退休職工社會化職能的困難

❶ 如何認識企業退休人員實行社會化管理服務的重要意義

答：中共中央辦公廳、國務院辦公廳2003年下發《關於轉發勞動和社會保障部等部門<關於積級推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見>的通知》，充分體現了黨中央、國務院對推進企業退休人員社會化管理服務工作的高度重視。實行社會化管理服務的重要意義主要體現在以下三個方面：

（1）這是進一步保障企業退休人員晚年生活和提高生活質量的重要舉措。近年來，我國離退休人員的數量增長比較快，到2004年年底，已有5000多萬人，其中參加養老保險的企業退休人員近3860萬人，2005年年底，將突破4000萬人。廣大企業退休人員為國家的發展和建設辛勞了大半生，應當享有幸福、安定的晚年生活。實行養老金社會化發放後，企業退休人員晚年生活有了經濟上的保障，在這個基礎上，通過積極推進社會化管理服務，可以更好地實現退休人員的老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，使他們的晚年生活質量得到組織管理和服務上的保障。

（2）這是完善社會保障體系的重要內容。隨著社會主義市場經濟體制的建立，迫切要求建立與之相適應的獨立於企業事業單位之外的社會保障體系。用人單位在依法繳納社會保險費之後，不宜再承擔管理社會保險對象的日常工作，這是社會保障發展完善的一個必然選擇，也是加入世貿組織之後，盡快解決企業辦社會的問題，增強企業活力和競爭力的重要措施。

（3）這是經濟社會發展的客觀要求。當前，隨著國有企業改革深化和破產兼並企業的增加，一些企業退休人員失去了原單位的依託，亟須通過建立和完善社會化管理服務體系為他們提供相關服務；即使是仍由單位管理的退休人員，也越來越意識到自身的晚年生活不應當與企業生產經營的風險聯系在一起，社會化管理是必然趨勢。另外，現在不少退休人員的子女不能在身邊照料，也迫切希望社區組織給他們以更多的關心和照顧。

總的看來，全面開展社會化管理服務是順應經濟和社會發展的要求，是滿足廣大企業退休人員的需要，是貫徹落實「三個代表」重要思想和十六大精神的具體體現。

❷ 退休人員社會化管理服務是什麼

社會保抄險社會化管理服務，是指襲社會保險經辦機構和社會服務機構對參加社會保險的所屬對象，提供從社會保險申報、登記、繳費、到個人賬戶的管理、查詢、結算以及社會保險待遇的發放和對人員的管理等一系列管理和服務工作。其核心內容是社會保險對象與企事業單位相分離，社會保險待遇實行全額社會化發放，退休和失業人員由社區組織統一管理。 我國社會保險的社會化管理服務，是隨著社會保障事業的發展而逐步開展的。1997年《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》指出，要提高社會保險管理服務的社會化水平，盡快將目前由企業發放養老金改為社會化發放，積極創造條件將退休人員的管理服務工作逐步由企業轉向社會，減輕企業的社會事務負擔。2003年6月中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合下發了《關於積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見》，進一步明確了社會化管理服務要求。

❸ 什麼是企業退休人員社會化管理服務它主要包括哪些內容

企業退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續後，其管理服務工作與原企業相分離，養老金實行社會化發放，人員移交城市街道和社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務。企業退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續後，其管理服務工作與原企業相分離，養老金實行社會化發放，人員移交城市街道和社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務。其意義：
一是進一步保障企業退休人員晚年生活和提高生活質量的重要舉措。廣大退休人員應當享受幸福、安定的晚年生活，社會化發放有了經濟上的保障，推進社會化管理服務，可以更好地實現退休人員的老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。
二是完善社會保障體系的重要內容，是社會保障發展完善的一個必然選擇。
三是順應經濟社會發展的客觀要求，隨著國有企業改革深化和破產兼並企業增加，一些企業退休人員失去了原單位的依託，亟需通過建立和完善社會化管理服務體系為他們提供相關服務。

❹ 誰有用人單位退休人員實行社會化管理申請書的樣本

企業離退休人員社會化管理服務
協 議 書
甲方（退管機構）：
乙方（用人單位）：
根據《廈門市企業離退休人員社會化管理服務試行辦法》（廈府[2000]綜091號，以下簡稱《試行辦法》）及《關於實施〈試行辦法〉有關問題的通知》（廈勞發[2000]026號）的精神和規定，乙方將（離）退休人員--------人移交甲方實行社會化管理服務，為明確雙方的責任和義務，協同做好企業離退休人員的社會化管理服務的工作,現就有關問題達成如下協議：
一、甲方責任和義務
1、、甲方必須認真履行《試行辦法》規定職責，協同社會保險經辦機構，按時足額發放企業離退休人員養老金及其他統籌內待遇，督促乙方按規定及時支付應由其支付的待遇。
2、甲方有義務組織開展離退休人員的困難扶助和社會服務工作。對孤寡、殘疾、重病、特困、高齡等日常起居和生活困難的離退休人員，應發動社區組織和動員社會各方面力量實行重點扶助。
3、甲方應努力提供離退休人員活動場所，組織開展有益於身心健康的文化娛樂活動和社會公益性活動，組織學習和教育活動，全力做好社會化管理服務工作。
二、乙方責任和義務
1、乙方必須在辦理職工退休手續後7日內，到市退管中心辦理移交社會化管理的有關手續，按規定填寫有關表冊，繳交活動經費。將退休人員的檔案材料整理齊全，裝訂完好並封口蓋章。核實離退休人員實際居住地。
2、乙方按《企業離退休人員移交社會化管理人員花名冊》（一式四份），分別將檔案材料移交給市、區退管中心，履行交接簽字手續。
3、乙方要按照我市有關規定及時支付應由原企業支付的各項待遇，並繼續關心實行社會化管理服務的本單位離退休人員。
本協議自雙方簽字之日起生效。甲乙雙方不得單方面終止協議，若有爭議，由雙方及其主管部門協商解決。
本協議書一式四份，甲乙雙方各一份，市、區退管中心各一份。
附件：1、《企業離退休人員信息表》；
2、《企業離退休人員移交社會化管理花名冊》（以街道為單位填寫，一式四份）；

甲方（公章）： 乙方（公章）：
法定代表人（簽章）： 法定代表人（簽章）：
甲方代表（簽章）： 乙方代表（簽章）：
聯系電話： 聯系電話：
見證單位（公章）： 見證單位（公章）：
代表人（簽章）： 代表人（簽章）：
聯系電話： 聯系電話：
年 月 日

❺ 國企退休社會化過渡期三年的退休工人與老退休人員有無區別

我個人認為既然你會在北京的話，那你是退出過去退休人員，那你肯定按著國企退休人員的待遇，在北京接受接受社會化管理的政策比較好一點，你單位在不在問題都無所謂，問題是之後的話跟著自己回去走是單位的話就沒有對你就沒有任何關系了，因為你是把你的推銷什麼東西都是上晚班，你發的都是在那裡就會下去給你。

❻ 如何做好退休人員的社會化管理服務

一、黨政總攬一體化。從2000年開始，我市全面推行了以「兩個置換」為主要內容的企業改革，隨著133家公有企業的民營化或破產關閉，11324名企業離退休人員逐步與原企業脫鉤，由過去的單位人變成了社會人。養老金的社會化發放確保了退休人員的晚年生活，解決了退休人員老有所養的問題。為更好的實現退休人員老有所學、老有所為、老有所樂，快捷、規范地搞好企業退休人員社會化管理服務工作，市委、市政府多次召開會議專題研究，從貫徹「三個代表」的重要思想和維護社會穩定的高度，統一全市各級領導的思想認識，成立了以分管社保工作的市委、市人大、市政府、市政協領導為正副組長的市退休人員社會化管理服務工作領導小組，出台了《津市市企業退休人員社會化管理服務實施方案》，明確了「突出重點、分步實施、穩步推進、逐步規范」的工作方針。市政府把我市企業退休人員社會化管理工作作為全市的一項系統工程，從一個方面的工作提升到全市綜合工作的高度，實行了科學的部署和調度，並建立了「市退休人員社會化管理服務工作辦公室--街道辦事處（鄉鎮）勞動社會保障站--社區退休人員社會化管理服務中心--社區離退休人員自管小組--退休人員文體活動協會」這樣一套完整的組織管理體系。
二、多方促進系統化。企業退休人員社會化管理服務工作內容多，涉及面廣，在市委、市政府的統一領導下，全市各部門明確了本部門的職責，市勞動社保部門制定了22項退休人員社會化管理服務規章，牽頭和指導全市的企業退休人員社會化管理服務工作；市委組織部和各辦事處黨工委制定落實了社區黨支部制度；市委宣傳部制定了加大退休人員社會化管理服務宣傳方案；市財政局落實了各勞動保障站和社區的工作經費；市總工會和文化、體育局制定了定期指導組織開展活動的制度，各部門齊心協力，有力地推進了企業退休人員社會化管理服務工作。
三、機構建設標准化。首先，我們在四個街道辦事處分別明確一個社區作為示範點，由市退休人員社會化管理服務工作辦公室具體指導，區分不同情況、不同層次，建設好相應陣地樣板，然後在全市全面推廣，確保了全市退休人員社會化管理服務網路平台建設的質量。如對於城隍廟社區退休人員管理服務中心，我們一是斥資126萬元購置了社區辦公用房，配置了高標准管理服務設施，組建了退休人員活動中心，安排了必要的學習資料，配備了門球場、乒乓球室、棋牌室、書畫室、健身房等文體娛樂設施；二是明確編制，面向社會公開聘用了管理服務人員，並對工作人員進行了業務知識的培訓，落實了一支素質較高的管理服務幹部隊伍，現全市社區離退休人員社會化管理服務工作人員中，文化程度在大專以上的佔35%；三是對社會化管理服務機構及其工作人員比照行政事業單位標准，安排了人員經費及辦公費，除2003年按照每個社區2萬元落實基本工作經費外，2006年又按照每名退休人員20元標准安排了退休人員服務經費。
四、服務到位規范化。為了保障進入社區的退休人員能夠及時順利地享受高標準的各類服務，快捷地辦理各項事務，我們一是將所有業務工作進行科學的分類；二是制訂了一套完善的業務工作流程圖；三是公布了七項業務工作辦事指南；四是嚴格規范了工作人員的業務操作行為；五是強化了業務工作監督約束機制。現企業離退休人員較多的重點社區基本做到了「查詢有摸的、辦事有看的、咨詢有問的」(即電腦觸摸查詢系統、電子顯示屏和辦事指南、專門的社保咨詢服務工作人員)，為了達到企業離退休人員真正與社區掛鉤的目的，2004年底，我們利用國家調整養老金待遇的契機，通過將調待工作全面落實到社區的形式，使每名企業離退休人員與社區和社區工作人員實現了面對面的對接，目前，全市企業離退休人員與社區見面率達94%以上，除837名長期居住外地的退休人員外，全部找到了他們自己的「新家」。2006年的企業退休人員調整養老金待遇工作，我們全部以社區為單位進行，確保了這項工作的高效准確和規范化。
五、責任明確制度化。在制定了22項離退休人員社會化管理服務工作規章的基礎上，嚴格推行三項制度管理。一是推行崗位目標責任制，明確工作目標和任務，做到項項任務有人管，人人肩上有責任；二是推行業務工作層級負責制，強化各級退休人員管理服務機構及其幹部職工的責任心，確保業務工作質量；三是推行辦事程序公示制，明確工作要求和服務准則，提高了服務質量，融洽了與工作對象的關系。
六、社區組織網路化。一是在全市24個城區社區建立健全了社區黨支部和專門的離退休人員黨支部。使前幾年因企業停產或關閉後找不到歸屬的共產黨員回到了組織的懷抱，一位下肢癱瘓的退休老黨員曾搖著輪椅到社區黨支部參加組織生活會時動情地說：「今天我有一種回家的感覺。」二是創造性地將離退休人員社會化管理服務與社區黨建「三聯三創」有機結合，開展了各種形式的獻愛心主題活動。四年多來，社區工作人員先後為卧病和高齡離退休人員義務服務達160多人次。去年，三洲街社區退休孤寡老人肖澤舫，在他生病期間和生命的最後日子裡，社區退休人員社會化管理服務中心的同志們象親人一樣，給予了他細心的照料，死後又按照他的生前意願進行了安葬，老人生前非常感動，將自己的房產和7400元現金存摺捐贈給了社區用於公益事業，此事在社會上引起了強烈的反響，收到了很好的引導示範效果。三是全市各社區組建了京劇協會、門球協會、書畫協會等離退休人員專業文體活動協會11個。每年組織開展活動10多次，極大地豐富了離退休人員的晚年生活。

❼ 企業退休人員社會化管理服務的六個重點是什麼

企業退休人員社會化管理服務實施意見

為完善企業退休人員社會化管理，加快推進現代企業制度改革步伐，根據中共中央辦公廳國務院辦公廳關於轉發勞動和社會保障部等部門《關於積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見的通知》（中辦發〔2003〕16號）和省政府辦公廳《關於推進企業退休人員社會化管理服務工作的通知》（閩政辦〔2002〕157號）以及南平市人民政府《關於印發南平市企業退休人員社會化管理服務暫行辦法的通知》（南政〔2001〕綜311號）精神，現結合我市的實際情況，提出實施意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導，全面貫徹落實「三個代表」重要思想，緊緊圍繞改革、開放、穩定的大局，從有利於建立現代化企業制度、實現政企分開、減輕企業負擔的實際出發，按照「總體設計、分步實施、加強保障、屬地管理、完善服務」的原則，積極推進企業退休人員的社會化管理服務工作。

二、工作目標

企業退休人員實行社會化管理服務，是建立獨立於企業事業單位之外的社會保障體系的重要內容。其基本目標是：2003年內，我市企業退休人員80%實現社會化管理服務。當前首先對破產企業、解體關閉企業的退休人員實行社會化管理，而後逐步擴大到其他企業。2005年底，100%企業退休人員由企業管理服務逐步轉向由社會管理服務，達到減輕企業負擔，有效提高經濟效益和社會效益的目的，真正實現「老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂」的目標。

三、社會化管理的對象和條件

企業退休人員實現社會化管理的范圍：在武夷山市區域內城鎮各類企業（含企業化管理的事業單位，下同）的退休人員，檔案寄存在市職業介紹所的失業人員中的退休人員，靈活就業人員和個體工商戶中參加社會養老保險，並實現了養老金社會化發放的退休人員。

四、社會化管理服務的內容

（一）實現基本養老金100%社會化發放，確保企業退休人員按時足額領取養老金。要充分利用銀行、郵局等社會服務機構分布廣泛，服務設施完善的優勢，委託其發放養老金。

（二）在基本醫療保險制度建立過程中，落實退休人員醫療保險待遇。要通過合理配置社區醫療衛生資源，為退休人員提供便捷服務。

（三）重點做好破產、拍賣、兼並等企業主體消失的退休人員管理服務工作。對孤寡、殘疾、重病、高齡等特困退休人員，開展幫扶活動和互助互濟。

（四）扎實做好社會化管理服務的基礎工作。建立企業退休人員資料庫，運用計算機等現代化工具，實現高效、科學的管理，不斷提高社會化管理服務水平。

（五）加強企業退休人員的思想政治工作。定期組織企業退休人員學習黨的路線、方針、政策和科學文化知識、關心國家大事，提高政治思想覺悟，為維護社會穩定發揮積極作用。

（六）組織企業退休人員發揮專長為社會發展服務，鼓勵企業退休人員在自願和量力而行的情況下從事宣傳教育、科學開發、政策咨詢、生產經營和社會公益事業，為我市的精神文明、物質文明和政治文明建設作出貢獻。

五、社會化管理服務工作機構

（一）市勞動和社會保障局主管全市企業退休人員社會化管理服務工作。為加強對企業退休人員社會化管理工作的領導，成立武夷山市企業退休人員社會化管理服務辦公室（簡稱退管辦），退管辦設在市勞動和社會保障局，配備2名事業編制專職人員，具體負責規劃、組織、指導轄區內企業退休人員社會化管理服務工作，協調落實基本養老、醫療保險等待遇。

（二）街道辦事處設立勞動保障事務所，由1名黨政班子成員任所長，配備文化素質較高並熱心老人工作、具有奉獻精神的同志為專職退休人員社會化管理員，社區居委會設立社區勞動保障工作站。

六、市退管辦、街道勞動保障事務所和社區勞動保障工作站在退休人員社會化管理服務工作中的職責

（一）市退管辦的主要職責：落實企業退休人員的養老保險待遇及其調整情況；辦理企業退休人員社保資料，指導協調街（居）勞動保障工作機構做好退休人員社會化管理服務相關的工作；做好養老金社會化發放跟蹤調查和領取養老金資格認定工作。

（二）街道勞動保障事務所職責：街道勞動保障事務所在勞動保障行政部門的指導下負責退休人員社會化管理等有關工作。其主要職責：負責辦理退休人員社會保險關系、人事檔案的接收、管理和轉移。做好退休人員養老金領取資格認定工作，協助退休人員遺屬申領喪葬補助費和遺屬撫恤費、救濟費等。組織退休人員開展各種文體娛樂和社會公益活動。建立退休人員基本信息資料庫，定期上報統計報表等有關信息。提供社會保障咨詢、查詢服務。協助落實退休人員的醫療待遇。指導社區做好退休人員的日常管理，承擔退休人員社會化管理服務等工作。承辦上級勞動保障部門交辦的其他社會保障事務。

（三）社區勞動保障工作站職責：負責做好本社區退休人員社會化管理的基礎工作，建檔立卡、登記造冊；接收退休人員死亡申報，對孤寡、殘疾、重病、高齡等特困退休人員組織志願人員進行幫扶；協助社保機構對養老保險金社會化發放進行跟蹤調查，做好退休待遇領取資格認定；組織退休人員學習和文化健身活動；協助死亡退休人員家屬領取喪葬補助費和遺屬津貼。

七、社會化管理服務工作的經費來源

（一）市退管辦和街道勞動保障事務所的辦公經費、專職人員經費、管理服務工作經費由財政定額補助。

（二）街道勞動保障事務所根據其管理服務退休人員數量分別給予適當開辦費，並從財政列支，具體撥付辦法由勞動保障行政部門會同財政部門研究制定。

（三）社區居委會開展社會化管理工作的經費由財政適當補助。

（四）企業退休人員活動經費的來源與籌集。

1、企業辦理退休人員移交社區管理時，首次在7個工作日之內，次年開始每年3月底前，按每人每年50元的標准，向市退管辦繳交活動經費，市退管辦按人每年向街道（鄉鎮）勞動保障事務所下撥活動經費；破產關閉企業在辦理退休人員移交社區管理時，在職工安置經費及改革成本中按每人一次性500元的標准測算預留，並向市退管辦繳交退休人員活動經費。

2、檔案寄存在市職業介紹所的失業人員、靈活就業人員和個體工商戶的退休人員，在移交社區管理服務時，應繳納的活動費由本人負擔，可按年度繳納每人每年50元或一次性按標准預交十年經費。

八、社會化管理服務的活動場所

社區服務中的老人活動場所採取多渠道解決：
（一）政府列入規劃，今後在城區進行住宅小區建設，應把退休人員服務活動場所納入開發建設規劃。

（二）退休人員多、居住相對集中的企業非經營性活動場所，由國資部門劃撥給街道社區服務管理機構管理和使用，或作為企業和社區共同使用場所。

（三）從解體企業拍賣廠房中劃撥部分交通便利並適合老人活動的地點給社會服務管理機構統一安排活動場所。

（四）對街居已有的場所或閉置廠房進行改造利用。

九、社會化管理服務的工作步驟

（一）組織人員開展調查研究，摸清破產企業、解體企業退休人員的分布情況、待遇保障情況、開展活動情況以及家庭住址和身體狀況等，並登記造冊。

（二）市退管辦與企業簽訂《企業退休人員社會化管理協議書》，明確相互間的責任。在具體辦理移交手續時，市退管辦原則上按退休人員居住地移交至各街道勞動保障事務所。異地 退休人員，其居住地工商銀行又無法通兌的，其基本養老金的非統籌待遇部分仍由企業發放，人員也暫由企業管理；破產企業、解體企業異地安置的退休人員，社保公司負責管理和發放養老金。

今後企業職工退休時，應及時到市退管辦辦理社會化管理移交手續，在辦理企業退休人員社會化管理移交手續時，他們的黨組織關系應同時移交。

（三）街道勞動保障事務所要制定工作計劃和管理服務職責，建立管理服務網路，開展管理服務。

十、企業退休人員社會化管理服務工作是一項社會性工作，政府各部門要在各自職責中各負其責，共同做好企業退休人員社會化管理服務工作

勞動保障、組織、人事編制、改革發展、財政、民政、工會、共青團、婦聯、老齡、街道辦事處、衛生、建設、文化、體育等有關部門要密切配合，加強企業退休人員社會化管理服務工作的指導和幫助，認真履行下列職責。

（一）勞動保障部門負責指導企業退休人員社會化管理服務工作，保障社會保險待遇的落實。

（二）組織部門要加強街道和社區黨建工作，指導街道和社區黨組織開展經常性的組織活動，加強對企業退休人員中黨員的教育管理。

（三）人事、編制部門負責核定退管服務機構的人員編制。

（四）發展改革部門要把社區公共服務體系建設納入當地國民經濟和社會發展計劃，加快發展社區服務業，加強社區公共服務設施建設。

（五）民政部門負責社區建設和社區管理工作，大力發展社區助老服務事業。

（六）財政部門負責保障企業退休人員社會化管理服務經費預算的落實。

（七）工會、共青團、婦聯、老齡等組織和機構要充分利用各自的管理服務網路，發揮自身優勢，積極組織和指導社會志願者隊伍和其他社會公益組織，為企業退休人員特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務服務，並在維護企業退休人員合法權益方面發揮積極作用。

（七）街道辦事處要為開展企業退休人員社會化管理提供一定活動場所和服務設施。

（八）衛生部門負責組織合理配置社會醫療衛生資源，建立社區衛生服務機構，為社區退休人員提供預防、保健、醫療和健康教育等服務。

（九）建設部門負責城市規劃工作，把退管工作場所和退休人員活動場所建設列入當地城鎮發展規劃。

（十）文化、體育部門要加快社區文體設施建設，組織企業退休人員開展豐富多彩的文化體育健身活動。

❽ 山能關於退休職工社會化管理有關問題的解答是真的嗎

關於退休職工社會化管理有關問題的解答是真的。退休職工現在已經是社會統籌，也就是社會化管理，所以這個解答應該是真的。

❾ 退休人員社會化管理服務的政府職責

各級勞動保障部門及其社會保險經辦機構要加強對街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作的指導，積極推進醫療保險制度改革，及時將符合條件的社區衛生服務機構納入城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構的范圍，在醫葯費結算方式上對社區內的企業退休人員予以適當照顧並提供方便。
組織部門要加強街道和社區黨建工作，指導街道和社區黨組織開展經常性的組織活動，加強對企業退休人員中黨員的教育管理。
發展改革部門要把社區公共服務體系建設納入當地國民經濟和社會發展計劃，加快發展社區服務業，加強社區公共服務設施建設。
民政部門要加強社區建設，指導社區服務堅持產業化、社會化發展方向，加快社區老年服務設施和服務網路建設，將有特殊生活困難的退休人員納入社會扶助范圍，及時提供公益性養老服務，及時向符合享受低保條件的企業退休人員家庭提供最低生活保障。
財政部門在編制預算時，要統籌考慮企業退休人員社會化管理服務工作所需經費。
衛生部門要加快社區衛生服務網路建設，為企業退休人員就近醫療提供方便。文化、體育部門要加快社區文體設施建設，組織企業退休人員開展豐富多彩的文化體育健身活動。
工會、共青團、婦聯、老齡等組織和機構要充分利用各自的管理服務網路，發揮自身優勢，積極組織和指導社會志願者隊伍和其他社會公益組織，為企業退休人員特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務服務，並在維護企業退休人員合法權益方面發揮積極作用。