民辦養老院項目建議書

A. 社區要蓋老年人活動中心需要給發改局寫的項目建議書該怎麼寫急求。。。。

老年活動中心建設項目簡介

1、項目名稱：****市老年活動中心
2、項目建設地點：****市平安路東、阜城街南側，
3、項目建設的背景：
隨著人口老齡化程度的加劇，養老服務業發展的滯後，老齡人口問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會問題日益突出，對社會發展產生不容忽視影響。人口老齡化和老年人問題，是當前社會普遍關注的社會問題。人到老年，常有恐老、怕病、懼死的心態，加之家庭日趨小型化，青年人與父母交流漸少，勢必造成他們的落伍感，甚至發生心理問題。老人中差不多有三成的人都存在這樣或那樣的心理問題，部分老年人因離退體的社會角色轉變而產生出心理不適應現象，如出現焦慮、抑鬱、孤獨和失落感，與子女遠離後的空巢感以及代溝造成的隔閡等，使他們整天愁眉苦臉，唉聲嘆氣，夜不能眠。老年人有固定的生活模式，其個性和行為方式已定型，容易看不慣變革中的一些現象，對後輩消費方式和價值觀念常常不理解，以致喋喋不休或怨嘆不已，影響家庭和睦與身心健康。
目前老年人最需要解決的問題是：經常有人交流、看病就醫方便、生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，隨著工作節奏的加快，所受壓力不斷加大，在贍養老人方面常常力不從心。老年人渴望擁有一個舒適、寧靜、便於交流的居住環境，老年活動中心恰好能滿足廣大老年人的這一願望。
面對老齡化發展的趨勢和老年人口的增多，政府和全社會必須未雨綢繆，關注老年人、關心老年人的生活質量，加快發展社會養老事業，真正使他們實現「老有所養、老有所醫、老有所教、老有所為、老有所學、老有所樂」。因此，國家要求各地各有關部門一定要充分認識發展養老服務業的重要性、必要性與緊迫性,採取扎實有效措施,積極推動養老服務業的快速、健康發展。
目前，我市社會福利事業發展相對滯後，我市有近2萬老齡人口，但還沒有一個能夠為老人提供全面活動的令老年人滿意的活動場所，極大地影響了****市的養老事業發展。建設****市老年活動中心，是全市老年人多年期盼，也是全市30萬人民的期盼。從社會調查市場行情分析來看，老年人想到一所環境幽雅，功能齊全的老年活動中心的人越來越多，相信建設一個老年活動中心，使老年人真正享受到生活情趣，必將取得良好的社會效應，老年活動中心項目正是在這樣的背景下提出的。
4、項目建設的必要性：
隨著改革開放的不斷深入，人民生活水平的提高和醫療設施的完善，****市的平均壽命大幅度提高，老齡階段人口在整個人口中的比重逐年增大，「白發浪潮」日益臨近；另一方面計劃生育政策的實施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人數大為減少，大家庭逐漸小型化。根據《****市老齡事業發展「十二五」規劃》的預測，預計 「十二五」期間老齡人口增長1萬人左右，將達到3萬人以上，現有的養老院無論是規模、條件還是服務水平，都不能滿足社會對養老服務的需要。人口老化已逐漸受到全市社會各界的廣泛關注，社會養老已是大勢所趨，為老年人建設一個集保健、康復、學習、娛樂、休閑於一體的綜合性老年活動中心已成時代發展的必然要求。
老年人是社會的寶貴財富，他們曾經為國家、社會和家庭做出過貢獻，其晚年生活應當得到切實保障。經濟社會的快速發展為建立完善老年保障事業創造了有利條件，大力發展養老服務業，不斷滿足廣大老年人的物質生活與精神文化需求，是全面落實科學發展觀的根本要求，也對促進家庭和睦、人際關系融洽、構建社會主義和諧社會具有直接而深刻的影響。同時，大力發展養老服務業能夠有效提高包括廣大老年人在內的全體人民的生活質量，促進相關行業發展，推動經濟增長，符合經濟社會協調發展的總體要求。具有顯著的社會效益和一定的經濟效益。對於堅持以人為本、深入貫徹落實科學發展觀，推進社會主義和諧社會建設具有深遠的意義。
因此，****市老年活動中心項目建設是非常必要的。
5、項目建設規模與內容：
老年活動中心大樓，長70m、寬19m、佔地面積1330㎡，共4層，鋼筋砼框架結構，建築面積5320㎡。其中主要設健身理療中心、康復治療中心、圖書室及學習中心、從業培訓中心、文化娛樂中心、服務管理中心等。設有不同規模、不同內容的活動廳室，游藝廳、檯球廳、棋牌室、健身廳、舞廳；音樂欣賞、戲曲欣賞、書畫欣賞廳；休息廳、茶室、便利店；與之相配合的還有餐廳、衣帽間、衛生間、洗浴間、接待、管理辦公室等輔助設施。
室外配套建設：14812㎡，主要含廣場、綠地、廊亭、門球場、網球場、種植場等。
建設工程主要包括：土建工程、一般裝飾工程、電梯安裝工程、給排水及消防工程、電氣照明及弱電工程、室外場地、道路、排污、排雨、路燈、綠化美化等。
6、項目總投資：
投資估算：項目總投資2188萬元。
1、建安工程費用1596萬元；
2、設備購置費用520萬元；
3、規劃、設計、招標、監理等費用42萬元；
4、基本預備費30萬元；
7、社會效益分析
老年活動中心是社會公益事業，經濟效益不大，但社會效益明顯：減輕政府、家庭負擔，有利於社會穩定，真正使老人這一弱勢群體實現「老有所養，老有所學，老有所樂，老有所為，老有所醫」，該項目對老年人的服務與管理需要大量的人力資源，項目的運營可以解決30--40名下崗職工和就業困難群體的就業和再就業的問題。
綜合上面的具體款目寫，可以自己加的實際性的情況，希望能幫到你

B. 養老院可行性報告

【養老院可行性報告一】

第一章、養老院項目概述

作為一個新興行業，老齡產業所涉及的領域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養老服務業、老年衛生保健業到老年文化娛樂業、老年金融保險業等十餘個門類，具有相當的想像力。特別地，按照國際通行的5%老年人進入機構養老的標准，2011年我國有650萬個床位空缺。

此外，目前全國取得養老護理職業資格的僅有2萬多人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1000萬人。這都將給企業投資提供良好的機遇。計算機技術的發展，讓養老院管理軟體橫空出世，技術與人力的結合，讓養老產業更加彭勃發展。第二章、養老方式存在問題分析

1.農村老人無養老保險和醫療保險。

我國社會保障體系主要覆蓋城鎮就業者,而這只佔全部人口的很小一部分。我國老年人口70%以上在農村,要解決我國養老問題,難度最大的當屬農村老年人口養老問題。城鎮養老和醫療保險快速發展,農村養老和醫療保險進展緩慢,農村集體經濟的消失,現在農村的孤寡老人,無依無靠的老人,他們的生活面臨著非常艱難的境地。

2.養老金太少,社會保障制度不完善。

現在大多數60歲以上的老人都是20世紀50、60年代參加工作的老同志,絕大多數已經進入古羨豎稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之間。社會養老院太少且收費過高,一般的退休工人根本住不起,而且我們的醫療保險存在嚴重不足,養老金水平太低,社會保障制度不完善。

3.空巢引發的老年人身心問題。

空巢老人最容易感覺孤獨、寂寞。昔日工作繁忙,子女繞膝。而漏派者今子女離巢,自己退休後又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬,喪偶、喪友、生病等,老人當然會產生寂寞、孤獨的心情。寂寞孤獨最易導致心理變異,產生諸如情緒低落不穩、焦躁不安、孤僻、抑鬱等心理問題,嚴重的甚至會產生老年精神障礙、老年痴呆症等疾病。心理健康日返薯益成為老年人健康的重要部分。

4.養老院太少。

目前,中國現有的各類養老機構,大部分條件簡陋,缺少完備的服務設施,即便如此,各類老年社會福利機構養老床位也僅有12015萬張,平均每千名老人佔有床位僅有816張,與發達國家平均每千名老人佔有養老床位數50至70張的水平相差甚遠。面對人口的老齡化及養老中存在的諸多問題,傳統養老方式已不能適應老齡化社會的要求,我們必須採取有效的應對措施。

第二章、項目開發的必要性分析一、解決老齡化社會問題的需要：

據世界衛生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著設個國家或地區進入老年型。目前，我國60歲以上，標志著這個國家或地區進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.7億多，佔全世界人口的五分之一，佔全國總人口的10%以上。

到21世紀中葉將超過4億，佔全國總人口的28%，即沒4個人中就有一位老人;又預測我國65歲以上老年人數將從2000年的0.94億(占總人口的7.3%)增加到2050年的3.34億(占總人口的22.6%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現有2360多萬老年人“獨守空巢”。

隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已經成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會問題的需要。

一、構建和諧社會的需要：

黨中央、國務院發出構建和諧社會的口號。鄭州市委、市政府也提出建設“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統，新建的航空港區敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等提供了一個“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構建和諧社會起到積極地促進作用。

二、加快社會福利事業發展的需要：

鄭州航空港區敬老院項目實施後，將徹底改變原有的敬老院設備陳舊、環境較差等這一狀況，將擴大收養、收治規模，完善服務功能，亮化美化生活環境，切實解決鄭州市港區弱勢群體生活困難，充分發揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。作為我區一所規模較大的綜合性社會福利結構，將在社會保障體系中發揮較為重要的作用。第四章、養老方式的發展方向

一、加強養老道德宣傳，完善養老法律法規體系,鞏固家庭養老方式盡管社會養老和社區養老模式在現代社會中具有獨特的比較優勢,單純的家庭養老將會在未來的歲月中慢慢淡出歷史舞台,但是在目前不發達的社會經濟發展水平下,在社區養老剛剛起步的情況下，家庭養老在具有深厚歷史傳統底蘊的中國仍將會在當前和今後相當長的一段歲月中繼續發揮著巨大的功能和作用。

這就要求，一方面，國家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢、特點以及面臨的挑戰，動員全社會參與到安老敬老養老的安老戰略中;另一方面，1996年頒布的《老年人權益保障法》中規定“享受子女及其他依法由贍養義務的經濟上供養、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時提供醫療費用和護理的權利”，但是，在許多方面還沒有具體的實施細則，尚須相應的法律、法規予以完善化、具體化及可操作化。

二、繼續支持養老機構的建設和發展，充分發揮其支撐作用失能半失能老人的大量存在，通過家庭或社區養老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務，而機構養老是實現優質養老的較有發展潛力的途徑,它在滿足養老的連續性、專業性、及時性方面,特別是對那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面,發揮著不可替代的作用。

機構養老在保證其服務規范化、標准化的前提下應該向以下兩個方向發展：一方面，政府應該繼續加大對公辦養老機構的投資，重點保證“三無”、“五保”及低收入的高齡、失能等養老困難老年人的服務需求;另一方面，部分經營性的養老機構遵循市場化原則，可以向高端發展，走優質高價的發展之路，滿足部分老年人的高端需求。

三、採取多種措施促進實現社區居家養老模式的最終目標家庭養老功能日益弱化、機構養老發展不足,而社區居家養老融合了家庭養老和機構養老的優勢，適合我國國情。從以上政策中也不難看出，隨著社區在公共服務供給中扮演著越來越重要的角色,我國政府也認識到了養老服務供給應該在社區服務中佔有重要地位,因而我國開始大力鼓勵發展社區居家養老服務。因此，社區居家養老模式代表著我國養老模式的發展方向。關於社區居家養老需要明確以下幾點：

第一，明確政府在居家養老服務體系中的主體責任地位，整合社區資源,使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區居家養老服務中得到充分利用。

第二，目前，社區居家養老的服務對象主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區老年人。在城市，增加托老設施網點，增強社區養老服務能力，同時通過倡議、引導志願活動及建立勞務儲蓄制度等方式，動員各類人群參與社區養老服務。

在農村，首先以鄉鎮敬老院為基礎，建設日間照料和短期托養的養老床位，逐步向區域性養老服務中心轉變。有條件的農村社區，可探索建設社區老年日間照料服務設施，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養、配餐等服務。

【養老院可行性報告二】

要加強老齡工作，努力使全民老有所養推動建設和諧社會。一個地區老年事業的發展可以體現該地區政府執政理念的先進性，可以提升政府以人為本的良好形象，還可以向國際社會展示良好的國際形象。 按照國際標准，當一個國家和地區65歲以上人口占總人口比例的7%，或60歲以上人口占總人口的10%以上時即為老齡化社會。

據有關資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家。六十歲以上老人約為1.45億，占我國總人口比例的11.2%，而且這個數字每年都在以3%的速度增長，我國進入老齡社會已是不爭的事實。截至去年年底我縣60歲以上老人已達14.57萬人，占我縣人口比重的14.5%。

已遠遠高出全國比例的3.3%，從人口結構上看老年人口數量的巨大和高齡人數的增加，明顯證明了我縣已提前十年進入老年型大縣。因此應對老齡化提前到來的挑戰，是當務之急重中之重，是關系國計民生和區域經濟發展的大事.我縣歷來很重視老齡事業的發展，但隨著生活水平的提高，傳統的幾代同堂已逐步解體，老少分住家庭小型化已成為必然趨勢。自我國七十年代中期實行計劃生育以來，三口之家現已成為社會主力家庭結構。

許多獨生子女成家後所面臨的是：每對中年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發展競爭條件下，需要照顧四個老人一個孩子，時間和精力嚴重不足，再加上老年人多愁善感及實際上的“代溝”，由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題。再者，我縣“三無”“五保”“孤兒"人員近萬人，集中供養率不到4%，我縣民營養老機構尚處於空白。綜上種種，為老齡事業發展帶來了新的課題，愈發使我縣養老服務供求矛盾突出。

一：項目名稱：莒南陽光養老綜合服務中心

承辦人：嚴汝乾 項目性質：籌辦 服務中心地址： 未定

二：項目建設的必要性

1：解決老齡化社會問題的需要，隨著人口老齡化的來臨，老人問題已成為世界問題，同樣是我國面臨的一個重要問題。我縣已遠遠高出全國老齡平均標准，因此籌辦養老服務中心，是解決我縣老齡化社會為題的需要。

2：構建和諧社會的需要。黨中央、國務院發出了構建和諧社會的號召，縣委、政府也提出建設“和諧”要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的優良傳統，籌辦養老服務中心，將為我縣老人創造一個“老有所養，老有所醫，老有所為，老有所樂，老有所學”的好去處，體現全民敬老愛老的良好社會氛圍。不僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，快樂幸福，也為我縣困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，讓他們在這個充滿愛的大家庭里健康快樂地生活。這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。

3：加快我縣社會福利事業發展的需要。養老服務中心成立後，將徹底改變原有敬老院設備陳舊，環境較差等這一現狀，將擴大收養收治規模，完善服務功能，亮化美化生活環境，切實改善我縣弱勢群體生活困難，充分發揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。將會為我縣社會保障體系發揮重要作用。

4：項目實施後會有良好的社會效益。養老服務中心成立後，可以滿足我縣社會養老市場的需求，同時也為社會家庭排憂解難，再次可以增加就業機會和就業崗位。這是一個民心工程，也是一個德政工程。

三：陽光養老綜合服務中心中心經營計劃

鼓勵扶持社會力量興辦養老機構，實現投資主體的多元化，是發展老年人社會福利事業的必由之路。近年來縣委、政府高度重視社會福利事業的建設，各鄉鎮都建有敬老院。每年都有專項資金支持撥付，使全縣敬老院等福利事業得到了較快的發展。但由於各鄉鎮經濟基礎薄弱，地方財政困難，致使一些敬老院設施配套不完善，，比如醫療、娛樂、康復治療等硬體跟不上無法滿足當前五保老人的需要，不能適應新形勢下的發展要求，導致入院率低，甚至有些老人不願入院就住。造成資源閑置浪費，利用率低。

增強公辦養老機構的服務質量和管理水平，更好的保障在院老人的合法權益，達到“五有”標准，踐行中央制定的老齡工作方針政策，更好地為老人提供及時、全面的服務，離不開改革的深入推進和運行機制的深刻調整。將公有養老機構尤其是現有管理不規范，服務水平差的機構，委託給社會力量來管理和運營，將會盤活公辦養老機構的存量，使原有資源得到更好的利用和發展，為養老服務事業注入蓬勃的生機和活力。

公辦民營需要堅持的原則：首先，實行公辦民營，必須以政府為主導，保障“五保”“三無”老人的供養。其次，實行公辦民營，必須保證經營者的自主經營，自負盈虧，管辦分離 ，以實行法人實體化管理，建設市場化運行機制，改革內部管理，用工和分配製度。第三，實行公辦私營，必須保證以服務養服務，全面對社會開放，發揮示範作用。

具體操作方法：1 、依託原有鄉鎮街道敬老院，創新敬老院傳統管理模式，實施民營資本對敬老院的投資、經營、管理模式。建立公辦民營的內部管理機制，在體制上實行“一個機構兩塊牌子”誰投資誰管理，誰受益的原則。確立把現有敬老院建設成為，當地政府機構養老的基地和示範點，滿足農村、城鎮老人及子女就近就便的自費養老需求，把敬老院作為養老服務產業鏈中的重要一環加以發展，使其成為市場屬性和福利屬性同在、經濟效益和社會效益並存的社會化養老機構。

2、理順好權屬關系，明確各方職責。明確責、權、利關系，敬老院原有硬體建設投入，歸服務中心負責，歸敬老院所有。新投入部分的所有權歸服務中心所有。服務中心擴大規模增加床位，符合政策條件的應該享受優惠待遇。服務中心託管敬老院後，必須切實做好“五保”“三無”老人的接收和服務工作。對有閑置床位的可以自主定價，招收社會老人入住和開展有償支持居家養老服務，滿足社會老人的養老服務需求。

3、實行分類管理，提供多元服務。A、根據服務對象類別，建立專業化養老機構。在服務中心的總框架下根據實際情況，打破地域限制，統一布局，設立不同服務內容的專業化養老服務機構。如、卧床護理院，精神障礙老人院，臨終安樂院等特殊養老服務機構。實行全日制專業資格人員專業化管理，體現對各類老人不同需求的尊重。

B、在自願的基礎上，允許老人在服務中心內和各分院之間合理流動。對入住老人少規模相對小的分院允許跨區域調整到其他分院，合理統籌資源，實行統一管理。

C、合理調配和利用人力資源，對以自理老人為主的分院，住滿五十名服務對象的，服務中心配備一名全日制專職醫護人員，為服務對象提供醫療保健服務。護理人員必須具備一定的護理知識，實行上崗前培訓制度，(服務中心自建老年護理及殘疾人就業家政服務培訓中心)取得上崗證後由中心統一調配。

D、落實各項保障，建立長效運營機制。確立“五保”“三無”老人的長效供養機制、供養標准，以及醫保。確保“五保三無”老人免費參加新農合，納入大病醫護救助，並實行零起步救助。從根本上解決老人的就醫問題。

E、實行託管後，由個鄉鎮按規定落實配套資金，再統一劃撥給服務中心或各所轄分院。

F、託管合同期限，不能低於五年。以免影響中心對敬老院的長期發展規劃，及硬體設施投入的力度。以利於中心進行中長期發展規劃實施，促進養老服務產業的健康持續發展。

四：投資預算和資金籌措：

陽光養老綜合服務中心三年預計投資額為300萬元，其中前期投資用於房屋租賃規劃改造、綠化供暖120萬元：醫療、健身設備及安裝費80萬元，生活用品床具被褥等30萬元，有線電視通訊設備娛樂器材等20萬元：養殖場種植園50萬元。資金籌措，陽光養老綜合服務中心自籌資金150萬元，申請上級部門資、補、助或協助貸款150萬元。

五：效益分析

服務中心擬建床位200張，按年入住率70%計算，按自理老人每月六百元計算，預計可收入100萬元左右，家政服務、培訓等可收入十萬元左右，種植園，養殖場預計收入20萬元左右。年收入130萬元。費用：員工工資30人，40萬元，低值易耗品水電費廚房成本40萬元，管理費辦公費8萬元，房屋租賃費12萬元，年費用105萬元，年實現利潤25萬元。十二年可收回全部成本。

C. 創新創業養老院項目計劃書

創新創業養老院項目計劃書

隨著社會一步步向前發展，大家逐漸認識到創業計劃書的重要性，創業計劃書提供了企業的現狀和未來發展的方向，也為企業提供了良好的效益評價體系和管理監控指標。到底應如何擬定創業計劃書呢？下面是我收集整理的創新創業養老院項目計劃書，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

創新創業養老院項目計劃書1

一、執行總結

（一）公司簡介與服務介紹

老小孩托老所是建立在大學校園中的以日托為主的養老組織，有著一套完整的管理體系、合作的團隊、優秀的骨幹，為老人提供舒適、充實的晚年生活。

老人們白天來到老小孩托老所，同自己的老年朋友和青年朋友聊天娛樂，晚上回家和孩子在一起。老小孩托老所為老人們提供意想不到的優質服務，是老年人養老的絕佳選擇。

(二)面臨的市場機會

我國已進入老齡化社會，年輕人的工作越來越忙，兩個孩子照顧四個老人，人力財力上都達不到。現存的養老所由於自身的缺陷，收費高，也不能解決老人心理上孤單的問題。老小孩托老所把托老所建在大學校園中，形式新穎，收費低，有學生和老人聊天，能解決老人的孤獨問題。

（三）目標市場定位與預測

老小孩托老所面向的是全體老人，尤其是孩子工作忙，無人照顧的「空巢」老人。

（四）市場環境和競爭優勢

我國老年人數量不斷增加，現有的養老機構遠不足以滿足社會的需求。無暇照顧老人的孩子們迫切需要一個值得信賴的舒適的養老機構照顧自己的父母。老小孩托老所與大學相結合，讓老年人在同大學生的接觸中感受年輕人的活力。並且可以與學校公用許多基礎設施，節省資金，實現資源共享，減少自身的融資壓力。因此，老小孩托老所有良好的市場前景和較大的市場優勢。

（五）經濟狀況和盈利預測

1.成本

（1）薪金預算

（2）經營成本預算

2.營成

老人伙食費：早餐3元午餐6元第一年打算收取200名老人，帶上工作人員和學生志願者每天共有210人用餐，一年共計老人在托老所320天，共計費用60480元。

總成本=薪金預算+經營成本預算+經營成本預算=863480元2.收入

平均每人每月收費450元，需要車接車送服務的每天加5元。假設有50人需要車接車送。每年共收入1170000元。

3.利潤

利潤=收入-成本=334520元

（3）經本預算

（六）團隊概述

總經理1人

副經理兼采購1人專業護理2人日常護理2人

（七）所需資源及提供利益

在學校一角租賃支持。

老小孩托老所為6-8間房屋，與學校商議圖書館、活動場所等對老人開放。購置一些棋牌和空竹等一些老人喜歡的娛樂和運動器材。同時需要政府的年輕人減輕養老負擔，為社會解決「空巢」老人問題，讓老人有一個快樂、充實的晚年生活。還可以給學生提供更多的實踐機會，學生在同老年人的交流中學得寶貴的生活經驗。二者相結合可以充分利用校園基礎設施，節省資源。

二、服務介紹

（一）產業背景與市場競爭優勢

養老院作為目前社會上主流的養老機構，也將成為老小孩托老所的主要競爭對手。中國社會主要的養老模式是家庭養老，但隨著第一代獨生子女的父母進入老年，兩個年輕人負擔四個老的養老重任，孩子們無力、無暇應對的問題日益凸顯。老人們不願與孩子分開，所以不願去養老院；社會上確實還存在如果子女健在就把老人送去養老院是不孝不賢的看法，所以子女就是沒有時間照顧老人也不願將老人送去養老院。老年人的生活和心理都被忽視，老年人的幸福指數逐漸降低。我國現存的養老所條件參差不齊，服務質量不盡人意。老小孩托老所與傳統的養老院不同。托老所作為一種新型的養老機構自身優點很多，並且老小孩托老所與大學相結合，更是讓人眼前一亮。老人白天到托老所，晚上人回家和孩子在一起，這種方式老人們容易接受，也能為社會主流觀念接受。

根據養老院的運營模式可以看出，養老機構投入大、回收期長、利潤微薄、不易經營。但老小孩托老所的結構同養老院的結構不一樣，相比之下有很大優勢。托老所以日托為主，不需要租賃太大的場地，也不需要購置太多床位。老小孩托老所與大學相結合，可以和大學公用許多基礎設施，這樣就不需要租賃土地建運動場地、閱覽室、醫務室、食堂等。接送老人的車也可以與學校商議租賃校車。這樣可以節省許多初期資金投入，所需周轉資金也相對減少。成本低收費自然就比養老院低，能吸引更多的客戶，市場競爭優勢大。

（二）服務說明

老小孩托老所不僅為老人提供像養老院那樣的生活服務，還會招收跟多的大學生志願者陪老人聊天娛樂，同時也會讓老年人加入到大學生的學習和生活中去。

大學校園環境適宜，充滿活力，老年人在同大學生的交往中受到感染，獲得活力。老年人喜歡回憶，在同大學生一起時多少可以看到自己往昔的身影，使老人得到精神慰藉，減少孤獨感。老小孩托老所也會與校方商議，將一些學生社團和協會向老人開放，例如棋社、書畫社、太極拳協會等，平時的一些活動競賽也允許老年人加入。托老所還可以與學生舉行聯誼，充實老年人的晚年生活。甚至老年人也可以到自己感興趣的專業去聽課（但要告知老年人不能影響正常教學），幫沒有上過大學的老人實現上大學的夢想，讓上過大學的老人重溫大學生活。

三、公司戰略

（一）發展計劃

1.第一階段

托老所這種養老機構在我國比較罕見，把托老所和大學相結合更是聞所未聞，現在我校搞試點。第一年招收200名老人，主要是生活能夠自理的老人。然後推廣到各市各省。2.第二階段

有一定的經濟基礎後，同時這種養老機構也得到社會和政府的認可，就可以在政府的協助下擴大在校園中的面積。增加一些專業醫護人員，開始招收生活上不能完全自理的老人。學生仍是與老人交流的主力軍。

3.第三階段

有足夠的資金後，在學校附近購買土地建立全托為主的老小孩托老所來收取生活不能自理的老人。組織學生志願者定期去為老人聊天，為老人服務。

（二）主要合作夥伴

老小孩托老所的親密夥伴是大學。讓大學生參與到照顧老人的工作中去可以提高大學生的社會責任感。大學生的課余時間比較多，同時也需要更多的社會實踐機會。老小孩托老所充分利用學校的基礎設施，節約社會！

創新創業養老院項目計劃書2

一、社會背景

根據國家統計局公布的數據：截止XX年11月底，我國65歲上的老年人口達到8811萬，占總人口的6.96%;60歲以上的人口數達1.3億，占人口數10.2%。而聯合國傳統標准，一個國家或地區的60歲以上老人達總數10%(新標准為65歲以上老人占人口數7%)即視作為該國家或地區進入老齡化社會。按上述的數據顯示，我國從XX年正式進入了老齡化社會。我國人口老齡化形式發展速度快，來勢猛。XX年前後，我國的老年人口已達到驚人的數目1.5億人，是亞洲老年人總數的50%。是世界老年人總數的20%，更是世界上唯一老年人口總數過億的國家。

傳統上，我國是一個"養兒防老"的國家，長期實行一種家庭養老的模式。從古代就有孝道之說，在"十罪"里以不孝為大。但是隨著改革開放的到來，與外界交流的增多，從而使得經濟、政治、文化等方面都不斷在發生變化，使"養兒防老"的思想模式受到巨大的沖擊。特別是XX年以來，我國實行了計劃生育政策以後，我國家庭呈現出一種倒金字塔的形式，一對夫婦面臨著贍養四個或更多的老人，這無疑是一種巨大的壓力。他們為了肩負一個家庭的負擔，不得不日夜工作掙錢，從而缺少時間照顧、陪伴老人。特別是在農村，由於農村經濟收入低，青壯年人口不得不大量湧入城市務工，尋求經濟的收入。所以越來越多的"空巢老人"出現，也使"養兒防老"的方式逐漸被人所拋棄。我國是一個提倡尊老愛幼的國家，而"贍養老人，尊重老人，孝敬老人"更是中華民族的優良傳統禮德。我們青壯年是家庭法的脊樑柱，不得不承擔家庭的重任，讓生活更得更舒適。所以他們必須花費很多的時間去奮斗，去拼搏。在這種背景下，傳統的家庭養老模式開始瓦解，老人們出現無人照顧、陪伴的情況。所以我們社會必須尋求一種方法來解決，這時各式各樣的養老機構必然入雨後春筍般出現並蓬勃發展起來，這些組織機構可以有效解決老人的養老問題，不斷地滿足老人的物質與精神上的各種需求，豐富其生活，讓老人們老有所養，老有所依，老有所學，老有所樂。這些養老機構更能關注老人的生活，更貼心老人的生活，也能讓兒女們更放心的工作。從這可以看出，敬老院這一服務業必將發展壯大起來。

二、行業前景

根據民政部門統計，到XX年，"空巢"將成為老人家庭的主要形式，所佔的比例也高達70%左右。而在這空巢現象日益顯著的情況下，社會的養老機構也蓬勃發展，為老人們提供一個像自己家庭一樣溫馨的大家庭。因為兒女們擔心老人的安危，無人照顧老人，並且敬老院的收費門檻低，一般家庭都可以支付得起，所以，越來越多的老人被關進敬老院。並且，養老院的老人們多，老人之間將會有更多的話題，彼此談心，所以也有很多老人選擇進養老院。

但現在我國卻面臨著尷尬的床位問題。我國60歲以上老年人數高達1.5億，但我國敬老院床位的擁有量才有120餘位，這是一個怎樣的比例啊!僅占老年齡人口的0.8%，換一種說法就是每125位老人才能得到1張床位，這是遠遠不夠的，這僅僅是杯水車薪。這是需求遠遠超過了供應。

可是，我國的政府所建立的養老機構，卻還存在著諸多的問題：

1、老年公寓供不應求，數目少，規模極少。

2、政府隊老年人的住宅設施的重視和支持力度不夠，老年公寓和養老機構的投入資金遠遠不足，不能滿足需求。因此，在政府的建立養老機構的提供的床位不足的情況下，將會鼓勵民辦養老院。而我國的老年人口多，並且我國的獨生子女越來越缺少對父母的關心，也決定了養老機構將迎來一個前所未有的機遇。所以養老機構是一個前途無限的行業。

三、市場的發展前景

1、可預見的服務群眾

我國老年零花速度快，來勢猛。XX年前後，我國的老年人口已達到驚人的數目1.5億人，是亞洲老年人總數的཮%。是世界老年人總數的20%，更是世界上唯一老年人口總數過億的國家。

2、入住率高

經過對幾個城市市區的范圍內養老機構的統計和抽樣調查，各種各樣的所有制形式的養老機構平均入住率為63%。經過對老人們的問卷調查，我們可以了解到，有一大部分的老人不願選擇養老機構是因為一些養老機構的設備不完善和服務不滿意。從此，我們可以推測如果我們把敬老院的設施完備，服務完善，入住率將達到一個更高的水準。

3、並非供過於求

我國老年人數高達1.5億，但我國養老機構的所擁有的床位卻僅僅120萬。僅占老年人口的0.8%，換一種說法就是每125位老人才能得到1張床位，這是遠遠不夠的，這僅僅是杯水車薪。這是需求遠遠超過了供應。

4、收費標准低

我國的養老機構的收費標准低，一般家庭都可以支付得起老人的入住費用。一般每位老人每個需向養老機構支付的費用僅僅是680元左右。而我國許多老人都有退休金，可以輕松支付與養老機構的費用。

四、敬老院選址

這個優秀的養老機構。地址的考慮是非常重要的。因此，我們在選址中應該考慮到下面幾個方面問題：

1、交通方便。交通方面是最為基本的條件，應該有公車到達，這也方便了老人的出行火或子女的看望。

2、周圍環境應恬靜。因為老人的睡眠質量較差，經不起吵鬧，所以應遠離鬧事、娛樂場所。我們應選擇安靜的地點，最好接近自然，靠近公園等場所。

3、周圍有廣場或活動中心。老人們需要得到充分的娛樂及鍛煉。

4、附近有設備完善的大型醫院。由於老人屬於高危意外及突發死亡率較高的人群。為防患於未然，應靠近大型醫院。

五、管理制度及模式

敬老院是一個民辦的養老機構的服務產業。它是一個社會服務機構，也會死一個報恩社會行業。我們在為祖國做一點貢獻，也為老人們獻出我們的愛心。我院採用院長總負責制度。院長直接管理所有人員，這樣可以減少人員花費。院長總攬大小事務，所有事務直接向院長負責。

六、人員素質要求

1、院長職位要求懂得項目管理並有一定會計的基礎知識，並有創新思維和一定魄力。還要有較強的忍耐力，遇事冷靜，反映迅捷，並有團隊意識，有優秀的交際能力，更重要的是要敬老愛老，愛崗敬業，有堅定的職業操守和奉獻精神。

2、護理人員要求。精神素質好，精神面貌好，敬老愛老，愛崗敬業，良好的溝通能力，並懂得基本的護理知識。

3、廚師要求。懂得基本的葯膳、養生知識，懂得調配營養，並有吃苦耐勞的工作精神。

4、清潔工要求，清潔工要求勤奮，細心，熱心。

七、敬老院的規模

我院面積預計總面積為800平方米，可接受200多位老人。內設娛樂場所，包括基本養老機構設施，並根據老人的具體需要設置各種娛樂設施以滿足不同需要。

八、設施

1、房間設施：每間房間四張床位，四套桌椅，一套洗浴設備，每人一個衣櫃並有獨立衛生間，一台液晶高清電視，一台冷暖空調。

2、日常生活器材：廚具，餐具，杯具，洗具，冰箱，消毒櫃，洗衣機。

3、辦公設施：電腦，列印機，東風小康。

九、經濟投資

1、租房和場地鎖租金控制在6萬元一下每年。

2、房屋改造和簡單裝修費用預算投資4萬元。

3、基本設施：床櫃300元∕套x200套=60000元

床上用品150元∕套x200套=30000元

桌椅50元∕套x200套=10000元

電視機1000元∕套x50套=50000元

冷暖空調1800元∕套x50套=90000元

4、活動器材1萬元

5、家庭影院設施1萬元

6、餐飲設備1.4萬

7、洗衣設備1萬元

8、辦公設施5萬元

9、開業儀式和相關宣傳1萬元

另10、員工工資院長1XX每月

護理人員700每月

廚師800每月

清潔工500每月

10、伙食成本：每年360000元

11、水電費XX0每年

12、辦公費用4600每年

共計頭一年需投資96.88萬元。

十、收費標准：

按80%入住率計算

1、床位費200元∕月x12月x200x80%=384000元

2、服務費200元∕月x12月x200x80%=384000元

3、餐費200元∕月x12月x200x80%=384000元

4、水電費80元∕月x12月x200x80%=153600元

按以上收費標准計算，一年總收入為116.736萬元。

每年為老人購買醫療保險費用40元∕月x200x80%=6400元

每年設備折舊為3萬元

則每年收入為116.736萬元-96.88萬元-3萬元-0.64萬元=16.216萬元

十一、辦院風險

1、入住率不足。房租，人工費和水電費等硬性開支得不到有效分攤，不能進入良性循環。

2、入住老人收費風險。由於老人及子女的財務狀態惡化等原因，造成入住老人不及時繳費。敬老院又不能強行迫使其離開，造成負面影響。

3、老子的意外傷害風險。老人的意外及突發死亡率較高，一旦發生糾紛，會給我院帶來人力與物力上的負擔。

4、養老院內的設施受損，帶來一定的經濟損失。

十二、贊助

1、向政府申請。我院可以盡量向政府申請資金，讓政府給與一定政策上的扶助或提供一定設施設備。

2、向冷暖空調或電視廠商拉贊助，以獲取一定的優惠。

3、醫院合作。我院可與附近醫院合作，定期到醫療給老人進行檢查，優惠看病，減少老人發病風險。

十三、階段目標

十年內分為三個階段

第一階段：我院在前3年裡，要做到回收成本，並完善管理及服務體系，尋求更好的的服務理念。我們將派人到其他優秀機構學習考察，建設我院特色服務。

第二階段：在有屬於自己的特色服務下，加強我院的宣傳工作，增強知識度，並擴大我院規模，從而做到接受1000人規模。我們也會建設有自已特色的娛樂場所，豐富老人生活。我們將建立老年大學和醫療點，讓老人做長期體檢，達到我院的"老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂"的辦院宗旨。

第三階段：在我院基本發展完善的情況下，也豐富我院的院外活動，與旅遊社合作，讓老人遊山玩水，開闊視野，愉悅心情，好好地享受晚年。

十四、總論

1、項目具有課前瞻性和可操作性

2、項目成立的時機與條件成熟，風險小，經濟回報率高

3、市場定位明確，是國家導向項目

4、綜合分析：養老機構是一個社會公眾服務行業，但它面對著一個龐大的消費群體。它更是我國急需發展的全新商業模式的公益項目，是我國目前難得的投資機會並有希望短時間內取得上市資格。

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D. 申辦養老院可行性報告

前瞻研究院《養老院項目可行性研究報告》
1.2.1 前瞻可行性研究步驟
1.2.2 養老院項目可行性研究基本內容
（1）項目名稱
（2）項目建設背景
（3）項目承辦單位
（4）項目建設用地
（5）項目建設期限
（6）項目建設內容與規模
（7）項目開發建設模式
（8）養老院可行性研究報告編制依據
1.2.3 前瞻對養老院項目可行性研究結論
（1）前瞻項目政策可行性研究結論
（2）前瞻產品方案可行性研究結論
（3）前瞻建設場址可行性研究結論
（4）前瞻工藝技術可行性研究結論
（5）前瞻設備方案可行性研究結論
（6）前瞻工程方案可行性研究結論
（7）前瞻經濟效益可行性研究結論
（8）前瞻社會效益可行性研究結論
（9）前瞻環境影響可行性研究結論
第2章：養老院行業市場分析與前瞻預測
2.1 養老院項目涉及產品或服務范圍
2.2 養老院行業前瞻市場分析
2.2.1 政策、經濟、技術和社會環境分析
2.2.2 養老院市場規模分析
2.2.3 養老院盈利情況分析
2.2.4 養老院市場競爭分析
2.2.5 養老院進入壁壘分析
2.3 養老院行業市場前瞻預測
第3章：養老院項目建設場址分析
3.1 養老院項目建設場址所在位置現狀
3.1.1 項目建設地地理位置
3.1.2 項目建設地土地權類別
3.1.3 項目建設地土地利用現狀
3.2 養老院項目場址建設條件
3.2.1 項目建設場址地形、地貌、地震情況
3.2.2 項目建設場址工程地質與水文地質
3.2.3 項目建設場址經濟條件
3.2.4 項目建設場址交通條件
3.2.5 項目建設場址公用設施條件
3.2.6 項目建設場址防洪、防潮、排澇設施條件
3.2.7 項目建設場址法律支持條件
3.2.8 項目建設場址氣候條件
3.2.9 項目建設場址自然資源條件
3.2.10 項目建設場址人口條件
3.3 養老院項目建設地條件對比
3.3.1 項目建設條件對比
3.3.2 項目建設投資對比
3.3.3 項目運營費用對比
3.3.4 項目推薦場址方案
3.3.5 項目場址位置圖
第4章：養老院項目技術方案、設備方案和工程方案
4.1 養老院項目技術方案
4.1.1 項目生產方法
4.1.2 項目工藝流程
4.1.3 項目技術來源
4.1.4 推薦方案工藝流程圖
4.2 養老院項目設備方案
4.2.1 項目主要設備選型
4.2.2 項目主要設備來源
4.2.3 推薦方案的主要設備
4.3 養老院項目工程方案
4.3.1 項目工程建設內容
4.3.2 項目特殊基礎工程方案
4.3.3 項目工程建設規模
4.3.4 項目建築安裝工程量估算
4.3.5 項目主要建設工程一覽表
第5章：養老院項目節能方案分析
5.1 節能政策與規范分析
5.1.1 節能政策分析
5.1.2 節能規范分析
5.2 養老院項目能耗狀況分析
5.2.1 養老院項目所在地能源供應狀況
5.2.2 養老院項目能源消耗狀況分析
5.3 養老院項目節能目標和措施分析
5.3.1 項目節能目標
5.3.2 節約熱能措施
5.3.3 節電措施
5.3.4 節水措施
5.4 養老院項目節能效果分析
5.4.1 裝備節能效果
5.4.2 建築節能效果
第6章：養老院項目環境保護分析
6.1 養老院項目建設場址環境條件
6.2 養老院項目主要污染源和污染物
6.2.1 項目主要污染源分析
6.2.2 項目主要污染物分析
6.3 養老院項目環境保護措施
6.3.1 大氣污染防治措施
6.3.2 雜訊污染防治措施
6.3.3 水污染防治措施
6.3.4 固體廢棄物污染防治措施
6.3.5 綠化措施
6.4 環境保護投資預算
6.5 環境影響評價分析
6.6 地質災害及特殊環境影響
6.6.1 養老院項目建設地址地質災害情況
6.6.2 養老院項目引發發地質災害風險
6.6.3 地質災害防禦的措施
6.6.4 特殊環境影響及保護措施
第7章：養老院項目勞動安全與消防
7.1 編制依據和執行標准
7.1.1 項目編制依據
7.1.2 項目執行標准
7.2 危險因素和危害程度
7.2.1 安全隱患主要存在部位與危害程度
7.2.2 有害物質種類與危害程度
7.3 前瞻安全措施方案
7.3.1 工藝和設備安全選擇措施
7.3.2 對危險作業的保護措施
7.3.3 對危險場所的防護措施
7.4 前瞻消防措施方案
7.4.1 火災隱患分析
7.4.2 前瞻消防設施方案
第8章：養老院項目組織架構與人力資源配置
8.1 養老院項目組織架構
8.1.1 項目法人組建方案
8.1.2 項目管理機構組織架構
8.2 養老院項目人力資源配置
8.2.1 項目員工數量
8.2.2 員工來源及招聘方案
8.2.3 員工培訓方案
8.2.4 工資與福利
第9章：養老院項目實施進度分析
9.1 養老院項目實施進度規劃
9.1.1 項目管理機構設立
9.1.2 項目資金籌集安排
9.1.3 項目技術獲取轉讓
9.1.4 項目勘察設計
9.1.5 項目設備訂貨
9.1.6 項目施工前期准備
9.1.7 項目完整竣工驗收
9.2 養老院項目實施進度表
第10章：養老院項目投資預算與融資方案
10.1 養老院項目投資預算
10.1.1 項目總投資
10.1.2 固定資產投資
10.1.3 流動資金
10.2 養老院項目融資方案
10.2.1 項目資本金籌措
10.2.2 項目債務資金籌措
10.2.3 項目融資方案分析
第11章：養老院項目財務評價分析
11.1 財務評價依據及范圍
11.1.1 財務評價依據
11.1.2 財務評價范圍和方法
11.2 前瞻對養老院項目銷售收入估算
11.2.1 產品生產規模
11.2.2 項目實施進度
11.2.3 年新增銷售收入和增值稅及附加估算
11.3 前瞻對養老院項目經營成本和總成本費用估算
11.3.1 費用估算基礎數據
11.3.2 年總成本費用估算
11.3.3 年經營成本估算
11.4 財務盈利能力分析
11.4.1 利潤總額及分配
11.4.2 現金流量分析
11.4.3 投資效益分析
11.5 財務清償能力分析
11.6 財務生存能力分析
11.7 不確定性分析
11.7.1 盈虧平衡分析
11.7.2 敏感性分析
11.8 財務評價主要數據及指標
第12章：前瞻對養老院項目社會效益與風險評價分析
12.1 社會效益前瞻
12.2 養老院項目風險前瞻
12.2.1 項目風險定性分析
12.2.2 項目風險防範措施
第13章：附圖、附表、附件

E. 開辦民辦養老院需具備什麼條件

根據《社會福利機構管理辦法》第十一條，開辦民辦養老院的條件如下：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

（二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》瞎禪磨；

（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構磨斗的名稱應符合登記機關的規定要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

(5)民辦養老院項目建議書擴展閱讀：

申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

（一襲伏）申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；

（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產評估報告；

（六）機構的章程和規章制度；

（七）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；

（八）要求提供的其他材料。

F. 養老院的可行性研究報告怎麼寫養老院的可行性研究報告範本

樓主請看下面的範本
【引言】
《養老院福利機構建設項目可行性研究報告》通過對項目建設背景及必要性、項目選址與建設條件、項目運營、項目建設方案、項目組織管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益分析等方面的研究，從技術、經濟、工程等角度對項目進行調查研究和分析比較，並對項目建成以後可能取得的經濟社會效益進行科學預測與分析研究，為項目決策提供公正、可靠、科學的投資與工程咨詢意見。
【成都中哲企業管理咨詢有限公司】擁有國家發改委頒發的各個專業的甲級、乙級、丙級工程咨詢資質證書，可協助客戶出具針對立項、備案、審批、核准、融資、貸款、合作等項目所需的各類專業報告。公司具有豐富的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告、資金申請報告、節能評估報告及商業計劃書等項目編制經驗和優秀的專家技術團隊，為廣大客戶提供最優質的咨詢服務。
【養老院福利機構建設項目可行性研究報告大綱】
第一章 總論
1.1 項目概述
1.2 編制依據及研究范圍
1.3 主要經濟技術指標
1.4 主要結論
第二章 項目建設背景及必要性
2.1 項目建設背景
2.2 項目建設必要性
第三章 項目選址與建設條件
3.1 項目選址
3.2 項目區概況
第四章 項目運營
4.1 功能服務
4.2 主要任務
4.3 服務半徑
4.4 服務方式及時間
4.5 與周邊福利機構的關系
第五章 建設方案
5.1 工程方案
5.2 設備方案
第六章 項目組織管理
6.1 組織機構
6.2 勞動定員
6.3 實施進度
第七章 投資估算與資金籌措
7.1 編制依據
7.2 估算范圍
7.3 投資估算
7.4 資金籌措
7.5 資金使用與管理
第八章 社會效益分析
8.1 項目對社會的影響分析
8.2 項目與所在地互適性分析
8.3 社會評價結論
第九章 結論與建議
9.1 結論
9.2 建議
希望能夠幫到你哦。【中哲咨詢】官網上很多這種案例。

G. 養老院創業計劃書

養老院創業計劃書

人口進入老年化，必然伴隨著勞動力供應、醫療服務、養老金方面壓力的增大，這毫無疑問將對其未來經濟增長模式產生深遠的影響。以下是我J.L分享的養老院創業計劃書，更多創業項目歡迎訪問(www.oh100.com/chuangye)。

一、執行總結

(一)背景和項目簡述

我國已經進入老齡社會，隨著新中國的同齡人步入老年，將出現第一次老年人口增長高峰。據統計全國老年人口由年均增加311萬人發展到年均800萬人。截至2013年，中國老年人口總數已達一點五九億，占總人口的百分之十二，積極應對人口老齡化發展波及的一系列經濟與社會變化，是中國社會面臨的重大問題。老年人口基數大，增長快，特別是隨著家庭小型化的發展，社會化養老的需求迅速增長。但是長期以來，我國社會福利由國家和集體包辦，存在資金不足、福利機構少、服務水平較低等問題，難以滿足人民群眾對福利服務需求日益增長的需要。社會福利事業的改革與發展，已經引起了全社會的廣泛關注。

全社會對社會福利需求的急劇增長，使社會福利社會化具有廣闊的發展前景;我國綜合國力的增強，人民群眾生活水平和道德水準的提高，為推進社會福利社會化奠定了良好的基礎。聯合國在1982年通過並在全世界實施的“1982年維也納老齡問題國際行動計劃”指出：為年長者提供健康照顧，必須承認家庭及其所在社區所具有的平衡和良好的制度特點在此基礎上尋求社會養老機構和家庭之間的適當平衡。國家和社會為彌補21世紀家庭養老的不足，提供更為合理、有效的養老方式和養老條件，並在政策和制度上提供有利的保障。

人口進入老年化，必然伴隨著勞動力供應、醫療服務、養老金方面壓力的增大，這毫無疑問將對其未來經濟增長模式產生深遠的影響。對於政府來說，解決人口老年化的問題已經達到刻不容緩的地步。為此，中國政府不僅已經在照料老人上增加開支，還即將制定一系列優惠政策鼓勵私人和外國投資。如果西方國家的經驗能夠被吸取，與照管老人相關的產業的未來市場潛力或許會達到數萬億元人民幣，每年將幫助創造數以百萬計的新工作。不難想像，在不久的未來，這將成為中國經濟增長的一個重要引擎。

(二)機會概述

人口老齡化是世界上許多國家正在面臨或即將面臨的一個突出的社會問題。我國是世界上人口最多的國家，由於社會、經濟、文化科學事業的發展，計劃生育工作的推進，人口出生率和死亡率不斷下降，老年人在總人口中的數量和比例不斷增加。根據聯合國將“60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%”作為判斷一個國家是否進入老齡社會的標准來看，我國在2003年就已正式邁入了老齡化社會。

當前，我國所面臨的老齡化問題勢必使傳統的養老觀念、養老模式發生深刻的改變，老年人對經濟供養、醫療保健、生活照料和精神文明等方面需求的日益增長，將直接導致養老設施的“有效需求”遠遠超過“有效供給”。

“老年公寓”市場潛力巨大2000年國家有關部門通過調查和分析預測，到本世紀一十年代末，中國退休勞動者一生的積蓄總和相當於全國國內生產總值的1/3;另據中國老齡人協會估計，中國老年人消費約每年3000億人民幣，而且隨著老年人消費觀念的逐步轉變，其消費數額還將得到進一步增長。由此可見“老年人市場”是一個潛力很大的市場，老年人產業，尤其是老年住宅產業是一個極待開發的產業。

山東省是人口大省，老年化的問題也越發凸顯，政府也提出應加大《中華人民共和國老年人權益保障法》、《山東省老年人權益保障條例》、《山東省優待老年人規定》的實施力度，確保老年人的各項待遇得到落實。同時政府也出台了一系列即促進老齡產業發展的經濟政策。這些政策主要包括財政財策(專項撥款、補貼、減免收費等等)、稅收政策(優惠與減免等)、信貸政策(貸款的規模、期限、利率方面的優惠)、價格政策(價格保護、價格限制等)、外資政策(鼓勵和吸收外資的進入等)。這都有利於老年產業的成長也發展，同時也增加了從事此項產業的有利因素。

(三)目標市場的描述和預測

1、我國已進入老齡化社會階段

按照國際標准，當一個國家或地區65歲以上人口占總人口7%或60歲以上人口占總人口10%以上時，即為老齡化社會。據有關統計資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家，60歲以上的老齡人口約為1.45億，占我國總人口的11.2%，而且這個數字每年都在以3%的速度增長。我國進入老齡化社會已是不爭的事實。根據國家有關部門統計預測，到2025年，老年人將佔全國總人口19.34%;到2040年，老年人將佔全國總人口的27.8%，屆時每三個半人口中就有一個老年人口。

2、國外老年住宅市場的狀況

歐美各國由於傳統個人主義的影響注重發展社會養老設施，特別是美國迅速發展老年社區。而在東方受到儒家思想影響下的一些已開發或開發中國家，為避免重蹈西方福利國家所經歷的沉重財政負擔，試圖尋求維系傳統的家庭倫理觀念及尊老愛幼的社會風尚。因此，為了消除現代社會生活方式的改變、家庭觀念的變化和家庭結構小型化的趨勢對家庭養老環境的沖擊與功能的削弱，亞洲國家對維護和改善家庭養老環境及創造新的居住模式方面作了許多的努力。

3、老年人養老逐步向集中養老轉移

受傳統觀念的影響(他們認為那些所謂的養老院是些沒兒、沒女的'孤寡老人的安身之地)，國內老年人養老講究“三代同堂”，老死不離兒孫。但隨著近年居民生活水平的提高和居住觀念的改變;核心家庭趨於普及，傳統家庭逐漸減少，

一方面下一代與老一代分居現象不斷增加，另一方面家庭結構演變又表現為老少兩代在居住上“分而不離，離而不遠”的特點，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤單寂寞之苦，從過去不肯到養老院開始嚮往養老院，養老觀念和居住觀念正在發生根本性變化。

4、國家、省、市各級政府鼓勵進行老年公寓的建設

面對我國進入老齡化社會，老年人生活問題已越來越被社會所關注。1998年起各級政府就出台了相關政策，鼓勵民間組織、企業、個人創辦養老服務機構。在2003年召開中共十六大三中全會上有關代表提及老年人養老一事，中央領導對此十分重視。近日國家民政部及地方各級民政部門從社會各方面宣傳全面關心和幫助老人，尤其是老年人養老與生活方面，並鼓勵從事老年住宅的建設。

總結：養兒防老這一中國幾千年來沿用的照顧老人方式已經給成長起來的獨生子女一代提出了嚴峻的考驗。他們同時面臨著贍養4個老人的現實。隨著人們經濟實力的提高以及對養老意識的改變，老年養護業已經在中國出現，在解決人口老齡化的社會問題上，老年養護產業必將逐步顯現出積極的社會意義。

我國的老齡化進程與經濟發展不同步，未富先老已成為全社會普片存在的問題。所以，解決老齡問題，做好老年社會工作，創造良好的物質基礎成為我們急需解決的重要問題。實現老年人“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”更社會發展追求的重要目標。

(四)競爭優勢和劣勢分析

1、優勢

(1)營銷方式的轉變。

由於老年消費是一種自主性消費，老人的消費觀念既成熟又相保守，許多老人對新型的產品會感到陌生，認同接受也會有一個過程，在對老年住宅進行營銷推廣的時候就應該充分考慮到這一點：在營銷手法上，避免使用概念營銷，轉為說服力更大、更容易讓老年人理解的體驗式營銷;在銷售風格上，避免浮誇，樓書和賣場設計都應保持踏實、簡練、穩重的風格，實施耐心的引導式銷售。從長遠來看，市場經濟是一個多發展、多變化的時代，受時代特點的影響，未來的老年人比起今天的老年人，對新消費觀的接受質量要快得多，也容易得多。

(2)提高服務的品質。

針對老年消費的質量特徵，老年商品的質量和“銀發市場”的服務質量都必須提高。老年人是一個特殊的社會人口群體，在飲食、起居、衣著、旅遊、醫療保健、文化娛樂等各方面都有著這一年齡段的特點，對商品的質量要求尤其高，通常是商品的質量不好不買，價格太貴不買，不實用不買，不安全不買，太復雜不買，只要產品不對路，質量不過關，在老齡消費中就不會有市場，也就不會有長久的效益。

(3)針對老年消費中休閑性消費與服務性消費所佔比例大的特點，以悠閑生活和優質服務為賣點，為項目打下長遠的附加價值。

(4)在公司發展的不同階段，開展不同層次的服務。

在公司經營的1前—3年主要發展自助型的老年公寓，即採取上門服務的方式，為老人提供生活方面的照顧和幫助，同時為他們進行心理疏導和壓力的排解，使老人的生活質量得到提高。當公司經過1-3年的發展和經營後，資金及市場都有了進一步的充裕及發展，此時再逐步建設住宅型和陪護型的老年公寓，爭取最終建立起環境優美、設施齊全、舒適健康的的一體化老年公寓。這樣分階段、有重點的建設必將對公司的發展產生積極的影響，同時各階段有重點的建設對公司的服務質量也會起到積極的作用。

2、劣勢

(1)、觀念落後，意識不足

雖然各級政府對於老齡化的問題相當重視，但是在少數個別地區，由於我國長期形成的是家庭子女養老觀念，因此面對我國人口老齡化的挑戰，一些職能部門和社區管理與服務部門對開展和加強社區養老助老服務的重要性和迫切性認識不足，沒有把社區養老助老服務事業提高到反映一個社會文明進步水平和提高人民生活質量、保持社會穩定的高度來認識，服務意識差。這些必然給社會公眾帶來了一些對於社區養老的負面心理影響，對於養老服務社區的開發產生一些阻力。

(2)、競爭者帶來的壓力

有商機必然有商家，雖然目前成都的養老產業剛剛起步，商家尚少，但不容置疑的是，在可預見的將來，競爭者必將紛至沓來，這對於該行業的任何商家都將帶來一定的壓力與風險。公司在不久之後，面對的必將是一個競爭日趨激烈的市場，在這里為數越來越多的潛在競爭者轉化為現實競爭者，大家都希望在這養老產業的鍋里分一杯羹，任何行業內部的現存者、行業外部的潛在進入者都必須清楚的意識到這一市場環境，並做好充分的准備，迎接挑戰。

(3)資金困擾

作為一支學生團隊必將面臨資金不足及缺乏經驗的問題，在公司運行的過程中也一定會遇到一些我們從未遇到過的挑戰，因此在公司的發展過程中我們必須抓住機遇，勇於挑戰，在發展中積累經驗，不斷充實和提高自己。

(五)經濟狀況和盈利能力預測

老人之家建立之初，資金問題是一個很重要的方面。因此在建立之初我們可能會面對資金短缺的問題，但是我們會將事實呈現在人們面前，這樣我們就會有針對性的去確立目標和方向，努力解決問題。對於經濟狀況，我們會盡力維持經濟的穩定，通過與其他公司進行資金方面的合作，獲得更過的投資。另一方面我們可以通過貸款方式進行資金的籌集。

初期我們將實行上門服務，根據老年人的需要，為他們提供生活上的的照顧及心理方面的咨詢，盡快的摸清市場，積累經驗，這樣將減少公司初期在資金不足情況下的支出。隨著計劃的實施，我們的努力將得到一定的認可，就會獲得一定成效。從而使公司資金周轉靈便，資金流動比較順暢，繼而我們對老人的需要及習慣將更加了解。另一方面公司將對員工做出更加細致和恰當的分工，進行更加專業的培訓，從而提高員工的工作效率，這樣將有利於財務部門制定更加嚴密的規劃，一定份額的資金要獲得相應的效益，員工們責任心高了，公司的經濟運行金額將更加穩定。

(六)團隊概述

團隊是由員工和管理層組成的一個共同體，它合理利用每一個成員的知識和技能協同工作，解決問題，達到共同的目標。

公司是由財務部，銷售部，市場部，策劃部，行政部，人力資源部等多個部門組成。不管是高層領導還是下層職工都是公司的一員，成員之間的和睦相處有利於公司的進一步發展，所以團隊的力量是不可替代的。當然大的團隊是由小的團隊結合而成的，各部門都是一個小團隊。團隊之中不可缺少的就是一個引領下屬的上級和按命令實施行動的下層員工。不論上層還是下層我們都堅持一視同仁的原則。

(七)預計能提供的利益

我們的利益來源主要是

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H. 民辦養老院開辦條件

民辦養老院需要具備如下條件：
1.有符合相關登記規定的規范名稱、住所、機構章程和管理制度。舉辦者是單位的，應當是依法成立的組織；舉辦者是個人的，應當具有完全民事行為能力；
2.有符合養老機構相關規范和技術標准，符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地；
3.符合我國消防安全和衛生防疫安全標准；
4.有與服務內容和規模相適應的資金，能夠保證入住者正常生活、服務人員能夠開辦相關服務活動；
5.提供集中居住的養老床位數在10張以上；
6.有完整的相關機構辦理的證件、章程；
7.有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員。工作人員配備符合規定，直接服務於服務對象的工作人員與生活能自理服務對象的比例不低於1：10；與生活不能自理服務對象的比例不低於1：3；
8.法律、法規規定的其他條件。
敬老院院長的主要職責具體如下：
貫徹執行國家有關五保供養和敬老院工作的方針、政策和法規；組織制定院內的各項規章制度和敬老院發展規劃；組織發展院辦經濟，增強敬老院自身發展的活力，不斷提高供養人員的生活水平；督促工作人員履行職責，建立崗位責任制，實行目標管理，維護供養人員的合法權益不受侵犯。
法律依據：
《養老機構管理辦法》第十五條 養老機構應當建立入院評估制度，對老年人的身心狀況進行評估，並根據評估結果確定照料護理等級。 老年人身心狀況發生變化，需要變更照料護理等級的，養老機構應當重新進行評估。 養老機構確定或者變更老年人照料護理等級，應當經老年人或者其代理人同意。