中國養老機構經營風險管理

A. 經營養老院的模式

經營養老院的模式主要有以下幾種：

1. 委託經營模式。這是一種實現所有權與經營權相分離的公私合作制模式。政府部門通過招標發包，選擇合適的合作對象，將其投資興建的公辦養老機構的部分或全部委託給社會力量經營和管理。例如，北京匯晨老年公寓就是採取了委託經營方式，實現了公辦養老機構民營化運作。這種模式對於政府機構而言，可以有效降低運營成本，而對於社會力量而言，由於其投入小，因此承擔的風險也相對較小。

2. 租賃經營模式。政府將公辦養老機構的場地及設施租給民間組織或企業使用，並收取租金。民間組織或企業負責機構的經營管理，並向政府繳納租金。在這種模式下，民間組織或企業在一定時期內獲得使用養老機構場地和設施設備的特定權利，但機構的所有權仍歸政府。例如，湖北枝江市社會福利院就通過租賃方式實現了養老機構公建民營。

3. BOT模式。即民間資本或私人資本參與公共基礎設施建設，向社會大眾提供公共服務的一種資本投資運作方式，包括建設、經營、移交三個過程。當特許經營權期滿時，公共基礎設施須上交政府。這種模式下，民間力量和政府共同建設養老機構，由民間組織負責運營，許可權到期後再將養老機構無償轉交給政府。例如，無錫揚子頤養中心就是通過BOT模式進行運營的。

4. 特許經營模式。特許者將自己所擁有的商標、商號、產品、專利和專有技術、經營模式等以特許經營合同的形式授予被特許者使用，被特許者按合同規定在特許者統一的業務模式下從事經營活動，並向特許者支付相應的費用。在養老服務領域，特許經營模式可以分為商業特許經營和政府特許經營兩種。商業特許經營通俗來講就是“連鎖加盟”，而政府特許經營則更多與PPP項目相關聯。

綜上所述，經營養老院的模式多種多樣，每種模式都有其獨特的優勢和適用條件。在選擇經營模式時，需要綜合考慮各種因素，包括政府政策、市場需求、資金狀況、運營能力等，以選擇最適合自己的經營模式。

B. 養老院市場風險與對策

養老院市場風險與對策如下：

養老院市場的風險

法律法規內控是養老機構發展過程中常常被忽視但又極其重要的一部分。養老機構法律法規內控版塊主要是歸納和學習新、老國家養老政策法律法規、條文條例、規章制度，提高養老機構事務合法性。

法律法規模塊重點是把握養老事業國家政策方針，培養專業養老事業法務人員，提高養老機構服務和管理、發展的規范性和合法性。

C. 養老院的風險

養老院的風險包括有：法規不健全，養老機構抗風險能力弱；民營養老機構面臨政策和運營風險；入住老人的物質贍養和精神贍養得不到法律法規的保護等。防範的對策在於必須嚴格遵守國家、行業監管部門的標准規范要求，依法依規。

在社會一般人認知上，往往認為服務對象老人是弱勢，機構是強勢，從法理上講這樣沒有問題，但是相對來說，事實上，遇到糾紛，特別是遇到相對強勢的老人親屬，機構同樣變成弱勢。相對於學校、醫院，養老行業至今沒有一部老人傷害事故處理辦法或規定。

民營機構用地用房受規劃、拆遷影響的風險，一旦遇到拆遷，以前的投資和建設都面臨巨大的風險，導致社會資本對進入養老行業持謹慎態度。

另外，養老行業高投入、低回報的行業屬性也讓許多經營者憂心忡忡，特別是許多民營機構,購買或租地大多數處於城鄉接合部或郊區，交通條件不便，床位入住率在一定時期甚至長時間都難達到預期，處於勉強經營狀態，運營風險相當大。

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當養老機構從硬體、軟體管理方面按照國家、行業標准要求做好了，服務標准、服務流程、護理紀錄都比較規范完善，相對來說抗風險能力就強。然而，最根本還是國家要出台相應的老人傷害事故處理辦法或規定，從法律層面界定。如現在對醫鬧有明確的法律規定，希望對養老機構也應該有類似的法律規定。

D. 養老院的九大風險分別是什麼

1、日常運營管理風險：日常運營中做好各崗位流程監督管理，對各全員進行風險意識教育。

2、法律風險：主要涉及長者護理級別的評估與界定、 長者家屬的擔保權與代理權問題、 長者及其家屬信息的有效性問題、合同有效期限與合同變更問題。

3、硬體設施風險：園區內硬體設施應達標，規范其日常管理、使用、維護流程。

4、服務風險：醫養康護學交修為聞樂之專業服務風險。規范痕跡管理和證據檔案管理。

5、政策風險：及時關注政府政策的更新與發布，如民政部等部門聯合下發的養老機構服務質量大檢查。

6、消防安全風險：消防通道、應急演練、消防設施等安排到位。

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處理風險的要點：

1、及時上報事件過程

發生風險，應及時向上級領導及危機處置小組報告，在最短時間內最先獲得危機信息並制定應變計劃，特別要規避可能再發的危機。

2、四要四不宜

要統一口徑，確立發言人，不宜出現誰想發言就發言的現象；要敢於負責，不宜推三阻四，轉嫁矛盾；要尊重事實，不宜匆忙定性，妄加評論和不切實際地表態；要增強保護意識，在最短的時間內了解收集信息，不宜在無證據時推測懷疑。

3、應對媒體

與媒體要及時、准確、有效地進行溝通，在危機未完善處理前不宜報道，以免引起不良導向。任何個人和部門未經批准不接受單獨采訪，以免炒作。

4、掌握主動權

掌握主動權使園區成為第一信息發布源；准備好應急新聞稿，留足餘地並不斷充實最新情況；安排好應對媒介及公眾詢問的聯系電話。

E. 養老機構如何化解風險

養老機構在經營中面臨著很多風險，首先是面臨著戰略風險。我國養老機構服務的床位數量增長較快，在服務方面存在一系列的問題，如：養老護理員的隊伍整體素質有待提高;管理人才短缺;養老服務專業人才也缺乏。
第二個是市場風險。養老機構較快發展的同時還面臨著市場方面的問題，突出表現為養老機構發展政策體系有待完善，養老機構雙軌運行市場競爭機制不完全，養老機構自身建設之後服務水平有待提高，機構養老服務有效需求滿足率低，支持養老機構發展的社會氛圍有待提高等等。
面對這么多風險，我們如何去化解呢?前瞻產業研究院提出幾點建議。從政府的角度來講，要不斷的出台政策加強監管，引入星級評定製度。從機構來講，強化軟硬體、購買保險、聘用保險經紀人作為風險管理顧問，這都是化解風險的手段。養老機構責任險明確除外責任也不容忽視，而保險經紀人可以協助投保人參考相關法律規定和司法實踐合理確定保費的標准，賠付方式，責任限額和爭議解決方式。

F. 養老機構的監管部門有哪些

發展改革部門依法負責對中央預算內投資支持的養老服務項目建設資金實施管理,對普惠性養老項目實施評估。
教育部門依照許可權負責管理監督考核院校內(技工院校除外)職業技能等級證書的實施。
公安部門依法負責查處擾亂養老服務機構工作秩序,故意傷害、虐待老年人等侵犯老年人人身權利,以及以養老服務為名實施非法集資和詐騙等侵犯老年人財產權利的違法犯罪行為。加強人口管理信息的共享應用,提升行業監管能力和服務管理效率。
民政部門依法負責對養老服務機構服務質量、安全、運營的監督管理,推進養老服務標准化體系建設,開展養老服務機構信用監管,以及對社會服務機構性質的養老服務機構和養老服務領域行業組織的登記管理和業務指導監督工作。
財政部門負責會同發展改革部門、民政部門依法對養老服務機構建設補貼和運營補貼資金使用情況、政府購買養老服務進行監督管理。
人力資源社會保障部依法負責會同民政部建立完善養老護理員國家職業技能標准,依照職責許可權做好院校外和技工院校的職業技能等級證書的監督管理。推動社會保障卡在養老服務領域應用,加強老年人社會保障公共服務的信息共享。
自然資源部門依法負責對養老服務機構規劃用地等進行監督檢查。
生態環境部門依法負責對養老服務機構環境影響評價的審批或者備案,對養老服務機構污染物排放情況進行監督檢查。
住房城鄉建設部門依法負責對養老服務設施工程建設質量安全的監督管理,依法負責養老服務設施工程建設標准規范的執行監督。
衛生健康部門依法負責養老機構設立醫療機構的審批或者備案,對醫療機構的執業活動和醫療衛生服務質量進行監督管理。依法負責指導養老服務機構聚集性傳染病處置、突發公共衛生事件的醫療衛生救援和應急工作。依法負責採集、匯聚、存儲、應用、共享老年人基本健康醫療數據。
應急管理部門負責按程序提請本級安全生產委員會將養老服務安全生產監督管理工作納入對本級政府有關部門和下級人民政府年度安全生產考核。消防救援機構依法負責對養老服務機構實施消防監督檢查。
審計部門依法負責對財政資金的使用情況、政府購買養老服務進行監督檢查。
市場監管部門依法負責查處養老服務機構不執行政府定價、政府指導價和不按規定明碼標價等價格違法行為,推動養老服務標准化工作,對營利性養老機構進行登記管理,對養老服務機構的特種設備安全、食品安全進行監督檢查。
醫療保障部門依法負責對納入醫保定點的養老機構內設醫療機構醫保基金的使用進行監督管理。
銀保監部門依法負責對銀行業、保險業金融機構參與養老服務市場相關行為進行監督管理。指導和督促銀行、保險機構做好對涉嫌非法集資風險的排查。
事業單位登記管理機關依法負責對公辦養老機構進行登記管理。