浙江養老院建設規范

1. 養老服務中心建設標准

區居家養老服務照料中心是指在城鄉社區內設立的集組織、指導、協調、服務等功能於一體的養老服務機構。這一機構既協助養老服務中心開展社區內養老服務信息管理、評估、補貼發放、服務質量監督等工作，又是具有提供20位以上老年人午餐、午休、康健、活動等功能的服務場所。同時，還可為社區居家老人提供上門照護服務。為進一步規范社區居家養老服務照料中心建設，特製定本標准。
示範型：
一、建設要求
我市社區居家養老服務照料中心均要實施「五個一」建設要求。即：搭建一個服務平台。建設一支服務隊伍。建立一套服務機制。建立一個規范的服務體系。建立一個政策支撐體系。
二、服務人員要求
要有良好的職業道德，熱愛本職工作,對待老人要有愛心，具備相應的崗位上崗證書。
三、選址要求
1、社區居家養老服務照料中心選址應在建築低層部分，相對獨立，並有獨立出入口。二層以上應設置電梯或配套無障礙設施。環境安靜，臨近醫療機構等公共服務設施為宜。
2、服務對象相對集中，交通便利，供電、給排水、通信等市政條件較好。
四、建築標准及有關設施
（一）社區居家養老服務照料中心總面積不少於600平方米，（實際用於為老服務面積）；應保證充足的日照和良好的通風，充分利用天然採光；供電設施應符合設備和照明用電負荷的要求；並宜配置應急電源設備。
（二）社區居家養老服務照料中心房屋建築宜採用鋼筋混凝土結構。
（三）社區居家養老服務照料中心消防設施的配置應符合建築設計防火規范的有關規定，其建築防火等級不應低於二級。
（四）社區居家養老服務照料中心建築外觀應做到色調溫馨、簡潔大方、自然和諧；室內裝修應符合無障礙、衛生、環保和溫馨的要求，活動場地地面統一鋪設防滑材料，並按老年人建築設計規范的相關規定執行。應根據網路服務和信息化管理的需要，覆設線路，預留介面。
（五）日間照料室（每張床位使用面積不少於5平方）：房門凈寬不應小於90CM,走道不應小於180CM。以每間容納4-6人為宜，室內通道和床應滿足輪椅進出及日常照料的要求。日間照料室內設衛生間，有可供老人沐浴的熱水設備，地面應防滑易清洗。需配備可供老年人午休的床位不少於20張（其中護理型床位不少於10張）、輪椅5張、被子、毛巾牙膏牙刷等生活用品。室內應配有電扇、空調等。
（六）公用衛生間：分男、女衛生間。衛生間內應裝有緊急呼叫器，門的上方留有觀察口，門寬不應小於90CM,以便於輪椅出入；抽水馬桶以坐坑為宜，邊上安有扶手。
（七）老年食堂（含配餐間、餐廳）：有一定的廚房設施設備，可供20人以上就餐的場地及桌椅設備。有衛生設施，食（餐）具應消毒，餐廳必須與廚房分開，並有獨立的建築系統及合理的通道相連接。應將生、熟食分開放存放，並有足夠的冷凍設備。應有效的除「四害」防治措施，有一定的防護器具。
（八）電教室：有電視機、投影儀、播放設備、計算機、網路設備及可供50人以上學習的桌椅。
（九）康復用房（含醫療保健室、康復室、心理疏導室根據各地實際需求調整）：有康復器材，開設醫療保健服務、康復訓練、心理疏導等服務。
（十）娛樂用房（含閱覽室、棋牌室、視聽室等根據各地實際需求調整）：有閱覽、網路、娛樂活動等服務。
（十一）樓梯、過道應設有扶手。
五、統一標識和名稱
在建築物門口醒目處懸掛市民政局統一設計的「××社區居家養老服務照料中心」名稱和標識。
六、服務項目
在醒目位置有公告欄，對管理人員、服務單位、服務項目、服務內容、收費標准、服務電話要向社區居民公開。
七、政府購買服務補貼對象公開透明
政府購買服務補貼對象准確無誤，有公示欄、有群眾監督投訴箱。
八、規章制度
有社區居家養老服務照料中心管理制度，工作人員管理制度，服務隊伍管理制度，與加盟單位簽訂協議書制度，公示制度，服務承諾制度，服務質量跟蹤回訪制度，服務行為規范，服務流程等，各項制度均上牆。
九、服務質量
有償服務質量，老年人基本滿意率要達到80%以上，政府補貼對象服務質量，老年人基本滿意率達到90%以上，做到服務有回訪、有反饋，程序到位，效果明顯。
十、安全設施
根據消防部門的要求設置火災自動報警裝置、安全標志、防火器具以及緊急疏散通道。
十一、注冊登記
社區居家養老服務照料中心可以參照社會福利機構注冊辦法，進行民辦非企業登記或工商法人登記。
十二、服務管理
1、各項管理制度上牆，包括內部日常管理制度、各類工作人員職責分工、公示服務中心開放時間、服務項目內容及收費標准、安全防事故應急預案等。
2、有一支穩定的居家養老服務員隊伍，專門為居家養老老年人提供上門的有償低償服務；建立相對固定的志願者隊伍，定期組織開展各類無償為老服務活動。
3、所有服務人員均要實行持證上崗。
4、做好安全防事故工作，包括防火、防電、防食物中毒、防意外傷害等內容在內的安全防事故預案要健全和細化，鼓勵以整個社區居家養老服務照料中心為單位參加意外傷害責任險。
5、服務管理細則由各縣（市、區）民政局、鎮（街）養老服務中心和社區居家養老服務照料中心自行研究制訂，也可參照市民政局設計的統一版本，但必須具備以上基本內容。
標准型：
一、建設要求
我市社區居家養老服務照料中心均要實施「五個一」建設要求。即：搭建一個服務平台。建設一支服務隊伍。建立一套服務機制。建立一個規范的服務體系。建立一個政策支撐體系。
二、人員要求
要有良好的職業道德，熱愛本職工作,對待老人要有愛心、耐心、真心、細心。具備相應的崗位上崗證書。
三、選址要求
1、社區居家養老服務照料中心選址應在建築低層部分，相對獨立，並有獨立出入口。二層以上應設置電梯或無障礙坡道。環境安靜，臨近醫療機構等公共服務設施。
2、服務對象相對集中，交通便利，供電、給排水、通信等市政條件較好。
四、建築標准及有關設施
（一）社區居家養老服務照料中心總面積不少於300平方米，（實際用於為老服務面積）；應保證充足的日照和良好的通風，充分利用天然採光；供電設施應符合設備和照明用電負荷的要求；並宜配置應急電源設備。
（二）社區居家養老服務照料中心房屋建築宜採用鋼筋混凝土結構。
（三）社區居家養老服務照料中心消防設施的配置應符合建築設計防火規范的有關規定，其建築防火等級不應低於二級。
（四）社區居家養老服務照料中心建築外觀應做到色調溫馨、簡潔大方、自然和諧；室內裝修應符合無障礙、衛生、環保和溫馨的要求，活動場地地面統一鋪設防滑材料，並按老年人建築設計規范的相關規定執行。應根據網路服務和信息化管理的需要，覆設線路，預留介面。
（五）日間照料室：房門凈寬不應小於90CM,走道不應小於180CM。以每間容納4-6人為宜，室內通道和床應滿足輪椅進出及日常照料的要求。日間照料室內設衛生間，有可供老人沐浴的熱水設備，地面應防滑易清洗。配備可供20位老人午休的床位或躺椅，輪椅2張以上、被子、毛巾牙膏牙刷等生活用品。室內應配有電扇、空調等。
（六）公用衛生間：分男、女衛生間。衛生間內應裝有緊急呼叫器，門的上方留有觀察口，門寬不應小於90CM,以便於輪椅出入；抽水馬桶以坐坑為宜，邊上按有扶手。
（七）老年食堂（含配餐間、餐廳）：有一定的廚房設施設備，可供20人以上就餐的場地及桌椅設備。有衛生設施，食（餐）具應消毒，餐廳必須與廚房分開，並有獨立的建築系統及合理的通道相連接。應將生、熟食分開放存放，並有足夠的冷凍設備。應有效的除「四害」防治措施，有一定的防護器具。
（八）電教室，有電視機、投影儀、播放設備、計算機、網路設備及可供老人學習的桌椅。
（九）康復用房面積（含醫療保健室、康復室、心理疏導室根據各地實際需求調整），有康復器材，開設醫療保健服務、康復訓練、心理疏導等服務。
（十）娛樂用房（含閱覽室、棋牌室、視聽室等根據各地實際需求調整）。有閱覽、網路、娛樂活動等服務。
（十一）樓梯、過道應設有扶手。
五、統一標識和名稱
在建築物門口醒目處懸掛市民政局統一設計的「××社區居家養老服務照料中心」名稱和標識。
六、服務項目明確
在醒目位置有公告欄，對管理人員、服務單位、服務項目、服務內容、收費標准、服務電話要向社區居民公開。
七、政府購買服務補貼對象公開透明
政府購買服務補貼對象准確無誤，有公示欄、有群眾監督投訴箱。
八、規章制度
社區居家養老服務照料中心管理制度，工作人員管理制度，服務隊伍管理制度，與加盟單位簽訂協議書制度，公示制度，服務承諾制度，服務質量跟蹤回訪制度，服務行為規范，服務流程等，各項制度均上牆。
九、服務質量
有償服務質量，老年人基本滿意率要達到80%以上，政府補貼對象服務質量，老年人基本滿意率達到90%以上，做到服務有回訪、有反饋，程序到位，效果明顯。
十、安全設施
根據消防部門的要求設置火災自動報警裝置、安全標志、防火器具以及緊急疏散通道。
十一、注冊登記
社區居家養老服務中心可以參照社會福利機構注冊辦法，進行民辦非企業登記或工商法人登記。
十二、服務管理
1、各項管理制度上牆，包括內部日常管理制度、各類工作人員職責分工、公示服務中心開放時間、服務項目內容及收費標准、安全防事故應急預案等。
2、有一支穩定的居家養老服務員隊伍，專門為居家養老老年人提供上門的有償低償服務；建立相對固定的志願者隊伍，定期組織開展各類無償為老服務活動。
3、所有服務人員均要實行持證上崗。
4、做好安全防事故工作，包括防火、防電、防食物中毒、防意外傷害等內容在內的安全防事故預案要健全和細化，鼓勵以整個服務中心為單位參加意外傷害責任險。
5、服務管理細則由縣（市、區）民政局、鎮（街）養老服務中心和社區居家養老服務照料中心自行研究制訂，也可參照市民政局設計的統一標版本，但必須具備以上基本內容。
養老行業的發展前景？
目前根據我國養老產業的發展前景分析,養老產業是一個可持續發展的行業。需求方面,我國人均預期壽命提高、老齡化發展速度加快、老年人消費能力上升推動養老服務需求快速增長,巨大的養老需求為養老市場帶來了寬闊的市場前景,預計2022年養老市場規模或將突破12萬億。
總結：綜上可得，養老服務的建設標准各個地區都各不相同，這里僅舉一例，供參考學習。
法律依據：根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《民政部關於推進養老服務評估工作的指導意見》（民發〔2013〕127號）、《養老服務標准體系建設指南》（民發〔2017〕145號）等有關規定，制定本標准。

2. 建養老院需要辦理什麼手續

1. 有規定的場所：養老機構往往佔用面積比較大，如果是自有場地，需要出示自有產權證明或者竣工後要出具驗收合格證明，如果是租賃場所，就需要提供房屋租賃合同，另外，還需要提交一下機構的營業執照以及復印件。再者，還需要提供符合標准消防安全、環境保護等基本要求的設施、場地、設備、衛生防疫、環境保護部門的驗收報告或者審查意見，以及公安消防部門出具的建設工程消防設計審核、消防驗收合格意見，或者消防備案憑證。
2. 名稱、機構章程和相應的養老機構管理制度。正規的養老院需要接受統一的管理和市場監督，需要符合相關法律法規的條件。養老機構的規范和技術標准需要符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求。
3. 床位數需要在10張以上。
4. 有相應規模的管理人員、專業技能人員和服務人員。相關的管理人員、專業技術人員、服務人員需要提交是否符合該崗位的資質、每個人的名單、以及個人的身份證明文件和健康狀況證明。需要注意的是，上崗的人員需要有相關的專業培訓經歷或者工作經歷，可以為老年人提供科學專業的服務內容。
5. 當地其他法律規定的文件。
養老院一般指敬老院。 敬老院（geracomium），為老年人提供養老服務的非營利性組織，又稱養老院。西方國家的養老院通常由地方政府或慈善機構與企業合作開辦，能接收有各種各樣需求的老人。中國的敬老院是在農村實行「五保」的基礎上發展起來的。
法律依據
《社會福利機構管理暫行辦法》
第二十六條民政部門對社會福利機構的審批和年檢工作實行政務公開，有違反國家有關法律、法規和本辦法規定的，視情節輕重，對直接責任人給予批評教育、行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第二十七條社會福利機構有下列情形之一的，由埋局液民政部門根據情況給予彎物警告、罰款，直至建議登記管理機關取締或者撤銷登記，並按管理許可權臘孫對直接責任人給予批評教育、行政處分。構成犯罪則依法追究刑事責任。
（一）違反國家關於老年人、殘疾人和孤兒權益保護的法律法規，侵害服務對象合法權益的；
（二）未取得《社會福利機構設置批准證書》擅自執業的；
（三）年檢不合格、限期整改後仍不合格的；

3. 辦養老院需要什麼要求和條件

開辦養老院需要具備如下條件： 1、開辦單位必須具有法人資格； 
2、開辦個人必須旦棗具有合法身份，且具有完全民事行為能力； 3、必須有符合養老機構的相關規范和技術標准，且能提供集中居住的床位數在10張以上； 
4、必須符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場所，符合《老年人建築設計規范》、《城市道路和建築物無障礙設計規范》、《老年人福利機構基本規范》等國家行業標準的相關規定； 
5、養老院總建築面積不低於平均每張床位30平方米，每張床位用地面積20至25平方米，每張床位不少於1萬元的開辦經費； 6、符合建設規劃、建築設計、安全消防、環境保護和衛生防疫等方面的規定，且依法取得相關的審批文件或合格證明； 
7、有與開展服務相適應的醫療人員、護理人員、康復保健人員、特殊教育教師和社工等專業技術人員；
8、國家、省、市規定舉辦養老機構的其他規范和條件。 一、敬養老院院長的主要職責具體如下： 
1、貫徹執行國家有關五保供養和敬老院工作的方針、政策和法規； 
2、組織制定院內的各項規章制度和敬老院發展規劃； 
3、組織發展院辦經濟，增強敬老院自身發展的活力，不斷提高供養人員的生活水平； 
4、督促工作人員履行職責，建立崗位責任制，實行目標管理，維護供養人員的合法權益不受侵犯。 
申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交如下材料： 
1、申請書、可行性研究報告； 2、申辦人的資格證明文件； 3、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。 總之，凡具備相應條件的申辦人，可以向所在地的縣級以上民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。養老院內部需要擁有固定的服務區、生活區、室外及室內休息場所，並符合我國消防安全和衛生防疫安全標准，同宏遲襲時有能夠保證入住者正常生活、服務人員能夠開辦相關服務活動的經費，有完整的相關機構辦理的證件、章程。有開展相關服務的服務人員和醫療人員。
法律依據：
《社會福利機構管理暫行辦法》
第十一條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准： （一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地： （二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》； （三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費； （四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求； （五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。
第十五條 社會福利機構應當與服務對象或者其家屬（監護人）簽定服務協議書，明確雙方的責任、權利和義務。 社會組織和個人興辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，必須與當地縣級以上人民政府民政部門共同舉辦；社會福利機構收養孤兒或者棄嬰時，應當經民政業務主管部門逐一審核批准，並簽訂代養協議書。
第十六條 社會福利機構應當建立健全各項規章制度和服務標准。 各項規章制度和服務標准應當張榜公布，並報民政部門備案。
第十七條 社會福利機構應當蔽兄在每年3月31日前，提交本年度的工作報告和下一年度的工作計劃。
第十八條 社會福利機構中不具備上崗資格的護理人員、特教人員應當接受崗前培訓，經考核合格後持證上崗。

4. 養老院床位數標准

市級（地區）規模標准（《城鎮老年人設施規劃規范》GB50437-2007 規定）

1、老年公寓：不小於80床，建築面積:≥40㎡/床，用地面積：50-70㎡/床。

2、養老院：不應小於150床，建築面積:≥35㎡/床，用地面積：45-60㎡/床。

3、護理院：不應小於100床，建築面積:≥35㎡/床，用地面積：45-60㎡/床。

5. 養老院設計標准規范

法律分析：1、養老設備用房應由老人們居住用房、共用效力用房、醫療用房、健身活動用房、行政輔佐用房以及其他用房所組成。

2、老人們居住用房應包括卧室、衛生間等空間，老人們公寓還宜包括起居室、廚房、陽台等空間;共用效力用房應包括廚房、餐廳、共用小廚房、共用浴室、洗衣房等;醫療用房應包括醫務室、查詢室等;健身活動用房應包括活動室(含閱覽、棋牌室)、健康室等;行政輔佐用房應包括辦公室、庫房、接待室、小賣部等空間。

3、甲類養老設備還應設置多功用廳、護理病房、護理工作室、門衛室等空間，宜設置心思咨詢室等空間;乙類養老設備宜設置多功用廳、護理病房、護理工作室、門衛室等功用區。

4、老人們居住用房，每間卧室床位數不應大於4床;全護理白叟每間卧室的床位數不得大於6床。一級設備應以單人卧室、雙人卧室為主，三人及三人以上卧室的份額不宜大於40%;二級設備應以雙人卧室、三人卧室為主，四人卧室的份額不宜大於50%;三級設備能夠三人卧室、四人卧室為主。老人們公寓應配備以單人或雙人為主的一室、一室一廳、二室一廳的獨立型居住日子單元。

5、卧室每床位的凈面積目標不得低於床位凈面積的規矩值，但單人卧室的凈面積不得低於8㎡。

法律依據：《中華人民共和國建築法》

第四條 國家扶持建築業的發展，支持建築科學技術研究，提高房屋建築設計水平，鼓勵節約能源和保護環境，提倡採用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建築材料和現代管理方式。

第五條 從事建築活動應當遵守法律、法規，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建築活動。

6. 開養老院需要具備什麼條件

法律分析：開辦養老院大概需要具備以下幾個條件：第一，養老院內部擁有固定的服務區、生活區、室外及室內休息場所。第二，符合我國消防安全和衛生防疫安全標准。第三，有能夠保證入住者正常生活、服務人員能夠開辦相關服務活動的經費。第四，有完整的相關機構辦理的證件、章程。第五，有開展相關服務的服務人員和醫療人員。

法律依據：《農村五保供養服務機構管理辦法》

第六條 縣級以上人民政府民政部門應當根據本級人民政府經濟社會發展規劃，會同有關部門編制農村五保供養服務機構建設專項規劃，並組織實施。

第七條 農村人口規模較大、農村五保供養對象較多的鄉、民族鄉、鎮，應當建設能夠滿足當地農村五保供養對象集中供養需要的農村五保供養服務機構。

縣級人民政府民政部門根據實際需要，可以建設能夠滿足若干鄉、民族鄉、鎮農村五保供養對象集中供養需要的農村五保供養服務機構。

第八條 農村五保供養服務機構建設應當符合國家有關的建築設計規范和標准，堅持改建、擴建、新建相結合，充分利用閑置的設施。

農村五保供養服務機構的建設規模原則上不少於40張床位。

第九條 農村五保供養服務機構應當為每名農村五保供養對象提供使用面積不少於6平方米的居住用房。

農村五保供養服務機構應當建有廚房、餐廳、活動室、浴室、衛生間、辦公室等輔助用房。

7. 開辦養老院需要哪些資質條件

開辦敬老院需要什麼條件?
敬老院是指縣級人民政府民政部門或者鄉鎮人民政府、街道辦事處(以下簡稱主辦機關)利用國有資產舉辦的，為五保供養對象提供供養服務，具有法人資格，依法獨立承擔法律責任的公益性機構。也就是說敬老院只能是公辦，由主辦機關報經市級民政部門和省級民政部門批准後方可舉辦。
需攜帶什麼資料設立養老院?
1.設立申請書(一式一份)和《廣東省養老機構設立申請表》(一式二份)。
2.申請人、擬任法定代表人或者法定代表人或者主要負責人資格證明文件(一式一份，復印件與原件一致)。
3.核準的機構名稱文件或工商登記的營業執照、章程和管理制度(一式一份，復印件與原件一致)。
4.自有產權證明或者租用期限不少於5年的場地(房屋)租賃合同(一式一份，復印件與原件一致)。
5.竣工驗收證明，衛生防疫、環境保護部門的驗收報告或審查意見，公安消防部門出具的建設工程消防設計審核、消防驗收合格意見，或者消防備案憑證(一式一份，復印件與原件一致)。
6.管理人員、專業技術人員、服務人員的名單、身份證明文件和健康狀況證明，專業技術工種工作人員的資格證書(一式一份，復印件與原件一致)。
7.利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的，應該提供業主、業主大會、物業服務企業的同意材料(相關的一式一份)。
8.依照法律、法規、規章規定需要要求提供的其他材料。

8. 浙江瑞安湖嶺養老院需要什麼手續和資質

辦養老院手續如下：1、申請書、可行性研究報告；2、申辦人的資格證明文件；3、擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；4、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。辦養老院需要資質如下：1、有名稱、住所、機構章程和管理制度；2、有符合養老機構相關規范和技術標准，符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地；3、有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員；4、有與服務內容和規模相適應的資金；5、床位數在10張以上；6、法律、法規規定的其他條件。
辦養老院需要資質和手續具體如下：民政部門在受理申請之日起30日內進行審查，做出同意或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果書面通知申辦人。其次是養老機構的開業審批，依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人可以向養老機構住所地縣級以上人民政府民政部門申請設立養老機構。縣、不設區的市、直轄市的區人民政府民政部門實施本行政區域內養老機構的設立許可。
法律依據
《社會福利機構管理辦法》
第十一條 開辦民辦養老院的條件如下
（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；
（二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；
（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；
（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定要求；
（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准