A. 申辦養老院需要有什麼硬體設備
以做的，你要復到當地民政部門制咨詢，具體要問：用地有什麼優惠政策，貸款有什麼優惠政策，稅務有什麼政策，國家有什麼補貼政策等，這些都是民間投資者應該享有的優惠政策．
國家現在已經頒布了這方面的政策，但是到了下面落實就會有折扣，這跟地方地方的財政有關．＊＊0同志給我加分啊＊＊＊
B. 養老院的消防設施的申請過程
有資質的設計單位出圖——報消防部門審批——出審核意見——按審核意見修改圖紙——重新報審——出同意施工意見——審核原件報建設單位存檔——工程施工——調試-竣工移交甲方——專業單位檢測——出檢測報告——報審核單位驗收——現場驗收——出合格意見——開業前消防檢查——出同意開業意見——開業
設計圖紙
1. 設計說明書
1) 工程設計依據2) 建築規模和設計規范3) 總指標4) 採用新技術、新材料、新設備和新結構情況。5) 具有特殊火災危險性的消防設計和需要設計審批時解決或確定的問題。
2. 總平面
1) 區域平面圖2) 總平面圖
3. 建築、結構
1) 平面圖2) 立面圖3) 剖面圖
4. 建築電氣
1) 消防控制室位置平面圖2) 火災自動報警系統，各層報警系統設置平面圖3) 消防電源、配電線
路及電氣裝置
5. 消防給水和滅火設施
1) 消防給水總平面圖2) 各消防給水系統的系統圖及平面布置圖3) 消防水池和消防泵房平面圖4) 其他滅火系統圖及平面布置圖6. 防煙排煙及暖通空調
1) 鍋爐房設備平面布置圖2) 其他動力站房平面布置圖
7. 裝修專業設計圖紙
1) 平面圖
2) 立面圖
3) 剖面圖
申請消防設計審核應當提供下列材料
1. 建設工程消防設計審核申報表
2. 建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件
3. 新建、擴建工程的建設工程規劃可證明文件
4. 設計單位資質證明文件
5. 消防設計文件
1) 消防設計文件應當包括設計說明書，有關專業的設計圖紙，主要消防設備、消防產品及有關消防性能要求的構件、建築材料表，重點反映國家工程建設消防技術標准強制性要求設計內容。
2) 消防設計文件應當按照下列順序編制排：
5.2.1：封面：項目名稱、設計單位、日期
5.2.2：扉頁：設計單位法定代表人、技術總負責人、項目總負責人和各專業負責人的姓名，並經過上述人員簽署或授權蓋章
5.2.3：設計文件目錄
5.2.4：設計說明書
6. 配套費復印件
有建設單位到政務審批中心財務政局窗口繳納消防設施配套費領取收據，憑此收據到財政局領取正規發票。
施工
1. 有建設單位組織各施工單位技術人員進行圖紙會審，有設計院進行設計交底
2. 各專業進行施工，施工資料跟進，工程安裝完成，系統調試
3. 工程竣工，甲方驗收
4. 各專業施工資料歸檔
5. 各專業編制施工圖紙
竣工移交
工程竣工後，由建設單位、使用單位、施工單位對現場安裝設備進行清點，清點無誤後，三方在移交單上簽字、蓋章
專業檢測單位檢測
1. 檢測內容包括消防設施檢測和電氣檢測，由建設單位檢測費用
2. 檢測不合格進行整改，整改合格後出具合格報告
申報消防驗收應提供下列材料
1. 建設單位消防驗收申報表
2. 工程竣工驗收報告（提供給建委的完工資料：報檔案館的全套）
3. 消防產品質量合格證明文件
4. 有消防性能的建築構件、建築材料、室內裝修材料符合國家標准或者行業標準的證明文件，出廠合格證（上述材料由專業部門檢測，費用由送檢材料相關單位繳納）
5. 消防設施。電氣防火技術檢測合格證明文件
6. 施工、監理、檢測單位的合法身份證明文件
7. 火災公共責任險（人保，公眾聚集場所）
8. 消防設施配套費復印件
9. 消防審核意見書復印件
10. 檢驗記錄
11. 竣工圖紙（加蓋竣工章）
12. 建設單位法人身份證復印件、委託書、委託人身份證復印件
開業消防檢查意見
開業消防檢查意見由工程所在地消防主管部門出具
C. 養老院需要哪些消防器材
基本的滅火器，煙感，。。。等等，在審批的時候消防隊會要求的
D. 敬老院消防管理問題及措施
近年來，隨著經濟社會的快速發展，人們生活水平的不斷提高，空巢老人與留守兒童數量的不斷增加,國家鼓勵各種社會力量參與建設經營養老院、福利院。隨著養老院、福利院數量的不斷增加,發生火災的起數也隨之上升，造成了老人與兒童傷亡,教訓十分慘痛。以下是敬老院消防管理問題及措施，歡迎閱讀。
據不完全統計，近年來發生亡人火災的案例主要有：2008年12月3日浙江溫州民辦老人公寓7名老人死亡;2009年8月27日吉林遼源一敬老院6名老人死亡;2001年12月16日義大利布奇諾市一老人院21人死亡,7人重傷;2001年12月24日德國石荷州伊策霍鎮一老人院6人死亡,20人受傷;2012年5月28日，卡達首都多哈市維拉基奧購物中心內一家餐廳發生火災，並蔓延至商場內的一家幼兒託管所，造成至少19人(其中包括13名兒童)死亡;2013年1月4日，蘭考縣一收養孤兒和棄嬰的私人場所發生火災，造成7名孩童死亡;2015年5月25日，河南省魯山縣城西琴台辦事處三里河村的一個老年康復中心發生火災，截至26日，火災已致38人死亡。
一、常見問題
1、雜物佔用消防通道 養老院、福利院擅自佔用消防通道，把菜和雜物堆放在消防通道內，有的甚至把雜物堆放在老人的房間里，存在很大的安全隱患，部分養老院的消防通道還上了鎖，如發生火災會對消防隊員的營救造成嚴重的影響。
2、電氣線路存在安全隱患養老院、福利院內電源老化、插座破損、電線陳舊，電線都沒有穿管保護;沒有安裝應急照明燈等問題普遍存在。另外，一些養老院還存在使用電爐子、電熱杯、電水壺、熱得快、電褥子等電加熱器具、制度不上牆等問題。
3、各種消防設施不符合要求按照《建築滅火器配置設計規范》的規定，養老院、福利院應當配備足夠的作為撲滅初期火災的主要滅火工具――手提滅火器。而在實際情況中，一部分單位沒有配備滅火器，一部分單位雖配備了滅火器，但也是為應付檢查，或是所配滅火器的類型與配置場所不相符，這樣勢必會影響到初期火災的撲救，釀成大火。同時，滅火器還普遍存在年久失修的問題。按照消防法的規定，消防設施、設備、消防器材應完備好用，並定期進行檢查、維修，滅火器要按要求配備和更換。
4、從業人員消防安全意識低養老院、福利院的從業人員大都是中年婦女，大部分未接觸過消防安全知識，對火災的危險性認識還不夠，尤其是消防逃生知識缺乏，遇到火災時的心理素質差，應對能力相對較低，一旦發生火災，易形成混亂的局面，以致造成群死群傷事故。在平時的管理中，也沒有專人進行安全巡視檢查。內部人員消防意識十分淡薄，不懂滅火器的使用方法，甚至連滅火器放在什麼地方都不知道，更不會安全疏散人群。
5、消防安全制度不健全 養老院、福利院內工作人員安全防患意識差。大部分養老院、福利院沒有按照《建築滅火器配置設計規范》要求，制定防火安全管理制度和緊急安全疏散方案，消防安全制度相當不健全。
二、處理對策
根據民政部《農村五保供養服務機構管理辦法》，為切實推進「四個能力」建設，全面構築養老院、福利院消防安全「防火牆」，結合轄區實際情況，針對養老院、福利院存在的問題，建議如下：
1、保證生命通道安全暢通。養老院、福利院要嚴格遵守《民用建築設計防火規范》的要求，嚴禁佔用任何消防通道，對於需要堆放的雜物，可以建立相應的雜物室，將易燃可燃物品與生活用品分類存放。要保證疏散通道和安全通道暢通，應急照明、安全疏散指示標志等方面也要達到《民用建築設計防火規范》的要求，確保疏散通道和安全出口暢通。
2、嚴格規范電氣線路。養老院、福利院內電氣線路和設備的安裝，必須符合《低壓配電裝置及線路設計規范》的要求。由正式電工進行安裝布線。在養老院、福利院內嚴禁用銅絲、鋁絲、鐵絲等代替保險絲，嚴禁使用等電加熱器具。場所內也應設置「禁止吸煙」標志，以防因吸煙而引起火災事故。
3、積極指導「兩手抓」，完善制度和設施建設。要嚴格按照《建築滅火器配置設計規范》的要求，指導制定防火安全管理制度和緊急安全疏散方案，建立健全各項消防安全制度。同時，督促配備足夠數量和相應型號的滅火器材，放置在明顯便於取用的位置，保證定期檢測和維修，使之完整好用，並對各類滅火器材的`使用方法、用途進行培訓，提高他們的自防自救能力，杜絕火災事故的發生。
4、加強從業人員消防教育培訓。人員密集場所應組織員工進行有關消防法規知識的學習，以增強法制觀念，使其了解和掌握一般的消防常識，落實消防責任制。做到會報火警，會使用滅火器材，會撲救初期火災，會組織人員疏散。為此，要經常性組織從業人員開展針對性的消防知識、器材操作的培訓並組織演習。進行崗前消防安全培訓，培訓合格後方能上崗。通過宣傳學習，使從業人員、院民們意識到消防安全的重要性和自身的責任，防範意識進一步加強，逐步變被動為主動，積極配合，以強帶弱，互相監督，從而逐步提高養老院、福利院的安全管理意識。
5、嚴格落實責任，加強消防安全管理。明確一名主要負責人作為本單位的消防安全責任人。消防安全責任人在確定或變更時，應當向當地公安消防機構備案。消防安全責任人應當按照《消防法》第十四條和第十六條以及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》履行消防安全責任，負責檢查和督促落實本單位防火措施，制定滅火疏散預案，組織滅火和逃生演練。加強建築消防設施、器材和電源的管理等。
老人和兒童作為弱勢群體，倍受社會關注，為此，養老院、福利院作為他們的寄居地，消防安全容不得半點鬆懈，一旦發生火災事故，將會造成重大人員傷亡和經濟損失，給社會帶來較大影響。養老院、福利院應該不斷加強內部管理，提高安全防範意識，消防部門要經常性檢查指導和培訓教育，及時消除火災隱患，共同確保養老院、福利院消防安全。
拓展閱讀：敬老院消防安全應急預案
為全面推進示範敬老院管理工作，切實做好高陽鎮敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進行，在突發火險災情時能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產損失減少到最低限度，特製定本滅火和應急疏散預案。
一、消防安全工作領導組織機構
組 長：院長
副組長：副院長
組 員：
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好准備，保證完成院領導部署的各項任務。
工作組組長具體負責火險發生時全院突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。
（一）通訊聯絡組：
組長：
成員：
火險發生時，負責立即電話報告院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體在院人員，報險救災。
（二）滅火組：
組長：
成員：
負責消防設施完善和消防用具准備，負責檢查全院各 辦 公室、宿舍、廚房、活動室、醫務室等地的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作
（三）搶救組：
組長：
成員：
負責做好及時送往醫院的准備工作，負責火險發生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護
（四）緊急疏散組：
組長：
成員：
負責制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。
三、工作措施
（一）防火工作措施
1、由院領導負責本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經常對老人、員工進行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規程。
2、經常進行防火教育和救災器材技術的使用演練，適時開展防火安全大檢查。相關管理人員應加強對線路檢查維修，防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災事故。發現火災隱患，要求有關部門和負責人馬上進行整改。
3、配電箱、水泵房有專線聯系，一旦發生火災，水電要在第一時間內恢復使用。火災現場要在第一時間內切斷電源。
4、活動室、餐廳、公共浴室等人員集中的公共場所不準超過額定人數，安全出口處應用明顯標志，並保持道路暢通。重點要害部門，必須嚴格防火制度，採取相應的防火措施。
5、教育老人、員工掌握一般的火災撲救，自我保護方法。院務管理委員會應經常對老人進行教育檢查，嚴禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內醒目處應釘掛緊急情況疏散通道示意圖
6、根據防火、滅火的需要、配置相應各類、數量的消防器材、設備和設施。
7、負責緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，切實保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置，如活動室、廚房必須特殊管理與培訓。
（一） 滅火和應急疏散措施
滅火措施：
1、發現某部位起火或冒濃煙時，第一發現人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報警，在向119報警的同時，要及時向院領導、值班管理員等報告。
2、在向119報警時要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，並派人在路口接應和引導消防車。
3、涉火單位當事人應向火災撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。
4、管理人員及工作人員應該正確引導撤離老人奔向疏散通道，並將正確的逃生方法告知負責同志，其餘人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，並進行傷員搶救等工作。
5、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。
6、對一時難以搬運的大型物件、設備等要及時採取有效措施。
7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進入火場人員必須採取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻，以防中毒。
疏散中的注意事項：
1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、卧病在床的老人的援救，部門負責人要及時清點人數，要勸導火災現場的圍觀人群及時離開火場。
2、在火場疏散中應盡最大可能分散人流，避免大量人員湧向一個出口，造成人員傷亡事故。
3、發生火災後要及時開啟消防通道，用於疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時，疏散人員應及時給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，並招呼大家葡匐沖出火場。
4、搬運物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應遠離火場，並派專人看管。
5、滅火結束保護現場，以便查清事故原因。
E. 3層養老院必須裝室內消防栓嗎
必須裝，因為養老院是人員密集居住地，消防設施必須齊全，以保證人員的安全，所以必須裝。
F. 新開的私人養老院需要安裝消防設備大約多少錢(面積三百平方米)
這個根據規范要求的是只需要設置消火栓系統和應急照明系統和建築滅火器即可，基本上造價約35-40元左右/平米。
G. 敬老院，養老院消防安全應注意哪些問題
這個需要注意不低於2類建築的耐火等級要求的，需要滿足疏散距離不超過25m的，疏散通道寬度不小於1．4m且面積超過500平米的單體建築需要增加設置自動噴淋和自動報警。
H. 老人護理院需要哪些設備以及配套設施
深圳地區養老機構項目可行性計劃書
現在是市場經濟，與其他行業一樣，要辦養老院，也要進行市場調查，進行可行性分析。業內人士普遍認為，開辦養老院，僅有愛心是不夠的，抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養老服務是微利甚至是不盈利的。當然，也確有人投資建養老機構純為回報社會，不為賺錢也不圖虛名，即是如此，養老機構開辦以後，也還有個維持良性動轉的問題，即如何保持其自身發展。
盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。其計算公式為（預期入住人數╳收費）-服務成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養老機構也可就其他服務項目收取約定的費用。
一、辦院可行性分析
養老服務業是一個投資回收周期比較長的行業，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區同行業總量（床位數）及分布情況，本地區老人及家庭經濟狀況，盡可能了解和收集其他養老機構的入住情況，地理位置的交通和環境情況等。
盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。
辦院的主要風險在於，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導致開辦一年內甚至更長時間處於凈投入狀態，不能實現資產的良性循環。二是入住老人的收費風險，由於老人及子女的財務狀態惡化等原因，造成入住老人不能及時續費，養老機構又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發意外傷害和突發死亡率較高的人群，一旦產生糾紛，訴訟和調解對養老機構都帶來人力和物力上的負擔。
就深圳現狀，試做開辦養老機構可行性分析如下：
一、 從市場角度
深圳是個適合老年人養老的的城市，各種公共設施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養老。目前深圳實際人口1200萬，其中老年人口佔到102萬，佔到9%多。全市現擁有養老機構21家，床位共計800餘張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應該還有很大的發展空間。
從區域角度來看，——區和——區養老機構相對密集，市南老城區和——路東部人口居住密集區、——新區存在養老機構床位上的不足。
二、 目前深圳市內養老機構發展評價
深圳市養老機構應該說從數量上發展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業領軍型的養老機構。具體來講，
1、百床以上規模較大的養老機構，收費較低（全部費用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設施齊全。
2、百床以上收費在1000元左右的養老機構，在深圳市場目前屬於中檔以上養老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養老機構是外地來養老的老人的首選，市場前景看好。
3、30張床位至100張床位之間的中等規模養老機構是深圳市養老機構的主流。這部分養老機構，由於床位數達到了規模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理還處在簡單層次控制的范圍之內，用人成本較低。這種養老機構經歷前期的經驗積累期，多數都實現了盈利。
需要特別提出的是，這部分養老機構多自覺不自覺將服務群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助於較好的醫療，是目前盈利概率最高的院所類型。
4、30張床位以下的小型養老機構，也稱家庭式養老院，這種院所經營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區內建設。經營這種類型養老機構的關鍵是爭取物業和居委會的支持，在房屋租金等方便實現優惠。可能的情況下爭取到福彩基金的投入，「星光老年之家」用這種方式爭取到前期經營者少投入，再輔助於水電暖方面的優惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風險。經營這種養老機構可以附設開辦學生餐桌和居家養老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。
目前這種養老機構在本市經營平均狀況較差，對經營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養老院。迫切需要專業人士介入，對這種養老機構財務運營進行專業指導，或採取集團式經營方式，統一采購、統一配餐、統一調配醫護康復設施，達到降低服務成本的目的。
二、收支情況分析（以50張床位，四人間養老院為例）
一、 開辦養老機構前期投入
1、租金投入，選擇房屋時多選擇租用經營狀況不良、非網點性的療養院、旅館、幼兒園和工廠附設後勤設施，租金必須控制在200元/床/月以下（通常收費床位費為200元-600元），例：50張床位的養老機構總建築面積在700平方米以上，合理租金控制在年10萬以下。
2、 房屋改造和簡單裝修費用，約投入6萬元。
3、 基本設施配備。
a) 床、床頭櫃和一人一格的衣櫥，約計800元×50=40000元。
b) 床上用品700×50=35000元
c) 室內每人一個圈椅200×50=10000
d) 電視每房間一個1000×15=15000
e) 活動室設施家庭影院一套，麻將桌2個，健身器材2件，預算約10000元。
f) 餐飲設施，灶具二套，餐具60套，消毒櫃一個，冰箱一台，總控制在8000元。（可在開業時爭取區政府或贊助單位的捐贈）
g) 洗衣設備，預算2000元。
h) 洗澡設備，預算5000元。
i) 辦公設施，電腦、列印機各一台，麵包車一部。（可時機成熟時再到位）
合計最小投入280000元。
4、開業儀式和相關宣傳費用，約20000元。
以上租金+裝修+設施+宣傳=300000元
二、 養老機構年度運營投入
1、 員工工資。
院長（兼會計）1人計4000×12=48000元
副院長 兼采購1人計2000×12=24000元
護理員5人計1000×12×5=60000元
廚師2人計1200×12×2=26400元
以上共計9人計158400元。
2．伙食費成本300×50×12=180000元。
3、水電費400×50=20000元
4、 取暖費700平米×20=14000元
5、 辦公費用600×12=7200元
6、 設備耗材、維護等2000元
7、 租金10萬元。
以上投入合計482000元。
三、 養老機構收入預測（按80%床位利用率，680元收費）
1、床位費四人間200×12×50×80%=96000元。
2、服務費200×12×50×80%=96000元
3、餐費260×12×50×80%=124800元
3、水電費20×12×50×80%=9600元
4、取暖費80×3×50×80%=9600元
以上收入計336000元
四、 經營評估
1、 此種規模設計養老機構盈虧平衡點為全年平均入住率55%。
2、 可期達到全年平均80%的床位利用率，每年做1萬元的資產折舊，5000元意外損耗，保守收入280000元。
3、 每位老人入住時收取5000元意外保證金，可暫收付200000元，可60%用於抵付前期投入，其它做為周轉資金和出院返還。
三、開辦養老機構相關手續
一、開辦養老機構應具備的條件
（一）符合當地養老服務機構發展規劃；
（二）有規范的名稱；
（三）有固定的場所和服務設施，有室外活動場所；
（四）有相應的資金（前期投入約1萬元/床）；
（五）有與其業務相適應的從業人員（醫生護士可通過與屬地醫院診所簽約實現）。
二、開辦養老服務機構，應當提交下列材料：
（一）開辦組織或個人的身份證明；
（二）機構章程；
（三）資金狀況證明；
（四）場所證明；
（五）消防安全、衛生防疫證明；
（六）與養老服務機構所在地的一級以上醫療機構簽訂的提供醫療服務協議或者內設醫療機構的批准證書。
三、開辦養老服務機構，應辦理如下手續：
1、 市和各區（市）人民政府以及非本市組織、個人開辦養老服務機構，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養老服務機構，申辦人應當向養老服務機構所在地的區（市）民政部門提出申請。區（市）民政部門應當按照本辦法的有關規定進行審查，對符合規定的，報市民政部門。
民政部門審查開辦養老服務機構申請的時限為自接到申請之日起20日內。
2、核准開辦養老服務機構的，申辦人應當按照有關規定和民政部門的要求進行籌建，經民政部門會同有關部門驗收合格後，由市民政部門發給登記證書。
3、 申辦人取得登記證書後，應當按下列規定辦理有關手續：
（一）利用非國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業單位登記管理機關辦理登記手續；
（二）利用國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書按事業登記管理的規定到事業單位登記管理機關辦理登記手續；
（三）開辦營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續。
四、養老機構享受優惠和社會資源利用
1、養老機構用水、電、安裝電話實行居民價優惠。需每年到民政部門審批一次。
2、符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。
3、可利用志願者開展服務，降低用人成本，實現親情服務。
4、開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。
養老院的建設地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實，更重要的是要分析地塊周邊環境，包括交通條件、居民區距離、周邊人口數量和素質、地區經濟和社會發展情況，分析該地塊是否適合建養老院、養老院服務對象（消費群體）市場容量等。 可以參考下這個資料