浙江省養老機構許可

Ⅰ 養老機構設立許可 到底是規范行業還是行業的攔路虎

我認為應該是來規范行業。
首先要源有一定資質，達到養老機構的基本要求，這是對客戶的負責任，減少可能存在的不規范給老人健康、生活帶來的風險，是對老年人養老基本需求的滿足、保障。
其次有了一定規范，可以在規范的基礎上不斷完善、優化，制定一定的行業標准，以防止被有不良動機的人攪亂市場，以防止好的養老機構反而沒有公平的待遇和認可，同時對於樹立品牌、推動進步也不利。
最後，許可的設立要充分調查市場，考慮到科學性和可行性，考慮到國家養老的大背景、相關政策的完善情況，以更好的確保養老機構和老人的合法權益得到保障，而不是攔路虎，在預期不明或者是養老機構創新的情況下，可以根據需要設立試驗點，使得政策更靈活使用，又能鼓勵相關養老機構。

Ⅱ 民政部門辦理養老機構設立許可是哪個司

《養老機構設立許可辦法》已經2013年6月27日民政部部務會議通過，現予公布，自版2013年7月1日起施行。
國務院民政部權門負責全國養老機構設立許可工作。縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區域內養老機構設立許可工作。

依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人可以向養老機構住所地縣級以上人民政府民政部門申請設立養老機構。

縣、不設區的市、直轄市的區人民政府民政部門實施本行政區域內養老機構的設立許可。

設區的市人民政府民政部門實施住所在市轄區的養老機構的設立許可。

設區的市人民政府民政部門可以委託市轄區人民政府民政部門實施許可。

省級以上人民政府投資興辦的發揮實訓、示範功能的養老機構，可以到同級人民政府民政部門申請設立許可。

Ⅲ 養老機構工商登記經營范圍

養老機構工商登記經營范圍：

凡新辦事業單位性質的養老福利機構，應到編制部門進行登記；凡新辦社會辦非企業的養老福利機構，應到民政部門辦理有關登記；凡新辦營利性質的養老機構，應到工商部門進行登記。

外國投資者設立營利性養老機構，應向擬設立機構所在地省級商務主管部門（指各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門）提交設立外商投資企業的申請材料：《外商投資企業批准證書》。

養老機構服務的主要對象是老年人，但某些養老機構（如農村敬老院）也接收轄區內的孤殘兒童或殘疾人。

服務特點

公益即「公眾利益」之意。公益性事業是指直接或間接地為社會公共經濟活動、社會活動和居民生活服務的部門、企業及其設施。公益性企業是指直接涉及社會公共利益領域服務的企業。我國絕大多數養老機構是以幫扶、救助城市「三無」、日常生活疏於照料,以及農村「五保」老人為主，且多不以贏利為主要目的，所以其公益性特徵尤為明顯。

(3)浙江省養老機構許可擴展閱讀

機構類型

敬老院

在城市街道、農村鄉鎮、村組設置的供養「三無」、「五保」老人、殘疾人員和接待社會寄養老人安度晚年的養老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。

福利院

福利院是國家、社會及團體為救助社會困難人士、疾病患者而創建的用於為他們提供衣食住宿或醫療條件的愛心福利院場所。他們為了社會的和諧貢獻自己的力量。

（1）社會福利院。社會福利院主要任務是收養市區「三無」老人，孤殘兒童、棄嬰，實行養、治、教並舉的工作方針，保障弱勢群體的合法權益，維護社會穩定。

（2） 老年社會福利院。享受國家一定數額的經濟補助，接待老年人安度晚年而設置的社會養老服務機構，設有起居生活、文化娛樂、醫療保健等多項服務設施。

養老院

養老院主要是為老年人提供集體居住，並具有相對完整的配套服務設施。是專為接待自理老人或綜合接待自理老人、介助老人、介護老人安度晚年而設置的社會養老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。

Ⅳ 申請辦理養老院詳細流程和手續

要辦理的手續按照福利機構管理辦法裡面規定有以下幾項要辦理的：

一個是個人申請;

二是提交申辦人的資格證明材料;

三是辦設福利機構的資金來源證明，一定要通過銀行確認有這么一批資金;四是辦設福利機構場所的證明材料，辦設福利機構是租地還是個人所有財產，要有房屋證明。

根據民政部《社會福利機構管理方法》第七條 依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人(以下稱申辦人)凡具備相應的條件，可以依照本辦法的規定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

民政部《社會福利機構管理方法》 第八條 申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

(一)申請書、可行性研究報告;

(二)申辦人的資格證明文件;

(三)擬辦社會福利機構資金來源的證明文件;

(四)擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。

民政部《社會福利機構管理方法》第九條
民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。

(4)浙江省養老機構許可擴展閱讀:

1、養老服務機構供需矛盾突出。隨著老年人口快速增長，對養老機構的需求加大，而社會養老機構數量較少、質量較差、增速較慢，形成很大的矛盾。正面臨著急劇人口老齡化帶來的種種社會問題，給老年人帶來諸多的生活和精神上的困難。

2、農村養老亟需加強。隨著農村城市化進程的推進，農村「五保」老人逐步轉變為城市「三無」老人。加之農村人口老齡化加劇和農民就業方式的改變，留守或「空巢」老人增多，農村養老服務機構發展明顯滯後於城市發展的需求。

3、養老機構的經營管理困難較多。現有養老機構大部分經營收入不多，營利微薄，規模小，設備簡陋，投入少，服務水平不高，養老機構的專業護理、管理人才缺乏，從業人員素質和服務管理水平不高。尚不能適應社會不同收入群體的不同養老需求。

4、政策措施落實不到位。一方面是促進養老業發展的法規政策不健全；另一方面是扶持養老服務機構發展的優惠措施落實不到位。民辦養老服務機構在獲取土地劃撥等方面還有許多困難和制約。這在一定程度上影響了社會資本投入興辦養老服務機構的積極性。

5、發展民辦養老服務機構還很艱難。一是選址難。大部分民辦養老機構場所是租用的，選擇相對獨立而交通便利的地址難，且消防措施難以落實。

二是法律制度不健全。對經營中發生的機構內的傷病、死亡等重大問題沒有相應明確的解決辦法，時有糾紛困擾經營者。三是養醫結合難。大部分民辦機構規模小，軟硬體設施跟不上，入住的老年人看醫用葯無法就地刷IC卡，造成看病難。

總之，公辦養老機構體制機制不活、服務成本較高、經濟效益較低；民辦養老機構數量少、發展不平衡；農村養老機構點多分散、不利於管理和集中供養；個性化服務項目少，服務內容單一；缺乏政策扶持，經營狀況不容樂觀。

Ⅳ 養老機構有營業執照,但沒有民政部門頒發的經營許可證。好收住老人嗎

營業執照和經營許可證二者缺一不可，不能收住老人。

Ⅵ 養老機構設立許可辦法的民政部第48號發布令

中華人民共和國民政部令
第48號
《養老機構設立許可辦法》已經2013年6月27日民政部部務會議通過，現予公布，自2013年7月1日起施行。
部 長：李立國
2013年6月28日

Ⅶ 養老機構設立許可證屬於行政許可嗎

1、辦理條件

申請養老機構設立許可，應當具備下列條件：

1.舉辦者是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人；

2.有符合相關規范的名稱、住所、機構章程和管理制度；

3.有符合養老機構相關規范和技術標准，符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地；

4.有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員；

5.有與服務內容和規模相適應的資金；

6.床位數在10張以上；

7.法律、法規、規章規定的其他條件。

2、所需申辦材料

申請人完成養老機構建設、具備開業條件，申請養老機構設立許可時，應當向審批實施機構提交下列文件、材料：

1.設立申請書；

2.申請人、擬任法定代表人或者主要負責人的資格證明文件；

3.符合登記規定的機構名稱、章程和管理制度；

4.建設單位的竣工驗收合格證明，衛生防疫、環境保護部門的驗收報告或者審查意見，以及公安消防部門出具的建設工程消防設計審核、消防驗收合格意見，或者消防備案憑證；

5.服務場所的自有產權證明或者房屋租賃合同;

6.管理人員、專業技術人員、服務人員的名單、身份證明文件和健康狀況證明；

7.申請設立經營性養老機構的，提供營業執照及復印件。外國人申請設立經營性養老機構的，提供省級商務主管部門核發的《外商投資企業批准證書》、營業執照及復印件；
8.依照法律、法規、規章規定，需要提供的其他材料。

3、辦理流程

（一）收件

許可實施機關在市、區行政服務中心設立的窗口收到當事人申請材料後，按下列情況分別做出處理：

1.申請材料存在可以當場更正錯誤的，允許申請人當場更正；

2.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場告知申請人需要補正的全部內容；

3.申請材料齊全、符合法定形式，受理行政許可申請。

（二）受理

許可實施機關對申請人提出的申請，在3個工作日內作出決定。決定受理的，出具《受理決定書》；決定不予受理的，出具《不予受理決定書》，並告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

（三）審查

1.書面審查：許可實施機關自受理設立之日起5個工作日內，對申請人提交的文件、材料進行書面審查。

2.現場查驗：書面審查通過後2個工作日內，指派2名以上工作人員進行實地查驗。

3.業務主管領導審核。許可實施機關業務主管領導在2個工作日內，對項目進行審核並出具審核意見。

（四）審批決定

1.許可實施機關局主要負責人在2個工作日內，簽署批准或不予批准意見。

2.
符合條件的，許可實施機關在2個工作日內，依法作出准予行政許可的書面決定，製作《養老機構設立許可證》（填寫說明見附件1），不符合條件的，許可實施機關依法作出不予行政許可的書面決定，說明不予行政許可的理由，並告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

（五）許可證書送達：通知申請人領取《養老機構設立許可證》，不能領取的郵寄送達。

（六）審批流程圖。（見附件2）

（七）決定公開：審批決定（審批結果）在萊蕪市行政服務中心網站（網址：**********）公開，公開內容如下表：

事項名稱
項目名稱
批准
不予批准
公開截止日期
業務聯系人

時間
批准文號
時間
不予批准決定書編號

（八）歸檔：許可材料實行分類歸檔。項目辦結後由許可實施機關具體辦理人員負責裝訂歸檔。材料實行日清月結、年終一次性集中存放制度。

4、我想了解法律依據

1.《老年人權益保障法》（1996年8月通過，2012年12月修訂）第四十四條：「設立養老機構應當向縣級以上人民政府民政部門申請行政許可；經許可的，依法辦理相應的登記。縣級以上人民政府民政部門負責養老機構的指導、監督和管理，其他有關部門依照職責分工對養老機構實施監督。」

2.《養老機構設立許可辦法》（2013年6月民政部令第48號）第八條：「縣、不設區的市、直轄市的區人民政府民政部門實施本行政區域內養老機構的設立許可。設區的市人民政府民政部門實施住所在市轄區的養老機構的設立許可。設區的市人民政府民政部門可以委託市轄區人民政府民政部門實施許可。」第十條：「外國的組織、個人獨資或者與中國的組織、個人合資、合作設立養老機構的，香港、澳門、台灣地區的組織、個人以及華僑獨資或者與內地（大陸）的組織、個人合資、合作設立養老機構的，由住所地省級人民政府民政部門或者其委託的設區的市級人民政府（行政公署）民政部門實施許可。「

3.《民政部關於修改部分規章的決定》（民政部令第55號）。

4.省民政廳《關於下放外國人及港澳台居民在境內設立養老機構設立許可許可權的通知》及市民政局《關於委託各區做好養老機構設立許可工作的通知》。