養老機構可行性報告需要的材料

⑴ 有誰知道福利中心、養老院的可行性研究報告怎麼編寫

這是一家養老機構的可行性報告的案例，可以參考

現在是市場經濟，與其他行業一樣，要辦養老院，也要進行市場調查，進行可行性分析。業內人士普遍認為，開辦養老院，僅有愛心是不夠的，抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養老服務是微利甚至是不盈利的。當然，也確有人投資建養老機構純為回報社會，不為賺錢也不圖虛名，即是如此，養老機構開辦以後，也還有個維持良性動轉的問題，即如何保持其自身發展。
盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。其計算公式為（預期入住人數╳收費）-服務成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養老機構也可就其他服務項目收取約定的費用。
一、辦院可行性分析

養老服務業是一個投資回收周期比較長的行業，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區同行業總量（床位數）及分布情況，本地區老人及家庭經濟狀況，盡可能了解和收集其他養老機構的入住情況，地理位置的交通和環境情況等。
盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。
辦院的主要風險在於，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導致開辦一年內甚至更長時間處於凈投入狀態，不能實現資產的良性循環。二是入住老人的收費風險，由於老人及子女的財務狀態惡化等原因，造成入住老人不能及時續費，養老機構又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發意外傷害和突發死亡率較高的人群，一旦產生糾紛，訴訟和調解對養老機構都帶來人力和物力上的負擔。
就深圳現狀，試做開辦養老機構可行性分析如下：
一、 從市場角度
深圳是個適合老年人養老的的城市，各種公共設施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養老。目前深圳實際人口1200萬，其中老年人口佔到102萬，佔到9%多。全市現擁有養老機構21家，床位共計800餘張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應該還有很大的發展空間。
從區域角度來看，——區和——區養老機構相對密集，市南老城區和——路東部人口居住密集區、——新區存在養老機構床位上的不足。
二、 目前深圳市內養老機構發展評價
深圳市養老機構應該說從數量上發展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業領軍型的養老機構。具體來講，
1、百床以上規模較大的養老機構，收費較低（全部費用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設施齊全。
2、百床以上收費在1000元左右的養老機構，在深圳市場目前屬於中檔以上養老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養老機構是外地來養老的老人的首選，市場前景看好。
3、30張床位至100張床位之間的中等規模養老機構是深圳市養老機構的主流。這部分養老機構，由於床位數達到了規模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理還處在簡單層次控制的范圍之內，用人成本較低。這種養老機構經歷前期的經驗積累期，多數都實現了盈利。
需要特別提出的是，這部分養老機構多自覺不自覺將服務群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助於較好的醫療，是目前盈利概率最高的院所類型。
4、30張床位以下的小型養老機構，也稱家庭式養老院，這種院所經營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區內建設。經營這種類型養老機構的關鍵是爭取物業和居委會的支持，在房屋租金等方便實現優惠。可能的情況下爭取到福彩基金的投入，「星光老年之家」用這種方式爭取到前期經營者少投入，再輔助於水電暖方面的優惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風險。經營這種養老機構可以附設開辦學生餐桌和居家養老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。
目前這種養老機構在本市經營平均狀況較差，對經營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養老院。迫切需要專業人士介入，對這種養老機構財務運營進行專業指導，或採取集團式經營方式，統一采購、統一配餐、統一調配醫護康復設施，達到降低服務成本的目的。
二、收支情況分析（以50張床位，四人間養老院為例）
一、 開辦養老機構前期投入
1、租金投入，選擇房屋時多選擇租用經營狀況不良、非網點性的療養院、旅館、幼兒園和工廠附設後勤設施，租金必須控制在200元/床/月以下（通常收費床位費為200元-600元），例：50張床位的養老機構總建築面積在700平方米以上，合理租金控制在年10萬以下。
2、 房屋改造和簡單裝修費用，約投入6萬元。
3、 基本設施配備。
a) 床、床頭櫃和一人一格的衣櫥，約計800元×50=40000元。
b) 床上用品700×50=35000元
c) 室內每人一個圈椅200×50=10000
d) 電視每房間一個1000×15=15000
e) 活動室設施家庭影院一套，麻將桌2個，健身器材2件，預算約10000元。
f) 餐飲設施，灶具二套，餐具60套，消毒櫃一個，冰箱一台，總控制在8000元。（可在開業時爭取區政府或贊助單位的捐贈）
g) 洗衣設備，預算2000元。
h) 洗澡設備，預算5000元。
i) 辦公設施，電腦、列印機各一台，麵包車一部。（可時機成熟時再到位）
合計最小投入280000元。
4、開業儀式和相關宣傳費用，約20000元。
以上租金+裝修+設施+宣傳=300000元

二、 養老機構年度運營投入

1、 員工工資。
院長（兼會計）1人計4000×12=48000元
副院長 兼采購1人計2000×12=24000元
護理員5人計1000×12×5=60000元
廚師2人計1200×12×2=26400元
以上共計9人計158400元。
2．伙食費成本300×50×12=180000元。
3、水電費400×50=20000元
4、 取暖費700平米×20=14000元
5、 辦公費用600×12=7200元
6、 設備耗材、維護等2000元
7、 租金10萬元。
以上投入合計482000元。

三、 養老機構收入預測（按80%床位利用率，680元收費）
1、床位費四人間200×12×50×80%=96000元。
2、服務費200×12×50×80%=96000元
3、餐費260×12×50×80%=124800元
3、水電費20×12×50×80%=9600元
4、取暖費80×3×50×80%=9600元
以上收入計336000元

四、 經營評估

1、 此種規模設計養老機構盈虧平衡點為全年平均入住率55%。
2、 可期達到全年平均80%的床位利用率，每年做1萬元的資產折舊，5000元意外損耗，保守收入280000元。
3、每位老人入住時收取5000元意外保證金，可暫收付200000元，可60%用於抵付前期投入，其它做為周轉資金和出院返還。
三、開辦養老機構相關手續

一、開辦養老機構應具備的條件
（一）符合當地養老服務機構發展規劃；
（二）有規范的名稱；
（三）有固定的場所和服務設施，有室外活動場所；
（四）有相應的資金（前期投入約1萬元/床）；
（五）有與其業務相適應的從業人員（醫生護士可通過與屬地醫院診所簽約實現）。

二、開辦養老服務機構，應當提交下列材料：
（一）開辦組織或個人的身份證明；
（二）機構章程；
（三）資金狀況證明；
（四）場所證明；
（五）消防安全、衛生防疫證明；
（六）與養老服務機構所在地的一級以上醫療機構簽訂的提供醫療服務協議或者內設醫療機構的批准證書。

三、開辦養老服務機構，應辦理如下手續：
1、市和各區（市）人民政府以及非本市組織、個人開辦養老服務機構，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養老服務機構，申辦人應當向養老服務機構所在地的區（市）民政部門提出申請。區（市）民政部門應當按照本辦法的有關規定進行審查，對符合規定的，報市民政部門。
民政部門審查開辦養老服務機構申請的時限為自接到申請之日起20日內。
2、核准開辦養老服務機構的，申辦人應當按照有關規定和民政部門的要求進行籌建，經民政部門會同有關部門驗收合格後，由市民政部門發給登記證書。
3、 申辦人取得登記證書後，應當按下列規定辦理有關手續：
（一）利用非國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業單位登記管理機關辦理登記手續；
（二）利用國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書按事業登記管理的規定到事業單位登記管理機關辦理登記手續；
（三）開辦營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續。
四、養老機構享受優惠和社會資源利用

1、養老機構用水、電、安裝電話實行居民價優惠。需每年到民政部門審批一次。
2、符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。
3、可利用志願者開展服務，降低用人成本，實現親情服務。
4、開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。
養老院的建設地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實，更重要的是要分析地塊周邊環境，包括交通條件、居民區距離、周邊人口數量和素質、地區經濟和社會發展情況，分析該地塊是否適合建養老院、養老院服務對象（消費群體）市場容量等。

⑵ 開辦養老院，需要什麼條件

個體開辦養老院需要的條件：

1、根據社會福利機構管理暫行辦法，凡具備相應條件（包括有合法、穩定的經濟收入）的申辦人，可以向所在地的縣級以上民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

2、如果是申辦人申請籌辦社會福利機構的，應當提交下列材料：申請書，可行性研究報告；申辦人的資格證明的文件；批辦社會福利機構資金來源的證明文件；擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

3、是對老年服務機構的稅費政策扶持，暫免收社會福利院、敬老院、養老院、老年公寓等養老機構企業所得稅，養老服務收入營業稅，以及老年服務自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅。

營利性養老機構要照章納稅，如納稅確有困難的，按稅法管理許可權，報經稅務部門批准，可給予減免照顧；依法減免養老機構行政事業性收費；養老機構繳納水利建設專項資金確有困難的，可報經稅務部門批准，予以減免照顧。

(2)養老機構可行性報告需要的材料擴展閱讀：

申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

1、開辦組織或個人的身份證明;

2、籌辦申請書。內容包括：設置機構理由、規范的機構名稱;

3、可行性研究報告.內容包括：建設地址、建設規模、床位數量、內部設置、機構性質、資金來源及證明、房屋場地使用證明以及規劃設計的總體設計方案圖紙;租用房屋場地、設施開辦養老服務機構的，需提供四年以上的合法租賃證明;

4、擬辦社會福利機構資金來源的證明文件;

5、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件;

6、本市企事業單位、社會團體或者個人以合資、合作形式申請籌辦養老服務機構的，還應當提交雙方簽約的協議書或合同書;

7、符合籌辦條件的，由民政局發給籌辦批准書。

申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

1、申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告;

2、民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書;

3、服務場所的所有權證明或租用合同書;

4、建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書;

5、驗資證明及資產評估報告;

6、機構的章程和規章制度;

7、管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明;

8、有方便快捷的醫療服務條件(可與社會福利機構所在地社區醫療機構簽訂醫療服務協議書或者內設醫療機構的批准證書)。

⑶ 建養老院需要哪些手續

個人建養老院怎樣辦手續 。
養老院的注冊申請流程

所該准備的資料條件和相關注意事項

一、辦理對象; 社會福利機構是指國家、社會組織和個人舉辦的，為老年人提供養護、康復、託管等服務的機構。應具備以下條件：

1.有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

2.符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》

3.有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

4.有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

5.有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，

護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

二、辦理機構60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣（市）區民政局審批，報市民政局備案。香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人在宜昌市內採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向湖北省民政廳提出籌辦申請，並報省 *** 外經貿部門審核。

三、申辦材料

（一）申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

1．開辦組織或個人的身份證明；

2．籌辦申請書。內容包括：設置機構理由、規范的機構名稱；

3．可行性研究報告

內容包括：建設地址、建設規模、床位數量、內部設置、機構性質、資金來源及證明、房屋場地使用證明以及規劃設計的總體設計方案圖紙；租用房屋場地、設施開辦養老服務機構的，需提供四年以上的合法租賃證明；

4．擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

5．擬辦社會福利機構固定場所的證明文件；

6．本市企事業單位、社會團體或者個人以合資、合作形式申請籌辦養老服務機構的，還應當提交雙方簽約的協議書或合同書；

7．符合籌辦條件的，由民政局發給籌辦批准書。

（二）申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

1．申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；

2．民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；

3．服務場所的所有權證明或租用合同書；

4．建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

5．驗資證明及資產評估報告；

6．機構的章程和規章制度；

7．管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；

8．有方便快捷的醫療服務條件（可與社會福利機構所在地社區醫療機構簽訂療服務協議書或者內設醫療機構的批准證書）。

四、辦理程序

申請人提出籌辦申請並提交有關材料→縣級民政部門審查，做出決定→通知申辦人→（如被批准）申請人領取《社會福利機構設置批准證書》並提交有關文件→縣級民政部門審查，做出決定→通知申辦人→辦理登記手續。

五、辦理時限

民政部門自受理籌辦申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，做出同意籌或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》，民政部門自受理申請領取《社會福利機構設置批准證書》之日起30日內，對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

六、收費標准

不收取任何費用

七、申請養老服務機構的優惠政策

目前包括：稅收減免、用水、用電、用車、用管道燃氣以及對經審批的民辦養老機構給予一次性1000元的開辦補助和每個床位不低於120元的運營補貼。在費用減免方面，一般可享受以下優惠......>>
開養老院需要辦哪些手續
申請領取《社會福利機構執業證書》：由受理民政部門進行實地審驗，符合執業申請條件的，發給《社會福利機構執業證書》；不符合執業申請條件的，發給申請人書面整改通知書，申請人應當在規定的期限內完成整改，並重新提出執業申請。 辦養老院首先需要經辦人填寫申請書、可行性研究報告，還得有審辦資格證明文件、資金來源證明和固定場所證明文件，以及章程草案，有以上6項條件後就可以到所在轄區的民政部門辦理手續。辦理程序第一步：興辦企業所在區（市）縣民政部門向市政務服務中心民政局窗口提交申請材料，由窗口工作人員進行初審後受理；第二步：市民政局在規定的時限內派人對新辦企業進行現場調查核實，符合條件的，在審批表上簽字蓋章；第三步：市民政局將相關資料移交市稅務部門審核簽章後上報省民政廳；第四步：經省民政廳、國家稅務局、地方稅務局審批辦證後返回市民政局，由市民政局轉交區（市）縣民政部門發給新辦企業。有的地方 *** 會扶持的。還有要看當地是否有養老院沒。如果當地 *** 支持，您所有的問題都不是難題。社區服務單位證書發放服務發放對象是通過各種形式舉辦的社區服務機構或項目，包括：1、社區服務中心；2、敬老院或老人活動中心（站、室）；3、其他社區服務設施，如工療站、特殊教育場所、殘疾人職業培訓中心等；4、安置殘疾人就業或為社會福利事業籌集資金的社會福利企業；5、安置下崗職工達到規定比例的街鎮企業；6、具有社區服務業性質的居民生活服務站（點）；7、其他為老年人、殘疾人、優撫對象、社會困難戶和居民群眾提供社會福利服務和便民利民服務的項目。申辦程序：申領社區服務證書由申領人提出申請，申請書應說明機構或項目的主辦人、投資人、規模、地點、服務功能、服務對象、服務人員、服務方式等；並填寫負責人基本情況表，身份證明，場地使用權證明，經所在居委、街道辦事處審核後送民政局審批。
申請辦理養老院詳細流程和手續？
建養老院一般是到民政局辦理手弗和申報，分兩種，一種是盈利養老服務機構需要到工商局辦理。另外一種是申辦非營利福利機構手續和流程，需要到當地所在區民政局辦理即可。具體相關補助和優惠政策咨詢都可以咨詢清楚。現在國際是大力支持和鼓勵各界社會資本籌建養老院。中國敬老院網提醒你向社會福利機構所在地的縣級以上人民 *** 民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。
民辦養老院需要什麼手續
你好，樓主：

一、申辦民辦養老院手續：

（一）申辦人向擬辦機構所在地的縣級民政部門提交籌辦申請書，可行性報告和申辦人有效身份證件。（二）申辦人經民政部門審核同意後可開始籌建民辦養老院。（三）經同意籌辦的民辦養老院具備開業條件時，向批准機關申請領取《社會福利機構設置批准證書》。

二、享受優惠政策：（一）免繳市政公用設施配套費、施工管理費、防空地下室易地費、牆體革新費、學校校舍修建附加費、散裝水泥專項基金等有關收費。（二）免繳城市煤氣和供水的增容費。（三）用水、電、煤氣，按照居民生活或行政事業的分類價格擇低執行。（四）福利性、非營利性的民辦養老院，暫免徵企業所得稅，以及民辦養老院自用房產、土地、車船的房地產稅、城鎮土地使用稅、車船使用稅。
辦養老院需要哪些手續
目前養老走社會化了，越來越多的人員辦設養老機構。要辦理的手續按照福利機構管理辦法裡面規定有以下幾項要辦理的：一個是個人申請；二是提交申辦人的資格證明材料；三是辦設福利機構的資金來源證明，一定要通過銀行確認有這么一批資金；四是辦設福利機構場所的證明材料，辦設福利機構是租地還是個人所有財產，要有房屋證明。

詳情參考以下

第二章 審批

第六條 縣級以上地方人民 *** 民政部門應當根據本行政區域內社會福利事業發展需要，制定社會福利機構設置規劃。

社會福利機構的設置應當符合社會福利機構的設置規劃和社會福利機構設置的基本標准。

第七條 依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以依照本辦法的規定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民 *** 民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

第八條 申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民 *** 民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人暢取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民 *** 民政部門提出籌辦申請。並報省級人民 *** 外經貿部門審核。

第九條 民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。

第十條 經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》。

第十一條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

（二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；

（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

第十二條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

（一）申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；

（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產評估報告；

（六）機構的章程和規章制度；

（七）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；

（八）要求提供的其他材料。

第十三條 民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

第十四條 申辦人取得《社會福利機構設置批准證書》後，應當到登記機關辦理登記手續。

第三章 管理

第十五條 社會福利機構應當與服務對象或者其家屬（監護人）簽訂服務協議書，明確雙方的責任、權利和義務。

......>>
開辦養老院需要什麼手續
根據社會福利機構管理暫行辦法，凡具備相應條件（包括有合法、穩定的經濟收入）的申辦人，可以向所在地的縣級以上民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。二是申辦人申請籌辦社會福利機構的，應當提交下列材料：申請書，可行性研究報告；申辦人的資格證明的文件；批辦社會福利機構資金來源的證明文件；④擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。三是對老年服務機構的稅費政策扶持，暫免收社會福利院、敬老院、養老院、老年公寓等養老機構企業所得稅，養老服務收入營業稅，以及老年服務自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅；營利性養老機構要照章納稅，如納稅確有困難的，按稅法管理許可權，報經稅務部門批准，可給予減免照顧；依法減免養老機構行政事業性收費；養老機構繳納水利建設專項資金確有困難的，可報經稅務部門批准，予以減免照顧。滿意答案嘎嘎嘎嘎3級2010-11-12私人開....假如你是做公益事情,我很贊同你.1,必須要有2,必須有護士或者醫生管理者.(有耐心照顧老人的人,現在社會上這樣的人真少。)3,還得有成立個基金會.利用社會的幫助讓敬老院更好的發展.假如你是謀取利益我建議你最好不要看,敬老院很難管理. 出了事情你自己也不好擔待.追問：營利性的公益性的都行。不想求啥，現在好多父母只有一個孩子，有的生病在家中死了都無人知道。就想辦個老人院里照顧老人讓老人也有人關心照顧。回答：這個問題是有點嚴重,假如你建立敬老院我建議你研究下法律這方面的知識,畢竟有的人不理智,老人在你死亡,他們就以為你沒照顧好,輕則則受人譴責,嚴重就會找你所要更重賠償,到時候你哭都來不及.反正這林子大了 什麼事都會發生,什麼人都會有的. 希望好人有好報,第一回答的時候字錯的比較多,請見諒. 我自己看了我自己都迷糊了,我當初還以為不是我答的呢......追問：非常感謝你的回答，你剖析你很正確，有的人確實是這樣，這也是養老院一般不願辦的原因，有一個私人養老院就遇見過這么一個事，他老人在養老院很少去看，老人養老院去世了，通知他們去，他們沒去，他們收拾老人遺物的時候，把老人的一床草席丟了，又運走了，老人地兒子偏說那是他家地傳家寶，，帶著打手要養老院賠錢。聽了我心都涼了。一家養老院門前的一句話，深深砸在我心裡，「父母的今天就是你們的明天，小時候，你們都是父母的寶貝」。我覺得應該加倍善待老人和自己的父母。
開辦養老院需要哪些資質條件？
申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民 *** 民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民 *** 民政部門提出籌辦申請。並報省級人民 *** 外經貿部門審核。

第九條 民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。

第十條 經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》。

第十一條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；攻 （二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；

（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

第十二條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

（一）申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；

（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產評估報告；

（六）機構的章程和規章制度；

（七）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；

（八）要求提供的其他材料。

第十三條 民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

第十四條 申辦人取得《社會福利機構設置批准證書》後，應當到登記機關辦理登記手續。

第十五條 社會福利機構應當與服務對象或者其家屬（監護人）簽訂服務協議書，明確雙方的責任、權利和義務。

社會組織和個人舉辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，必須與當地縣級以上人民 *** 民政部門共同舉辦；社會福利機構收養孤兒或者棄嬰時，應當經民政業務主管部門逐一審核批准，並簽訂代養協議書。

第十六條 社會福利機構應當建立健全各項規章制度和服務標准。

各項規章制度和服務標准應當張榜公布，並報民政部門備案。

第十七條 社會福利機構應當在每年3月31日前，提交本年度的工作報告和下一年度的工作計劃。

第十八條 社會福利機構中不具備上崗資格的護理人員、特教人員應當接受崗前培訓，經考核合格後持證上崗。

第十九條 社會福利機構應當加強財務管理，其收益應當按照國家的有關政策規定分配使用，自覺接受財政、審計、監察等部門的監督。

第二十條 社會福利機構的資產受國家法律保護，任何組織和個人不得侵佔。社會福利機構將其所屬的固定資產租賃或者轉讓時，須經民政部......>>
個人開辦養老院需要什麼手續
你好：感謝你對五峰社會福利事業的關心和支持。現根據社會福利機構申請登記的辦事指南就你提出的問題答復如下：一、辦理養老院應具備以下條件1．有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；2．符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；3．有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；4．有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；5．有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。社會組織和個人興辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，必須與當地縣級以上人民 *** 民政部門共同舉辦。二、辦理機構申辦社會福利機構所在地的縣級民政部門。三、申辦材料（一）申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：1．開辦組織或個人的身份證明；2．籌辦申請書。內容包括：設置機構理由、規范的機構名稱；3．可行性研究報告。內容包括：建設地址、建設規模、床位數量、內部設置、機構性質、資金來源及證明、房屋場地使用證明以及規劃設計的總體設計方案圖紙；租用房屋場地、設施開辦養老服務機構的，需提供四年以上的合法租賃證明；4．擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；5．擬辦社會福利機構固定場所的證明文件；6．個人以合資、合作形式申請籌辦養老服務機構的，還應當提交雙方簽約的協議書或合同書；7．符合籌辦條件的，由民政局發給籌辦批准書。（二）申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：1．申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；2．民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；3．服務場所的所有權證明或租用合同書；4．建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；5．驗資證明及資產評估報告；6．機構的章程和規章制度；7．管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；8．有方便快捷的醫療服務條件（可與社會福利機構所在地社區醫療機構簽訂醫療服務協議書或者內設醫療機構的批准證書）。(三)社會福利機構變更章程、名稱、服務項目和住所時，應當報民政部門審批。更換主要負責人，應當報民政部門備案。社會福利機構分立、合並或者解散時，應當提前3個月向所在地民政部門提出申請，報送有關部門確認的清算報告及相關材料，並由民政部門報請當地 *** 對其資產進行評估和處置後，辦理有關手續。四、辦理程序申請人提出籌辦申請並提交有關材料→縣級民政部門審查，做出決定→通知申辦人→（如被批准）申請人領取《社會福利機構設置批准證書》並提交有關文件→縣級民政部門審查，做出決定→通知申辦人→辦理登記手續。五、辦理時限民政部門自受理籌辦申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，做出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》，民政部門自受理申請領取《社會福利機構設置批准證書》之日起30日內，對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置龔准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。六、收費標准不收取任何費用七、取得了《社會福利機構設置批准證書》以後，要向民政局申請民辦非企業單位登記後才可以正式營業。八、 *** 支持公民個人舉辦養老服務機構，鼓勵公民獨資或與 *** 聯辦養老服務機構，目前更詳細的政策尚在制定中建議最好去你們當地的......>>
申辦養老院需要辦理什麼手續
建養老院一般是到民政局辦理手續和申報，分兩種，一種是盈利養老服務機構需要功工商局辦理。另外一種是申辦非營利福利機構手續和流程，需要到當地所在區民政局辦理即可。具體相關補助和優惠政策咨詢都可以咨詢清楚。現在國際是大力支持和鼓勵各界社會資本籌建養老院。提醒你向社會福利機構所在地的縣級以上人民 *** 民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。
私人開辦養老院需要什麼條件
根據社會福利機構管理暫行辦法，凡具備相應條件（包括有合法、穩定的經濟收入）的申辦人，可以向所在地的縣級以上民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。二是申辦人申請籌辦社會福利機構的，應當提交下列材料：申請書，可行性研究報告；申辦人的資格證明的文件；批辦社會福利機構資金來源的證明文件；④擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。三是對老年服務機構的稅費政策扶持，暫免收社會福利院、敬老院、養老院、老年公寓等養老機構企業所得稅，養老服務收入營業稅，以及老年服務自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅；營利性養老機構要照章納稅，如納稅確有困難的，按稅法管理許可權，報經稅務部門批准，可給予減免照顧；依法減免養老機構行政事業性收費；養老機構繳納水利建設專項資金確有困難的，可報經稅務部門批准，予以減免照顧。滿意答案嘎嘎嘎嘎3級2010-11-12私人開....假如你是做公益事情,我很贊同你.1,必須要有2,必須有護士或者醫生管理者.(有耐心照顧老人的人,現在社會上這樣的人真少。)3,還得有成立個基金會.利用社會的幫助讓敬老院更好的發展.假如你是謀取利益我建議你最好不要看,敬老院很難管理. 出了事情你自己也不好擔待.追問：營利性的公益性的都行。不想求啥，現在好多父母只有一個孩子，有的生病在家中死了都無人知道。就想辦個老人院里照顧老人讓老人也有人關心照顧。回答：這個問題是有點嚴重,假如你建立敬老院我建議你研究下法律這方面的知識,畢竟有的人不理智,老人在你死亡,他們就以為你沒照顧好,輕則則受人譴責,嚴重就會找你所要更重賠償,到時候你哭都來不及.反正這林子大了 什麼事都會發生,什麼人都會有的. 希望好人有好報,第一回答的時候字錯的比較多,請見諒. 我自己看了我自己都迷糊了,我當初還以為不是我答的呢......追問：非常感謝你的回答，你剖析你很正確，有的人確實是這樣，這也是養老院一般不願辦的原因，有一個私人養老院就遇見過這么一個事，他老人在養老院很少去看，老人養老院去世了，通知他們去，他們沒去，他們收拾老人遺物的時候，把老人的一床草席丟了，又運走了，老人地兒子偏說那是他家地傳家寶，，帶著打手要養老院賠錢。聽了我心都涼了。一家養老院門前的一句話，深深砸在我心裡，「父母的今天就是你們的明天，小時候，你們都是父母的寶貝」。我覺得應該加倍善待老人和自己的父母。

⑷ 開辦養老院需要什麼手續

http://minzh.dl.gov.cn/table/
申請籌辦社會福利服務機構：60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣（市）區民政局審批，報市民政局備案。其中兒童福利機構和涉港、澳、台或外資申辦的社會福利機構由市級民政部門審批。申
請領取《社會福利機構執業證書》：由受理民政部門進行實地審驗，符合執業申請條件的，發給《社會福利機構執業證書》；不符合執業申請條件的，發給申請人書面整改通知書，申請人應當在規定的期限內完成整改，並重新提出執業申請。
希望對你有幫助

⑸ 開敬老院都需要什麼手續

開敬老院都需要以下手續：
1、申辦人向擬辦機構所在地的縣級民政部門提交籌辦申請書，可行性報告和申辦人有效身份證件；
2、申辦人經民政部門審核同意後可開始籌建民辦養老院；
3、經同意籌辦的民辦養老院具備開業條件時，向批准機關申請領取《社會福利機構設置批准證書》。
現在對養老院手續的審批有兩個部門：當地民政局，當地工商局。民政局審批的手續屬於非盈利性養老院，工商部門審批的養老院可以進行盈利活動，兩者同時都要求硬體條件合格。
《中華人民共和國行政許可法》第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。
申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。
根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。
第三十九條 行政機關作出准予行政許可的決定，需要頒發行政許可證件的，應當向申請人頒發加蓋本行政機關印章的下列行政許可證件：
（一）許可證、執照或者其他許可證書；
（二）資格證、資質證或者其他合格證書；
（三）行政機關的批准文件或者證明文件；
（四）法律、法規規定的其他行政許可證件。
行政機關實施檢驗、檢測、檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設備、設施、產品、物品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
第四十二條 除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批准，可以延長十日，並應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。
依照本法第二十六條的規定，行政許可採取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批准，可以延長十五日，並應當將延長期限的理由告知申請人。
第四十三條依法應當先經下級行政機關審查後報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。

⑹ 辦養老院需要哪些手續

辦養老院首先需要提交下列材料：

1.申請和可行性研究報告。

2.申請人的資格證明文件。

3.社會福利機跡森構資金來源說明。

4.社會福利機構設立固定名額的證明文件。

申請人應當憑上述材料向社會福利機構所在縣級以上人民政府民政部門提出申請瞎州凳，受理申請的民政部門應當予以審批。港澳台組織和個人，海外中外申請人應當向省人民政府民政部門申請以合資，合作的形式組織社會福利機構。據報道，還向省人民政府對外經濟貿易部門審批。

(6)養老機構可行性報告需要的材料擴展閱讀

• 申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構的標准

1.有固定服磨旅務場所，必要的生活設施和戶外活動：

2.符合國家消防安全，衛生防疫標准，「老年人建築設計規范」和「城市道路和殘疾人使用建築物設計規范」;

3.有適合其服務內容和規模的啟動資金。

4.制度完整，機構名稱應當符合登記機關的規定和要求。

5.醫務人員應當符合衛生行政管理部門規定的資格，護士和工作人員應當符合有關部門規定的衛生標准。

⑺ 申辦養老院需要辦理什麼手續

手續步驟：
一是個人申請；
二是提交申辦人的資格證明材料；
申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：
（一）申請書、可行性研究報告；
（二）申辦人的資格證明文件；
（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；
（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。
三是辦設福利機構的資金來源證明，一定要通過銀行確認有這么一批資金；
四是辦設福利機構場所的證明材料，辦設福利機構是租地還是個人所有財產，要有房屋證明。這些辦完後就可以開福利院了。

⑻ 養老院可行性報告

【養老院可行性報告一】

第一章、養老院項目概述

作為一個新興行業，老齡產業所涉及的領域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養老服務業、老年衛生保健業到老年文化娛樂業、老年金融保險業等十餘個門類，具有相當的想像力。特別地，按照國際通行的5%老年人進入機構養老的標准，2011年我國有650萬個床位空缺。

此外，目前全國取得養老護理職業資格的僅有2萬多人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1000萬人。這都將給企業投資提供良好的機遇。計算機技術的發展，讓養老院管理軟體橫空出世，技術與人力的結合，讓養老產業更加彭勃發展。第二章、養老方式存在問題分析

1.農村老人無養老保險和醫療保險。

我國社會保障體系主要覆蓋城鎮就業者,而這只佔全部人口的很小一部分。我國老年人口70%以上在農村,要解決我國養老問題,難度最大的當屬農村老年人口養老問題。城鎮養老和醫療保險快速發展,農村養老和醫療保險進展緩慢,農村集體經濟的消失,現在農村的孤寡老人,無依無靠的老人,他們的生活面臨著非常艱難的境地。

2.養老金太少,社會保障制度不完善。

現在大多數60歲以上的老人都是20世紀50、60年代參加工作的老同志,絕大多數已經進入古羨豎稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之間。社會養老院太少且收費過高,一般的退休工人根本住不起,而且我們的醫療保險存在嚴重不足,養老金水平太低,社會保障制度不完善。

3.空巢引發的老年人身心問題。

空巢老人最容易感覺孤獨、寂寞。昔日工作繁忙,子女繞膝。而漏派者今子女離巢,自己退休後又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬,喪偶、喪友、生病等,老人當然會產生寂寞、孤獨的心情。寂寞孤獨最易導致心理變異,產生諸如情緒低落不穩、焦躁不安、孤僻、抑鬱等心理問題,嚴重的甚至會產生老年精神障礙、老年痴呆症等疾病。心理健康日返薯益成為老年人健康的重要部分。

4.養老院太少。

目前,中國現有的各類養老機構,大部分條件簡陋,缺少完備的服務設施,即便如此,各類老年社會福利機構養老床位也僅有12015萬張,平均每千名老人佔有床位僅有816張,與發達國家平均每千名老人佔有養老床位數50至70張的水平相差甚遠。面對人口的老齡化及養老中存在的諸多問題,傳統養老方式已不能適應老齡化社會的要求,我們必須採取有效的應對措施。

第二章、項目開發的必要性分析一、解決老齡化社會問題的需要：

據世界衛生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著設個國家或地區進入老年型。目前，我國60歲以上，標志著這個國家或地區進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.7億多，佔全世界人口的五分之一，佔全國總人口的10%以上。

到21世紀中葉將超過4億，佔全國總人口的28%，即沒4個人中就有一位老人;又預測我國65歲以上老年人數將從2000年的0.94億(占總人口的7.3%)增加到2050年的3.34億(占總人口的22.6%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現有2360多萬老年人“獨守空巢”。

隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已經成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會問題的需要。

一、構建和諧社會的需要：

黨中央、國務院發出構建和諧社會的口號。鄭州市委、市政府也提出建設“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統，新建的航空港區敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等提供了一個“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構建和諧社會起到積極地促進作用。

二、加快社會福利事業發展的需要：

鄭州航空港區敬老院項目實施後，將徹底改變原有的敬老院設備陳舊、環境較差等這一狀況，將擴大收養、收治規模，完善服務功能，亮化美化生活環境，切實解決鄭州市港區弱勢群體生活困難，充分發揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。作為我區一所規模較大的綜合性社會福利結構，將在社會保障體系中發揮較為重要的作用。第四章、養老方式的發展方向

一、加強養老道德宣傳，完善養老法律法規體系,鞏固家庭養老方式盡管社會養老和社區養老模式在現代社會中具有獨特的比較優勢,單純的家庭養老將會在未來的歲月中慢慢淡出歷史舞台,但是在目前不發達的社會經濟發展水平下,在社區養老剛剛起步的情況下，家庭養老在具有深厚歷史傳統底蘊的中國仍將會在當前和今後相當長的一段歲月中繼續發揮著巨大的功能和作用。

這就要求，一方面，國家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢、特點以及面臨的挑戰，動員全社會參與到安老敬老養老的安老戰略中;另一方面，1996年頒布的《老年人權益保障法》中規定“享受子女及其他依法由贍養義務的經濟上供養、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時提供醫療費用和護理的權利”，但是，在許多方面還沒有具體的實施細則，尚須相應的法律、法規予以完善化、具體化及可操作化。

二、繼續支持養老機構的建設和發展，充分發揮其支撐作用失能半失能老人的大量存在，通過家庭或社區養老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務，而機構養老是實現優質養老的較有發展潛力的途徑,它在滿足養老的連續性、專業性、及時性方面,特別是對那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面,發揮著不可替代的作用。

機構養老在保證其服務規范化、標准化的前提下應該向以下兩個方向發展：一方面，政府應該繼續加大對公辦養老機構的投資，重點保證“三無”、“五保”及低收入的高齡、失能等養老困難老年人的服務需求;另一方面，部分經營性的養老機構遵循市場化原則，可以向高端發展，走優質高價的發展之路，滿足部分老年人的高端需求。

三、採取多種措施促進實現社區居家養老模式的最終目標家庭養老功能日益弱化、機構養老發展不足,而社區居家養老融合了家庭養老和機構養老的優勢，適合我國國情。從以上政策中也不難看出，隨著社區在公共服務供給中扮演著越來越重要的角色,我國政府也認識到了養老服務供給應該在社區服務中佔有重要地位,因而我國開始大力鼓勵發展社區居家養老服務。因此，社區居家養老模式代表著我國養老模式的發展方向。關於社區居家養老需要明確以下幾點：

第一，明確政府在居家養老服務體系中的主體責任地位，整合社區資源,使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區居家養老服務中得到充分利用。

第二，目前，社區居家養老的服務對象主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區老年人。在城市，增加托老設施網點，增強社區養老服務能力，同時通過倡議、引導志願活動及建立勞務儲蓄制度等方式，動員各類人群參與社區養老服務。

在農村，首先以鄉鎮敬老院為基礎，建設日間照料和短期托養的養老床位，逐步向區域性養老服務中心轉變。有條件的農村社區，可探索建設社區老年日間照料服務設施，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養、配餐等服務。

【養老院可行性報告二】

要加強老齡工作，努力使全民老有所養推動建設和諧社會。一個地區老年事業的發展可以體現該地區政府執政理念的先進性，可以提升政府以人為本的良好形象，還可以向國際社會展示良好的國際形象。 按照國際標准，當一個國家和地區65歲以上人口占總人口比例的7%，或60歲以上人口占總人口的10%以上時即為老齡化社會。

據有關資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家。六十歲以上老人約為1.45億，占我國總人口比例的11.2%，而且這個數字每年都在以3%的速度增長，我國進入老齡社會已是不爭的事實。截至去年年底我縣60歲以上老人已達14.57萬人，占我縣人口比重的14.5%。

已遠遠高出全國比例的3.3%，從人口結構上看老年人口數量的巨大和高齡人數的增加，明顯證明了我縣已提前十年進入老年型大縣。因此應對老齡化提前到來的挑戰，是當務之急重中之重，是關系國計民生和區域經濟發展的大事.我縣歷來很重視老齡事業的發展，但隨著生活水平的提高，傳統的幾代同堂已逐步解體，老少分住家庭小型化已成為必然趨勢。自我國七十年代中期實行計劃生育以來，三口之家現已成為社會主力家庭結構。

許多獨生子女成家後所面臨的是：每對中年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發展競爭條件下，需要照顧四個老人一個孩子，時間和精力嚴重不足，再加上老年人多愁善感及實際上的“代溝”，由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題。再者，我縣“三無”“五保”“孤兒"人員近萬人，集中供養率不到4%，我縣民營養老機構尚處於空白。綜上種種，為老齡事業發展帶來了新的課題，愈發使我縣養老服務供求矛盾突出。

一：項目名稱：莒南陽光養老綜合服務中心

承辦人：嚴汝乾 項目性質：籌辦 服務中心地址： 未定

二：項目建設的必要性

1：解決老齡化社會問題的需要，隨著人口老齡化的來臨，老人問題已成為世界問題，同樣是我國面臨的一個重要問題。我縣已遠遠高出全國老齡平均標准，因此籌辦養老服務中心，是解決我縣老齡化社會為題的需要。

2：構建和諧社會的需要。黨中央、國務院發出了構建和諧社會的號召，縣委、政府也提出建設“和諧”要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的優良傳統，籌辦養老服務中心，將為我縣老人創造一個“老有所養，老有所醫，老有所為，老有所樂，老有所學”的好去處，體現全民敬老愛老的良好社會氛圍。不僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，快樂幸福，也為我縣困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，讓他們在這個充滿愛的大家庭里健康快樂地生活。這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。

3：加快我縣社會福利事業發展的需要。養老服務中心成立後，將徹底改變原有敬老院設備陳舊，環境較差等這一現狀，將擴大收養收治規模，完善服務功能，亮化美化生活環境，切實改善我縣弱勢群體生活困難，充分發揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。將會為我縣社會保障體系發揮重要作用。

4：項目實施後會有良好的社會效益。養老服務中心成立後，可以滿足我縣社會養老市場的需求，同時也為社會家庭排憂解難，再次可以增加就業機會和就業崗位。這是一個民心工程，也是一個德政工程。

三：陽光養老綜合服務中心中心經營計劃

鼓勵扶持社會力量興辦養老機構，實現投資主體的多元化，是發展老年人社會福利事業的必由之路。近年來縣委、政府高度重視社會福利事業的建設，各鄉鎮都建有敬老院。每年都有專項資金支持撥付，使全縣敬老院等福利事業得到了較快的發展。但由於各鄉鎮經濟基礎薄弱，地方財政困難，致使一些敬老院設施配套不完善，，比如醫療、娛樂、康復治療等硬體跟不上無法滿足當前五保老人的需要，不能適應新形勢下的發展要求，導致入院率低，甚至有些老人不願入院就住。造成資源閑置浪費，利用率低。

增強公辦養老機構的服務質量和管理水平，更好的保障在院老人的合法權益，達到“五有”標准，踐行中央制定的老齡工作方針政策，更好地為老人提供及時、全面的服務，離不開改革的深入推進和運行機制的深刻調整。將公有養老機構尤其是現有管理不規范，服務水平差的機構，委託給社會力量來管理和運營，將會盤活公辦養老機構的存量，使原有資源得到更好的利用和發展，為養老服務事業注入蓬勃的生機和活力。

公辦民營需要堅持的原則：首先，實行公辦民營，必須以政府為主導，保障“五保”“三無”老人的供養。其次，實行公辦民營，必須保證經營者的自主經營，自負盈虧，管辦分離 ，以實行法人實體化管理，建設市場化運行機制，改革內部管理，用工和分配製度。第三，實行公辦私營，必須保證以服務養服務，全面對社會開放，發揮示範作用。

具體操作方法：1 、依託原有鄉鎮街道敬老院，創新敬老院傳統管理模式，實施民營資本對敬老院的投資、經營、管理模式。建立公辦民營的內部管理機制，在體制上實行“一個機構兩塊牌子”誰投資誰管理，誰受益的原則。確立把現有敬老院建設成為，當地政府機構養老的基地和示範點，滿足農村、城鎮老人及子女就近就便的自費養老需求，把敬老院作為養老服務產業鏈中的重要一環加以發展，使其成為市場屬性和福利屬性同在、經濟效益和社會效益並存的社會化養老機構。

2、理順好權屬關系，明確各方職責。明確責、權、利關系，敬老院原有硬體建設投入，歸服務中心負責，歸敬老院所有。新投入部分的所有權歸服務中心所有。服務中心擴大規模增加床位，符合政策條件的應該享受優惠待遇。服務中心託管敬老院後，必須切實做好“五保”“三無”老人的接收和服務工作。對有閑置床位的可以自主定價，招收社會老人入住和開展有償支持居家養老服務，滿足社會老人的養老服務需求。

3、實行分類管理，提供多元服務。A、根據服務對象類別，建立專業化養老機構。在服務中心的總框架下根據實際情況，打破地域限制，統一布局，設立不同服務內容的專業化養老服務機構。如、卧床護理院，精神障礙老人院，臨終安樂院等特殊養老服務機構。實行全日制專業資格人員專業化管理，體現對各類老人不同需求的尊重。

B、在自願的基礎上，允許老人在服務中心內和各分院之間合理流動。對入住老人少規模相對小的分院允許跨區域調整到其他分院，合理統籌資源，實行統一管理。

C、合理調配和利用人力資源，對以自理老人為主的分院，住滿五十名服務對象的，服務中心配備一名全日制專職醫護人員，為服務對象提供醫療保健服務。護理人員必須具備一定的護理知識，實行上崗前培訓制度，(服務中心自建老年護理及殘疾人就業家政服務培訓中心)取得上崗證後由中心統一調配。

D、落實各項保障，建立長效運營機制。確立“五保”“三無”老人的長效供養機制、供養標准，以及醫保。確保“五保三無”老人免費參加新農合，納入大病醫護救助，並實行零起步救助。從根本上解決老人的就醫問題。

E、實行託管後，由個鄉鎮按規定落實配套資金，再統一劃撥給服務中心或各所轄分院。

F、託管合同期限，不能低於五年。以免影響中心對敬老院的長期發展規劃，及硬體設施投入的力度。以利於中心進行中長期發展規劃實施，促進養老服務產業的健康持續發展。

四：投資預算和資金籌措：

陽光養老綜合服務中心三年預計投資額為300萬元，其中前期投資用於房屋租賃規劃改造、綠化供暖120萬元：醫療、健身設備及安裝費80萬元，生活用品床具被褥等30萬元，有線電視通訊設備娛樂器材等20萬元：養殖場種植園50萬元。資金籌措，陽光養老綜合服務中心自籌資金150萬元，申請上級部門資、補、助或協助貸款150萬元。

五：效益分析

服務中心擬建床位200張，按年入住率70%計算，按自理老人每月六百元計算，預計可收入100萬元左右，家政服務、培訓等可收入十萬元左右，種植園，養殖場預計收入20萬元左右。年收入130萬元。費用：員工工資30人，40萬元，低值易耗品水電費廚房成本40萬元，管理費辦公費8萬元，房屋租賃費12萬元，年費用105萬元，年實現利潤25萬元。十二年可收回全部成本。

⑼ 開養老院需要什麼手續和資質

法律分析：
首先，申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料： （一）申請書、可行性研究報告。（二）申辦人的資格證明文件。（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件。（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。 申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。
下面我們再來看一下法律依據，根據《社會福利機構管理暫行辦法》第八條的規定，申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料： (一)申請書、可行性研究報告。(二)申辦人的資格證明文件。(三)擬辦社會福利機構資金來源的證明文件。(四)擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

法律依據：
《中華人民共和國社會福利機構管理暫行辦法》
第八條 申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：
（一）申請書、可行性研究報告；
（二）申辦人的資格證明文件；
（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；
（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。
香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。
第十一條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准:
（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；
（二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；
（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；
（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；
（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

衍生問題：
對於老人要入住養老機構，需要辦理哪些手續？
具有本市常住戶口的老人，因家庭照顧有困難，由本人或親屬（如無親屬則由本人和單位）提出入院申請。
1、向院方咨詢入院手續，預約床位登記；
2、按要求自己在院外做好體檢（肝功能、胸透、血常規等），同時填寫入院申請表（需在二星期內完成）；
3、院部審核、批准，辦理入院手續（簽訂入院、費用交納協議書，同時交納各項費用）；
安排床位；
4、接通知後入院。