黑龍江養老機構緩沖區

❶ 養老機構適老化設計的要點

據悠然版圖總結，可分為以下要點：
（1）無障礙設施：如養老機構的各個區域，都要實現無障礙通行，如扶手、坡道、消除高低差、輪椅回轉空間、急救轉運空間等。
（2）便於護理：設計時留出護理空間，便於提供護理服務。
（3）通道扶手：室內外的長通道，沿途應設置扶手桿。
（4）主色調：整體宜使用溫馨的色調，牆壁宜以乳白，淡綠，淡橙等淺色調的色彩為主基色，色彩不宜過多。
（5）防滑：各區域地板應使用防滑材料，或鋪設防滑墊。
（6）照明：完善的照明系統(注意隱藏光源，不能直射人眼)。
（7）標識：進出口、功能區應有醒目的標識系統，便於長者辨認。

❷ 哈爾濱民辦養老院政策和優惠

有。
去年哈爾濱市政府就出台了意見，但是沒有出台實施細則，所以還沒有正式落實。
希望對你有幫助。

❸ 辦養老院需要什麼要求和條件

開辦養老院需要具備如下條件： 1、開辦單位必須具有法人資格； 
2、開辦個人必須旦棗具有合法身份，且具有完全民事行為能力； 3、必須有符合養老機構的相關規范和技術標准，且能提供集中居住的床位數在10張以上； 
4、必須符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場所，符合《老年人建築設計規范》、《城市道路和建築物無障礙設計規范》、《老年人福利機構基本規范》等國家行業標準的相關規定； 
5、養老院總建築面積不低於平均每張床位30平方米，每張床位用地面積20至25平方米，每張床位不少於1萬元的開辦經費； 6、符合建設規劃、建築設計、安全消防、環境保護和衛生防疫等方面的規定，且依法取得相關的審批文件或合格證明； 
7、有與開展服務相適應的醫療人員、護理人員、康復保健人員、特殊教育教師和社工等專業技術人員；
8、國家、省、市規定舉辦養老機構的其他規范和條件。 一、敬養老院院長的主要職責具體如下： 
1、貫徹執行國家有關五保供養和敬老院工作的方針、政策和法規； 
2、組織制定院內的各項規章制度和敬老院發展規劃； 
3、組織發展院辦經濟，增強敬老院自身發展的活力，不斷提高供養人員的生活水平； 
4、督促工作人員履行職責，建立崗位責任制，實行目標管理，維護供養人員的合法權益不受侵犯。 
申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交如下材料： 
1、申請書、可行性研究報告； 2、申辦人的資格證明文件； 3、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。 總之，凡具備相應條件的申辦人，可以向所在地的縣級以上民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。養老院內部需要擁有固定的服務區、生活區、室外及室內休息場所，並符合我國消防安全和衛生防疫安全標准，同宏遲襲時有能夠保證入住者正常生活、服務人員能夠開辦相關服務活動的經費，有完整的相關機構辦理的證件、章程。有開展相關服務的服務人員和醫療人員。
法律依據：
《社會福利機構管理暫行辦法》
第十一條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准： （一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地： （二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》； （三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費； （四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求； （五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。
第十五條 社會福利機構應當與服務對象或者其家屬（監護人）簽定服務協議書，明確雙方的責任、權利和義務。 社會組織和個人興辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，必須與當地縣級以上人民政府民政部門共同舉辦；社會福利機構收養孤兒或者棄嬰時，應當經民政業務主管部門逐一審核批准，並簽訂代養協議書。
第十六條 社會福利機構應當建立健全各項規章制度和服務標准。 各項規章制度和服務標准應當張榜公布，並報民政部門備案。
第十七條 社會福利機構應當蔽兄在每年3月31日前，提交本年度的工作報告和下一年度的工作計劃。
第十八條 社會福利機構中不具備上崗資格的護理人員、特教人員應當接受崗前培訓，經考核合格後持證上崗。

❹ 黑龍江省養老保險政策

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關於滲扮哪完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知
勞社部發〔2001〕20號
頒布機構：勞動和社會保障部
生效日期：2001.12.22
各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局）：
《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997
〕26號）實施以來，全國城鎮企業職工基本養老保險（以下簡稱養老保險）制度已實現了
基本統一，養老保險覆蓋范圍進一步擴大，企業離退休人員基本養老金社會化發放率逐步
提高缺清。近年來，隨著我國經濟結構調整和國有企業改革深化，養老保險工作出現了一些新
情況、新問題，需要盡快明確相關政策。根據完善城鎮職工社會保障體系建設的要求，現
就有關問題通知如下：
一、參加城鎮企業職工養老保險的人員，不論因何種原因變動工作單位，包括通過公
司制改造、股份制改造、出售、拍賣、租賃等方式轉制以後的企業和職工，以及跨統籌地
區流動的人員，都應按規定繼續參加養老保險並按時足額繳費。社會保險經辦機構應為其
妥善管理、接續養老保險關系，做好各項服務工作。
二、職工與企業解除或終止勞動關系後，職工養老保險關系應按規定保留，由社會保
險經辦機構負責管理。國有企業下崗職工協議期滿出中心時，實行勞動合同制以前參加工
作、年齡偏大且接近企業內部退養條件、再就業確有困難的，經與企業協商一致，可由企
業和職工雙方協議繳納養老保險費，繳費方式、繳費期限、資金來源、擔保條件及具體人
員范圍等按當地政府規定執行。失業人員實現再就業，新的用人單位必須與其簽訂勞動合
同，並按規定參加養老保險。自謀職業者及採取靈活方式再就業人員應繼續參加養老保險
，有關辦法執行省級政府的規定。
三、城鎮個體工商戶等自謀職業者以及採取各種靈活方式就業的人員，在其參加養老
保險後，按照省級政府規定的繳費基數和比例，一般應按月繳納養老保險費，也可按季、
半年、年度合並繳納養老保險費；繳費時間可累計折算。上述人員在男年滿60周歲、女年
滿55周歲時，累計繳費年限滿15年的，可按規定領取基本養老金。累計繳費年限不滿15年
的，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人，同時終止養老保險關系，不得以事後追補繳費
的方式增加繳費年限。
四、參加養老保險的農民合同制職工，在與企業終止或解除勞動關系後，由社會保險
經辦機構保留其養老保險關系，保管其個人帳戶並計息，凡重新就業的，應接續或轉移養
老保險關系；也可按照省級政府的規定，根據農民合同制職工本人申請，將其個人帳戶個
人繳費部分一次性支付給本人，同時終止養老保險關系，凡重新就業的，應重新參加養老
保險。農民合同制職工在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年以上的，
可按規定領取基本養老金；累計繳費年限不滿15年的，其個人帳戶全部儲存額一次性支付
給本人。
五、破產企業欠繳的養老保險費，按有關規定在資產變現收入中予以清償；清償欠費
確有困難的企業，其欠繳的養老保險費包括長期掛帳的欠費，除企業繳費中應劃入職工個
人帳戶部分外，經社會保險經辦機構同意，勞動保障部門審核，財政部門復核，報省級人
民政府批准後可以核銷。職工按規定的個人繳費比叢碼例補足個人帳戶資金後，社會保險經辦
機構要按規定及時記錄，職工的繳費年限予以承認。
六、對於因病、非因工緻殘，經當地勞動能力鑒定機構認定完全喪失勞動能力，並與
用人單位終止勞動關系的職工，由本人申請，社會保險經辦機構審核，經地級勞動保障部
門批准，可以辦理退職領取退職生活費。退職生活費標准根據職工繳費年限和繳費工資水
平確定，具體辦法和標准按省級政府規定執行。
七、城鎮企業成建制跨省搬遷，應按規定辦
理企業和職工養老保險關系轉移手續。在
職職工個人帳戶記帳額度全部轉移，資金只轉移個人繳費部分，轉入地社保機構應按個人
帳戶記帳額度全額記帳。企業轉出地和轉入地社會保險機構，要認真做好搬遷企業養老保
險關系及個人帳戶的轉移、接續工作，按時足額發放離退休人員基本養老金。如搬遷企業
在轉出地欠繳養老保險費，應在養老保險關系轉出之前還清全部欠費。
八、加強對特殊工種提前退休審批工作的管理。設有特殊工種的企業，要將特殊工種
崗位、人員及其變動情況，定期向地市級勞動保障部門報告登記，並建立特殊工種提前退
休公示制度，實行群眾監督。地市以上勞動保障行政部門，要規范特殊工種提前退休審批
程序，健全審批制度。社會保險經辦機構要建立特殊工種人員檔案和資料庫，防止發生弄
虛作假騙取特殊工種身份和冒領基本養老金問題，一經發現，要立即糾正並收回冒領的養
老金。
九、做好機關事業單位養老保險試點工作。已經進行機關事業單位養老保險改革試點
的地區，要進一步鞏固改革試點成果，不能退保，要完善費用征繳機制，探索個人繳費與
待遇計發適當掛鉤的辦法，積極創造條件實行養老金社會化發放，加強基金管理，確保基
金安全。按照勞動保障部、財政部、人事部、中編辦《關於職工在機關事業單位與企業之
間流動時社會保險關系處理意見的通知》（勞社部發〔2001〕13號）規定，認真研究做好
職工在機關事業單位與企業之間流動時養老保險關系轉移銜接工作。勞動和社會保障部
二○○一年十二月二十二日主題詞：勞動養老保險通知
抄送：各計劃單列市、新疆生產建設兵團勞動和社會保障局。
勞動和社會保障部辦公廳2001年12月25日印發
黑龍江省城鎮企業和個體勞動者基本養老保險省級統籌實施意見
作者：黑龍江省人民政府
發布文號：【黑政發〔2005〕17號】
頒布日期：2005-3-4
執行日期：2005-3-4
為提高全省基本養老保險統籌層次，促進社會保險事業發展，確保離退休人員基本養老金按時足額發放，根據《國務院關於同意黑龍江省完善城鎮社會保障體系試點實施方案的批復》（國函〔2004〕36號）精神，結合我省實際，制定本實施意見。
一、基本養老保險省級統籌的目標和原則
（一）基本養老保險省級統籌的目標是：建立獨立於企事業單位之外，資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化，覆蓋城鎮各類企業、民辦非企業單位及其從業人員和個體勞動者的社會保障體系。在全省統一基本養老保險政策，統一繳費比例和統籌項目，統一基本養老金計發辦法，統一基金管理和業務規程。
（二）基本養老保險省級統籌的原則是：省級統籌的保障水平要與我省的經濟發展水平和各方面的承受能力相適應；權利與義務相對應，公平與效率相結合；基本養老保險基金實行統一管理，基金缺口由省、地市、縣（市、區）政府分級負責，確保基本養老金按時足額發放。
二、規范全省基本養老保險制度
（一）調整繳費比例和基數。
參保企業、民辦非企業單位應當以上一年度本企業職工月平均工資總額為基數，按22%的比例繳費。原繳費比例高於22%的，調整到22%；繳費比例低於20%的，調整到20%.
參保職工個人以本人上一年度月平均工資為基數，按8%的比例繳費。本人月平均工資低於全省職工月平均工資60%的，按60%繳費；超過全省職工月平均工資300%的，按300%繳費，超過部分不作為繳費工資基數，也不計入計發基本養老金的基數。
參保城鎮個體工商戶、自由職業者和靈活就業人員以全省職工月平均工資為基數，按20%的比例繳費。
（二）規范基本養老保險統籌項目。
對執行《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號）之前已離退休人員的統籌項目，按原省勞動廳《關於進一步做好企業職工基本養老保險工作的通知》（黑勞發〔2000〕79號）和省勞動保障廳《關於實行基本養老保險市地級統籌的指導性意見的通知》（黑勞社發〔2000〕12號）以及勞動保障部《關於核定原行業統籌項目的通知》（勞社部發〔1998〕22號）規定的中直行業離退休人員的統籌項目執行和規范。
對執行國務院國發〔1997〕26號文件至全省完善城鎮社會保障體系試點期間，實行新老養老金計發辦法在過渡期內對比時，應按上述文件確定的統籌項目來計算新計發辦法的基本養老金。過渡期結束後，符合領取基本養老金條件的人員，計發基本養老金時不再實行新老計發辦法對比，取消統籌項目，完全按新的計發辦法計發基本養老金。
享受基本養老保險待遇人員死亡後，其遺屬可按國家和省有關規定領取喪葬補助金（喪葬費和一次性救濟金）。
（三）統一基本養老金計發辦法。
實行省級統籌後，基本養老金計發辦法仍按《黑龍江省城鎮企業職工基本養老金計發辦法》（黑勞社發〔2004〕67號）規定執行，但計發基礎養老金和過渡性養老金使用的職工平均工資基數改按以職工退休時全省上一年度職工月平均工資計算。
（四）統一基金管理。
基金實行省級統籌，預算管理。預算是指社會保險經辦機構根據社會保險制度實施計劃和任務編制的、經法定程序審批的年度社會保險基金財務收支計劃，由省社會保險事業管理局按照預算編製程序，遵循核定收支、定額補助、結余留用、確保發放的原則編制，報省勞動保障廳復核、省財政廳審核，經省政府批准執行。
1.預算的編制。
（1）基金籌集計劃，根據繳費工資、參保人數，同時考慮實際繳費人數增長等因素對養老保險費（含清欠）、利息、個人賬戶等收入指標進行綜合測算確定。當年財政補貼收入，依據財政部、勞動保障部財政資金補助辦法確定。做實個人賬戶應由地方負擔的資金，按照分級負責原則，確定各級財政負擔數額。
（2）基金支付計劃，根據離退休人數、統籌項目、基本養老金支出水平變化情況對基本養老金、喪葬補助金、個人賬戶轉出等支出指標進行綜合測算確定。
（3）對各地未完成省下達基金征繳計劃而形成的基金缺口，由當地通過動用歷年結余、調整財政支出結構予以補足，確保基本養老金按時足額發放。
2.分級征繳、支付。基本養老保險費由各級地稅部門征繳，省農墾、森工系統的養老保險費仍由本系統的社會保險經辦機構征繳；離退休人員以地市、縣、系統為單位，按省統一規定的計發辦法支付基本養老金。
3.結余基金的使用與管理。2004年底前各地累計結余的基本養老保險基金和當期結余基金，暫不上繳，存儲於當地社保基金財政專戶。需要動用時，由地市、縣、系統提出意見，經省社會保險事業管理局審核，報省勞動保障廳、財政廳審批。
4.做實的個人賬戶基金，按規定上解運營。做實的個人賬戶基金與社會統籌基金實行分別管理核算，社會統籌基金不能佔用做實的個人賬戶基金；個人賬戶記錄要真實完整，由省社會保險事業管理局統一管理，實賬核算，納入省財政專戶。各地市、系統按季度上解做實的個人賬戶基金，由省社會保險事業管理局按照省政府制定的基金管理、運營辦法投資運營。綜合運營收益率每年根據實際投資運營情況確定，經省勞動保障廳審核同意後，報省政府批准，由省社會保險事業管理局每年年初公布，作為個人賬戶記息的依據。省勞動保障廳和省財政廳對基金管理、運營實施監督。
（五）統一業務規程和信息系統。
1.統一養老保險業務規程。全省各級社會保險經辦機構要按照金保工程總體規劃，使用全省統一的基本養老保險業務管理信息系統和統一的基本養老保險業務規程；准確核定繳費基數，督促企業按月進行繳費申報，並向稅務部門提供征繳計劃。職工個人賬戶管理要公開、透明，職工退休待遇審核按政策規定執行。
2.對全省養老保險業務經辦進行指導、監督和檢查。省社會保險事業管理局通過中心資料庫隨時掌握各地基本養老保險業務經辦、基本養老保險擴面、征繳計劃完成、退休人員自然增長、同級財政投入等情況，對基本養老金按時足額發放、結余基金支付能力情況進行全過程監督和分析，向勞動保障部門提供報告，保證省級統籌正常運轉。
3.建立全省統一的基本養老保險計算機管理信息系統。對確定基本養老保險基礎數據實行集中式管理的地市，將參保企業及各類人員全部基礎數據進入省中心資料庫，實行集中管理；對確定基本養老保險基礎數據實行分步式管理的地市，按照基本養老保險初始化的要求，調整和完善基礎數據，使原信息系統能夠實現與全省統一的基本養老保險業務管理信息系統對接，確保全省基礎數據的完整，實現管理信息系統的正常運行。
三、調整社會保險經辦機構設置及管理體制
省社會保險事業管理局負責全省企業、機關事業和農村養老保險經辦工作，對地市、縣（市、區）社會保險事業管理局實行垂直管理。各地市、縣（市、區）社會保險事業管理局在實行垂直管理後，其原人員經費、公用經費、業務經費等預算指標上劃基數由省財政廳核定，並全部上劃到省級財政納入省級預算。其基礎設施建設等經費納入省發改委的發展計劃。省以下社會保險事業管理局機構編制、人員管理及資產劃歸到省。其領導班子實行雙重領導，以省勞動保障廳管理為主，地市縣協助管理。農墾、森工系統社會保險經辦機構暫維持不變。
各級社會保險經辦機構為全額撥款的事業單位，依照公務員管理。統一省、地市、縣（市、區）社會保險經辦機構名稱，稱xxx（行政區名稱）社會保險事業管理局。統一機構規格，哈爾濱市社會保險事業管理局為副局級單位，其他地市的為副處級單位，省森工、農墾的為正處級單位，縣（市、區）的為副科級單位。現任幹部職級高於新定機構規格的，可保留原職級不變。今後新配備的幹部應按新建的機構規格配備。
四、各級政府及有關部門的責任
各級政府及有關部門按照各自職能，各司其職、各負其責，保證省級統籌平穩運行。
（一）地方各級政府要把完善城鎮社會保障體系，確保基本養老金按時足額發放作為維護社會穩定，促進改革和發展的大事，層層落實目標責任制。要組織勞動保障及社會保險經辦機構、財政、地稅等相關部門認真落實關於完善城鎮社會保障體系的一系列方針、政策，切實調整財政支出結構，增加社會保障的資金投入，優先足額安排資金，加強對資金的管理和監督。
（二）各級勞動保障部門要逐步健全和完善基本養老保險政策，對社會保險經辦機構執行政策情況進行檢查監督。社會保險經辦機構按照各項養老保險政策規定，做好企業參保登記、繳費基數核定、繳費申報、個人賬戶基金管理及基金管理運營、職工退休待遇審核、業務稽核、基本養老金發放、社會化管理服務等經辦工作，及時准確地為地稅部門提供基金征繳計劃，努力擴大社會保險覆蓋面。
（三）各級財政部門要加強對基本養老保險基金管理的監督檢查，千方百計籌措資金。省財政廳要督促各級財政部門足額安排資金，確保基本養老金按時足額發放。
（四）各級地稅部門要認真執行基本養老保險費征繳計劃，強化基金征繳，加大清欠力度。省地稅局負責監督考核各級稅務部門征繳計劃完成情況，提高基金進賬額。
（五）各級工商部門要將企業（含個體工商戶）注冊登記、注銷登記、變更登記基本情況按季度通報同級社會保險經辦機構，協助做好基本養老保險的擴面工作。
（六）審計部門要加強對基本養老保險基金征繳、發放和管理的審計監督，嚴肅查處基本養老保險基金運行中的違紀違規行為。
全省基本養老保險省級統籌從2005年5月1日起實施。《黑龍江省人民政府辦公廳關於印發黑龍江省城鎮企業職工基本養老保險省級統籌辦法的通知》（黑政辦發〔1998〕80號）同時廢止。
本實施意見由省勞動保障廳負責解釋。

❺ 居家養老服務運營模式（一)

政府主導的居家養老服務目前呈現為四種模式：政府主辦、層級聯動；政府主導、中介運作；政府資助、機構主辦；政府購買、市場運營。

政府主辦，層級聯動

1 模式

這種模式主要是自上而下由各級政府、街道和社區運用行政強制力推動的養老服務模式，主要資金來源於各級財政扶持，部分資金由各級行政組織自籌或來自社會福利事業。

各層級管理人員既在相應的行政機構擔任一定的職務，又分別負責社區居家養老服務部門的不同工作，建立區政府、街道辦事處、社區居委會三級管理機構，為本轄區內的居家老年人提供多種養老服務。

2 案例

青島市實行居家養老服務的時間較早，也是全國為數不多的探索城鄉居家養老服務一體化的城市之一，2012年，青島市已全面實現了居家養老服務，並且制定了《關於加快養老服務業發展的意見》，社區通過整合養老資源、建立服務中心，在中心建立醫療護理室、休閑娛樂室、老年課程室等平台，為60周歲及以上有生活照料需求的社區居家老年人提供或協助提供家政、助餐、助醫、康復輔助、精神慰藉、日間照料、休閑娛樂等「一站式」服務。

居家養老服務離不開社區養老服務，社區養老服務的本質目的是服務於居家養老，是實現居家養老服務的必要條件。

這種模式需要對周邊生活服務、醫療衛生服務和文化娛樂設施等資源進行整合，建立居家養老服務中心，社區為老年人提供相互交流的平台，進而為老年人提供了更好的居家養老環境。

3 借鑒

模式優點：通過行政手段更容易使養老服務從上到下得到各級領導和主管部門的重視，一貫到底地推動社區居家養老服務的實施，能夠更加快捷、有效地落實各種政策，也更容易得到廣大社區居民的理解和信任。

存在問題：從辦到管均由政府包攬和運作，政企不分、政事不分，可能出現高耗低效、人浮於事的問題，影響服務供給效率；同時不利於調動更多的社會資源和民間力量參與養老服務，難以滿足多樣化的養老服務需求，可能阻礙社區居家養老服務的發展和普及。

政府主導，中介運作

1 模式

這種模式是政府本身不直接為社區居民提供服務，而是通過公建民營或資助民間組織實施居家養老服務，主要承擔對社區居家養老服務的規劃、投資、項目建設、制定運營標准和相關法律法規、檢查監督和績效評估等職責，如寧波市海曙區、蘭州市城關區、浙江金華市社區等均採取此種養老服務模式。

2 案例

為應對不斷提高的養老需求，寧波市海曙區開始探索社會化的養老方式，主要是將居家養老服務託付給星光敬老協會，通過協會組織提供居家養老服務，服務模式採取「走進去」和「走出來」的方法。

「走進去」主要是通過購買服務、「義工銀行」和護理員隊伍走進老人家里，為老人提供服務；「走出來」指的是通過各種老年俱樂部、社區或街道的日托中心為老年人提供休閑和護理場所。

除依託星光敬老協會外，海曙區還建立了義工招募服務中心，通過社區招募義工護理員，成立「義工銀行」和社區義工隊，對護理員進行專業培訓，為廣大老人提供服務。

海曙區的居家養老服務通過政府扶持，發揮第三方組織和志願者的作用，是居家養老服務模式一種非常重要的探索。寧波市海曙區的居家養老模式主要依靠社會主體提供居家養老服務資源，主要體現在三個方面：

首先，非營利組織在居家養老模式中發揮著重要作用。海曙區將居家養老公益項目委託給非營利機構——海曙區星光敬老協會，即將社會化居家養老服務中心交於區敬老協會（總會）運作，社區則以敬老協會的名義在服務站開展具體服務。

其次，義工和志願者隊伍在居家養老服務中發揮著不可或缺的作用。海曙區在推行居家養老服務過程中成立了「義工銀行」，發動社區居民成為義工志願者，力所能及地為需要服務的老人提供服務。

最後，社區將政府資助的福利彩票補貼資金和社會慈善捐贈用於居家養老服務的開展，有效緩解了居家養老服務的資金壓力。

3 借鑒

模式優點：充分發揮了政府的宏觀調控職能，從根本上實現了政企、政事分離；降低了行政運作成本，能夠使政府有限的資源發揮出更大的效益；有利於培育和發展非營利性服務組織和機構，促進居家養老服務的專業化、產業化發展；可以更好地了解不同社區老年人的各種需求變化情況，及時調整並完善服務項目，提高養老服務對象的滿意度。

存在問題：中介組織運作初期較難取得社區居民的信任，打開工作局面需要付出更多努力；中介組織發展不足時難以擔此重任；政府應明確職責，對中介組織在行政管理和監督上既不能放任不管又不能幹預過多。

政府資助，機構主辦

1 模式

這種模式下採用政府出資和社區籌資，委託或資助專業養老機構在社區承辦居家養老服務站點，並在建成後管理和運作，為社區老年人提供居家養老服務模式。

這種模式在有些地方運營效果並不理想。

2 案例

黑龍江省哈爾濱市民政局將引進專業養老服務社會組織和社工機構，為哈爾濱全市180餘萬社區居家養老老人提供助餐、助浴、助醫、助急、助潔「五助」居家養老服務。

在助餐方面，社區解決部分居家養老老人午餐無人照料問題；在助浴方面，社區選擇專業養老服務組織，為老人提供上門洗浴服務，經過血壓監測、身體健康檢查後，確定老人身體狀況適合在家洗浴，工作人員方可對老人助浴；在助醫方面，社區定期給居家養老老人開展體檢，並根據老人身體狀況提供相關醫療服務，同時還提供健康保健咨詢、上門醫療等服務；在助急方面，如老人家裡遇到跑水、漏電、忘記攜帶家門鑰匙等急事，社區提供相應解急解難服務；在助潔方面，社區可為老人提供家政清潔服務。同時，還將提供社區老年人日常照護、心理慰藉等專項服務。

「五助」居家養老服務將為居家養老老人提供有償、低償和無償服務。其中，對「三無人員」實行全免單，對低保、低收入老人實行部分免單或低償服務，對高收入居家養老老人群體提供私人定製式養老服務。

目前哈爾濱市已選取42個社區開展試點這種「不離家」居家養老服務模式，據了解，目前在哈爾濱市居家養老服務市場的試點工作進展並不如意，有些試點單位運營效果非常不理想，有些已經停止。

3 借鑒

模式優點：政府委託專業養老機構承辦和運作，節約管理、運營成本，也符合社區居家養老服務專業化、規范化的發展方向；專業養老機構連鎖管理和運營，不僅能夠迅速提高社區為老服務的專業水平，而且為其他社區居家養老服務機構和站點樹立了示範和樣板，帶動整個居家養老服務水平的提升。

存在問題：政府委託後容易放任不管、推託責任，有些機構一旦缺少政府資助難以支撐、難以為繼；機構與社區的管理者之間容易出現一些專業化服務方面的摩擦或矛盾；這種模式容易產生腐敗。

政府購買，市場運營

1 模式

這種模式是政府不再參與建設或資助社區居家養老服務機構和設施，而是由政府全部出資或部分資助，向民間組織或企業購買服務，為特定的服務對象(如三無老人、五保老人、軍烈屬老人、獨居的特困老人和殘疾老人等)提供所需要的各種養老服務。如南京市鼓樓區、上海市靜安區、金華市蘭溪市蘭蔭社區等均採取此種養老服務模式。

2 案例

早在20世紀80年代，上海市就開始進行基於政府購買的居家養老服務實踐。政府鼓勵社區興辦居家養老服務，並且通過政府預算提供資金補貼，設立不同的服務標准，對不同類型的老年人分別提供不同的養老服務。

上海市的市場發育相對成熟，各類社會組織和養老護理機構相對健全，在市場化購買方面具有不可比擬的優勢。通過市場購買服務，老人只需要拿很少的錢，就能享受到高水平的服務。

上海市居家養老服務的最大特點是充分發揮市場在提供產品和服務方面的優勢，是積極尋求市場化運營的範式。

在理念方面，在強調公平的原則下追求服務運營的高效率；在運營方面，老年服務基本上靠市場化購買，社區通過與市場主體簽訂合同，讓市場主體提供相應的服務，並對參與主體給予財政補貼和稅收優惠。

3 借鑒

模式優點：養老服務的實施由民間組織進行，政府只需負責政策支持、選擇供應商和監督；有助於社區居家養老服務機構之間的競爭，提高養老服務質量和服務效率，促進老年服務市場的發展和成熟。

存在問題：政府對服務企業的約束力和影響力有限；一些地方政府由於缺乏對服務對象的了解而資助不充足，容易出現養老需求與實際供給矛盾突出；企業為了追逐利潤，容易舍棄或忽視低償、無償服務，從而影響為中低收入老年人提供服務。

以上政府主導下的社區居家養老的幾種主要服務模式各有利弊，各地在發展居家養老服務的過程中，應因地制宜、因時制宜，創造性地吸收借鑒和組織實施各種養老模式。

❻ 在黑龍江，你知道有哪些養老機構嗎

黑龍江省內的養老院隨時訊問察看老人的身體狀況。效勞人員等要依據老人的本身狀況要採取一些察看。有感冒的病症發作的時分一定要採取隔離。另外，假如在醫院住院期間返回養老院的還要停止隔離察看。

假如老人行動不便當，或者需求病後康復，能夠優先選擇這家老年醫院，地點在省電力醫院旁邊。床位60個，價錢方面最低2500最高4000。價錢最低1600最高3800。引見了幾家比擬大的。要去老年公寓還是先走走看看，選一個看著舒心的最好哈。

❼ 養老產業政策新政2022

一、國家養老新政策政府加強托低保障，加大對基層養老服務設施、鄉鎮敬老院、市縣福利機構建設投入力度，優先兜低保障經濟困難的高齡失能失智老人基本養老服務需要，盡快建立長期照護服務體系。並通過長期照護保險制度的設置，建立起風險分擔和防範機制，提升老人和養老機構應對和抵禦風險的能力。政府制定完善長照補貼政策，引入第三方制定長照對象評估標准、並對政策執行效果進行監督。
二、簡化登記審批程序，降低社會力量創辦養老機構門檻，落實稅費減免、金融扶持等優惠政策，調動社會力量參與養老服務的積極性。完善政府購買服務制度，對民辦養老機構進行建設、運營、培訓補貼。大力推進運營體制改革，鼓勵公辦與民辦、機構與社區合作，推進公辦民營、民辦公助等多種方式發展，盤活閑置養老資源，最大限度發揮機構社會效益。
三、積極回應社會養老需求，將社區居家養老作為主要發展方向。按就近方便、小型多樣、功能配套要求，加強社區日間照料中心、老年人活動中心建設，加大醫療護理、康復輔具、文體娛樂、衣食餐飲等設施配套力度，為社區居家養老創造必要條件。支持鄉鎮五保供養機構改善設施，增強護理功能;依託農村社區服務站(點)，建設日間照料機構、托老所、老年活動站。充分發揮城鄉社區老年協會作用，鼓勵和引導低齡老年人為高齡老年人提供家庭互助服務。
四、堅持供給需求協同推進，培育養老市場，豐富養老服務產品，促進老年群體消費，實現供需兩端有效銜接。加快醫養結合發展，統籌醫療衛生與養老服務資源布局，支持機構融合型、社區嵌入型、居家監護型等多種方式發展，滿足老人在養老過程中的醫療保健、康復護理需求。加強養老服務信息平台建設，促進養老信息和資源互聯互通，為居家老年人提供個性化定製服務。同時大力發展心理疏導、金融理財、法律咨詢、生活援助、社會參與等專業化精神慰藉服務。加強老年優待保障力度，建立高齡護理補貼制度，逐步提高補貼標准，讓老人擇優選擇服務。
五、將養老服務人才隊伍建設與促進城市就業、農村脫貧工作相結合，開展常態化的養老護理人員在職專業培訓，全面實現持證上崗制度，鼓勵大中專院校及技工學校畢業生、城鎮就業困難人員和農村勞動力從事養老服務業。建立培訓補貼和崗位補貼制度，依法落實各項工資福利、社會保險待遇。
六，加強養老服務業標准化建設，逐步制定完善機構建設、管理服務、安全生產、績效評估標准體系，運用行業准入、生產許可、合格評定、監督抽查等手段，提高養老服務業層次。加強市場監管，完善產權制度，放開定價機制，促進要素市場公平競爭，實現優化重組，提高養老服務產品質量。加強養老服務基礎數據統計，建立不同年齡段的老齡人口基本信息資料庫，為政府管理決策、政策研究、公眾信息查詢提供支持。
綜上所述，國家養老新政策重點在於加強基層養老服務建設，扶持基層養老服務項目。從老人的精神需求出發，以社區為單位建設新型的養老服務體系。鼓勵社會人士創辦養老機構，解決養老問題的同時，帶動養老產業的發展。不斷完善養老機構的建設管理服務，提高老年人的生活質量，並充分發揮政府的補貼功能，讓老人們安享晚年。
根據國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定（國發〔2015〕2號）和人社部、財政部的規定，當前，事業單位基本養老金計算辦法如下：基本養老金=基礎養老金+過渡性養老金+個人賬戶養老金。
1、基礎養老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費工資指數)÷2×繳費年限×1%。其中，本人平均繳費工資指數=(視同繳費指數×視同繳費年限+實際平均繳費指數×實際繳費年限)÷繳費年限。
2、個人賬戶養老金=退休時本人基本養老保險個人賬戶累計儲存額÷計發月數。
【法律依據】:
《老年人權益保障法》
第十一條老年人養老主要依靠家庭，家庭成員應當關心和照料老年人。
第十一條 贍養人應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。
第十二條 贍養人對患病的老年人應當提供醫療費用和護理。