企业转制遗留问题等隐患仍然存在，信访量仍在高位运行，特别是今年“一会一庆一节”庆祝活动和建国60周年庆典期间，给全市的信访工作带来具大压力，对此，全市上下做了大量的工作，实现了活动期间“零进京、零非访”的目标。但是，我们也应看到今后的信访工作仍然任重道远，形势并不乐观，主要存在以下几个方面的问题：1、个别乡镇、单位和部门的信访隐患排查仍然没有实现制度化，信访隐患排查时紧时松，不能认真坚持，导致一些信访事项初访越级，而责任部门工作滞后。2、个别乡镇、单位和部门信访信息员队伍流于形式，信访信息员不能尽职尽责开展工作，还有一些单位基础工作不扎实，信访工作的规范化、制度化、程序化水平不高。3、个别乡镇、单位和部门对重点稳控人员监控不力，甚至处于失控状态，导致老缠访户越级上访，而所在乡镇不知情，工作被动滞后。4、个别乡镇、单位和部门在解决信访问题、化解矛盾纠纷的措施和方法不力，以至于一些疑难问题久拖不决，超时结案，超时上报，影响了整体工作的推进。5、一些信访人诉求无理或诉求过高，影响了案件的解决。有的缠访、闹访甚至通过群体非访，给政府施压，企图达到自己不合理的目的，对于这部分缠访、闹访的信访人，说服教育疏导困难，又因没有明显的违反《治安处罚法》等行为，因而依法处置也难以进行，但客观上对信访部门等行政机关的正常工作造成了一定影响，这一问题需下一步认真研究解决。四、下一步的工作重点1、按照中央联席会议的安排部署，2009年是“积案化解年”，为了贯彻落实上级的会议文件精神，市信访联席会议于6月10日召开第三次会议，安排了我市的“积案化解年”工作，交了去年以来没有解决处理的信访积案，所以各乡镇（管委会）、单位和部门在做好各项信访工作的同时，认真做好积案化解工作，一定要做到控制增量、减少存量，使全市的信访工作在现有的基础上，有一个新的提高。2、各乡镇（管委会）、单位和部门要按照《土右市关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的实施意见》的要求，扎实开展好矛盾纠纷排查化解工作，切实把矛盾纠纷排查化解工作经常化、制度化，坚持不懈的开展下去。各乡镇（管委会）、单位和部门要至下而上做好矛盾纠纷排查化解的上报工作，坚持排查时间、内容、方法、上报“四个统一”和“零报告”制度，真正做到对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。今后，对于越级上访的信访案件，基层部门没有提前上报情况的，在信访工作目标管理考核时要给予相应扣分，对于造成严重影响的，将给予通报批评。3、各乡镇（管委会）、单位和部门对一些老上访户和不稳定苗头，要做好经常性的稳控工作，对于情况特殊的，要制定稳控措施进行稳控。实现减少赴区上访、“零进京”上访的目标。要认真做好信访信息员的信息报送工作，充分发挥信访信息员的作用。要抓紧落实信息员的待遇，使他们劳有所得，积极开展工作。4、各乡镇（管委会）、单位和部门要认真贯彻落实信访各项文件精神和工作制度。要按照《信访条例》和上级有关政策文件精神，结合全市的实际，进一步制定、完善、规范了各项制度规定，用制度规范信访工作，使信访工作进一步规范化、程序化，使全市的信访工作再上一个新台阶。5、各乡镇（管委会）、单位和部门要着实做好集体访的解决处理工作。从事前的排查预防、事中的接待处理、事后的疏导化解要强化方法措施，落实到位。各级领导要切实增强信访工作的责任感，高度重视矛盾纠纷隐患和信访苗头，做到及时介入，准确掌握，超前处置，坚决防止群体性事件的发生。6、抓好督查督工作。过去有18个信访案件因未按时限解决而形成积案，影响了全市的信访工作，使信访人的合法权益没有及时得到保护。下一步将会同市委、政府等部门，加大督查督力度，促进信访事项的解决。对于限时不能解决的信访案件，要及时汇报市委政府分管领导，必要时提交信访联席会议研究处理。在信访案件过程中，对于有案不、推诿扯皮的部门和单位，要给予通报批评。对于造成严重后果和影响的，要按照《土右市信访工作提请处分及责任追究制度》严肃处理。7、加强基层基础工作。健全组织机构，完善工作设施，配强配齐专兼职信访工作人员，积极开展初信初访的接待工作，切实将矛盾纠纷和问题解决在基层，化解在萌芽状态，减少越级上访的发生，发挥好基层第一道防线和化解矛盾主阵地的作用。8、加强与上级信访部门的沟通与联系。我市的信访工作，尽管在接待、、督查等方面做了很大的努力，通过大接访化解了诸多社会矛盾，但越级上访时有发生，因而需加强与上级部门的沟通，保持经常联系，取得上级领导的理解和支持。同时，上下配合帮助我市在化解矛盾、教育疏导上访人方面发挥上级部门的作用。2009年月日

㈤ 一老人为一事长期缠访,如何解决

我也是啊！ 他孙子和我是好朋友。去外地上班了，每天都来问我他孙子在外边怎么样，过的好不好。

㈥ 繁体版:不闹访,不缠访,我家要做文明户

繁体版:不闹访,不缠访,我家要做文明户。

如下：

㈦ 如何处理缠访闹访人员

很简单的事情，有事说事，有问题解决问题，按照法律法规办事。当然你可以认为法律不公平，但没有新的公平法律出台之前你还是要遵守旧的法律。

㈧ 如何处理员工无理闹访

随着和谐社会的推进，经济的快速发展，各种利益关系的不断调整，以及人民群众维权意识、民主意识的不断提高，一些深层次的矛盾不断凸现，群众来信来访、特别是缠访闹访已成为县、乡两级当前最为棘手的问题之一，既牵扯浪费了基层大量的人力、物力、财力，也严重影响着基层的社会发展和社会的长治久安。如果不采取措施,严加管理，任其蔓延发展，势必社会隐患不断，矛盾倍出。
基层政府和部门因担心存在上访被上级“一票否决”，或无休止进赴省进京接信访人，为把信访人稳定在本地，不使其上访或防止其重新越级上访，对一些信访人提出的非分要求采取妥协让步，千方百计地对他们进行安抚，甚至无原则地满足他们的苛刻要求。而部分信访户好逸恶劳，企图把自己的生计牢牢地绑在信访这棵大树上，想通过信访不劳而获，上访敛财，上访致富，而且随着上访时间的推移，上访级别的提高，其条件越来越多，胃口越来越大。在处理群众信访问题上，很多部门和人员也都存在息事宁人的思想，对上访者提出的一些无理诉求随意迁就，缠访闹访人员多数诉求欲壑难填，其就是抓住了一些部门和人员在处理上访问题上息事宁人的软肋，从而坚定了继续 “闹”下去、“缠”下去的信心和决心。
近年来，上级党委政府把越级信访量作为对下级党委政府考核的内容。在考核中往往存在简单化倾向，主要考核越级信访的数量和群众信访的激烈程度。上级对信访人的诉求是否合理合法一般不作甄别，为那些恶意胁迫基层的信访人留下了投机空间。使得信访成为部分群众要挟基层干部的手段，基层干部不得不满足部分群众的无理或过分要求，以换取他们的息访。由于“榜样”的作用，其他本不准备上访的人也竞相效法走上上访道路，导致信访陷入恶性循环。在一些地方上级部门为了减缓上访压力，片面追求减少上访率，对当事人闹访、缠访行为一味迁就，无原则满足其要求，甚至花钱买稳定。“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。然而在对恶意信访和非法上访的处置上，却又少办法、缺手段，显得软弱无力。

㈨ 信访影响政审

信访是公民的权利，

保护自身合法权益无可厚非，

各级各部门必须竭力为群众解决实际困难。

但是公民必须依法合理表达诉求，

非法上访不但不能解决问题，

反而要承担法律后果。

请您一定知道，

非法上访后果很严重！

如今，违法犯罪个人信息会推送到城市征信系统和个人诚信系统，个人违法犯罪行为也会影响到子女等直系亲属考学、入党、征兵、报考公务员、就业等。特别是在越级非访中，极端上访、缠访、闹访和非法群体性聚集引发的寻衅滋事、非法集会游行示威、妨害公务、聚众扰乱社会秩序、聚众冲击国家机关、敲诈勒索、诬告陷害、故意损坏财物、危害公共安全、聚众扰乱公共场所和交通秩序等违法行为，个人会触碰法律的红线，还可能会影响子女亲属，具体有哪些？重点如下：

个人违法犯罪行为会影响子女等直系亲属的机关事业单位招录及入伍和加入中国共产党的政治审查。

政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

如果家长有犯罪行为的话，子女及直系亲属子女是不能录用为政治条件兵的，比如中央首长的保卫兵、驻港部队兵等，如果是普通兵的话，原则上还是允许的。不过，基于“择优录取”的原则，在名额有限、体检通过人员较多的情况下，“问题家长”的子女就可能会被放弃。

在机关事业单位的招考中，类似的影响同样存在。报考公安一类公务员的话，如果父母及舅舅等直系亲属在服实刑的话，政审方面肯定是通不过的。如果是其他部门的编制内工作人员，虽然没有明确规定有此类情况者不能录取，但在实际操作中还是会带来一定影响，同等条件下肯定是择优录取。

此外，在大量的法律法规中，对曾经违法犯罪的人员设置了重重职业和行为的限制，曾受过刑事处罚的，以下行业均不得录用：1. 公务员 2. 法官 3. 人民法院书记员 4. 人民陪审员 5.检察官 6. 人民监督员 7. 警察 8. 律师 9. 基层法律服务人员 10. 公证员 11. 司法鉴定人员 12. 外交人员 13.交通运输行政执法人员 14. 行政执法人员 15. 教师 16. 幼儿园工作人员 17. 执业医师 18.广播电视编辑记者、播音员主持人 19. 会计 20. 注册会计师 21. 期货从业人员 22. 证券公司风险处置工作人员 23. 企业破产管理人 24. 保险精算师 25.保险经纪机构高级管理人员 26. 保险营销员 27. 拍卖师 28. 典当行业从业人员 29. 直销工作人员 30. 专利代理人 31. 证券从业人员 32.证券、期货投资咨询从业人员 33. 导游 34. 公司董事、监事、经理 35. 基金会董事长、副董事长、秘书长 36. 民用保障物品的生产、销售、购买、运输和爆破人员 37. 注册建造师 38. 注册安全工程师 39.注册测绘师 40. 公安安全技术防范产品的生产和销售人员 41. 人工影响天气作业人员 42. 锁具修理经营者 43. 特种行业和公共场所保安人员 44. 保安 45. 房地产中介服务人员 46.土地估价师 47. 生产经营单位负责人 48. 拒绝护照签发。

㈩ 刑法修正案九对缠访闹访者有什么规定

依据《中华人民共和国刑法修正案（九）》第三十一条、将刑法第二百九十条第一款修改为：

“聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”

增加二款作为第三款、第四款:“多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

“多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。”

中华人民共和国刑法修改前关于缠访闹访者的规定

第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

(10)80岁老缠访户如何处理扩展阅读：

合理上访要求

(一)坚持原则，依法依政策解决合理诉求。要把缠访问题纳入到依法依政策解决的轨道上来，严防为求得一时一事的解决而引起攀比和新的矛盾。

(二)坚持以人为本，有情解决实际问题。缠访群众大多是弱势群体，他们有问题需要解决，也有困难需要帮助。特别是有的缠访群众生活本来就十分困难，而长期的上访使他们陷入了愈访愈穷、愈穷愈访的怪圈。不管群众有理无理，都应站在群众利益无小事的高度，认真解决他们的实际困难。

行政救济、社会援助、司法救助、亲情帮扶等都是行之有效的方法。

(三)坚持真心真情沟通，耐心疏通思想和感情的渠道。面对缠访群众，只要在真情和耐心上下工夫，用心灵来沟通，坚冰是一定能够被融化的。

(四)坚持抓住关键，找准突破口。尽管每一个缠访案件的成因各不相同，但都有一个可以着手解决的突破口。找准了突破口，也就掌握了解决问题的关键。只要把缠访人的心思摸透、心态摸准，抓住了问题的症结，也就找到了解决问题的突破口。

(五)坚持宽严相济，维护法律权威。在处理缠访问题时，一方面不能失之于情、失之于心，要带着感情解决群众反映的问题；另一方面对违纪违法行为的处理也绝对不能失之于软、失之于宽，违反法律法规的，必须依法严肃处理。

(六)坚持从机制和制度上入手，做好化解、稳控和稳定的工作。

一是应建立缠访问题处理的终结机制，对化解之后再上访的缠访案件，无论再闹到哪里，都不改变正确的处理意见。

二是应进一步建立完善信访督查督办机制，加大督促检查力度，切实改进督查工作方式方法，建立和完善各种形式的包案督办责任制，促使缠访案件件件有着落、事事有结果。

三是应做好稳控工作，与缠访人员结对，将他们稳控在基层。四是进一步营造良好的社会环境，加大正面舆论引导的力度，真正让缠访人从“信访不信法”的观念中走出来，彻底息诉罢访。