外國老年人再社會化

① 外國老人如何養老

不大一樣，以下的就參考一下吧：
土耳其老人：喜歡「悠然見南山」

土耳其老人退休後最大的心願就是離開城市的喧囂，搬到郊區或是鄉村，回歸田園生活。很多土耳其老人一般在退休前就會把養老的地點選好，位於土耳
其南方的郊區和鄉村很是受歡迎，因為南方的氣候相對於北方來說，要更溫暖、更潮濕。選好了地，便請來設計師和建築師為自己蓋幢溫馨的房子，等一切都就緒
了，正好是退休「回鄉」的時候。

回歸田園除了愛它的寧靜和悠閑外，還可以親自種自己喜歡吃的蔬菜，飼養雞鴨，對老人們的健康也有裨益。澳大利亞老人：前衛的「塗鴉」藝術

澳大利亞的老年人能得到政府的高福利保障，這使得老年人老有所養。一對夫婦退休後就搬到了布里斯班市附近的風景如畫的陽光海岸，老兩口平時
在家沒事就搞搞園藝，圍繞著院子里的人工水池，高高低低地種滿了各種果樹、灌木叢，還有一些蔬菜。老兩口「塗鴉」興起的時候，就把家裡上上下下，里里外外
的二層樓重新粉刷了一遍，換換顏色、換換感覺。

在澳大利亞，很多老年人都有塗鴉或繪畫的愛好，大家還經常聚在一起交流學習和互相參觀各自的精彩作品。

加拿大老人：我健身，我快樂在加拿大，笑得最開心的是老人，穿得最漂亮、最紳士的是老人，最受社會尊敬和愛護的還是老人。加拿大老人大都喜歡「以靜為樂」，到圖書館去看書，或修剪、澆灌自家庭院的花草，或到咖啡館坐坐，享受那裡的清雅與安靜。

老年人平時還有一項最大的愛好就是健身。加拿大土地遼闊，到處提供了讓人們跑步、騎車、健身的專用道。而冬天，冰雪覆蓋的加拿大，人們則更熱衷於室內冰球、室外滑雪、溜冰等運動。

德國老人：讓我們「同居」吧近幾年來德國的老年朋友們開創了一種新的養老方式。單身的老人們結伴而居。這樣既可以相互照顧，結伴遊玩，滿足老年人的精神需求，又可以節省費用。

這些老人至少一個星期在公共廚房和起居室共進一次正餐，他們還一起出去遊玩，一塊上劇院。一旦有人生病或是受傷，其他人很快就會提供幫助。這種養老方式受到越來越多的老年人的歡迎。

日本老人：我很老，可我還工作日本政府一直在完善社會保障體系，早在50年代末便開始通過立法來解決養老問題。

此外，日本政府還鼓勵老人「再就業」或「發揮余熱」，「高齡僱傭保險法」特別加強了對大量僱傭高齡者的企業進行獎勵的制度，對工資低於60歲退
休時工資的高齡受雇者給予一定的補助。另外，日本政府還採取鼓勵延長企業職工退休年齡等措施，引導老年人由「老有所養」轉變為「老有所為」。

② 中西方養老方式有什麼不同為什麼不同

由於地域、信仰、風俗習慣的不同，國內外的養老模式存在著很大的差異。目前國內外都存在著很多新型的養老模式，例如國外的「時間銀行」和國內的「居家式社區養老」。

一、國外養老模式

（一）CCRC養老社區模式

在CCRC模式下，根據老人不同的狀況提供不同的服務類型，提供自理、介護、介助一體化的居住設施和服務。這種新型的養老模式可以使老人在社區中擁有更好的生活條件和生活質量。

（二）家庭養老

以新加坡和日本為代表的家庭養老模式是一種法律要求孩子必須贍養父母或者長子繼承家產的方式。這一模式是將「在家養老」和「子女養老」結合起來，老人必須由家人贍養，同時當地政府也會根據這一情況推出特定的政策對承擔贍養老人的責任的家庭給予一定的資金和護理人員支持。中國「養兒防老」的傳統思想也是在這一養老模式中產生的。

國內外的養老模式存在很大的不同，國內老人更偏愛能夠在家和兒女共同居住的養老模式，而國外的養老模式多種多樣，有一些更加人性化的地方值得我們借鑒。

③ 外國老人老年怎麼過

外國老人老年的過法：

由於中西方文化不同，歐美老人與中國老人晚年模式也是不一樣，原因也是孝道與文化上差異，相互尊重與互相獨立，這是歐美國家老人晚年生活的特點，歐美西方國家文化提倡獨立與平等，所以對父母的孝順也以自由與尊重為基礎。

歐美國家父母在孩子十八歲的時候，就會離開父母獨立生活，父母也不會給子女買車買房准備存款，更不用伺候坐月子的媳婦，也不用帶子孫，老人們都喜歡瀟灑去旅遊，與孩子都是各過各的生活。

一些西方國家老人一般在身體比較健康的時候，與老伴遊山玩水或者做公益志願活動，在身體不佳難以自理的時候，一般也去養老院，渣閉如在美國養老系統比較完善，養老服務工作分工比較細致，也比較專業化和市場化。

美國養老院也有公立養老院與私立養老院之分，公立養老院的費用比較低，有大量政府的經費補貼，一般笑改家庭都能夠消費得起，私立養老院的費用是比較低，養老服務更加細致，人性與專業化，還有私人保姆24小時伺候。

有錢的老人家都是喜歡在私立養老院度過晚年，經濟條件不好老人家就在公立養老院，實在沒錢的老人，也把房子賣掉去養老院，在歐美國家，子女是不會給老人生活費，父母晚年生活費都要依靠自如升裂己。

如果子女特有錢，也會給父母零用錢，但都是少數，這也是西方文化相互獨立，相互尊重理念的體現，父母與子女都是分開住，只有在周末的時候，子女採取帶著孩子看望父母，在探望之前也會打招呼，避免父母出去遊玩落空。

老年人的基本定義：

不同的文化圈對於老年人有著不同的定義，由於生命的周期是一個漸變的過程，壯年到老年的分界線往往是很模糊的，有些人認為做了祖父祖母就是進入了老年，有的人認為退休是進入老年的一個標志。

世界衛生組織對老年人的定義為60周歲以上的人群，而西方一些發達國家則認為65歲是分界點，中國古代曾將50歲作為劃分。

④ 外國老人如何養老

外國老人養老方式如下：
1、北歐：流行運動養老。北極圈內每年會有大量的時間處在極晝或極夜狀態中，因而掘卜北悄大歐的老人特別喜歡追著太陽跑。挪威老人喜歡運動，他們經常去滑雪、海上運動等。
2、瑞士：「抱團」居住養老。瑞士的養老機構和養老制度都非常完善，老人到一定年齡後就可以申請住進去，安度晚年。如今，在瑞士老人中又興起了一種新的養老模式：家族養老。幾個來自同一家族，有血脈關系的親戚共同住在一個養老院中，構建一個新家庭，老人們身處濃郁的家庭氛圍中，有著共同的美好啟散豎回憶，這讓老人在情感上能夠得到很大滿足。
3、美國：養游結合。由於文化差異，美國的老年人退休後往往很少幫子女們帶孩子，而是選擇搬到一個適合養老的地方頤養天年。美國老年人熱愛室外活動的佔大多數，他們把享受大自然稱為「Sundanese」（陽光+快樂）。

⑤ 歐洲的老人是怎樣安排自己的老年生活的

1、法國：完全型社會養老

法國成為老年型國家已有136年的歷史。相對其他西歐國家法國老年人口比重高，總供養系數大，人口預期壽命長，法定領取退體金年齡低。

法國由於人口老齡化帶來退休人員增加，公共退休金支出加大。法國政府採取以下措施：

1、增加用於老年人的支出;

2、鼓勵開發利用老年人力資源;

3、鼓勵生育減緩人口老齡化速度;

4、吸收外籍年輕工人入境，彌補國內勞動力的不足;

5、建立和完善老年社會保障制度.

在養老設施上，法國人忌稱養老院，而稱公共機構.這種為老年提供居住方便的福利設施，大體上可分為四類，即收容所、老年公寓，護理院和中、長期醫療醫院.

對低收入的老年人國家還給予福利費用予以補貼.收容所設在社區，使老年人不脫離社會.

2、瑞典：福利型養老

瑞典是「斯堪的納維亞福利模式」的國家，又稱「北歐福利模式」的創始者。該模式有六原則：

1、普遍性的福利原則;

2、有一個強大的公共執行部門;

3、以國家稅收作福利基金的來源;

4、公民和居民享受福利的權利受法律保護;

5、待遇人人平等;

6、有較高的社會津貼水平。

養老保障是瑞典福利政策的重點之一.瑞典老年福利政策的基本目標，就是使老年人有可靠的經濟收入來源、良好的住房條件和必要的社會服務，並有機會參加各種有意義的社會活動.

3、愛爾蘭：各種津貼領不停，養老福利超健全

愛爾蘭的養老排名位列全球前列，這也跟愛爾蘭不斷提升的養老福利有莫大的關系。在愛爾蘭退休後，老人就有資格領取各種各樣的養老金。

不僅如此，還有各種交通補貼、水電費生活費減免、租金補助和獨居津貼等等超多福利，加上全年舒適的宜人氣候、全國高達90%綠色覆蓋率、有保障的食物安全和熱情友好的當地人，這里已成為名副其實的「養老天堂」。

(5)外國老年人再社會化擴展閱讀

歐洲老年人不乏退休後再就業的。德國柏林泰格爾機場出站口，71歲的計程車司機米勒略顯費力地把旅客手中的行李箱放到後備箱內。「我是退休後才做這一行的，五六年前開始開計程車。」米勒曾是一名公司出納，退休後原本想過段清閑日子。

無奈子女不在身邊，老伴兒去世得早，公立養老院遲遲排不上隊，私立養老院又去不起，只得重新上崗。「工作了大半輩子，還是沒有閑錢能滿足周遊世界的夢想。因為年紀大，退休後再上崗遇到了各種'閉門羹'，開計程車是我最後的機會。」

在德國，像米勒這類高齡從業人員並不鮮見。根據德國聯邦統計局2015年8月公布的退休老人生活現狀報告，需要領取救濟金度日的退休老人是10年前的兩倍。

總體來說，歐洲的老人退休後，去公立醫院就診基本免費，重大疾病也不需要子女掏錢。養老方面，每個人都會有養老金，哪怕從來沒有工作過，到了退休年齡。

也會拿到一定的生活補助金，雖然可能金額不會很高，但基本可以滿足生活需要。所以歐洲的年輕人無需為退休後的父母擔負太多的養老負擔。

⑥ 農村留守老人的國外研究現狀

農村留守老年人研究文獻綜述

一、國外對留守老年人的研究

西方發達國家由於社會福利體制相對完善，老年人的養老主要依靠退休金、養老保險等正式的社會支持體系；雖然留守、8老人現象也普遍存在，但子女的外出對家庭養老並不會帶來明顯影響，因此關於這些國家老年人問題的研究更多集中在如何健全社會化服務體系方面，而與子女遷移相結合的研究不多。

對於絕大多數發展中國家來說，由於受到社會經濟發展水平的限制，政府普遍難以為農村老年人的養老提供有效的物質保障和完善的服務體系，老年人的福利水平遠遠落後於西方發達國家，老年人的供養主要依靠家庭中的代際交換，依靠下一代的資源轉移。而發展中國家在工業化和城市化過程中出現的大規模農村勞動力遷移，與人口老齡化、社會政治和經濟環境等均被學術界認為是影響老年人養老體系的重要因素。如澳大利亞國立大學的麥當勞(2002)指出，家庭能在何種程度上提供養老保障取決於五個因素：文化(或立法傳統)、家庭成員在人口意義上的可獲得性和地理意義上的可獲得性、家庭成員的經濟能力和提供薯扮純養老的意願。這些因素中任何一個發生變化，都會最終導致家庭養老體系的變化，而遷移正是導致這些因素出現變動的一個誘因。橋本(2002)等從宏觀層面把影響家庭養老的主要因素概括為人口、經濟、政治和文化四個方面，並認為人口因素如人口老齡化、遷移和家庭

第 1 頁
結構變化等都會影響家庭養老資源潛在的可獲得性。

相應地，亞洲、非洲和拉美等發展中國家農村勞動力的鄉城遷移和跨國遷移對農村留守老人養老體系的影響、留守老人的現狀和需求等也引起了一些學者的研究興趣。具體來講，老年人的養老需求主要包括經濟供養、生活照料、精神慰藉三個方面，國外學者關於留守老人問題的討論也主要圍繞這幾個方面展開：（一）經濟供養方面。留守老人經濟上能否受益於子女的外出，與每個國家和地區的社會政策、經濟狀況、勞動力遷移特徵和地方文化等有直接關系。回顧以往研究，國外學者的研究結論主要分為兩類。一是子女遷移對留守老人經濟供養的影響是積極的。這部分學者指出，子女外出後經濟水平得到明顯改善，會通過匯款等方式為父母提供更多的經濟支持，絕大多數留守老人的經濟和福利狀況也因此得到改善等。(Mason K O，1992；Kreager P，2006)其中祖尼加和赫爾南德茲(1994)對墨西哥留守老人的研究發現，老人普遍鼓勵子女外出，因為子女遷移後能增加對老人的經濟支持，這些支持不僅可以支付農業生產成本並有所剩餘，還能使老人的慢性病有錢醫治。克諾德和沙恩迪恩加(2001)通過對泰國四個村莊留守老人的案例研究，考察了農村勞動力鄉城遷移給老年人造成的社會和經濟影響，發現盡管受益的程度有所不同，但大多數老人的物質條件在子女外出後都有所改善，只有少數老人因子女沒有接受過良好教育、收入水平較低和不需要子女提供支持而在經濟方面沒有受到多少影響。

展開全文
App內免費讀全文
前往文庫APP簽到領暢讀卡，免費讀農村留守老年人研...全文
限免
導長圖
轉存到網盤
發送至微信
下載文檔
北京網路網訊科技有限公司 版本號8.0.70 隱私政策 許可權說明
版權說明：本文檔由用戶提供並上傳，收益專屬歸內容提供方，若內容存在侵權，請進行舉報或認領。
頁數說明：當前展示頁數為網路文庫重新排版後結果，原始文檔共24頁。
第 2 頁
相關文檔
農村留守老人研究的文獻綜
瀏覽量1397
絕絕子
關於農村留守老人養老問題研究的文獻綜述
瀏覽量6554
為你優選
精選農村留守老年人...會員文檔657篇
精選文檔
我國農村留守兒童研究的文獻綜述
1.2W人閱讀
中國農村留守老人問題研究綜述
1874人閱讀
中國農村留守老人研究
1162人閱讀
中國農村留守老人問題研究綜述
2240人閱讀
開通VIP解鎖全部免費數咐資源
農村留守老人問題研究
瀏覽量1912
農村留守老人養老問題國內研究綜述
瀏覽量2013
農村留守老年人研究文獻綜述
文件夾
APP精選
農村留守老人文獻綜述和參考文獻 - 網路文庫
1043人閱讀
農村留守老人研究的文獻綜 - 網路文庫
1635人閱讀
農村留守老人研究綜述 - 網路文庫
2867人閱讀
社會工作視角下農村留守老人精神生活問題的研究缺尺 (1)_圖文 - 網路文庫
1095人閱讀
前往APP一鍵獲取全部合集
中國農村留守老人研究
瀏覽量2747
社會學視野下農村留守老人問題探析
瀏覽量1457
農村留守老人生存狀況研究
瀏覽量2801
我國農村留守老人的養老問題研究
瀏覽量1583
我國農村留守兒童研究的文獻綜述
瀏覽量2197
農村留守老人的精神生活建設研究
瀏覽量1021
農村_留守老人_問題研究
瀏覽量2363
我國農村留守老人的養老問題研究
瀏覽量2221
我國農村留守兒童研究的文獻綜述
瀏覽量1825
農村空巢老人研究的文獻綜述
瀏覽量2007
留守老人論文
瀏覽量3549
查看更多
推薦文檔集（32篇）

⑦ 養老模式的國內外養老模式

機構養老
包括養老院、養老公寓等多種情形。喜歡過群體生活的老年人，尤其是孤寡老人居住於養老院，或組建大型的老年社區，組織大量的老年人自願前來入住，社區內為老年人提供所需要的各方面專門化服務。機構養老將是未來養老的一大主體方式。
適合人群：喜歡熱鬧的單身老人。
居家養老
居家養老是指老年人按照我國民族生活習慣，選擇居住在家庭中，而不是入住在養老機構內，安度晚年生活的傳統養老方式。
適合人群：由於受傳統文化的影響，更多的中國老人還是選擇在家頤養天年，特別是高齡老人和對到養老院和護理院養老都存在著一定的偏見或顧慮的老人。
居家式社區養老
老年人在家庭居住與社會化上門服務相結合的一種新型養老模式。這種模式可以確保老人、子女、養老服務人員、政府各取所需，促使資源得到充分利用。社區居家養老彌補了家庭養老的不足，是政府大力倡導的一種新型養老模式。
適合人群：子女工作太忙照顧不到，又不想離開家的空巢老人。
鄉村養老
鄉村的空氣新鮮，生態環境優越，生活成本低廉，吸引了眾多的退休老人前來養老。有的城市老人本來家鄉就在農村，退休後是葉落歸根；有的老人是收入低，居住城市感覺生活成本昂貴，故希望在農村養老可生活得輕鬆些；有的老人喜歡貼近大自然，終日種草養花，爬山嬉水，整日與大自然做伴也是人生一大樂趣，所以催生鄉村養老這一養老模式。
適合人群：「樹挪死，人挪活」，這是人們耳熟能詳的口頭禪。一些老年人雖入晚境，但生命的韌度不減，常想換個地方換個活法。無疑，鄉村養老的多種新型模式，對這樣的老年人誘惑多多。
以房養老
老人將自己的產權房抵押或者出租出去，以定期取得一定數額養老金或者接受老年公寓服務的一種養老方式。通過一定的金融機制或非金融機制，將住房蘊含的價值尤其是自己身故後住房仍然會保留的巨大價值，在自己生前變現套現用來養老。以房養老已經受到社會的極大關注。
適合人群：對於手頭有房，無子女或者不願意將房產留給子女的老人。
異地養老
鑒於不同地域的房價、生活成本和生態環境的巨大差異，從那些生活成本高，而居住環境惡劣的大城市移出，遷移到生態環境優越，生活成本較低的城鎮養老居住。
適合人群：經濟條件不太好但喜歡旅遊的老人，旅遊養老兩不誤。
售房入院養老
老年人將自己的住房對外出售，用這筆錢財居住到較好的養老院養老，既可以節約社會資源，又使得養老生活增添了眾多的樂趣,將部分售房款送交壽險公司辦理養老壽險，可以保障自己晚年的生活無憂。
適合人群：有房產、又不願與子女同住，喜歡熱鬧的老年人。
售後回租
人們將已具有完全產權的住房先行出售，再通過「售後回租」的方法達到以房養老的目標。既可以獲取一大筆款項用於養老生活，又能保持晚年期對住房甚至是原有住房的長期乃至終生的使用權，照常有房可居，對老人的更好養老增添了相當的保險系數。
適合人群：不願意離開家，投資比較謹慎的老年人。
租房入院養老
人們將具有完全產權的住房先行出租，再通過另租房居住或入住養老公寓、養老院的方法達到以房養老的目標。既保障晚年期照常有房可居，並獲取持續穩定的租金收入用於養老生活，又能保證在自己身故後原有住房仍能照常遺留給子女，符合國人養兒防老、遺產繼承的傳統習俗。#p#分頁標題#e#
適合人群：有一套以上住房或住房面積較大的老人。
基地養老
在大城市周邊生態環境優越、交通便利、經濟相對不夠發達的區域，建造大規模的養老基地，將城市的老年人自願移入居住，實施基地養老。這一做法既可大大提升養老的品位和生活質量，又相對節約了養老成本。老年人居住在基地養老後，還可以將原居住於城市的已閑置住房，通過出租或出售的方法將價值搞活。
適合人群：有一定經濟實力，喜歡親近自然又不願離家太遠的老年人。
旅遊養老
如今，出現了一些候鳥式的老人，分別在青島、哈爾濱、杭州、海口、昆明等名勝景點購買住宅，一年四季作觀光游覽式的養老。
適合人群：退休後身體狀況頗佳，經濟條件非常好，樂意於趁腿腳靈便時好好游覽祖國的大好河山的老人。
大房換小房
老人退休後，賣出原居住的大屋，再買進適合居住的小屋，用售房購房的差價款作股市或債券投資，可為養老提供更有實力的保障。老人還可將該筆差價款辦理養老年金壽險，每年支取現金用來養老，等到一定年份再將該小房用以房養老的辦法，繼續獲取現金流入，養度晚年。或者把這個小房子對外出售，自己住到養老院安度晚年。
適合人群：住房處於市區較為中心位置的老人。
合居養老
一些老人可以商議將自己的住房出售，將錢財合並一起，對養老問題做個特殊組合，在較好的地段合資購買面積較大，功能較好的住宅，大家居住一起，合作購房，共同居住開銷，結成一個養老的生活共同體搭伴養老。養老生活成本也大幅度降低，又消除了寂寞空虛感。
適合人群：若干志同道合且又收入較低、住房環境較差的老年人。
集中養老
浙江省的農村，以鄉鎮為單位舉辦養老機構，將村莊的「三無」老人適度集中一起居住養老，由政府來買單。此舉解決了農村老人的眾多問題，受到好評。
適合人群：農村的「無兒女、無固定收入、無法定贍養義務」老人。
家內售房養老
美國的許多家庭有一種富有特色的家庭內部售房養老的交易行為。父母將自有住宅出售給子女，藉以換得房款做養老金。這是將父母與子女的贍養與繼承關系，用金錢的方式加以明碼標價、等價交換，對不願意贍養父母而只喜歡承繼房產的子女是一大打擊。
適合人群：容易接受新觀念的老年人。
鍾點托老
在居住社區內像舉辦幼兒園那樣舉辦一兩個托老所，或者說老年活動室等，向老人們提供飲食、娛樂、圖書等，老人們白天在此託管，兒女們也感覺到很放心。
適合人群：住在社區內的老人。
遺贈扶養
老人同親朋好友約定，由對方負責養自己的老，自己死亡後，將住房遺贈給對方。這是我國幾千年來民間社會廣泛流傳，今日仍由國家法律認可的「遺贈扶養」模式。它作為「你給我住房，我為你養老」的以房換養的鼻祖，已有了悠久歷史。
適合人群：沒有子女又希望和熟悉的人同住的老年人。
招租養老
老人在家中招徠年輕的大學生做房客，一掃往日的沉悶暮氣，身邊既多了人員照顧，又有一筆可觀的房租做為生活費補充；對年輕大學生而言，也有助於解決住房和情感歸宿問題；城市的住房資源也得到較好運用，極大地緩解了住房的緊張局面，可謂是一舉三得。
適合人群：城市中的孤寡老人。
小型家庭養老
利用自己的住房，把其裝修成適合老年人居住的場所，一般10張床左右，僱用養護員或由原家庭成員為受養員服務。
適合人群：半自理和不能自理的老人。
貨幣化養老
貨幣化養老就是由相關部門拿出一定的資金，以貨幣券的形式向特困老人發放，老人可以持券到社區購買服務，從而實現居家養老。
適合人群：城市特困和孤寡老人。
消費養老
在不改變消費者消費習慣以及市場商業習慣下，通過日常消費，由國家授權單位，通過一定消費積分比例，增攢養老金。
適用人群：18歲以上成年人。
據了解，目前全國多地已經開始探索醫養結合的養老模式。2016年，北京市的西城、朝陽、海淀、順義、密雲五個區試點「失能補貼」，對經濟困難的高齡和失能老年人進行補貼，每月不低於300元，幫助他們提高購買居家養老服務的能力；廣西提出，到2020年將基本建成功能完善、覆蓋城鄉的養老服務體系，符合標準的社區居家養老服務中心基本覆蓋城鎮社區，每千名老年人擁有養老床位35張，其中護理型床位超過15張，健康養老服務業及相關產業增加值達2000億元，建成15個左右規模較大、功能完善的養老服務業集聚區等。
此外，把醫療服務下沉到社區和養老機構的模式也是一種有益的探索。日前，《昆明市城市公立醫院綜合改革試點實施方案》出爐，方案鼓勵二級醫院轉型為社區衛生服務機構、專科醫院、老年護理和康復等機構，主要提供基本公共衛生服務和常見多發病的診療服務以及部分疾病的康復、護理服務。昆明市政協委員谷欣分析說，各級政府大力支持發展醫養結合，有其現實的背景和迫切性。老年人群體疾病病情變化快，治療和康復周期長，到大醫院看病並非最佳選擇。把醫療服務下沉到社區和養老機構，就成為了必然。

⑧ 發達國家是怎麼處理人口老齡化的

解決人口老齡化問題，根本在於加快經濟發展，壯大國家經濟實力。但是老齡化問題又有其自身的特殊性，處理的好，會成為經濟社會發展的積極因素；處理不好，則可能成為制約因素。根據我國確定的社會主義現代化建設戰略目標，結合老齡工作的實際，特提出21世紀前十五年的國家老齡工作宏觀政策措施建議。
1、 將實施健康老齡化戰略納入國民經濟和社會發展中的長期規劃。我們提出 健康老齡化戰略內涵，主要包括"老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂"內容，這是對中國老齡工作的綜合概括，是促使經濟社會可持續發展的重要內容，是解決好我國人口老齡化問題的主體思路。具體建議是：
第一，提高對老齡化問題的認識。要加強輿論宣傳和引導，強調我國人口 老齡化趨勢加快的嚴峻性，對社會經濟發展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰略的重要性，提高各級政府和領導的思想認識，增強全社會的老齡意識。
第二，明確國家老齡工作的方向。將實施健康老齡化戰略納入國家"十五" 計劃和中長期發展規劃中，結合經濟發展進程和城鄉不同情況，精心設計和構築我國老齡的工作體系，明確提出目標要求、工作重點、投入力度、檢查標准。
第三，落實到各地的發展計劃中。要求各級政府高度重視，把本地區老齡工作列入議事日程，根據國家的要求，結合自己的實際，納入當地的經濟和社會發展計劃中，採取分工負責和齊抓共管方式，對老齡工作有管理、有服務、有措施、有檢查。
2、 走家庭養老和社會養老相結合的養老道路。建立以家庭養老為基礎，社 區養老服務網路為輔助，公共福利設施養老手段為補充，社會保險制度為保障的居家養老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機的組合起來，使之發揮出最佳效用。具體建議是：
第一，居家養老環境。為了使老年人起居方便，住宅設計要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可合的需求，公共設施要安排方便老年人活動的場所，使得絕大多數老年人生活在自己的家庭里，繼續發揮家庭養老功能，倡導健康的生活方式，完善具有尊老敬老傳統的家庭養老體系。
第二，加快社區老年服務建設。在城鎮建設規劃中，要充分考慮人口老齡化趨勢，合理規劃社區藍圖，使老年人能就近得到咨詢、購物、清掃、陪伴、護理、緊急救護等各種服務，並為老年人學習、文體、康樂、交往等社會活動的需求提供條件，逐步建成適合城鄉不同特點、多層次、多功能、多項目的社區老年人服務體系。
第三，適度發展公共養老的福利設施。對政府設立的敬老院等養老、安老機構和設施，要根據當地經濟發展水平和需要公共福利機構撫養的老人情況，政府要繼續增加投入，努力改善設施條件，逐步提高居養水平。鼓勵和扶持社會民辦公共養老設施，制定優惠政策積極發展福利性公共養老設施，形成對家庭養護困難老人的救助保障體系。
第四，健全老年人社會保障制度。要採取各種措施，完善城鎮離退休人員基本養老金的正常增長機制，完善相對獨立的養老金經辦機構，負責養老金的徵收、給付、營運和管理，用發國債形式探索建立養老保險基金，保證全額按期予以支付。農村要逐步推行自我儲蓄和家庭保障為主、集體補助為輔、國家予以政策扶持的農村養老保障制度，並積極推進城鄉養老、醫療方面的社會保險和商業保險，逐步建立起城鄉老年人的社會保障體系。
3、 積極發展老齡產業。老齡產業是為了滿足老年人物質和精神生活需求而 形成的產業，既包括生產性產業，也包括服務性產業，是解決人口老齡化問題的重要手段。發展老齡產業，一是要從我國實際出發，以滿足老人物質和精神生活的需要為目的；二是要以市場為導向，按經濟規律辦事，三是要保證養老費用的合理使用，提高老年人的消費能力。具體建議是：
第一，市場機制帶動老齡產業發展。國家要根據人口老齡化發展趨勢，圍繞老年人物質需求和精神需求，對一些產業進行結構調整，開發生產適用對路的各種老年用品，鼓勵和引導老年產品市場的發展。經濟管理部門應運用市場機制，制定一些必要的優惠政策，扶持具有福利性質的為老服務產業發展。
第二，以老齡產業發展社會福利事業。城鄉養老社會化服務要逐步走產業化發展路子，在財政給予必要資助的同時，鼓勵社會團體和個人參與，啟動老齡產業機制來興辦社會福利設施，實行誰投資誰管理，依法進行經營，調動各方面的積極性。
第三，努力降低為老服務產業發展成本。要充分利用現有社會資源發展老齡產業，多層次、多渠道籌集發展老齡產業的資金，努力提高資金利用率。充分利用金融杠桿作用，在稅費徵收政策上，考慮扶持為老服務產業的發展。
4、加快完善老年法律法規體系。依法治國是我國社會主義現代化建設的基本方略，依法治理人口老齡化帶來的社會經濟問題，應是下個世紀老齡工作重要內容。具體建議是：
第一，加大有關老年法律法規的執法力度。法律部門要堅決制裁侵害老年人合法權益的不法行為，依法合理調整老年群體與其他群體、老年人之間的關系，加強民事調解工作，促進家庭和睦與社會穩定。
第二，加快完善老年立法步伐。在2005年左右時間，國家要盡快出台養老保險、醫療保險、社會救濟、老年人福利等有關社會保障方面的法律法規，使老年人的生活獲得切實保障；在2010年左右時間，制定出老年人參與社會發展法、新的老齡事業發展綱要等大部分老年法律法規，形成以老年人權益保障法為基本法的老年法律體系。
第三，進一步弘揚中華民族敬老養老的傳統美德。加大宣傳普及老年法的力度，將老年人法規列入國家普法教育計劃，加強執法檢查監督，積極開展老年人的守法教育和政治思想教育工作，表彰敬老養老先進典型，依法懲處殘害和虐待老人行為，營造出健康老齡化的良好社會環境。
5、進一步加強對老齡工作的領導。面對我國人口老齡化趨勢，老齡工作只能加強，不能削弱。各級黨委和政府要充分認識做好老齡工作的重要性，進一步加強和改善對老齡工作的領導。具體建議是：
第一，加強黨中央對老齡工作的領導。在2000年前，以黨中央名義發布公開信或文件，要求各級黨組織、各級政府和廣大黨團員從戰略高度和政治高度做好老齡工作。將老齡工作納入到每年三月全國人代會中央政治局召開的人口、資源、環境座談會內容，及時對我國老齡工作進行重大部署。
第二，健全政府的老齡事務管理機構。國家應盡快成立高層次的老齡事務議事協調機構，通盤制定我國老齡事業發展的方針政策，對一些重大問題進行協調。將中國老齡協會改組為國務院直屬的老齡事務管理局，作為國家老齡事務議事協調機構的辦事機構，授權行使必要的行政職能，理順老齡工作管理系統的體制，充實老齡專職工作人員，加強對老年人工作的管理、教育和服務。
第三，擴大老齡工作社會化服務隊伍。安排部分下崗職工和社會各方面的志願力量，承擔起社區為老年人服務的有關工作，發動居委會、村委會組織低齡老年人開展自助服務。在一些大學對老齡專業管理人才進行培養，加強老齡科研機構建設，組合各方面專家學者，深入開展老齡問題的科學研究。健全立法監督管理機構，加強老齡事務的立法工作和法律監督，推動老齡事業步入法制化管理的軌道。

戰 略 對 策

1、發展經濟，增強經濟承受能力 實現老年人與其他人共同享受經濟社會發展成果
2、 建立和完善老年社會福利保障體系 養老保險、醫療保險、老年社會福利、老年社會救濟
3、 建立以社區為中心的老年服務體系 老年福利服務、生活照料、醫療保健、體育健身、文化教育和法律服 務的硬體和軟體建設
4、 建立和完善老年法規體系 老年人權益保障法 6章50條
5、建立有中國特色的安老、養老安全網 家庭保障安全網 社區養老服務安全網 社會養老保障制度和政策安全網 居家養老為基礎、社區服務為依託、社會機構養老為補充養老機制
6、提高老年人生活質量，營造健康老齡化的環境

工作思路：三個意識 三個體系 兩只隊伍
工作目標： 實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂
戰略目標： 促進健康老齡化，實現人人享有健康，老年人健康長壽