渡口養老院

A. 辦養老院取得土地使用權如何審批

申辦人應當持以下材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請社會服務機構，由受理申請的民政部門進行審批。

要辦理的手續

按照福利機構管理辦法裡面規定有以下幾項要辦理的：

一個是個人申請；二是提交申辦人的資格證明材料；三是辦設福利機構的資金來源證明，一定要通過銀行確認有這么一批資金；四是辦設福利機構場所的證明材料，辦設福利機構是租地還是個人所有財產，要有房屋證明。

社會福利機構管理暫行辦法

第六條縣級以上地方人民政府民政部門應當根據本行政區域內社會福利事業發展需要，制定社會福利機構設置規劃。

社會福利機構的設置應當符合社會福利機構的設置規劃和社會福利機構設置的基本標准。

第七條依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件,可以依照本辦法的規定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

第八條申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

第九條民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。

第十條經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》。

第十一條申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准:

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

（二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；

（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

第十二條申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

（一）申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；

（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產評估報告；

（六）機構的章程和規章制度；

（七）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；

（八）要求提供的其他材料。

第十三條民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

第十四條申辦人取得《社會福利機構設置批准證書》後，應當到登記機關辦理登記手續。

(1)渡口養老院擴展閱讀：

民政部近日發布《關於貫徹落實新修改的<中華人民共和國老年人權益保障法>的通知》（以下簡稱《通知》），明確規定自新修改的《老年人權益保障法》發布之日起，各級民政部門不再受理養老機構設立許可申請。

發布之日前已經受理，尚未完成審批的，應當終止審批，將申請材料退還申請人並作出說明。各級民政部門不得再實施許可或者以其他名目變相審批。已經取得養老機構設立許可證且在有效期的仍然有效，設立許可證有效期屆滿後，不再換發許可證。

《通知》要求，縣級以上地方人民政府民政部門應當明確內部職責分工，加強與相關部門工作協同和信息共享，不斷提高服務便利化水平，逐步實現申請登記養老機構線上「一網通辦」、線下「只進一扇門」、現場辦理「最多跑一次」，最大限度方便申請人辦事。

取消養老機構設立許可後，設立民辦公益性養老機構，依照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》規定，依法向縣級以上地方人民政府民政部門申請社會服務機構登記。

養老機構登記後即可開展服務活動，並應當向民政部門備案，真實、准確、完整地提供備案信息，填寫備案書和承諾書，民政部門應當提供備案回執，書面告知養老機構運營基本條件，以及本區域現行養老服務扶持政策措施清單。

對於由民政部門承擔業務主管單位職責的養老機構，可以相應簡化備案手續。養老機構登記事項變更的，應當及時辦理備案變更手續。

《通知》強調，各地要按照國務院推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的要求，創新養老機構管理方式，推動建立養老機構綜合監管制度。縣級以上人民政府民政部門負責養老機構的指導、監督和管理，發現養老機構存在可能危及人身健康和生命財產安全風險的，應當責令限期改正；

逾期不改正的，責令停業整頓。屬於建築、消防、食品衛生、醫療服務、特種設備安全風險的，應當及時抄告住房城鄉建設、應急管理、市場監管、衛生健康等部門，並積極配合做好後續相關查處工作。

情節嚴重的，應當及時告知登記管理機關，由登記管理機關依法予以行政處罰乃至吊銷登記證書。

民辦公益性養老機構屬於捐助性法人，民政部門還應當依據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等法規政策規定，認真履行管理職責，防止變更性質。各地要積極探索建立健全養老服務信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度。

《通知》強調，各地民政部門要依照新修改的《老年人權益保障法》規定，推動將修改涉及養老機構許可和管理內容的地方性法規、政府規章納入立法工作計劃，開展相關規范性文件清理工作，及時修訂完善建設運營補貼等與許可管理直接相關的配套政策，確保不因行政審批制度改革造成政策斷檔。

各地民政部門要按照「誰執法、誰普法」的要求，及時將法律修改的主要內容、改革措施等，通過政府網站、新聞媒體公布或者在公共場所陳列，方便社會公眾特別是養老服務從業人員和廣大老年人理解掌握。

此外，民政部表示，將在修改《養老機構管理辦法》工作中，進一步明確對養老機構指導、監督和管理的相關規定。要求各地民政部門在貫徹執行過程中遇到重大問題和情況，請及時報告，以便盡快提出改進措施。

B. 兵變1938的故事原型

1938年3月30日東北軍李福和在河南北部太行山邊的林縣正式叛變，改稱「皇協軍」第一軍，任軍長。徐靖遠任副軍長兼參謀長。黃宇宙是第三師師長。

一周後，日本顧問安藤、佐騰來軍監督。並將軍隊自林縣移駐於彰德城西五十里的水冶鎮。因此，李福和搖身一變，成了「國際」人物。

徐靖遠，又名大同，1927年北伐時期加入共產黨。1931年「九"一八」後，參加東北民眾抗日救國會，成為東北民眾抗日救國會的領導成員。

「七七」事變後，暗中協助張蔭梧組織河北民軍，曾任民軍第一團團長。在林縣期間，徐靖遠與豫西的黃宇宙多有聯系。李福和叛變後，徐靖遠、黃宇宙同時被捕。

李福和急於用人，一時無著，仍讓徐靖遠出任副軍長兼參謀長。黃宇宙為秘書長。於是，徐、黃二人又有機會密議。徐靖遠示意黃宇宙尋機執掌兵權。

恰在此時，李福和急於擴軍，而黃宇宙有擴軍的獨到之處，就「官復原職」——繼續任第三師師長。而後，徐靖遠和黃宇宙與晉東南的八路軍取得聯系，得到支持。

積極在中下層軍官中發展有愛國思想的熱血青年。不久，徐靖遠爭取到第二師師長吳朝翰。是年7月中旬，徐靖遠、黃宇宙、吳朝翰一致決心反正。

初擬上、中、下三策：上策為攻取彰德，消滅敵軍漢奸，奪取城內槍彈、給養，並奪朝鮮銀行現金，破壞鐵路飛機場等；中策為攻取彰德車站，破壞鐵路，焚毀敵彈葯庫及飛機。

下策為擒縛偽軍中日本顧問，擾亂交通。8月6日，黃宇宙忽得消息：李福和在北平參與「國際活動」後，決定攜日本高級參謀、顧問及教官、士兵數十人返回防地。

定於8月7日晨由彰德乘汽車到水冶鎮。水冶鎮是「皇協軍」第一軍大本營。盡管戒備森嚴，黃宇宙決定不失時機地與李福和等決一雌雄。

是日，李福和陪同他的太上皇長川少將、植田大佐、彰德的前田特務主任，以及擬派到「皇協軍」第一軍的16名教官、32名隨行士兵，分乘大小汽車7輛。

在兩架飛機的保護下，浩浩盪盪而來。車隊到西曲溝附近，李福和見兩旁有第三師的隊伍，誤為夾道歡迎，得意洋洋，遂請日本顧問等下車，步行閱兵。

黃宇宙見機行事，策馬向前迎接，並作出引導狀，勒馬緩步先行。此時，「迎接」軍號響起，當第二番軍號響起時，黃宇宙舉起左手，發出行動信號，軍隊中一班人馬立即沖出隊列。

張英魁勇士以迅雷不及掩耳之勢，快步逼近李福和，從後背重踢李福和臀部一腳，李回頭又吃一記重重耳光。不待李福和還擊，當即被張英魁擊斃。

只聽一陣槍聲，所有日軍官兵全部被擊斃。起義時間是1938年8月7日8點50分。這就是黃宇宙「八·七」水冶曲溝率部七八千人舉義反正的簡要經過。

毛澤東於當年9月10日派丁肇青博士到盧家寨慰問黃宇宙。丁肇青博士說：「毛澤東特派我來慰問你和你的部隊。毛澤東同志高度評價了舉義之事，怕記不住。

我將毛主席的評價寫在這張紙上。」丁博士說完，將一張記錄毛主席談話的白紙交給黃宇宙。上面寫著：「黃宇宙一個人頂十萬大軍，十萬大軍也不一定能消滅這么多日偽高級將領」。

中共中央軍委授予該部：八路軍冀豫游擊縱隊番號；徐靖遠任司令員；黃宇宙為副司令員。黃宇宙(1905-1998) 1905出生，原名光漢，又名黃毅，河南省新野縣校場村人。

1923年從軍，「九·一八」事變後，攜張學良將軍手諭赴東北組建「遼東抗日義勇軍」，任副總司令，人稱「儒將」。1932年留學日本，1936年回國，執教華北大學。

1938年8月7日，在河南省安陽水冶駐地，乘敵檢閱防務之機，當場擊斃日本天皇代表長川少將等日本將校軍官16人，俘虜日本軍官32人，漢奸李福和及其隨從官兵也同時被殲。

遂率部回到八路軍懷抱。1938年9月，受中共中央軍委任命為「抗日救國軍第一縱隊司令」，但蔣介石堅決不同意八路軍收編這支起義隊伍。

為了不影響國共合作，為了堅持聯合抗日，他的隊伍被收編為冀察戰區第一游擊司令，中將軍銜，成為國共兩黨同時授命的中將。 1944年在洛陽山區組建抗日游擊隊。

1945年春任晉冀魯豫軍區司令部高參。1946年太行軍區整風運動中被誣陷為軍統特務關押了8年。1954年，他被分配到青海戈壁灘農場從事土壤改良工作。

1962年因病來到哈爾濱養老院，1976春任黑龍江文史館研究館名譽館長，先後擔任黑龍江省人大常委、省政協常委。1998年病逝，享年93歲。

(2)渡口養老院擴展閱讀：

創作背景：

該劇根據20世紀30年代發生在河南的真實事件進行改編。中國電視劇中心對這部軍事題材劇很重視，編劇透露做為中國第一部軍事懸疑劇，該劇重點筆墨圍繞各方間諜展開，將意義升華到特殊的群體——間諜的命運及人生方面。

劇情簡介：

晨霧籠罩下的華北重鎮安陽車站。由北平秘密返回駐地的太行抗日游擊縱隊司令李萬成，一下火車即被日軍憲兵武裝劫持。

前來接站的縱隊參謀長林達飛（共產黨地下工作者）突然發現，在劫持李萬成的憲兵隊伍中的女翻譯竟是自己妻子的妹妹趙薔。

李萬成的生死兄弟，游擊縱隊副司令關震宇得知司令被日軍劫持，和林達飛積極展開營救，但日本人慾要突破的目標卻是擁兵能戰的關震宇。

中國第一個抗日將領被日本人神秘劫持，震驚國民政府，然而令國共雙方都始料不及的是李萬成在被劫持後卻秘密與日本人達成協議。

率部兵變，組建日偽武裝皇協軍第一軍，同時裹挾關震宇、林達飛等將領。採取軟硬兼施，逼迫眾將領叛變投敵，成為世人唾罵的漢奸隊伍。

李萬成此舉更加引起國民政府最高長官的憤怒，於是懲治漢奸，槍殺李萬成、關震宇、林達飛等計劃一個個出台，軍統豫北小組負責人「魚鷹」親自率領行動小組實施殺戮計劃。

與此同時，日本人也派出代號為「銀狐」的特高科特務潛伏在關震宇身邊，監督日本最高長官部「A計劃」在安陽的順利實施，並破壞國共兩黨的情報組織。

八路軍總部為了民族大義，委派了代號「山峰」的地下工作者阻止軍統的殺戮計劃，槍口一致對外，破壞日本人對皇協軍及關震宇、林達飛等的種種陰謀，保全這支部隊，使之重歸抗日前線。為此，國、共、日三方展開了激烈的間諜戰。

結局：

關震宇從亮亮的手勢中得知慰問團將於七號到達安洋，林達飛當即決定，起義提前。代號「銀狐」的日軍特務李淑珍發現關部有異常行動。

闖進電台室正准備向長谷川通報關部兵變消息，肖婭突然出現，兩人舉槍對峙……日軍慰問團按時到達關部，陷入了關震宇和林達飛的包圍之中。

一場鋤奸滅敵的戰鬥打響了。在八路軍的配合下，將李萬成、長谷川、前田等日軍慰問團及日軍護衛隊殲滅。起義部隊隨八路軍向山裡開去。

C. 養老院如何取得土地

這個，你可以看看劃撥用地目錄的。
劃撥用地目錄

(2001年10月22日國土資源部令第號發布 自發布之日起施行)

一、根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產管理法》的規定，制定本目錄。
二、符合本目錄的建設用地項目，由建設單位提出申請，經有批准權的人民政府批准，可以劃撥方式提供土地使用權。
三、對國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地項目，可以以劃撥方式提供土地使用權。對以營利為目的，非國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地項目，應當以有償方式提供土地使用權。
四、以劃撥方式取得的土地使用權，因企業改制、土地使用權轉讓或者改變土地用途等不再符合本目錄的，應當實行有償使用。
五、本目錄施行後，法律、行政法規和國務院的有關政策另有規定的，按有關規定執行。
六、本目錄自發布之日起施行。原國家土地管理局頒布的《劃撥用地項目目錄》同時廢止。
國家機關用地和軍事用地
(一)黨政機關和人民團體用地
1.辦公用地
2.安全、保密、通訊等特殊專用設施。
(二)軍事用地
1.指揮機關、地面和地下的指揮工程、作戰工程。
2.營區、訓練場、試驗場。
3.軍用公路、鐵路專用線、機場、港口、碼頭。
4.軍用洞庫、倉庫、輸電、輸油、輸氣管線。
5.軍用通信、通訊線路、偵察、觀測台站和測量、導航標志。
6.國防軍品科研、試驗設施。
7.其他軍事設施。
城市基礎設施用地和公益事業用地
(三)城市基礎設施用地
1.供水設施：包括水源地、取水工程、凈水廠、輸配水工程、水質檢測中心、調度中心、控制中心。
2.燃氣供應設施：包括人工煤氣生產設施、液化石油氣氣化站、液化石油氣儲配站、天然氣輸配氣設施。
3.供熱設施：包括熱電廠、熱力網設施。
4.公共交通設施：包括城市輕軌、地下鐵路線路、公共交通車輛停車場、首末站(總站)、調度中心、整流站、車輛保養場。
5.環境衛生設施：包括雨水處理設施、污水處理廠、垃圾(糞便)處理設施、其他環衛設施。
6.道路廣場：包括市政道路、市政廣場。
7.綠地：包括公共綠地(住宅小區、工程建設項目的配套綠地除外)、防護綠地。
(四)非營利性郵政設施用地
1.郵件處理中心、郵政支局(所)。
2.郵政運輸、物流配送中心。
3.郵件轉運站。
4.國際郵件互換局、交換站。
5.集裝容器(郵袋、報皮)維護調配處理場。
(五)非營利性教育設施用地
1.學校教學、辦公、實驗、科研及校內文化體育設施。
2.高等、中等、職業學校的學生宿舍、食堂、教學實習及訓練基地。
3.托兒所、幼兒園的教學、辦公、園內活動場地。
4.特殊教育學校(盲校、聾啞學校、弱智學校)康復、技能訓練設施。
(六)公益性科研機構用地
1.科學研究、調查、觀測、實驗、試驗(站、場、基地)設施。
2.科研機構辦公設施。
(七)非營利性體育設施用地
1.各類體育運動項目專業比賽和專業訓練場(館)、配套設施(高爾夫球場除外)。
2.體育信息、科研、興奮劑檢測設施。
3.全民健身運動設施(住宅小區、企業單位內配套的除外)。
(八)非營利性公共文化設施用地
1.圖書館。
2.博物館。
3.文化館。
4.青少年宮、青少年科技館、青少年(兒童)活動中心。
(九)非營利性醫療衛生設施用地
1.醫院、門診部(所)、急救中心(站)、城鄉衛生院。
2.各級政府所屬的衛生防疫站(疾病控制中心)、健康教育所、專科疾病防治所(站)。
3.各級政府所屬的婦幼保健所(院、站)、母嬰保健機構、兒童保健機構、血站(血液中心、中心血站)。
(十)非營利性社會福利設施用地
1.福利性住宅。
2.綜合性社會福利設施。
3.老年人社會福利設施。
4.兒童社會福利設施。
5.殘疾人社會福利設施。
6.收容遣送設施。
7.殯葬設施。
〖BT4〗國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地
(十一)石油天然氣設施用地
1.油(氣、水)井場及作業配套設施。
2.油(氣、汽、水)計量站、轉接站、增壓站、熱采站、處理廠(站)、聯合站、注水(氣、汽、化學助劑)站、配氣(水)站、原油(氣)庫、海上油氣陸上終端。
3.防腐、防砂、鑽井泥漿、三次採油制劑廠(站)材料配製站(廠、車間)、預制廠(車間)。
4.油(氣)田機械、設備、儀器、管材加工和維修設施。
5.油、氣(汽)、水集輸和長輸管道、專用交通運輸設施。
6.油(氣)田物資倉庫(站)、露天貨場、廢舊料場、成品油(氣)庫(站)、液化氣站。
7.供排水設施、供配電設施、通訊設施。
8.環境保護檢測、污染治理、廢舊料(物)綜合處理設施。
9.消防、安全、保衛設施。
(十二)煤炭設施用地
1.礦井、露天礦、煤炭加工設施，共伴生礦物開采與加工場地。
2.礦井通風、抽放瓦斯、煤層氣開采、防火灌漿、井下熱害防治設施。
3.採掘場與疏干設施(含控制站)。
4.自備發電廠、熱電站、輸變電設施。
5.礦區內煤炭機電設備、儀器儀表、配件、器材供應與維修設施。
6.礦區生產供水、供電、燃氣、供氣、通訊設施。
7.礦山救護、消防防護設施。
8.中心試驗站。
9.專用交通、運輸設施。
(十三)電力設施用地
1.發(變)電主廠房設施及配套庫房設施。
2.發(變)電廠(站)的專用交通設施。
3.配套環保、安全防護設施。
4.火力發電工程配電裝置、網控樓、通信樓、微波塔。
5.火力發電工程循環水管(溝)、冷卻塔(池)、閥門井水工設施。
6.火力發電工程燃料供應、供熱設施，化學樓、輸煤綜合樓，啟動鍋爐房、空壓機房。
7.火力發電工程乙炔站、制氫(氧)站，化學水處理設施。
8.核能發電工程應急給水儲存室、循環水泵房、安全用水泵房、循環水進排水口及管溝、加氯間、配電裝置。
9.核能發電工程燃油儲運及油處理設施。
10.核能發電工程制氫站及相應設施。
11.核能發電工程淡水水源設施，凈水設施、污水、廢水處理裝置。
12.新能源發電工程電機，廂變、輸電(含專用送出工程)、變電站設施，資源觀測設施。
13.輸配電線路塔(桿)，巡線站、線路工區，線路維護、檢修道路。
14.變(配)電裝置，直流輸電換流站及接地極。
15.輸變電、配電工程給排水、水處理等水工設施。
16.輸變電工區、高壓工區。
(十四)水利設施用地
1.水利工程用地：包括擋水、泄水建築物、引水系統、尾水系統、分洪道及其附屬建築物，附屬道路、交通設施，供電、供水、供風、供熱及製冷設施。
2.水庫淹沒區。
3.堤防工程。
4.河道治理工程。
5.水閘、泵站、涵洞、橋梁、道路工程及其管護設施。
6.蓄滯洪區、防護林帶、灘區安全建設工程。
7.取水系統：包括水閘、堰、進水口、泵站、機電井及其管護設施。
8.輸(排)水設施(含明渠、暗渠、隧道、管道、橋、渡槽、倒虹、調蓄水庫、水池等)、壓(抽、排)泵站、水廠。
9.防汛抗旱通信設施，水文、氣象測報設施。
10.水土保持管理站、科研技術推廣所(站)、試驗地設施。
(十五)鐵路交通設施用地
1.鐵路線路、車站及站場設施。
2.鐵路運輸生產及維修、養護設施。
3.鐵路防洪、防凍、防雪、防風沙設施(含苗圃及植被保護帶)、生產防疫、環保、水保設施。
4.鐵路給排水、供電、供暖、製冷、節能、專用通信、信號、信息系統設施。
5.鐵路輪渡、碼頭及相應的防風、防浪堤、護岸、棧橋、渡船整備設施。
6.鐵路專用物資倉儲庫(場)。
7.鐵路安全守備、消防、戰備設施。
(十六)公路交通設施用地
1.公路線路、橋梁、交叉工程、隧道和渡口。
2.公路通信、監控、安全設施。
3.高速公路服務區(區內經營性用地除外)。
4.公路養護道班(工區)。
5.公路線路用地界外設置的公路防護、排水、防洪、防雪、防波、防風沙設施及公路環境保護、監測設施。
(十七)水路交通設施用地
1.碼頭、棧橋、防波堤、防沙導流堤、引堤、護岸、圍堰水工工程。
2.人工開挖的航道、港池、錨地及停泊區工程。
3.港口生產作業區。
4.港口機械設備停放場地及維修設施。
5.港口專用鐵路、公路、管道設施。
6.港口給排水、供電、供暖、節能、防洪設施。
7.水上安全監督(包括沿海和內河)、救助打撈、港航消防設施。
8.通訊導航設施、環境保護設施。
9.內河航運管理設施、內河航運樞紐工程、通航建築物及管理維修區。
(十八)民用機場設施用地
1.機場飛行區。
2.公共航空運輸客、貨業務設施：包括航站樓、機場場區內的貨運庫(站)、特殊貨物(危險品)業務倉庫。
3.空中交通管理系統。
4.航材供應、航空器維修、適航檢查及校驗設施。
5.機場地面專用設備、特種車輛保障設施。
6.油料運輸、中轉、儲油及加油設施。
7.消防、應急救援、安全檢查、機場公用設施。
8.環境保護設施：包括污水處理、航空垃圾處理、環保監測、防雜訊設施。
9.訓練機場、通用航空機場、公共航運機場中的通用航空業務配套設施。
法律、行政法規規定的其他用地
(十九)特殊用地
1.監獄。
2.勞教所。
3.戒毒所、看守所、治安拘留所、收容教育所。

D. 養老院如何取得土地

這個，你可以看看劃撥用地目錄的。x0dx0a劃撥用地目錄x0dx0a x0dx0a(2001年10月22日國土資源部令第9號發布 自發布之日起施行)x0dx0a x0dx0a一、根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產管理法》的規定，制定本目錄。x0dx0a二、符合本目錄的建設用地項目，由建設單位提出申請，經有批准權的人民政府批准，可以劃撥方式提供土地使用權。x0dx0a三、對國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地項目，可以以劃撥方式提供土地使用權。對以營利為目的，非國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地項目，應當以有償方式提供土地使用權。x0dx0a四、以劃撥方式取得的土地使用權，因企業改制、土地使用權轉讓或者改變土地用途等不再符合本目錄的，應當實行有償使用。x0dx0a五、本目錄施行後，法律、行政法規和國務院的有關政策另有規定的，按有關規定執行。x0dx0a六、本目錄自發布之日起施行。原國家土地管理局頒布的《劃撥用地項目目錄》同時廢止。x0dx0a國家機關用地和軍事用地x0dx0a(一)黨政機關和人民團體用地x0dx0a1.辦公用地x0dx0a2.安全、保密、通訊等特殊專用設施。x0dx0a(二)軍事用地x0dx0a1.指揮機關、地面和地下的指揮工程、作戰工程。x0dx0a2.營區、訓練場、試驗場。x0dx0a3.軍用公路、鐵路專用線、機場、港口、碼頭。x0dx0a4.軍用洞庫、倉庫、輸電、輸油、輸氣管線。x0dx0a5.軍用通信、通訊線路、偵察、觀測台站和測量、導航標志。x0dx0a6.國防軍品科研、試驗設施。x0dx0a7.其他軍事設施。x0dx0a城市基礎設施用地和公益事業用地x0dx0a(三)城市基礎設施用地x0dx0a1.供水設施：包括水源地、取水工程、凈水廠、輸配水工程、水質檢測中心、調度中心、控制中心。x0dx0a2.燃氣供應設施：包括人工煤氣生產設施、液化石油氣氣化站、液化石油氣儲配站、天然氣輸配氣設施。x0dx0a3.供熱設施：包括熱電廠、熱力網設施。x0dx0a4.公共交通設施：包括城市輕軌、地下鐵路線路、公共交通車輛停車場、首末站(總站)、調度中心、整流站、車輛保養場。x0dx0a5.環境衛生設施：包括雨水處理設施、污水處理廠、垃圾(糞便)處理設施、其他環衛設施。x0dx0a6.道路廣場：包括市政道路、市政廣場。x0dx0a7.綠地：包括公共綠地(住宅小區、工程建設項目的配套綠地除外)、防護綠地。x0dx0a(四)非營利性郵政設施用地x0dx0a1.郵件處理中心、郵政支局(所)。x0dx0a2.郵政運輸、物流配送中心。x0dx0a3.郵件轉運站。x0dx0a4.國際郵件互換局、交換站。x0dx0a5.集裝容器(郵袋、報皮)維護調配處理場。x0dx0a(五)非營利性教育設施用地x0dx0a1.學校教學、辦公、實驗、科研及校內文化體育設施。x0dx0a2.高等、中等、職業學校的學生宿舍、食堂、教學實習及訓練基地。x0dx0a3.托兒所、幼兒園的教學、辦公、園內活動場地。x0dx0a4.特殊教育學校(盲校、聾啞學校、弱智學校)康復、技能訓練設施。x0dx0a(六)公益性科研機構用地x0dx0a1.科學研究、調查、觀測、實驗、試驗(站、場、基地)設施。x0dx0a2.科研機構辦公設施。x0dx0a(七)非營利性體育設施用地x0dx0a1.各類體育運動項目專業比賽和專業訓練場(館)、配套設施(高爾夫球場除外)。x0dx0a2.體育信息、科研、興奮劑檢測設施。x0dx0a3.全民健身運動設施(住宅小區、企業單位內配套的除外)。x0dx0a(八)非營利性公共文化設施用地x0dx0a1.圖書館。x0dx0a2.博物館。x0dx0a3.文化館。x0dx0a4.青少年宮、青少年科技館、青少年(兒童)活動中心。x0dx0a(九)非營利性醫療衛生設施用地x0dx0a1.醫院、門診部(所)、急救中心(站)、城鄉衛生院。x0dx0a2.各級政府所屬的衛生防疫站(疾病控制中心)、健康教育所、專科疾病防治所(站)。x0dx0a3.各級政府所屬的婦幼保健所(院、站)、母嬰保健機構、兒童保健機構、血站(血液中心、中心血站)。x0dx0a(十)非營利性社會福利設施用地x0dx0a1.福利性住宅。x0dx0a2.綜合性社會福利設施。x0dx0a3.老年人社會福利設施。x0dx0a4.兒童社會福利設施。x0dx0a5.殘疾人社會福利設施。x0dx0a6.收容遣送設施。x0dx0a7.殯葬設施。x0dx0a〖BT4〗國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地x0dx0a(十一)石油天然氣設施用地x0dx0a1.油(氣、水)井場及作業配套設施。x0dx0a2.油(氣、汽、水)計量站、轉接站、增壓站、熱采站、處理廠(站)、聯合站、注水(氣、汽、化學助劑)站、配氣(水)站、原油(氣)庫、海上油氣陸上終端。x0dx0a3.防腐、防砂、鑽井泥漿、三次採油制劑廠(站)材料配製站(廠、車間)、預制廠(車間)。x0dx0a4.油(氣)田機械、設備、儀器、管材加工和維修設施。x0dx0a5.油、氣(汽)、水集輸和長輸管道、專用交通運輸設施。x0dx0a6.油(氣)田物資倉庫(站)、露天貨場、廢舊料場、成品油(氣)庫(站)、液化氣站。x0dx0a7.供排水設施、供配電設施、通訊設施。x0dx0a8.環境保護檢測、污染治理、廢舊料(物)綜合處理設施。x0dx0a9.消防、安全、保衛設施。x0dx0a(十二)煤炭設施用地x0dx0a1.礦井、露天礦、煤炭加工設施，共伴生礦物開采與加工場地。x0dx0a2.礦井通風、抽放瓦斯、煤層氣開采、防火灌漿、井下熱害防治設施。x0dx0a3.採掘場與疏干設施(含控制站)。x0dx0a4.自備發電廠、熱電站、輸變電設施。x0dx0a5.礦區內煤炭機電設備、儀器儀表、配件、器材供應與維修設施。x0dx0a6.礦區生產供水、供電、燃氣、供氣、通訊設施。x0dx0a7.礦山救護、消防防護設施。x0dx0a8.中心試驗站。x0dx0a9.專用交通、運輸設施。x0dx0a(十三)電力設施用地x0dx0a1.發(變)電主廠房設施及配套庫房設施。x0dx0a2.發(變)電廠(站)的專用交通設施。x0dx0a3.配套環保、安全防護設施。x0dx0a4.火力發電工程配電裝置、網控樓、通信樓、微波塔。x0dx0a5.火力發電工程循環水管(溝)、冷卻塔(池)、閥門井水工設施。x0dx0a6.火力發電工程燃料供應、供熱設施，化學樓、輸煤綜合樓，啟動鍋爐房、空壓機房。x0dx0a7.火力發電工程乙炔站、制氫(氧)站，化學水處理設施。x0dx0a8.核能發電工程應急給水儲存室、循環水泵房、安全用水泵房、循環水進排水口及管溝、加氯間、配電裝置。x0dx0a9.核能發電工程燃油儲運及油處理設施。x0dx0a10.核能發電工程制氫站及相應設施。x0dx0a11.核能發電工程淡水水源設施，凈水設施、污水、廢水處理裝置。x0dx0a12.新能源發電工程電機，廂變、輸電(含專用送出工程)、變電站設施，資源觀測設施。x0dx0a13.輸配電線路塔(桿)，巡線站、線路工區，線路維護、檢修道路。x0dx0a14.變(配)電裝置，直流輸電換流站及接地極。x0dx0a15.輸變電、配電工程給排水、水處理等水工設施。x0dx0a16.輸變電工區、高壓工區。x0dx0a(十四)水利設施用地x0dx0a1.水利工程用地：包括擋水、泄水建築物、引水系統、尾水系統、分洪道及其附屬建築物，附屬道路、交通設施，供電、供水、供風、供熱及製冷設施。x0dx0a2.水庫淹沒區。x0dx0a3.堤防工程。x0dx0a4.河道治理工程。x0dx0a5.水閘、泵站、涵洞、橋梁、道路工程及其管護設施。x0dx0a6.蓄滯洪區、防護林帶、灘區安全建設工程。x0dx0a7.取水系統：包括水閘、堰、進水口、泵站、機電井及其管護設施。x0dx0a8.輸(排)水設施(含明渠、暗渠、隧道、管道、橋、渡槽、倒虹、調蓄水庫、水池等)、壓(抽、排)泵站、水廠。x0dx0a9.防汛抗旱通信設施，水文、氣象測報設施。x0dx0a10.水土保持管理站、科研技術推廣所(站)、試驗地設施。x0dx0a(十五)鐵路交通設施用地x0dx0a1.鐵路線路、車站及站場設施。x0dx0a2.鐵路運輸生產及維修、養護設施。x0dx0a3.鐵路防洪、防凍、防雪、防風沙設施(含苗圃及植被保護帶)、生產防疫、環保、水保設施。x0dx0a4.鐵路給排水、供電、供暖、製冷、節能、專用通信、信號、信息系統設施。x0dx0a5.鐵路輪渡、碼頭及相應的防風、防浪堤、護岸、棧橋、渡船整備設施。x0dx0a6.鐵路專用物資倉儲庫(場)。x0dx0a7.鐵路安全守備、消防、戰備設施。x0dx0a(十六)公路交通設施用地x0dx0a1.公路線路、橋梁、交叉工程、隧道和渡口。x0dx0a2.公路通信、監控、安全設施。x0dx0a3.高速公路服務區(區內經營性用地除外)。x0dx0a4.公路養護道班(工區)。x0dx0a5.公路線路用地界外設置的公路防護、排水、防洪、防雪、防波、防風沙設施及公路環境保護、監測設施。x0dx0a(十七)水路交通設施用地x0dx0a1.碼頭、棧橋、防波堤、防沙導流堤、引堤、護岸、圍堰水工工程。x0dx0a2.人工開挖的航道、港池、錨地及停泊區工程。x0dx0a3.港口生產作業區。x0dx0a4.港口機械設備停放場地及維修設施。x0dx0a5.港口專用鐵路、公路、管道設施。x0dx0a6.港口給排水、供電、供暖、節能、防洪設施。x0dx0a7.水上安全監督(包括沿海和內河)、救助打撈、港航消防設施。x0dx0a8.通訊導航設施、環境保護設施。x0dx0a9.內河航運管理設施、內河航運樞紐工程、通航建築物及管理維修區。x0dx0a(十八)民用機場設施用地x0dx0a1.機場飛行區。x0dx0a2.公共航空運輸客、貨業務設施：包括航站樓、機場場區內的貨運庫(站)、特殊貨物(危險品)業務倉庫。x0dx0a3.空中交通管理系統。x0dx0a4.航材供應、航空器維修、適航檢查及校驗設施。x0dx0a5.機場地面專用設備、特種車輛保障設施。x0dx0a6.油料運輸、中轉、儲油及加油設施。x0dx0a7.消防、應急救援、安全檢查、機場公用設施。x0dx0a8.環境保護設施：包括污水處理、航空垃圾處理、環保監測、防雜訊設施。x0dx0a9.訓練機場、通用航空機場、公共航運機場中的通用航空業務配套設施。x0dx0a法律、行政法規規定的其他用地x0dx0a(十九)特殊用地x0dx0a1.監獄。x0dx0a2.勞教所。x0dx0a3.戒毒所、看守所、治安拘留所、收容教育所。

E. 貴州最適合養老的4個小城，冬暖夏涼環境優美，很多人正往這里搬

貴州，在中國一直就是一個低調的存在，是世界知名山地 旅遊 地，有「八山一水一分田」之說，近年來，在養老居住城市上，我們經常都能看到貴州的身影，想在貴州養老，想要真正尋一處自己喜歡的地方作為養老之地或者旅居之地，在我看來下面這幾個城市就非常不錯。

貴陽，有「林城」之美譽，是首個國家森林城市，還是著名避暑之都，貴陽在宜居、空氣、生態上有大優勢，貴陽以貴山為屏，地處雲貴高原中部，境內海拔較高，造就了多山川河流的盛景，貴陽沒有極端氣候，夏無酷暑、冬無嚴寒，最熱的7月平均氣溫也僅為23.7度，最冷一月，平均氣溫是4.6度。

在貴陽，我們總能找尋一處驚艷的地方來洗刷自己的眼睛和靈魂，丘陵、盆地、窪地、山谷星羅棋布，蔥蘢的竹林遮天蔽日，境內大小河流共97條，組成一張發達的河網圖，貴陽坐擁著湖光山色，憑借得天獨厚的環境，堪稱「上有天堂，下有蘇杭，氣候宜人數貴陽」。

黎平縣，位於黔東南南部，這個小城面積4441平方千米，總人口57.8萬，這里的重要產業就是當地的特色「兩茶一葯」，幾乎沒有重工業，這里的人家幾乎都靠採茶為生，黎平縣投產茶園面積22.5萬畝，也催生了很多相關產業。

在茶山上，人們快樂而忙碌地採茶或者在萬寶山採挖天麻，在多年的規劃上，眾多國道、省道早已覆蓋這個地區，貴廣高速鐵路穿境而過，黎平機場也應運而生，在這里我們能感受到侗族大歌、侗戲、侗族木構建築營造技藝、侗族摔跤等眾多世界非物質文化遺產和世界非物質文化遺產，而肇興侗寨、翹街、黎平國家森林公園等都是非常值得一去的 旅遊 盛景。

松桃，位於銅仁市，最早的自治縣之一，古有「地接川楚，位遏三湘」之名，來到松桃的第一印象就是空氣清新、滿眼翠綠，冬暖夏涼，彷彿處處散發宜居之城的特有魅力，松桃縣在綠化造林上做得非常好，生態條件好，簡直就是天然氧吧，在這里度假特別爽，而且城市中的景觀大道、公園數量、基礎設施等都發展的很好。

在松桃怎能不去這個地方到處轉一轉，貴州知名的5A景區「梵天凈土」梵凈山就在此地，也被稱為是貴州第一山，此外，還有豹子嶺、寨英古鎮、苗王城、雲落屯懸棺、虎渡口遺址、紅二六軍會師地、九龍湖、頭京古城、潛龍洞、黔東草海、桃花源景區等等景點。

都勻，黔南首府，是一個擁有33個少數民族的小城，這里是一個山水交融、山清水秀的天然生態環境，在宜居上，都勻多次脫穎而出，在貴州也是出類拔萃的，還曾獲得「全球綠色城市」的美譽，由於獨特的地理條件，還有「高原橋城」的美譽，有各種不同風格的橋梁近百座。

都勻的空氣質量優良幾乎達到100%，氣候上也是冬天不冷夏天不熱，境內大小河流257條，總長1321公里，水能資源極為豐富，斗篷山、歸蘭山、螺絲殼山將其環繞其中，成為名副其實的山中之城，都勻毛尖更是中國十大名茶之一，一般產名茶的地區都是生態環境非常好的地方。

貴州的經濟並不出彩，工業實力也不雄厚，但換來的卻是更多的藍天白雲和更美的青山綠水，現在的中老年朋友都喜歡到一處安靜環境又好的地方生活，而「旅居養老」又為生活增添更多的樂趣，對於貴州這4座小城，你中意哪一個呢？或者說你喜歡到哪一個地方養老呢？

F. 四川最適合退休後養老的5座城市，物價低節奏慢，環境好景色美

四川是一個非常美麗的省份，自 古以來就有「天府之國」的美譽； 境內擁有眾多的自然景觀和名勝古跡；是我國名副其實的 旅遊 大省，吸引了世界各地的遊客慕名來此 旅遊 觀光；隨著我國的老年化加劇，旅居養老這一新的旅行方式，受到越來越多中老年人喜愛，選擇一個地方，旅居上一段時間，觀賞當地的美景，了解當地的文化，品嘗當地的 美食 ，也是一種非常愜意的享受； 有一句老話是這樣說的，「少不入蜀，老不出川」，這名話很好地詮釋了四川，是一個富庶安逸的休閑之地，也體現了四川一個非常適合養老的地方。在四川眾多的城市中，那麼今天就跟大家分享5座，四川最受歡迎也是最適合退休後養老旅居的地方，看看你更喜歡哪座；

第一座，成都； 成都是四川的省會城市；在國內要說哪座城市最悠閑，我估計成都說第二，沒有人敢說第一；成都是我國西部重要的中心城市，由於良好的環境，吸引了很多西北、東北等地的人來到成都安居樂業，這也充分地說明成都的魅力。 成都是一座好吃又好玩的城市，周邊古鎮基本都是免費的；作為世界 美食 之都的成都，這里的 美食 吸引著，各地的吃貨們慕名而來，缽缽雞，麻辣燙，火鍋，涼粉等 美食 ，看著就流口水；錦里、寬窄巷子，華興街等 美食 街，絕對是吃貨們必打卡的 美食 之地；說到旅居而交通和醫療，是必須要考量的，成都的交通非常的發達，地鐵里程超500公里，四通八達，基本已覆蓋一二圈層，兩座世界級的高規格機場，滿足了大部分人的出行需求；而成都的醫療條件也是非常好的，著名的華西醫院就在此；環境好，節奏慢，生活安逸，景點多吃得多，絕對是一個理想的養老旅居之地；

第二座樂山； 樂山位於四川中部偏南，是四川省的地級市，古稱「嘉州」，有「海棠香國」的美譽；樂山是一座非常具有魅力的城市，也是我國 歷史 文化名城，其境內 旅遊 資非常的豐富，在這片土地上擁有3處世界遺產，世界自然遺產峨眉山，文化遺產樂山大佛，灌溉遺產東風堰；郭沫若故居、羅城古鎮、大佛禪院、雷暢故居等著名景點；樂山還是一座非常好吃的城市，遊客最愛去的張公橋，簡直就是吃貨們的天堂，豆腐腦、缽缽雞、甜皮鴨、西壩豆腐等 美食 ，讓吃貨們根本停不下來；樂山雨水充沛，氣候適宜，四季分明，岷江、大渡河、青衣江穿境而過，而樂山的房價就非常的良心了，5000左右就可以買到一套稱心如意的房子，樂山的消費也不高，而醫療和交通都不錯，是一座非常適合養老旅居的城市；

第三座攀枝花； 攀枝花是四川的地級市，位於四川的最南端，是我國唯一以花命名的城市，享有「花是一座城，城是一朵花」的美譽，攀枝花是萬里長江上游的第一城，曾經是雲南的渡口，後來劃歸四川，它是一座資源型城市，礦產資源極其豐富，是我國當時的三線建設城市，所以這里聚集了大量來自全國各地的人。 這里屬於南亞熱帶氣候，是四川唯一的亞熱帶水果生產基地；而這里的氣候特別適合居住，年均氣溫20 左右，冬季溫暖、夏季涼爽，是冬避寒、夏避暑的宜居之地。說到攀枝花，在很多人的印象里它是一座著名的「鋼鐵城市」，可能和宜居挨不上邊；而如今的攀枝花是一座陽光花城，空氣質量在四川各地排名都是靠前的；攀枝花的景色也很美，境內的格薩拉生態 旅遊 區、二灘國家森林公園、花舞人間等都是非常值得一去的景點；

第四座，雅安； 雅安是一座散發著迷人自然氣息的生態小城；地處川藏、川滇公路交會處，是四川盆地與青藏高原的結合過渡地帶，古南方絲綢之路的門戶，和必經之路， 素有「川西咽喉」、「西藏門戶」、「民族走廊」之稱。 雅安還是一座 歷史 文化名城，和新興的 旅遊 之城，其境內具有川西所有的美景，雪山、田園、森林、湖泊。屬亞熱帶濕潤季風氣候的雅安，是全省降雨量最多的地區，故稱之為 「雨城」；夏天的雅安是難得的避暑勝地，平均氣溫僅23度左右；雅安 境內多山，植被覆蓋率非常高， 是一個天然的大氧吧；優良的 空氣質量、宜人的氣候、沒有大城市的喧嘩和浮躁、物價低，民風淳樸，交通發達，是國內不可多得的宜居養老城市。除了宜居養老，雅安還是一座 旅遊 資源特別豐富的城市， 眾多自然風景和人文遺跡交融相映 ，碧峰峽、牛背山、上里古鎮、龍門古鎮、望魚古鎮但是來雅安必去的景點；

第五座，西昌； 西昌是涼山州的首府， 地處 四川西南部安寧河谷 地區 ；它屬於熱帶高原季風氣候，因此也素有小「春城」之稱；這里氣候宜人，冬暖夏涼，是一處難得的 避暑避寒勝地；在炎熱的三伏天，這里的氣溫僅17-28度之間，可以說是非常的舒適，即使夏天也不用開空調。而冬天更是川渝地區難得的溫暖之地，冬天來邛海曬太陽，已經成為很多老人的最愛；地處安寧河谷的西昌，是四川第二大盆地，海拔1500米，是國際公認的黃金海拔高度，這里空氣質量非常的好，空氣透明度高，污染物少，藍天白雲是這里的常態，因此也有「 陽光之城」的美譽 ，西昌城區集中，地勢平緩，公交通便利，非常適合養老 旅遊 ；