『壹』 距離下沙最近的福利院
杭州市第二社會福利院,杭州市機場路三里亭,那裡要事先打電話約過的，不然不讓進去
『貳』 光伏發電2017補貼政策
2017年光伏發電補貼政策
光伏補貼最先是由國家提出來的，但不少地區為支持本地光伏產業的發展，出台地方財政補貼政策。地方政策部分帶有地方保護性主義，明確需要使用當地光伏企業的產品才可享受地方性補貼或者可多享受補貼。大家在參考補貼的同時切不可忽略前提條件，以免不能及時獲取補貼。值得注意的是不少縣是享有國家，省，市，縣共四層補貼的，有些則是國家，省，市共三層補貼。大家在關注補貼的同時一定要搞清楚補貼都有幾層，以免遺漏。補貼的模式各地亦有差異，有實行發電量補貼的，有實行上網電價補貼的額，有實行一次性初裝補貼的。大家在查看自己所在地的補貼政策時，要仔細些，注意前提條件，補貼模式，這樣才能真正地了解補貼。
國家補貼政策
分布式：
電價補貼標准為每千瓦時0.42元(含稅，下同)，光伏發電項目自投入運營起執行標桿上網電價或電價補貼標准，期限原則上為20年。光伏發電先確定2016年標桿電價，2017年以後的價格另行制定。
集中式：
寧夏，青海海西，甘肅嘉峪關、武威、張掖、酒泉、敦煌、金昌，新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉瑪依，內蒙古赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾以外地區0.8元/kwh
北京，天津，黑龍江，吉林，遼寧，四川，雲南，內蒙古赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾，河北承德、張家口、唐山、秦皇島，山西大同、朔州、忻州，陝西榆林、延安、青海，甘肅，新疆除新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉瑪依0.88元/kwh
全國地方各省市政策
上海市
對於光伏項目，根據實際發電量對項目投資主體給予獎勵，獎勵時間為5年。單個項目年度獎勵金額不超過5000萬元。具體標准如下：
光伏電站：0.3元/千瓦時，
分布式光伏：工、商業用戶為0.25元/千瓦時，學校用戶為0.55元/千瓦時，個人、養老院等享受優惠電價用戶為0.4元/千瓦時。
北京市
分布式：2015年1月1日至2019年12月31日期間並網發電的分布式光伏發電項目，按照實際發電量給予每千瓦時0.3元(含稅)的獎勵，連續獎勵5年
集中式：0.88元/kwh
重慶市
在巫山、巫溪、奉節等3個縣開展試點。在20-25年內每年預計為每戶貧困戶提供2000-3000元的現金收入。對建卡貧困戶，市級財政扶貧資金補助8000元/戶。對項目農戶，採取發電量「全額上網」，凈電量結算方式，按現行的三類資源區光伏電站標桿上網電價1.00元/千瓦時執行。
巫溪縣
單戶3KW分布式光伏發電系統需投資約2.4萬元。對建檔立卡貧困戶的建設資金，市級財政扶貧資金解決0.8萬元，縣扶貧辦解決0.8萬元，剩餘資金由貧困戶自籌。貧困戶籌集資金有困難的，必須自籌資金0.2萬元，剩餘部分可以自行向銀行申請小額信用貸款最高限額0.6萬元，按有關規定辦理借款手續，簽訂還款協議。還款資金分年從光伏發電收入中償還，最長期限不得超過5年。對項目農戶，採取發電量「全額上網」的結算方式，按現行的三類資源區光伏電站標桿上網電價執行1.00元/千瓦時。
巫山縣
2016年，裝機總容量2780KW(貧困村1800KW，社會投資980KW)。在60個貧困村建成30KW集中式光伏電站60個。項目投資1800萬元(市級資金600萬元，縣級配套720萬元，農戶自籌480萬元)，實現3000人脫貧。引導社會資本投資980萬元，進入光伏發電產業和光伏設施農業，實現裝機容量980KW。2017年，裝機總容量2290KW(貧困村1290KW，社會投資1000KW)。在43個貧困村建成30KW集中式光伏電站43個，項目投資1290萬元(市級資金430萬元，縣級配套520萬元，農戶自籌340萬元)，實現1800人脫貧。引導社會資本投資1000萬元，進入光伏發電產業和光伏設施農業，實現裝機容量1000KW。
江蘇省
無錫市
分布式：鼓勵支持城鄉居民利用自有產權住宅屋頂安裝、使用光伏發電系統，對居民屋頂使用本地產品的分布式發電項目，可按照2元/瓦的標准給予補貼。分布式電站：一次性補貼20萬元/兆瓦;採用合同能源管理模式實施的項目，對實施合同能源管理用能項目的單位和項目投資機構，分別一次性給予每個項目不超過20萬元和100萬元的獎勵和項目扶持。
鎮江市
地方光伏補貼0.1元每瓦。
鎮江市揚中市
分布式：除按政策享受國家0.42元/千瓦時補貼外，根據項目建成後的實際發電效果，在當年額度內再由市財政分別給予0.15元/千瓦時、0.1元/千瓦時補貼，補貼年限暫定為2015~2017年(享受國家、省專項補貼的項目不得重復補貼)。居民屋面項目補貼0.3元/千瓦時，補貼年限6年。對已建成的光伏屋頂發電項目，按新建項目標準的50%補貼。
鎮江市句容市
分布式：2015-2017年期間建成的分布式工商業項目補貼0.1元/千瓦時，居民屋頂項目補貼0.3元/千瓦時，均連補5年;同時對屋頂出租的企業按實際使用面積給予一次性20元/平方米的補助。
備註：對屋頂出租亦有補貼。
蘇州市
分布式：2014～2016年期間建成並網投運的除享受國家和省有關補貼外，再給予項目應用單位或個人0.1元/千瓦時補貼。暫定補貼期限為三年。
鹽城市
分布式：每年認定20個工商業分布式項目，按其實際發電量給予0.1元/千瓦時的市級補貼，單個項目年度發電補貼最高不超過30萬元。
浙江省
分布式：光伏發電項目所發電量，實行按照電量補貼的政策，補貼標准在國家規定的基礎上，省再補貼0.1元/千瓦時。
集中式：0.1元/kwh。
杭州市
在國家、省有關補貼的基礎上，按其實際發電量由市級財政再給予0.1元/千瓦時的補貼(自並網發電之月起連續補貼5年)。資金補貼時限對2014至2015年內建設並完成並網的分布式光伏發電項目，自並網發電之月起連續補貼5年(滿60個月)。已享受國家「金太陽」、「光電建築一體化」資助的項目不再重復補貼。
蕭山區
富陽市
一是發電電量補貼。在建成投產後，前兩年按0.3元/千瓦時標准對項目投資主體給予補貼，第三至五年按0.2元/千瓦時標准給予補貼。
二是居民初裝補助。對居民住宅的光伏發電項目按裝機容量給予1元/峰瓦的一次性補助，不再享受發電補貼。
建德市
2016年底前建設的分布式光伏項目補貼標准如下：企業自用的給予0.2元/千瓦時，上大網的給予0.1元/千瓦時;對居民住宅的光伏發電項目按裝機容量給予1元/瓦的一次性補助，不再享受發電補貼。
溫州市
分布式：2016年底前建成的分布式項目：工商屋頂電站每度補貼0.1元，居民電站每度補貼0.3元，補貼期限均為5年。
集中式：新建光伏發電項目，給予項目主營企業每度電0.1至0.2元的補貼。2014年底前建成並網發電的，0.15元/kWh;2015年底建成並網發電的，0.1元/kWh;
泰順縣
給予每度電0.3元補貼，自發電之日起連續補貼5年。
永嘉縣
分布式：工商業分布式項目大於50KW的，給予每度電0.4元補貼，一補五年;居民家庭屋頂安裝光伏發電系統的，按裝機容量給予每瓦2元的一次性獎勵，建成投產後前五年給予每千瓦時0.3元的補貼(不享受溫州市市級補貼)。
洞頭縣
分布式：裝機容量達到50千瓦以上的光伏發電項目，除按政策享受國家、省有關補貼外，所發全部電量(包括自發自用和上網電量)，給予每度電0.4元補貼，一補五年;其中列入離島「光電旅一體化」示範的項目，另外給予每度0.1元獎勵。居民家庭屋頂安裝光伏發電系統的，按裝機容量給予每瓦2元的一次性獎勵;並按發電量給予每度電0.2元補貼，一補五年。鼓勵屋頂資源出租。對於民建建築物屋頂出租用於安裝分布式光伏發電系統的，按發電量給予屋頂所有人每度0.05元的補貼，自發電之日起一補五年，企業(居民)自建模式不補。
瑞安市
工商業分布式項目大於50KW的，給予每度電0.3元補貼，一補五年;給予出租屋頂用於建設分布式電站的廠房所有者0.05元/度補貼，連補5年(不享受溫州市市級補貼)。
樂清市
分布式光伏發電項目按其年發電量給予每度電0.3元(含稅)的補貼，連補5年(不享受溫州市市級補貼)。
泰順縣
2015-2018年底前安裝的分布式光伏發電系統，給予每度電0.3元補貼，自發電之日起連續補貼5年(不享受溫州市市級補貼)。
麗水市
自2014年起到2016底，補貼標准在國家、省規定的基礎上，再補貼0.15元/千瓦時，自發電之日起連續補貼5年。
寧波市
地方0.10元光伏補貼政策延長至2017年5月。
慈溪縣
對列入寧波市及以上分布式光伏發電上網項目給予主要設備購置額10%一次性補助，最高不超過80萬元。
象山縣
自2014年起至2016年底前建成的，自項目並網發電之日起，在國家、省、市財政補助基礎上，對光伏發電實行電價地方補貼：一是企業在屋頂上自建光伏發電項目的按0.1元/千瓦時標准給予補貼，連續補助5年;二是企業在屋頂除外的其它地方自建光伏發電項目的按0.05元/千瓦時標准給予補貼，連續補助5年;三是由第三方投資建設光伏電站的，投資方享有0.05元/千瓦時補貼標准，屋頂資源提供方享受0.05元/千瓦時補貼標准，連續補助5年。
鄞州區
在我區投資建設的分布式光伏發電項目(單個項目裝機容量不低於0.25兆瓦(MWp))，並按實際裝機容量給予0.6元/瓦的補助，每個項目最高不超過100萬元。對全部使用我區企業生產的組件，按實際裝機容量給予0.9元/瓦的補助，每個項目最高不超過200萬元。支持有條件的單位按照市場機製成立面向家庭應用市場的光伏發電系統安裝公司，按實際裝機容量給予0.6元/瓦的補助(改造對象必須位於鄞州區范圍內)。光伏發電樣板示範項目，每個項目給予不超過100萬元的獎勵。本辦法自2015年1月1日起執行.
湖州市
在湖州市區注冊的光伏發電企業，在市域內新建光伏發電項目，根據項目建成後的實際發電效果，除按政策享受國家、省有關補貼外，再按其實際發電量給予項目主營企業0.18元/千瓦時的補貼。本意見自公布之日實施，試行至2016年底。
德清縣
按政策享受國家、省有關補貼外，按其年發電量給予0.1元/千瓦時的補貼，自發電之日起，連續補貼三年。其中，對在工業廠房屋頂建設分布式光伏發電項目，第一年補貼實施光伏發電項目的屋頂企業，後兩年補貼光伏發電投資企業。對享受項目投資補助的光伏發電項目不再享受獎勵。家庭、居民等投資建設光伏發電項目的，經驗收合格後，按裝機容量給予一次性2元/瓦補貼，最高不超過1萬元，不享受縣級發電量獎勵。
安吉市
對光伏發電項目所發電量，實行按照電量補貼的政策，補貼標准在國家、省政策優惠基礎上，縣級再補貼0.1元/千瓦時，自發電之日起，連續補貼兩年。已享受國家項目投資補助的光伏發電項目不再補貼。對企業等單位安裝光伏發電等新能源產品的，按15元/平方米標准給予補助。
嘉興市
在2016年1月1日至2017年12月31日期間對房屋業主自投自建的家庭屋頂光伏電站按發電量每千瓦時補貼0.15元，其它投資者建設每千瓦時補貼0.1元，以上政策自並網之日起連續補貼3年。(每戶不大於3千瓦)
秀洲區
對列入國家分布式光伏發電應用示範區的光伏發電項目，按期建成並網發電後，按裝機容量給予一次性1元/瓦的補助(鼓勵優先採購本區光伏產品，對本區產品占設備投入30%及以上的項目給予100%補助，低於30%給予80%的補助)。
平湖市
分布式：對150千瓦以下分布式光伏屋頂項目，從建成並網起前兩年按0.25元/千瓦時，第三至五年按0.2元/千瓦時標准給予補助;對在居民屋頂成片建設0.1兆瓦及以上光伏發電項目，按裝機容量給予每瓦2元的一次性補助。
集中式：「農光互補」光伏發電項目，從並網起前兩年按0.3元/千瓦時，第三至五年按0.2元/千瓦時標准給予補助。
海鹽縣
按實際發電量連續補助五年，前三年每年0.35元/千瓦時，後兩年每年0.20元/千瓦時，單個項目年補助限額500萬元。對屋頂資源提供方按裝機容量給予0.3元/瓦一次性補助。工商業屋頂分布式光伏發電項目按實際發電量連續補助五年，標准為前三年0.35元/千瓦時，後兩年0.20元/千瓦時，單個項目年補助限額500萬元。同時對屋頂提供方按裝機容量給予0.3元/瓦一次性補助;居民住宅光伏發電項目按每瓦3元給予投資補助，單戶最高不超過6000元，不同時享受電量補貼。2016年12月31日前建成並網發電的執行上述政策。
紹興市
光伏發電每度可享補貼0.72元。
紹興市濱海委
對企業投資的分布式光伏發電示範工程項目，竣工驗收後經認定成效顯著並具有推廣價值的，給予項目實際固定資產投資額5%的補助，補助資金不超過200萬元，補助資金列入新城當年度戰略性新興產業項目專項資金計劃。鼓勵節能服務公司以合同能源管理模式開展分布式光伏發電項目建設。配套電量補貼：新城區域內的居民家庭、企業利用屋頂、空地、荒坡等投資新建分布式光伏發電項目，並於2018年底前建成並網發電，符合浙政發〔2013〕49號文件規定，並與取得省、紹興市發改委光伏發電計劃指標的相關企業(單位)簽訂光伏發電項目的，項目建成後，自發電之日起按其實際發電量除享受國家0.42元/千瓦時、省0.1元/千瓦時補貼政策外，參照紹興市相關政策由新城財政再給予0.2元/千瓦時的補貼，補貼期限為五年。
新昌縣
光伏發電項目發電量可在年度用能指標中予以抵扣，並在2014、2015年省對各市的單位生產總值能耗考核中，新增並網的光伏發電量可抵扣計算中的用能總量。各設區市可按年度匯總本地區並網運行的分布式光伏發電項目及光伏發電量，報省經信委審核確認後予以抵扣。對企業自投自用光伏項目裝機容量達到企業用電報裝容量20%及以上的，可以在執行有序用電時降低有序用電等級一檔。
諸暨市
符合上級規定，與取得省、紹興市發改委光伏發電計劃指標的相關企業簽訂光伏發電項目的，項目建成後，自發電之間起按其實際發電量除享受國家0.42元/千瓦時、省0.1元/千瓦時補貼政策外，市財政再給予0.2元/千瓦時的補貼，補貼期限為五年。累計相加，一個項目可享受0.72元/千瓦時的政府補貼。
店口鎮
居民家庭、企業利用屋頂、空地、荒坡等投資新建分布式光伏發電項目，並於2016年底前建成並網發電，符合浙江省人民政府《關於進一步加快光伏應用促進產業健康發展的實施意見》(浙政發〔2013〕49號)規定，並與取得省、紹興市發改委光伏發電計劃指標的相關企業(單位)簽訂光伏發電項目的，項目建成並通過驗收後，自發電之日起可享受0.82元/千瓦時補貼，其中國家0.42元/千瓦時(有效期20年)、省0.1元/千瓦時(有效期20年)、諸暨市0.2元/千瓦時補貼(有效期5年)政策外，再給與0.1元/千瓦時(截止2016年12月31日)補貼，此項0.1元為投資方與被投資方共同平攤分享。
衢州市
對衢州綠色產業集聚區內的分布式光伏電站項目，按項目工程造價的3%給予補助(金太陽項目除外)。
在衢州綠色產業集聚區開展屋頂光伏發電集中連片開發試點，暫定5年內，對綠色產業集聚區內采購本地光伏產品建設分布式光伏發電的項目，在省定上網電價1.0元/千瓦時的基礎上，給予0.3元/千瓦時的上網電價補貼，對於已享受國家、省級各類補貼政策的項目，按上述標准折算評估後核定電價補貼，具體辦法由市經信委會同相關部門制定實施。
開化縣
對采購本地光伏產品建設1兆瓦及以上的縣內分布式光伏發電項目，建成投產後，在省級電價補貼的基礎上，縣財政再給予0.1元/千瓦時的上網電價補貼(暫無正式文件，僅供參考)
衢江區
在衢江區注冊的光伏發電企業，除按政策享受國家、省、市有關補貼外，按其實際發電量給予企業每度電0.1元的補貼，暫定3年。自實施意見發布之日起，3年內建成並網發電的企業享受該政策.
龍游縣
對縣域范圍內實施的裝機容量達到1兆瓦以上的工程項目實行「一獎一補」政策。一是投資獎勵。對實施項目按裝機容量給予每瓦0.3元的一次性獎勵。二是發電補助。對光伏發電實行電價補貼，暫定5年內，對縣域內建設的光伏發電項目，在省定上網電價1.0元/千瓦時的基礎上，給予0.3元/千瓦時上網電價補貼。對申報取得國家、省級專項資金的項目(如「金太陽」項目)，不再享受「一獎一補」政策。
江山市
光伏電站項目：項目建設按裝機容量給予每瓦0.3元的一次性補助;上網電價在國家標桿電價和省級補貼的基礎上，再給予0.2元/千瓦時的補助。
分布式光伏發電項目。項目建設按裝機容量給予每瓦0.3元的一次性補助;對自發自用電量，在國家和省級補貼的基礎上，再給予0.15元/千瓦時的補助。有效利用「屋頂資源」：鼓勵年綜合能耗1000噸標煤以上的企業建設屋頂光伏發電項目，對自身屋頂面積不夠，租用周邊企業屋頂建設的，按實際使用面積給予一次性10元/平方米的補助。對年綜合能耗超過5000噸標煤或萬元工業增加值能耗高於1.76噸標煤以上且具備建設屋頂光伏發電條件的新上項目，原則上要利用屋頂配套建設光伏發電項目。
金華市
光伏補貼0.2元每度，連補助3年2015年-2018年
磐安縣
分布式：居民光伏發電項目2018年前建成，給予0.2元/度補貼，連續補貼3年。
集中式：2018年12月31日前，對列入縣光伏發電項目年度計劃的分布式光伏發電、農光互補、地面電站自並網發電之日起，給予0.2元/度補貼，連續補貼3年。
永康市
文件指出永康市2020年分布式光伏電站建設目標為200兆瓦以上，關於補貼除了國家每度補貼0.42元(有限期20年)，浙江省補每度0.1元(有限期限20年)還能享受永康市工商業屋頂等每度補貼0.1元-0.2元(2016年底建設並網的0.2元，2018年底建設並網0.15元，2020年底建設並網的0.1元)，居民家庭屋頂光伏發電項目每度補貼0.3元(有效期5年，截止2020年底)。
海寧市
1.對市域內實施的光伏發電項目，經申報批准，裝機達到0.1MW以上，在國家、省財政補助基礎上，實行電價地方補貼。對在2014年底前建成的按0.35元/kWh標准給予補貼，連續補助5年;對屋頂資源提供方按裝機量給予0.3元/W一次性補助。
2.(1)對2015年度新建分布式光伏發電項目繼續實施電量補貼，補貼標准調整為每千瓦時0.2元，補貼時間截止到2018年底。堅持「先建成、先補助」的原則，對申請補貼的項目按60兆瓦規模實行額度管理。對額度內項目的屋頂資源提供方按每瓦0.2元給予一次性獎勵。
(2)對2014年度投資的續建項目於2015年並網的，按每千瓦時0.2元給予電量補貼，補貼時間截止到2018年底。屋頂資源提供方仍按每瓦0.3元給予獎勵。
(3)對利用公共建築屋頂建設的分布式光伏發電項目，按建安費的5%給予一次性獎勵。
(4)對光伏小鎮內的成片居民住宅光伏發電項目按每瓦3元給予投資補助，單戶最高不超過6000元，不同時享受我市電量補貼。對利用村級辦公用房建設的分布式光伏發電項目，參照本條執行。
(5)適度支持光伏小鎮內與設施農業相結合的「農光互補」電站項目，按每千瓦時0.2元給予電量補貼，補貼時間截止到2018年底，2015年補助額度控制在10兆瓦內。
義烏市
實行光伏發電項目財政補貼政策：
對於居民用戶實施光伏發電項目，按照裝機容量給予一次性補貼2元/瓦
對於提供場地用於光伏發電項目的企業，按照裝機容量給予提供屋頂的企業一次性補貼0.3元/瓦。
對於光伏發電項目的投資企業，按照發電量給予0.1元/度，連續補貼3年。光伏發電項目不再享受其他市級財政補助。
已享受國家「金太陽」、「光電建築一體化」等補助的光伏發電項目不再享受補貼。
東陽市
補貼措施：對在東陽市注冊的光伏企業並且在東陽新建的光伏發電項目，按照項目建成後的實際發電量，在享受國家和省財政補助的基礎上，再按0.2元/千瓦時的標准給予補助，連續補助三年。
台州市
對2016年底前，建成並網發電的分布式光伏發電項目，在享受國家0.42元/千瓦時、省0.1元/千瓦時補貼的基礎上，自並網發電之日起實際所發電量由當地政府再補貼0.1元/千瓦時，連續補貼5年。凡是在市區實施的光伏發電應用項目，同等條件下鼓勵採用本市光伏企業生產的光伏產品。已取得中央財政相關補助的項目(如「金太陽」項目)不再享受該政策。
廣東省
對於備受關注的光伏價格政策，省發改委能源局禤文湛昨天在「2014年廣東省第一屆光伏論壇」上透露，廣東省光伏電站標桿上網電價為1元/千瓦時;分布式光伏發電方面，實行全電量補貼政策，補貼標准為0.42元/千瓦時(含稅)。
廣州市
對於項目建設居民個人或單位，按照0.1元/千瓦時的標准，以項目上一年度所發電量為基礎計算補助金額，補助時間為項目建成投產後連續10年。
對於建築物權屬人，以建成的項目總裝機量為基礎，按0.2元/瓦的標准確定補助金額，一次性發放給建築物權屬人。單個項目最高補助金額為200萬元。
東莞市
對使用分布式光伏發電項目的各類型建築和構築物業主，按裝機容量25萬元/兆瓦進行一次性補助，單個項目最高補助不超過200萬元。
對機關事業單位、工業、商業、學校、醫院、居民社區等非自有住宅建設分布式光伏發電項目的各類投資者，按實際發電量補助0.1元/千瓦時，補助時間自項目實現並網發電的次月起，連續5年進行補助。
對利用自有住宅及在自有住宅區域內建設的分布式光伏發電項目的自然人投資者，按實際發電量補助0.3元/千瓦時，補助時間自項目實現並網發電的次月起，連續5年進行補助。
陽江市
家庭光伏發電補貼及並網申請材料補助標准家庭光伏發電產生的電量，政府給予用戶0.42元/度(含稅)的補貼，補貼年限則暫時沒有規定。用不完的電量以0.5元/度(含稅)的價格賣給供電部門。
佛山市
個人家庭提供自有建築和構築物面積達到安裝單個分布式光伏發電項目規模達1000瓦及以上的，按1元/瓦獎勵，單個項目獎勵最多不超過1萬元。
對分布式光伏發電項目的各類投資者，連續3年按實際發電量給予補助。
對2014—2015年建成、符合補助范圍的項目，按實際發電量補助0.15元/千瓦時，自分布式光伏發電項目實現並網發電的次月起連續3年給予補助。
廣西省
家庭戶裝補貼4元/瓦，公共設施補貼3元/瓦，對示範工程項目不限制建設規模，但對補助支持規模設置上限「家庭戶裝規模3千瓦，公共設施總規模600千瓦。
桂林市
目前對納入計劃的分布式光伏發電按全電量給予財政補貼，電價補貼標准為0.42元/千瓦時;對自用有餘上網的電量，由電網企業按照本地燃煤機組標桿上網電價(0.4552元/千瓦時)收購。
『叄』 屠宰場環保設備設施整改實施方案
溫州市生豬定點屠宰場設置規劃實施方案
為了加強生豬屠宰管理，規范生豬屠宰市場秩序，提升生豬屠宰行業整體形象，確保屠宰肉品質量安全，全面打造「放心肉」工程，根據國務院《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱新《條例》）、《浙江省實施《生豬屠宰管理條例》辦法》、《浙江省人民政府關於浙江省生豬定點屠宰廠（場）設置規劃的批復》（浙政函〔2009〕1號）等有關精神，結合溫州實際，制定本實施方案。
一、基本情況
全市共有生豬定點屠宰場50個，市本級（含鹿城區、龍灣區、甌海區）機械化定點屠宰場1個，縣（市）級城區定點屠宰場8個（機械化3個、半機械化5個），鄉鎮屠宰場（大部分屬於手工屠宰）41個。目前，樂清市10個、瑞安市14個、永嘉縣4個、洞頭縣1個、平陽縣3個、文成縣3個、泰順縣3個、蒼南縣11個。從現狀看，我市屠宰加工行業整體水平不高，企業規模小、數量多，布局不盡合理。除市本級機械化屠宰廠外，其他各縣（市）大部分屠宰企業與國家2001年頒布的《生豬屠宰與分割車間設計規范》（GB50317-2000）標准差距較大，生產工藝以手工屠宰為主，屠宰技術水平偏低，肉品安全存在一定隱患。
二、規劃目標
按照「嚴格控制總量、合理優化布局、依法建設場點、推進企業升級改造」的總體要求，重新規劃布局我市生豬定點屠宰場。在對原有屠宰場進行整合撤並、改造提升的基礎上，通過新建、遷建、擴建等措施，逐步建立起與產業發展和人民生活需求相適應、布局科學合理、競爭規范有序、加工設施先進、產品質量安全的機械化、規模化、工廠化生豬定點屠宰加工體系。至2011年底，全市生豬定點屠宰場布局達到《浙江省生豬定點屠宰廠（場）設置規劃》要求。
三、規劃原則
（一）科學規劃、合理布局。綜合考慮經濟發展狀況、城鄉規劃、人口分布密度、交通運輸條件、生豬產銷特點、動物防疫、環境保護要求等因素進行規劃和布局。
（二）控制總量、適當集中。嚴格按照設置規劃，整合現有屠宰場點，撤並調整屠宰廠（場）數量，優化資源配置，鼓勵適度規模化生產，避免重復建設。確需新建、遷建、改擴建的屠宰廠（場）用地，應符合當地城鄉總體規劃，並與當地土地利用總體規劃相銜接。
（三）提高水平、有利流通。鼓勵和支持符合有關要求且有改造條件的定點屠宰企業實施升級改造，引導企業向生豬養殖、屠宰、加工、冷藏及銷售的一體化經營模式發展，提高屠宰加工和肉品配送、連鎖經營能力，完善生豬產品流通體系。
（四）保護環境、以人為本。居民集中住宅區、學校、醫院、
養老院以及自然保護區、飲用水源保護區、風景名勝區等環境敏感區及其他不適宜建設屠宰廠（場）的地區，不準建設生豬屠宰廠（場），已建的要妥善解決環境保護問題，不符合環境保護要求且無條件實施升級改造的必須搬遷或關停。
四、規劃要求
（一）溫州市本級及各縣（市）城區。溫州市本級生豬定點屠宰場設置不超過2個，設施設備應達到《生豬屠宰企業資質等級要求》（下同）的三星級（含）以上標准；8個縣（市）城區各設生豬定點屠宰場1個（共8個），設施設備應達到二星級（含）以上標准。縣（市）城區中心半徑10公里以內且專用鮮肉配送車輛的車程在30分鍾以內的鄉鎮，不設生豬定點屠宰廠（場）或小型生豬屠宰場點。
（二）鄉鎮與農村、山區和海島。縣（市）鄉鎮生豬定點屠宰場的設置數量及距離須符合《浙江省生豬定點屠宰廠（場）設置規劃》要求，設施設備應達到一星級（含）以上標准。
1.鼓勵並提倡交通便利、人口比較密集的毗鄰鄉鎮以片區的形式設置定點屠宰場，整合屠宰資源，提升社會經濟效益。充分利用現代流通網路，通過設置放心肉批發點、放心肉銷售專櫃等形式，擴大中心定點屠宰場對周邊鄉鎮的肉品配送服務半徑，滿足周邊地區放心肉的消費需求。凡是能夠通過配送保障供應的鄉鎮，原則上不設生豬定點屠宰場或小型生豬屠宰場點。
2.遠離縣（市）城區、人口較多、居住集中、周邊交通較為便利的鄉鎮，根據客觀需要，可設1個生豬定點屠宰廠（場）；遠離縣（市）城區、人口較少、交通不便、難以設立生豬定點屠宰廠（場）的鄉鎮、農村、邊遠山區和海島，根據客觀需要，可設1個小型生豬屠宰場點，所屠宰的生豬產品僅限當地供應，具體供應區域由所在縣（市）政府劃定，報市商品流通行政主管部門備案。
3.對鮮肉需求量小的鄉鎮及農村，可按經濟區域與其他鄉鎮聯合設置生豬定點屠宰廠（場）或小型生豬定點屠宰場點，不單獨設點。
（三）生豬主產區。為發展生豬生產，對年出欄生豬50萬頭以上的生豬生產大縣，可以適當增加生豬定點屠宰廠（場）設置數量，鼓勵和扶持規模養豬場聯合興辦生豬定點屠宰廠（場），並以屠宰自產本地生豬為主，實行生豬養殖、屠宰加工、產品銷售一體化經營。所設生豬定點屠宰廠（場）必須達到縣（市）城區生豬定點屠宰場標准、不從事代宰業務，且設置前需由市商品流通行政主管部門和畜牧獸醫主管部門報經省商品流通行政主管部門和畜牧獸醫主管部門批准。
五、規劃布局
（一）溫州市區設生豬定點屠宰場2個，其中鹿城區設1個，龍灣區設1個，設計要求達到三星級（含）以上。
（二）樂清市設生豬定點屠宰場2個，其中樂成鎮設1個，設計要求達到二星級（含）以上；虹橋鎮設1個，設計要求達到一星級（含）以上。根據實際需要，樂清市轄范圍小型屠宰場點可設5個，分別設在北白象鎮、柳市鎮、象陽鎮、大荊鎮、雁盪鎮。合計7個。
（三）瑞安市設生豬定點屠宰場2個，其中瑞安城區設1個，設計要求達到二星級（含）以上；塘下鎮設1個，設計要求達到一星級（含）以上。根據實際需要，瑞安市轄范圍小型屠宰場點可設5個，分別設在陶山鎮、湖嶺鎮、仙降鎮、馬嶼鎮、高樓鄉。合計7個。
（四）永嘉縣設生豬定點屠宰場2個，其中甌北鎮設1個，設計要求達到二星級（含）以上；橋頭鎮設1個，設計要求達到一星級（含）以上。根據實際需要，永嘉縣轄范圍小型屠宰場點可設3個，分別設在橋下鎮、岩頭鎮、碧蓮鎮。合計5個。
（五）洞頭縣設生豬定點屠宰場1個，位於北嶴鎮，設計要求達到二星級（含）以上。根據海島實際需要，洞頭縣轄范圍小型屠宰場點可設2個，分別設在鹿西鄉、大門鎮。合計3個。
（六）平陽縣設生豬定點屠宰場2個，其中宋橋鎮設1個，設計要求達到二星級（含）以上；鰲江鎮設1個，設計要求達到一星級（含）以上。根據實際需要，平陽縣轄范圍小型屠宰場點可設4個，分別設在蕭江鎮、水頭鎮、騰蛟鎮、山門鎮。合計6個。
（七）文成縣設生豬定點屠宰場2個，其中大峃鎮設1個，設計要求達到二星級（含）以上；珊溪鎮設1個，設計要求達到一星級（含）以上。根據實際需要，文成縣轄范圍小型屠宰場點可設5個，分別設在南田鎮、西坑鎮、玉壺鎮、黃坦鎮、峃口鄉。合計7個。
（八）泰順縣設生豬定點屠宰場1個，位於羅陽鎮，設計要求達到二星級（含）以上。根據實際需要，泰順縣轄范圍小型屠宰場點可設4個，分別設在司前鎮、雅陽鎮、仕陽鎮、筱村鎮。合計5個。
（九）蒼南縣設生豬定點屠宰場2個，其中靈溪鎮設1個，設計要求達到二星級（含）以上；龍港鎮設1個，設計要求達到一星級（含）以上。根據實際需要，蒼南縣轄范圍小型屠宰場點可設6個，分別設在宜山鎮、錢庫鎮、金鄉鎮、橋墩鎮、礬山鎮、馬站鎮。合計8個。
至2011年底，全市設生豬定點屠宰場16個，小型屠宰場點34個，合計50個（見附件）
六、實施計劃
（一）明確職責。本規劃實施方案由市商品流通行政主管部門負責抓好督促落實，市農業、畜牧獸醫、環保等部門按照各自職責，協助做好有關工作。各縣（市）政府要按照本規劃實施方案的要求，結合各自實際，組織有關職能部門，抓緊調整區域內具體的布點規劃和實施方案，並於2009年8月20日前報市商品流通行政主管部門備案，同時還要抓好組織實施工作。
（二）清理整頓現有屠宰廠（場）。按照省設置規劃要求，各縣（市）政府要組織經貿、農業、畜牧獸醫、環保等部門，依據方案，對本地區的生豬屠宰廠（場）進行一次全面的清理整頓。
1.符合新《條例》規定條件和本方案規劃的，重新確認定點屠宰資格，由各縣（市）商品流通行政主管部門上報市商品流通行政主管部門，經市人民政府批准並經省商品流通行政主管部門核准備案後，換發生豬定點屠宰標志牌，並發給生豬定點屠宰證書。
2.不符合新《條例》規定條件的，責令限期整改，整改合格後換發定點屠宰標志牌和證書。拒不整改或經整改仍然達不到規定條件的，由市人民政府取消其定點屠宰資格。整改期限自下達整改通知之日起，不得超過6個月。
3.符合新《條例》規定條件但不符合本規劃方案等級要求目標的，要求制定屠宰廠（場）升級改造實施計劃，可換發定點屠宰標志牌和證書。到2011年底前仍達不到規劃目標的，調整其定點屠宰資格。
4.符合新《條例》規定條件但不符合本方案設置規劃數量布點要求的，可換發定點屠宰標志牌和證書，但必須明確關閉的時限，原則上應在2011年底前關閉。
（三）採取分步實施、平穩過渡的辦法。按照先近郊、後遠郊，先建新廠或整合、升級舊廠、後關閉小屠宰廠（場）的步驟，穩步實施，全面推進。
七、設置條件
（一）屠宰場應當具備以下條件：
1.屠宰廠（場）的新建、改建、擴建應符合城鄉規劃，達到新《條例》、《實施辦法》和《浙江省實施《生豬屠宰管理條例》辦法》、《浙江省生豬定點屠宰廠（場）設置規劃》和本方案等相關規定的要求。
2.嚴格執行國家《豬屠宰與分割車間設計規范》（GB50317-2000）標准及國家現行的有關強制性標準的規定。
3.規劃整合建設的屠宰場加工能力縣級500頭/日以上、鄉鎮級210頭/日以上（市本級規劃新建屠宰場加工能力必須在2000頭/日以上）；屠宰廠（場）屠宰與分割車間、待宰間、急宰間、加工、冷藏等設施設備的配置要與屠宰規模相適應，屠宰場設檢疫工作室，出入口設消毒池，屠宰與分割車間建築面積按國家標准（GB50317-2000）執行；屠宰生產線及設備全部採用不銹無毒材料，並具有相應的產品精深加工能力。
4.建立有效的全程質量控制體系。屠宰廠（場）主辦者必須具有肉類商品相關專業知識和從事相關業務的經歷；屠宰廠（場）必須配備有害物質的檢測儀器和相應的檢測人員，以及與屠宰流程、屠宰量相適應的檢疫人員，對生豬實行有害物質的宰前檢測和檢疫；屠宰廠（場）應當配備符合病害動物及動物產品無害化處理標準的無害化處理設施，建立嚴格的規章制度，包括生豬屠宰操作規程、消毒、檢疫、檢測、檢驗制度以及生豬進廠（場）和生豬產品出廠（場）登記制度等，對出廠生豬產品質量承擔全部責任。
5.必須符合《中華人民共和國動物防疫法》及其配套規章規定的動物防疫條件。
（二）小型屠宰場點應當具備以下基本條件：
1.有符合國家生活飲用水標準的水源；有基本的屠宰設施，包括待宰間、屠宰間、地面硬化不滲漏及肉品「四不落地」(豬頭、腳、胴體、內臟不落地)等相應設施。
2.有相應的檢疫、檢驗和消毒設施及相應場所；有相應的無害化處理措施，污水排放符合要求。
3.建立肉品質量安全相關管理制度；屠宰人員持有健康證明。
4.符合《中華人民共和國動物防疫法》及其配套規章規定的動物防疫條件。
八、設置程序
（一）設立(包括新建、遷建、改擴建)屠宰場的單位或個人，應向市商品流通行政主管部門提出書面申請。市商品流通行政主管部門先對該申請是否符合屠宰廠（場）設置規劃和實施方案進行審查，並通知申請人。凡符合設置規劃和實施方案的，由申請人再提交下列資料：
1.國土資源部門出具的建設項目用地預審意見；新建、遷建等項目需城鄉規劃行政主管部門出具的屠宰場規劃選址意見。
2.環保部門出具的屠宰場項目環境影響報告書（表）的審核意見；畜牧獸醫行政主管部門出具的屠宰場的選址和設計等符合
國家規定的動物防疫條件的審核意見。
3.屠宰場建設項目可行性研究報告；屠宰場設計方案、工藝流程及有關圖紙(包括地形圖、總平面圖、設備布局平面圖)。
4.投資者的營業執照或身份證明、屠宰場的企業名稱預核准通知書、屠宰場的法定代表人身份證明等其他書面材料。
5.縣（市、區）商品流通行政主管部門出具的，並經當地政府同意的屠宰場建設意見。
（二）市商品流通行政主管部門收到設立屠宰場的申請資料後，及時會同有關部門審核，對不符合屠宰場設置規劃的以及申請材料不齊全或者不符合法定形式的一次性告知申請人；對符合設置規劃和實施方案的，上報市人民政府批准。
（三）申請設立屠宰場的單位或個人，憑市人民政府批文向城鄉規劃、建設、土地等部門辦理建設等有關後續審批手續。
（四）屠宰場建設竣工後，由申請設立的單位或個人向市商品流通行政主管部門提出驗收申請。市商品流通行政主管部門會同市規劃、畜牧獸醫、環保等有關部門進行驗收。對驗收合格的，市商品流通行政主管部門報請市人民政府發給定點屠宰證書和定點屠宰標志牌；畜牧獸醫、環保行政主管部門分別給予辦理動物防疫條件合格證、排放污染物許可證；申請設立屠宰場的單位或個人應當持定點屠宰證書向工商部門辦理登記手續。屠宰場證照
齊全後方可開業，並應將定點屠宰標志牌及各項證照公開懸掛於顯著位置。
九、保障措施
（一）加強領導、精心組織。各縣（市）政府要統一協調，各部門要密切配合，制定詳細的設置規劃實施方案和分年度工作計劃，明確工作進度和時間安排，細化工作要求和工作措施，並將實施情況列入政府年度工作考核目標，確保2011年底前全面實現本設置規劃目標和要求。屆時對各地規劃方案的實施情況進行督查考核。
（二）升級改造、政策扶持。鼓勵和扶持生豬屠宰企業實施升級改造，不斷提高設施設備水平和精深加工能力，實現集約化、規模化經營，品牌化發展，完善以白肉交易市場和企業批發相結合的批發體系，完善服務和白肉配送制度。同時，採取兼並、資產重組、合股經營等方式，整合現有屠宰廠（場），對因實施設置規劃被整合的生豬定點屠宰廠（場）各縣（市）政府應給予一定的政策性補償，補償辦法由各縣（市）根據具體情況自行研究制定。對實施設置規劃需新建、遷建、改擴建的屠宰廠（場）優先納入城鄉規劃，建設項目用地，當地應優先安排新增建設用地計劃指標。
（三）強化監管、凈化市場。充實生豬屠宰執法力量，強化屠宰行業和肉食市場的監督管理，完善投訴舉報等社會監督體系，嚴厲打擊私屠濫宰和加工制售病害肉、注水肉等違法違規行為，堅決取締長期從事私屠濫宰的非法屠宰點。工商、衛生、農業、質監、食品葯品監管等部門要按照各自職責切實加強監管，依法查處違法違規行為。各級商品流通行政主管部門要及時向有關部門通報生豬屠宰加工方面的有關信息，加強部門配合與協調，開展聯合執法和集中整治，為本方案的組織實施創造良好的外部環境。
本規劃實施方案期限自印發之日起至2011年底止，由市商品流通行政主管部門負責解釋。
『肆』 溫州養老院那個比較好
『伍』 浙江瑞安湖嶺養老院需要什麼手續和資質
辦養老院手續如下：1、申請書、可行性研究報告；2、申辦人的資格證明文件；3、擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；4、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。辦養老院需要資質如下：1、有名稱、住所、機構章程和管理制度；2、有符合養老機構相關規范和技術標准，符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地；3、有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員；4、有與服務內容和規模相適應的資金；5、床位數在10張以上；6、法律、法規規定的其他條件。
辦養老院需要資質和手續具體如下：民政部門在受理申請之日起30日內進行審查，做出同意或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果書面通知申辦人。其次是養老機構的開業審批，依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人可以向養老機構住所地縣級以上人民政府民政部門申請設立養老機構。縣、不設區的市、直轄市的區人民政府民政部門實施本行政區域內養老機構的設立許可。
法律依據
《社會福利機構管理辦法》
第十一條 開辦民辦養老院的條件如下
（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；
（二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；
（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；
（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定要求；
（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准