西安市2018新建養老機構

1. 養老院開辦條件

具體如下
1、有符合相關登記規定的規范名稱、住所、機構章程和管理制度。舉辦者是單位的，應當是依法成立的組織；舉辦者是個人的，應當具有完全民事行為能力；
2、有符合養老機構相關規范和技術標准，符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地；
3、符合我國消防安全和衛生防疫安全標准；
4、有與服務內容和規模相適應的資金，能夠保證入住者正常生活、服務人員能夠開辦相關服務活動；
5、提供集中居住的養老床位數在10張以上；
6、有完整的相關機構辦理的證件、章程；
7、有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員。工作人員配備符合規定，直接服務於服務對象的工作人員與生活能自理服務對象的比例不低於1：10；與生活不能自理服務對象的比例不低於1：3；
8、法律、法規規定的其他條件。
個體開辦養老院需要的條件：
1、根據社會福利機構管理暫行辦法，凡具備相應條件（包括有合法、穩定的經濟收入）的申辦人，可以向所在地的縣級以上民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。
2、如果是申辦人申請籌辦社會福利機構的，應當提交下列材料：申請書，可行性研究報告；申辦人的資格證明的文件；批辦社會福利機構資金來源的證明文件；擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
3、是對老年服務機構的稅費政策扶持，暫免收社會福利院、敬老院、養老院、老年公寓等養老機構企業所得稅，養老服務收入營業稅，以及老年服務自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅。
營利性養老機構要照章納稅，如納稅確有困難的，按稅法管理許可權，報經稅務部門批准，可給予減免照顧；依法減免養老機構行政事業性收費；養老機構繳納水利建設專項資金確有困難的，可報經稅務部門批准，予以減免照顧。
開一家養老院，首先要有固定的經營場所，必備的生活設施以及室外活動場地。還應具備相應條件，包括有合法穩定的經濟收入，可以向所在地的相關部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。
法律依據
《養老機構管理辦法》
第十五條 養老機構應當建立入院評估制度，對老年人的身心狀況進行評估，並根據評估結果確定照料護理等級。 老年人身心狀況發生變化，需要變更照料護理等級的，養老機構應當重新進行評估。 養老機構確定或者變更老年人照料護理等級，應當經老年人或者其代理人同意。

2. 西安4家大學養老院

西安天合老年公寓、陝西朗宇養老服務有限公司、西安養老康復中心、西安市青華山莊老年公寓、西安市新城區愛心護理院都是不錯的養老院。

1、西安天合老年公寓：西安天合老年公寓佔地191畝，擁有500張床位。它是政府批准、企業興建的現代化養老機構，功能完善、設施齊全。主要為自理、護理和特殊護理的老年人提供生活護理。「讓每一位入住老人享受兒女般的親情照顧」是對社會的承諾。

4、西安市青華山莊老年公寓由長安區民政局批準的民辦非企業養老機構，項目總佔地面積40畝，建築面積13588平方米，床位600張。

第一階段是為老年人建造的高質量公寓，在自我護理和護理區有130張床。第二階段是一個集醫療和護理於一體的療養院，將在醫院安頓下來，並將有450張療養病床。

青山老年公寓有自己的天然林資源。其建築設計和室內裝飾均為俄羅斯式別墅風格，營造出一種輕松、新型的帶有田園度假感覺的療養院。

為老年人在森林裡漫步提供足夠的綠色空間，讓老年人能夠健康長壽。依託大秦嶺優越的養老環境，在優秀人才的基礎上，開發和試點牧區和山區養老這一國際養老新趨勢。

5、西安市新城區愛心護理院是經西安市新城區民政局老齡工作委員會批准成立，由西安馬應龍肛腸醫院興辦的一家非營利性醫養結合的老年養老機構。坐落在西安市尚勤路435號的西安馬應龍肛腸醫院院內。計劃安置300名自理、半自理和不能自理的老人。

目前，有100名殘疾人和身患絕症的老年人被臨時接納，同時在新城區為老年人提供家庭醫療服務。愛心醫院依託Xi馬應龍肛腸醫院優越的醫療條件，集醫療、護理、康復、生活護理於一體，是老年人自我保健的理想場所。

3. 新建養老院有啥子要求.政府才能補助和支持

各地補貼政策不一樣，以陝西省為例：

根據《陝西省人民政府辦公廳關於鼓勵和引導社會資本進入養老服務領域的若干意見》

二、明確支持社會資本參與養老服務的政策

（四）各地要建立民辦公益性養老機構建設補貼制度。對符合條件的民辦公益性養老機構（含租用期限在10年以上的）新建機構每張床位一次性補助3000元，改擴建機構每張床位一次性補助2000元。

具體資金撥付管理辦法由省民政廳商省財政廳研究制定。各級福利彩票公益金要列出一定比例，「以獎代補」支持民辦養老機構建設。

（五）將社會資本興辦養老機構或服務設施納入經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃和年度土地利用計劃，合理安排用地需求，符合條件的，按照土地劃撥目錄依法劃撥。

（六）對社會資本興辦的養老機構或服務設施提供的養護服務免徵營業稅，佔用耕地的，免徵耕地佔用稅，用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執行。

（七）採取財政貼息、擔保等方式，加大對社會資本進入養老服務領域的金融支持。支持民辦養老機構投保責任保險，支持商業保險公司開展長期護理保險服務。

（八）對民辦養老機構或服務設施內設的醫療機構，符合城鎮職工（居民）基本醫療保險和新型農村合作醫療定點條件的，可申請納入定點范圍。

（九）各地要安排專項資金，支持培訓機構和有條件的民辦養老機構開展養老護理人員、養老管理人員的業務培訓。

(3)西安市2018新建養老機構擴展閱讀

《陝西省人民政府辦公廳關於鼓勵和引導社會資本進入養老服務領域的若干意見》

一、鼓勵社會資本參與養老服務體系建設

（一）鼓勵社會資本參與居家、社區、機構養老服務，為老年人提供生活照料、醫療康復、家政服務、精神慰藉、居家無障礙設施改造、緊急呼叫、安全援助和老年餐桌等多方面服務。

（二）鼓勵社會資本以獨資、承包、合資、合作、聯營等方式，興建老年公寓、老年養護院、社區老年人日間照料中心、農村互助幸福院、敬老院等養老機構或服務設施。鼓勵民辦養老機構接收安置政府供養對象，政府按照規定標准撥付相關生活、醫療、照料等費用。

（三）鼓勵社會資本參與發展老年營養保健、醫療康復、飲食服裝、休閑旅遊、文化傳媒等養老產業，積極開發老年保健、老年照護、老年康復輔具、老年宜居社區等產品。

4. 2018年陝西省老年收養性機構數量

已建成運營各類養老機構8821個，開展醫養結合的養老機構222家。
據統計，2018年陝西省老年收養性機構數量是已建成運營的各類養老機構有8821個，開展醫養結合的養老機構222家，養老服務站點基本做到社區全覆蓋。
陝西省已建成運營各類養老機構8821個，其中公辦養老機構558個，民辦養老機構257個，社區日間照料中心583個，農村互助幸福院7423個，開展醫養結合的養老機構222家，養老服務站點基本做到社區全覆蓋，從業醫生1287人、護士5451人，建成床位20.9849萬張。
全省共有城鎮老年人協會2273個、農村老年人協會17550個，具有法人資格從事養老服務的社會組織168家，達到一定規模的40餘家，智慧化、連鎖化運營的居家養老服務組織達到30餘家，千人床位擁有率為34.8‰。以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系基本形成。

5. 西安市有哪些好的養老院

榮華康源·北城長者屋

榮華康源·北城長者屋是康源養老與榮華樂養強強聯合，精心打造的又一社區嵌入式、醫養結合型康養機構。
長者屋位於西安市經開區鳳城七路19號榮華北經城1號樓，西安市中醫醫院對面，為入住長者提供三甲級醫療保障。面積3300㎡，內設照護床位138張。
長者屋單元式的護理區域，在為長者提供各種集體活動的同時，保障長者隱私；新風系統等基礎設施先進完備，適老化智慧化程度高，居住更舒適；更有1000㎡的屋頂花園，足不出戶便可享受陽光沐浴，是失能失智長者安享幸福晚年的樂園。

康隆西城長者屋
康隆西城長者屋內1600餘平方米，僅設61張床位，配備有寬敞溫馨的居室、設施完備的康復區、功能齊全的活動室、營養膳食區、適老化設計的助浴房和衛生間、24小時新風系統和空調地暖。且與西安多家知名三甲醫院建立合作關系，為老人提供診療綠色通道。西城長者屋致力於打造專屬老人的衣、食、住、行、醫、娛樂全方位的優質生活。

派瑞康養老護理院

護理院位於西安市中心城區西門外，蓮湖區西關街道八家巷社區八佳路2號八佳花園小區內，建築總面積2308平方米，庭院面積800平米，共五層（地上四層，半地下一層），每層建築面積470平米。戶型有單人間、雙人間和多人間共計24間，床位69張。 由於在社區內，長者就能在熟悉的環境中生活，為其帶來心理安全感，生活區位優勢顯著，多條公交路線均可到達（地鐵玉祥門站），交通便利；機構自帶庭院與小區綠化帶連為一體，離環城公園僅一路之隔，環境優美。周邊有（人人樂等）超市、銀行、水果店、葯店等完善的生活配套設施，機構附近醫療資源豐富，10分鍾車程可到達西安市第五人民醫院、陝西省人民醫院（三甲）等醫療機構，長者就醫、購物、生活、家屬探視極為方便。

西安工會老年護理院

西安市工會老年護理院以「大愛無垠、大孝愈親」的服務宗旨，「溫馨、尊重、精緻、有序」的服務理念，全心為患有慢病、老年病的老年人提供全方位的照護。 護理院設立在集醫、康、養、健四位一體的三級康復醫院內，依託可靠的醫療平台，先進的康復設備，精準的健康管理，創立了以「醫養結合、醫康結合、康養結合、健康管理與老年及社區綜合服務相結合」為主線的服務模式。

西安反哺堂老年公寓

西安反哺堂老年公寓是陝西省一級老年公寓、陝西省質量服務AAA單位、陝西省政府和西安市政府分別授牌的名牌養老企業。總部設在西安，下設護理技能培訓學校一所，西安分院一所，安康分院一所。反哺堂老年公寓西安分院地處西郊。

西安市未央區老年福利服務中心

西安市未央區老年福利服務中心是一所集公益性、福利性為一體的民辦公助式社會化養老機構， 中心本著「老人至上，服務第一」的宗旨和「讓老人快樂，讓家屬放心，讓政府滿意，讓社會和諧」的奮斗目標，全面實現了管理制度化、行為規范化、服務標准化、護理專業化。在現有養老模式的基礎上致力打造智能化、信息化的新型養老模式，力求為中國養老事業做出更大貢獻。

西安頤和園老年公寓

西安頤和園老年公寓成立於2000年，坐落於西安市雁塔區長安南路19號，是經西安市民政局批准成立的福利單位。公寓公寓建築面積2000多平方米，地處南郊，交通便利，地鐵2號線直達，院內為花園式設計,環境幽雅,空氣清新,建築布局合理,配套設施齊全，管理規范有序,為入住老人提供膳食、住 宿、醫療康復、日常生活護理和文娛健身服務。

西安頤安老年公寓

西安頤安老年公寓成立於2018年9月1日，位於高新區丈八六路錦業二路十字南200米，總佔地面積約30餘畝，建設床位數260張，分別設有豪華套房、豪華標間、單間、標間、三人間等，以及康復理療室、營養膳食餐廳、多功能影視廳、書畫閱覽室、棋牌娛樂室、手工藝活動室以及戶外休閑涼亭、養生長廊等，以滿足長者不同興趣愛好及休閑娛樂。

6. 西安市關於老年人有哪些政策

近年來，西安市出台一系列養老扶持政策，加快實現西安市社會福利社會化，逐年提高老人優待政策，為全市老人送上一份實實在在的關愛和幫助，使全市老年人在溫馨愉悅的環境下安享晚年。



高齡保健補貼逐年提高

據2009年統計，西安市60歲以上老齡人口125.68萬，佔全市人口的14.99%，人口老齡化高於全國、全省平均水平。

市老齡委福利處負責人表示，我市百歲以上老人近年來增加很快。2000年只有50多人，今年百歲以上老人已經達到129人，佔到全省百歲老人的五分之一，其中年齡最大的老人111歲。我市對百歲以上老人的優待政策也逐年提高。

2003年以前，我市90歲以上老年人每月高齡保健補貼50元，100歲以上老年人每月高齡保健補貼150元。

2009年，市政府出台《關於加快發展養老事業的意見》，90歲以上老年人每月高齡保健補貼提高到80元；100歲以上老年人每月高齡保健補貼提高至210元。此外，70歲以上老年人憑西安市老年優待證和個人公交IC卡免費乘坐市內所有公交車輛。

2011年，西安擴大高齡老人保健補貼發放范圍，將80至89周歲年齡段的老人納入，並再次提高了90歲以及百歲老人的補貼標准。按照80~89周歲每人每月60元，90~99周歲每人每月120元，100周歲以上每人每月360元的新標准，發放高齡補貼8207萬元，惠及全市11.3萬名80周歲以上老人。



老年優待不斷延伸

同時，我市老年優待不斷延伸，不斷提高高齡老年人生活保健補貼標准。為年滿65周歲以上的老年人免費辦理老年優待證，目前已經辦理39萬張。70歲以上老年人憑西安市老年優待證和個人公交IC卡免費乘坐市內公交車輛。目前，老年人可免費乘坐的公交線路由54條擴展到97條。

65歲以上老年人可免費或半費游覽市、區縣旅遊景點，一些民辦或股份制企業，如大唐芙蓉園、曲江海洋館、西安野生動物園、大明宮遺址公園等，都推出敬老舉措，對老年人實行減免費優惠政策。



扶持養老機構

近年來，西安市政府連續出台養老機構的扶持政策，力度之大前所未有。

2008年，西安市民政局以市政府的名義出台了《關於加快實現社會福利化的實施意見》，對新建的養老服務機構，城六區范圍內每張床位給予一次性補貼3000元，城六區范圍外每張床位一次性補貼2000元；每年對已運營的社會力量興辦養老服務機構，按照服務設施、服務內容、服務質量等進行綜合評比，按人次分別給予30元~50元不同的獎勵。

2009年，《西安市政府關於加快發展養老事業的意見》出台，明確了發展養老事業的指導思想：「居家養老為基礎，社區服務為依託，機構養老為補充」，同時明確了優惠政策對經市、區老齡辦審批的愛心護理院，按半護理、全護理床位每月分別補助60元和80元;對社會力量興辦的社區居家養老服務中心(站)實行獎勵制度。

「十二五」期間，西安市將大力發展社會養老服務，到2015年實現「9073」目標，即90%的老年人在社會保障體系和服務體系支持下通過家庭照顧養老，7%左右的老年人由社區提供日間照料和托老服務，3%的老年人入住養老服務機構。



4.86萬貧困老年人納入低保

同時，我市加快以養老保險、醫療保險、社會救助等為主要內容的老年社會保障制度建設，截至2011年4月底，我市累計資助了10.8萬名老年人參保參合，共372戶城市貧困老年人住上了廉租房，7515名老年人享受租金補償，累計發放資金497.6萬，切實保障了老年人基本生活。近年的「敬老月」活動中，資助了3萬名貧困高齡老人，開展了萬名老人心臟專科免費體檢和千名白內障老人免費復明工程。

市政府出台了《關於加快城鄉社會救助體系建設的意見》，先後三次修訂了城鄉低保政策，制定了《西安市城市醫療救助試點暫行實施細則》《臨時救助暫行辦法》，在城鄉醫療救助、廉租住房救助和救災救濟中，將特困老年人列為重點，給予特別照顧。

截至2011年4月，全市有4.86萬貧困老年人納入低保，其中城市貧困老年人2.13萬人，每月享受330~360元的低保金；農村貧困老人2.73萬，每年享受1680~1800元低保金；4502名無勞動能力、無收入來源、無法定贍養人和義務扶養人的農村老年人全部納入「五保」供養，達到應保盡保。

7. 辦養老院需要什麼要求和條件

開辦養老院需要具備如下條件： 1、開辦單位必須具有法人資格； 
2、開辦個人必須旦棗具有合法身份，且具有完全民事行為能力； 3、必須有符合養老機構的相關規范和技術標准，且能提供集中居住的床位數在10張以上； 
4、必須符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場所，符合《老年人建築設計規范》、《城市道路和建築物無障礙設計規范》、《老年人福利機構基本規范》等國家行業標準的相關規定； 
5、養老院總建築面積不低於平均每張床位30平方米，每張床位用地面積20至25平方米，每張床位不少於1萬元的開辦經費； 6、符合建設規劃、建築設計、安全消防、環境保護和衛生防疫等方面的規定，且依法取得相關的審批文件或合格證明； 
7、有與開展服務相適應的醫療人員、護理人員、康復保健人員、特殊教育教師和社工等專業技術人員；
8、國家、省、市規定舉辦養老機構的其他規范和條件。 一、敬養老院院長的主要職責具體如下： 
1、貫徹執行國家有關五保供養和敬老院工作的方針、政策和法規； 
2、組織制定院內的各項規章制度和敬老院發展規劃； 
3、組織發展院辦經濟，增強敬老院自身發展的活力，不斷提高供養人員的生活水平； 
4、督促工作人員履行職責，建立崗位責任制，實行目標管理，維護供養人員的合法權益不受侵犯。 
申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交如下材料： 
1、申請書、可行性研究報告； 2、申辦人的資格證明文件； 3、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。 總之，凡具備相應條件的申辦人，可以向所在地的縣級以上民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。養老院內部需要擁有固定的服務區、生活區、室外及室內休息場所，並符合我國消防安全和衛生防疫安全標准，同宏遲襲時有能夠保證入住者正常生活、服務人員能夠開辦相關服務活動的經費，有完整的相關機構辦理的證件、章程。有開展相關服務的服務人員和醫療人員。
法律依據：
《社會福利機構管理暫行辦法》
第十一條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准： （一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地： （二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》； （三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費； （四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求； （五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。
第十五條 社會福利機構應當與服務對象或者其家屬（監護人）簽定服務協議書，明確雙方的責任、權利和義務。 社會組織和個人興辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，必須與當地縣級以上人民政府民政部門共同舉辦；社會福利機構收養孤兒或者棄嬰時，應當經民政業務主管部門逐一審核批准，並簽訂代養協議書。
第十六條 社會福利機構應當建立健全各項規章制度和服務標准。 各項規章制度和服務標准應當張榜公布，並報民政部門備案。
第十七條 社會福利機構應當蔽兄在每年3月31日前，提交本年度的工作報告和下一年度的工作計劃。
第十八條 社會福利機構中不具備上崗資格的護理人員、特教人員應當接受崗前培訓，經考核合格後持證上崗。