鄉鎮敬老院改擴建

⑴ 怎樣抓好當前敬老院的服務及管理有哪幾方面的措施

一、高度重視鄉鎮敬老院建設工作,切實提高對鄉鎮敬老院建設重要性的認識
農村五保供養對象是農村村民中最困難、最弱勢的群體,對這部分人進行及時救助,保障他們的基本生活,全面提高五保供養水平,既是實踐"三個代表"重要思想,立黨為公,執政為民,為民辦實事的具體體現,又是全面建設小康社會,建設和諧平邑的客觀要求,加強敬老院建設是保障五保對象生活權益的根本途徑,是建設和諧社會的重要組成內容之一,中央、省、市多次召開專題會議進行部署,要求各級一定要從講政治的高度來認識敬老院建設,切實強化措施,加大力度,把敬老院建設工作抓緊抓實抓出成效.
近年來,我縣的敬老院建設工作,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,在各鄉鎮、縣直有關部門的共同努力下,規范化管理水平不斷提高,敬老院建設工作得到長足發展.目前,全縣共有鄉鎮敬老院16處,集中供養五保老人995人,年投入供養資金199萬元,基本實現了「老有所養、老有所樂、病有所醫」.特別是去年省、市部署鄉鎮敬老院改擴建計劃以來,縣委、縣政府高度重視這項工作,召開專門會議進行部署,縣政府與各鄉鎮簽訂了敬老院建設目標責任書,各鄉鎮把敬老院建設擺上了重要議事日程,把敬老院建設當作建設社會主義新農村和三個文明建設的重要內容來抓,從規劃、設計、籌資、開工建設等方面都層層把關,高標准、嚴要求,行動較快,措施得力,工作到位,呈現出了前所未有的好局面,在社會上反響強烈.平邑、白彥、鄭城、卞橋、魏庄、豐陽、臨澗七個鄉鎮在全縣率先進行了改擴建或搬遷,平邑鎮在財力非常緊張的情況下,投入較大資金,新建老年公寓大樓,建築面積4160平方米,工程完成後,可容納260人入院;白彥、卞橋、臨澗也都在1500平方米以上,其他准備改擴建的鄉鎮也都拿出了實施意見,工作都非常積極主動.這些成績的取得,是與各鄉鎮的重視特別是在場各位的努力工作分不開的,在此,我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣敬老院建設崗位上的各位同志表示親切的慰問和衷心的感謝！
在肯定成績的同時,我們應該清醒地認識到,我縣敬老院建設工作中還存在一些問題和不足,主要表現在以下五個方面:一是院舍房屋普遍破舊落後.全縣多數敬老院由於建院時間較長,面積、規模小,園容園貌破舊.宿舍內配套設施簡陋,與我縣社會經濟發展總體水平不相適應,也嚴重製約了五保供養水平的提高；二是管理服務質量水平不高.主要表現在管理方式落後,有人浮於事的現象,管理人員與院民數比例不合理,管理服務人員年齡偏高,整體素質偏低,管理質量、服務水平不盡人意；三是供養比率太低.據統計,2004年,我縣有五保對象2563人,其中分散供養1568人,集中供養995人,集中供養率僅為 38.8%,2005年新增了2014名五保對象,按照省、市要求,2006年集中供養率不低於60%,全縣集中供養人數應達到2746人,但全縣16處敬老院現有總床位只有1200張,總床位占老年人數26‰,現有條件遠遠跟不上發展需要,由於集中供養率偏低,嚴重影響了我縣省、市文明敬老院的創建.四是現有資金還不能滿足實際建設需要.目前,我縣鄉鎮敬老院是以本鄉鎮"五保"對象為主體,以集體經濟為依託,以"一鄉一院"為建制的福利型體制.這種供養體制在市場經濟條件下難以生存和發展,由於鄉鎮財政拮據,配套供養資金難以到位,敬老院資金缺口較大,"老有所養,老有所樂,老有所為,病有所醫"的辦院水平得不到有效的財力支持,特別是敬老院建設資金投入不足,改擴建的力度不大,有些鄉鎮存有等、靠、要思想,面對困難不去積極想辦法解決,而是消極對待,致使敬老院建設速度緩慢,嚴重影響了我縣敬老院改擴建的進程.五是責任心不強.個別鄉鎮沒有長遠規劃,思路狹窄,設計規模達不到上級要求,有的對建設質量把關不嚴,給建築工程留下安全隱患.這些要在今後的工作中逐一研究解決.
二、加大力度,切實做好敬老院建設工作
(一) 積極籌措資金,盡快把敬老院新建、改擴建資金投入到位,確保2007年底基本實現五保集中供養.省、市、縣提出的鄉鎮敬老院建設三年規劃,對鄉鎮敬老院建設提出了嚴格的標准和要求,也為我縣的鄉鎮敬老院建設指明了方向.我縣的敬老院建設,要本著布局合理、經濟實用的原則,統一規劃,分步實施,力爭今年基本完成敬老院建設任務,2007年掃尾.敬老院建設標准應不低於省民政廳規定的三級院標准,做到庭院美化綠化、路面硬化、水電路暢通,娛樂健身、醫務、就餐、洗浴等設施配套,工作人員配備合理,規章制度健全,五保對象應保盡保,集中供養率達95%以上,使敬老院成為農村老年人活動中心和精神文明建設陣地.一要認真落實規劃.去年以來,我縣制定了敬老院建設三年規劃.當前的主要任務是抓好規劃落實,力爭今年年底前全縣五保集中供養率有一個大的提高.要保護好、利用好敬老院現有資源.各鄉鎮政府切實負起責任,凡能夠利用的,要充分利用,確實不能利用的,要搞好資產處置,不能造成資產流失.要繼續堅持「穩定一級院,鞏固二級院,發展三級院,轉化等外院」的指導思想,需要維修改造的要加以維修改造,容納能力不足的要逐步加以擴建.要充分挖掘各類資源,盡量降低建設成本,要積極利用撤鄉並鎮後閑置的政府辦公場所及學校、衛生院,也可以利用破產倒閉的企業等房產資源,通過維修改造,作為敬老院使用.要加強對敬老院建設的組織領導,民政、財政、建設、土地等部門要各負其責,在項目設計、評審、工程招標和驗收等環節上,通力協作,共同抓好落實.要實行目標責任制,按照三年規劃,層層簽訂責任狀,明確責任人和年度任務目標.要嚴把工程質量,保證工程進度.要將敬老院建設列入重要議事日程,定期調度,定期通報,定期督導.二要多渠道籌集建設資金.要採取財政列支一部分、社會捐贈的慈善資金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的辦法進行資金籌措,確保按時完成計劃.要充分發動社會力量積極參與和支持敬老院建設,對企業和個體老闆願意向敬老院投資的,如果數額可觀,可以讓其冠名,凡是對五保事業給予贊助的,可以銘刻紀念.可以勸導企業自己興辦敬老院,政府在供養資金上給予一定的補助.總之,要千方百計挖掘社會潛力支持五保事業,在全社會形成尊老愛孤的良好風尚.三要加強規范管理,提高敬老院工作水平.要繼續開展敬老院等級管理,促進敬老院管理規范化、制度化.要選拔政治素質高,熱心五保事業,具有較強組織領導能力的人擔任院長.工作人員要有強烈的責任心和熱情的服務態度,具有一定文化知識和服務技能.民政部門要加強業務培訓,提高他們的素質和能力.要堅持和完善以往行之有效的管理制度,制度建設要細,執行制度要嚴,靠制度來規范工作,努力提高管理服務水平.要加強分散供養人員的保障服務,村裡要安排專人負責,鄉鎮要以敬老院為依託,定期巡迴檢查,發現問題,及時解決.原創文章,網.
(二)建立健全規章制度,不斷提高管理服務水平.要認真貫徹落實《山東省鄉鎮敬老院管理規程》,使我縣敬老院管理工作走向制度化、規范化、法制化軌道.重點要抓好三個方面的工作:一是建立健全各項規章制度,要建立健全院長、服務人員職責,崗位責任制,院民守則,學習制度,衛生制度,財務制度,考勤制度,食堂管理等制度,同時要成立有院民參加的院務管理委員會、財務管理委員會、食堂管理委員會、生產管理委員會,逐步形成民主管理,自我約束的良性管理機制；二是強化管理.要把任務層層分解,實行指標管理,把責任落實到人,要讓院民直接參加管理,評定工作優劣,體現院民的主人翁地位,發揮院民的民主權力,與服務人員一起提高敬老院的工作水平；三是要進行檢查評比,縣民政局要根據等級管理的標准制定《文明敬老院檢查評比標准》,組織有關人員進行檢查,要把檢查結果進行通報,力爭把敬老院管理工作提升到一個更高的水平.
(三)因地制宜,大力發展院辦經濟.為增加敬老院的收入,改善辦院條件,提高老人的生活水平,促進鄉鎮敬老院的發展,各鄉鎮要根據敬老院等級管理的規定, 積極探索發展院辦經濟的路子,在大力發展院辦經濟上多動腦筋,大做文章,搞好突破,不斷增強鄉鎮敬老院的經濟實力,積極走以院養院的發展道路.
三、加強組織領導,確保各項任務落到實處
敬老院建設是社會救助體系建設的重要內容,關繫到困難群眾的切身利益,關繫到黨和政府的形象,關繫到社會的和諧穩定.各鄉鎮和有關部門一定要加強組織領導和工作指導,確保各項工作落到實處.原創文章,網.
(一)要明確責任,密切配合.要將敬老院建設作為完善社會救助體系、構建社會主義和諧社會的基礎性工作,擺上重要議事日程,認真研究部署,分工負責,精心策劃,周密組織,明確任務和要求,落實責任,按時完成.民政部門要搞好調研,當好參謀,積極協調有關部門制定出台有關政策措施,推動工作的深入開展.
(二)要深入宣傳發動,營造良好的社會輿論氛圍.加強敬老院建設工作,充分體現了黨和政府對困難群眾的關懷,體現了以人為本、執政為民的理念,體現了構建社會主義和諧社會的本質要求.各部門、各鄉鎮要從弘揚主旋律的高度,積極主動地參與到敬老院建設工作中來.敬老院建設是民政部門的職責和任務,但僅靠民政部門的力量,有些問題是解決不好或解決不了的,必須依靠全社會的共同參與和大力支持.因此,今後,要充分利用平邑電視台、臨沂日報平邑版等多種傳媒,宣傳敬老愛老、關心支持敬老院建設的好人好事,呼籲全縣人民為敬老院奉獻愛心,努力營造尊老敬老,爭獻愛心的濃厚氛圍,各鄉鎮敬老院要積極爭取與各部門、企業結對子,建友好單位,簽訂建立友好單位協議書,結成幫扶對子,積極爭取社會各界的支持和幫助,努力為我縣敬老院的建設和發展增添生機和活力.同時,要在縣電視台新聞節目中和臨沂日報平邑版設立鄉鎮黨委書記訪談錄,促進敬老院建設步伐,要培育、宣傳一批好典型,總結、推廣一批好經驗,把敬老院建設成傳遞愛心的窗口、精神文明的品牌.
（三）要加強指導,規范管理,建立持續健康發展的長效工作機制.敬老院建設是一項長期性工作,要長期堅持下去並不斷規范完善,不斷總結經驗,建立一整套規范化的管理制度,確保取得好的效果.
同志們,盡管敬老院建設工作存有很多困難,但是困難和機遇同在,只要我們高度重視,加強領導,強化措施,扎實工作,就一定能夠順利完成敬老院工作任務,為推動全縣社會救助體系建設、構建和諧社會做出積極的貢獻！

⑵ 養老院的三廳九室是指哪些

建設「三廳九室」，包括會客廳、廚餐廳、多功能廳，咨詢室（前台）、評估室、起居室、洗衣室、衛浴室、康復室、健身迅空室、棋牌室、閱覽室及無障礙設施，通過不同的笑昌賀功能室，打造集機構、居家、社區養老服務功碰派能為一體的綜合性養老服務設施。

⑶ 敬老院個人工作總結報告

以下是例子，參考一下吧
各位領導：

大家好！

過去的一年我一直負責我縣的敬老院工作，可以說是成績斐然，我縣敬老院的工作得到了極大的發展。這當然是廣大領導的重點關注，投入資金，積極改造和我們基層人員的一部分努力的得來的。

總結過去一段時間的敬老院工作，我感到十分的欣慰，也十分的感激。敬老院是廣大孤寡老人的歡樂園，孤寡老人的問題是社會重大問題，只要解決好敬老院的工作，對我們社會的安定和經濟的發展有巨大的推進作用。

我縣在省廳的領導和大力支持下，認真貫徹執行黨的十六大和十六屆三中全會精神，踐行「三個代表」重要思想，堅持立黨為公、執政為民，全面落實省委、省政府為民辦8件實事，大力加強農村敬老院基礎設施建設，取得了初步成效，現簡要匯報。

一、敬老院改擴建工作基本情況

農村敬老院建設是省委、省政府xx年x件實事之一。我縣按照省委、省政府部署，經大量調查研究、可行性分析論證，將x鎮、x鎮、x鎮、x鄉、x鄉x所敬老院被列入今年重點改擴建計劃，x所院共計投入資金x萬元，佔地面積x畝，改造後每所敬老院入住人數達到50人以上。在上級部門的關心、支持和各級黨委、政府的高度重視下，我縣農村敬老院改擴建工作取得初步成效。到目前為止，x敬老院已改造竣工，其餘x所敬老院改造任務也將在8月底完成，10月份可全部交付使用。我們的體會是：

一是提高認識，領導到位。縣委、縣政府召開了常務會議，成立了以常務副縣長xxx為組長的考核領導小組，出台了專項量化考核和責任追究辦法，對責任單位和責任人進行檢查督促，實施綜合考核，並納入年度績效考核內容。縣民政局將敬老院改擴建工作作為「一把手」工程來抓，局黨委多次召開會議認真研究，成立了以局長xxx為組長的工作領導小組，將x所敬老院改擴建工作分解到各黨組成員，責任到人，分任務包干。各鄉鎮書記、鎮長親自帶頭，分管領導負責，民政所長具體落實各項工作。

二是明確任務，責任到位。敬老院建設任務下達後，民政部門和鄉鎮政府與市民政局簽訂了敬老院改擴建責任書，明確了相關責任，按照誰主管，誰負責的原則，層層落實，責任到人。民政局長童後上多次深入敬老院建設施工現場，及時發現和解決實施工程中存在的問題和困難，加強指導和管理。x鎮人大主席親自抓，與民政所長日夜守在工地，加班加點，成為全市第一家改造完工的敬老院。x鄉敬老院是全縣x所敬老院改擴工作中工程量大、投入量多，條件最艱苦的一個敬老院，除把現有衛生院房屋全部改造外，還要另建一棟面積100多個平方的食堂和廚房，目前因乾旱，施工場地缺水，但他們不因缺水而阻礙施工，每天從2公里外拖水施工，在保證質量的前提下，也確保了工程進度。

三是多方籌措，資金到位。我縣敬老院改擴建共需資金x萬元，除省市安排的資金外，縣鄉兩級共需資金x萬元。面對巨大的資金缺口，縣委、政府高度重視，在財力十分緊張的情況下，由縣財政一次安排配套資金x萬元，用於敬老院改擴建項目。x鎮自籌資金x萬元，由鎮人大會議通過，列入財政預算，雖然他們起步較晚，但資金有保障，進展很快。x鄉地處偏僻，基礎較差，鄉財政困難，但他們不等不靠，多方籌措資金，採取財政出一點，社會募一點，企業捐一點的辦法，保證自籌資金的到位。

說到這里，我感到十分的感動，縣委領導對敬老院的工作和對孤寡老人的關注是如此的高，超過我的預期。因為聽到的和看到的各個地方對敬老院工作的不重視，已經令我感激涕零，因為之前我並不是很願意接受我縣的敬老院工作，既然縣委領導如此重視敬老院工作，我就沒了後顧之憂。我要以我的實際行動將我縣的敬老院工作做到最好，如果做不到最好，就請將我撤職。

現在的敬老院工作和孤寡老人的安排問題已經是一個社會的大問題，因為之前有過老人故意在北京火車站搶劫，然後被捉住，希望自己坐牢的老人，他的願望竟然是進入監獄後可以每頓飯都可以吃飽，不用挨餓，這是對我們社會的巨大諷刺。

我們不要再讓那樣的情況再次發生了，所以我們一定要搞好敬老院工作，我會努力的，希望各位領導放心！

⑷ 上海寶山區大場鎮敬老院怎麼樣

大場鎮敬老院創辦於1993年7月，是一所集體所有制敬老院，當時位於大場鎮南陳路158號，佔地面積6．5畝，建築面積1397平方米，床位50張。
九十年代末，作為上海市政府的實事工程之一，由大場鎮政府投入366萬元遷建，大場鎮敬老院於

1998年12月30日遷至今天的乾溪新村環鎮北路600弄158號，佔地面積6．8畝，建築面積2336平方米，綠化面積2000平方米，設有床位60張。

2001年7月，大場鎮敬老院作為上海市民政局第一批「星火計劃」，由上海市民政局、寶山區民政局、大場鎮政府和自籌資金共計投入120萬元，啟動了該院的改擴建工程。通過改擴建後，院內建築布局合理，房間美觀舒適，新增床位70張，全院床位增至140張。

院內設有二人房、三人房以及專護室，房內設備齊全，配有冷暖空調、有線電視與電話，另配備電腦緊急呼叫系統。院內還設有接待大廳、閱覽室、棋牌室、會議室、醫務室、健身房、多功能娛樂廳等。走道上，不銹鋼扶手、扶攔、無障礙設施全部到位。同時，院內還開設日間托老所，為附近社區老人服務。

大場鎮敬老院成立以來，堅持貫徹「外樹形象，內強素質，服務於老人，奉獻於社會」的辦院宗旨，不斷增強服務意識，提高服務質量。院內工作人員注重自身隊伍建設，提出了「一切為了老人」的服務理念，努力培育以「愛崗敬業、文明高尚、規范操作、全心進取」為內容的團隊精神，自覺遵守「熱心、細心、真心、耐心、愛心」服務准則。

⑸ 加大鄉鎮一級養老院建設力度，對農村有什麼好處

可以解決農村養老問題。隨著大量中青年勞動力流入城市，農村人口老齡化程度日益加劇，老齡化和空巢化特徵越來越突出。相應地，農村老年人養老服務需求日益旺盛。如何增加農村養老服務的有效供給，提高農村養老服務水平，已經成為地方政府的一項重要任務。鄉鎮敬老院作為政府組織的公益性機構，具有獨特的資源優勢。一方面，鄉鎮養老院不僅有大量空置床位，而且有一定規模的基礎設施建設。另一方面，鄉鎮敬老院目前承擔著政府「托底線」的職能，主要負責為農村貧困人口提供集中支持，同時也有責任滿足社會老年人的需求。

第三是為老年人提供全方位的服務，如生活護理、醫療保健、精神安慰、體育和健身。第四，它負責指導其管轄范圍內的家庭護理、日托中心、幸福之家和其他護理服務的工作。五是承辦政府購買養老服務，並協助民政和老齡部門調查和掌握農村老年人的基本情況。

⑹ 新建養老院有啥子要求.政府才能補助和支持

各地補貼政策不一樣，以陝西省為例：

根據《陝西省人民政府辦公廳關於鼓勵和引導社會資本進入養老服務領域的若干意見》

二、明確支持社會資本參與養老服務的政策

（四）各地要建立民辦公益性養老機構建設補貼制度。對符合條件的民辦公益性養老機構（含租用期限在10年以上的）新建機構每張床位一次性補助3000元，改擴建機構每張床位一次性補助2000元。

具體資金撥付管理辦法由省民政廳商省財政廳研究制定。各級福利彩票公益金要列出一定比例，「以獎代補」支持民辦養老機構建設。

（五）將社會資本興辦養老機構或服務設施納入經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃和年度土地利用計劃，合理安排用地需求，符合條件的，按照土地劃撥目錄依法劃撥。

（六）對社會資本興辦的養老機構或服務設施提供的養護服務免徵營業稅，佔用耕地的，免徵耕地佔用稅，用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執行。

（七）採取財政貼息、擔保等方式，加大對社會資本進入養老服務領域的金融支持。支持民辦養老機構投保責任保險，支持商業保險公司開展長期護理保險服務。

（八）對民辦養老機構或服務設施內設的醫療機構，符合城鎮職工（居民）基本醫療保險和新型農村合作醫療定點條件的，可申請納入定點范圍。

（九）各地要安排專項資金，支持培訓機構和有條件的民辦養老機構開展養老護理人員、養老管理人員的業務培訓。

(6)鄉鎮敬老院改擴建擴展閱讀

《陝西省人民政府辦公廳關於鼓勵和引導社會資本進入養老服務領域的若干意見》

一、鼓勵社會資本參與養老服務體系建設

（一）鼓勵社會資本參與居家、社區、機構養老服務，為老年人提供生活照料、醫療康復、家政服務、精神慰藉、居家無障礙設施改造、緊急呼叫、安全援助和老年餐桌等多方面服務。

（二）鼓勵社會資本以獨資、承包、合資、合作、聯營等方式，興建老年公寓、老年養護院、社區老年人日間照料中心、農村互助幸福院、敬老院等養老機構或服務設施。鼓勵民辦養老機構接收安置政府供養對象，政府按照規定標准撥付相關生活、醫療、照料等費用。

（三）鼓勵社會資本參與發展老年營養保健、醫療康復、飲食服裝、休閑旅遊、文化傳媒等養老產業，積極開發老年保健、老年照護、老年康復輔具、老年宜居社區等產品。