養老院建設的必要性

❶ 養老院設計的意義

養老院設計的意義在於，可以讓老年人有個更加豐富多彩的晚年生活。滿足老人的生活需求和心理需求，打造一個溫馨、舒適的居住環境，讓養老院成為老人十分喜愛的「歸宿」。

❷ 為什麼要建敬老院意義何在

敬老院，為老來年人養老自服務的社會福利事業組織，又稱養老院。

中國的敬老院是在農村實行「五保」的基礎上發展起來的。

敬老院的收養對象主要是五保老人。有條件的敬老院，還接收享受退休金的自費老人，堅持入院自願、出院自由的原則。敬老院經常組織一些老人參加力所能及的生產勞動和適合老人特點的文娛體育活動。

服務內容：全自理護理，為老人建立檔案每天兩次測量血壓體溫並記錄，按時提醒老人吃葯，提供可以自理的老人健身打牌等活動。為老人洗衣服，每月帶領老人洗澡理發。

(2)養老院建設的必要性擴展閱讀：

敬老院入院須知與要求：

一、入住老人自願入院。如退院則由本人及家屬提出申請，子女及全家人同意方可出院。

二、入住老人及家屬監護人員交身份證復印件一張、老人乙肝化驗單，說明並無精神病、傳染病。由老人監護人員與院方簽申請表一份、協議書一式兩份。

三、有精神病、傳染病的患者不得入住。

四、院方提供被套、床單、枕套。入住老人需自帶棉被、枕心、臉盆、毛巾、水杯、香皂等日用品及四季換洗衣服。其他多餘物品，請不要帶入敬老院。

五、入住老人不得將電器帶入敬老院。若確實需要，經院方同意方可帶入使用，全部費用（包括電費）由家屬擔負。

❸ 社會老齡化過於嚴重，是否應當加強養老院的建設

養老院作為解決社會老齡化問題的有效措施，目前來看的確有必要加大發展力度，但老齡化如今已經成為全球性的社會難題，僅憑養老院的終端發展是遠遠不夠的，只有構建完善的養老機制並且持續拓寬發展渠道，才能在解決眼前問題的同時避免老齡化現象嚴重程度的進一步加劇，畢竟國內的養老產業發展並沒有找到准確的方向，無論是民間資本還是國家資本，都需要不斷創新並且尋求切實可行的發展模式，才能對提升產業發展水平起到積極作用。

總而言之，養老院的建設有必要給予加強，但社會老齡化的嚴重程度不會因為養老院的建設而得到改善，如果能夠在建設養老院的基礎上，進一步推動社會養老的產業模式快速發展，相信在不遠的將來就會呈現出蒸蒸日上的發展態勢，以此作為契機整個社會的老齡化問題便會迎刃而解，但前提是投入力度和持之以恆的心態是必不可少的。

❹ 加大鄉鎮一級養老院建設力度，對農村有什麼好處

可以解決農村養老問題。隨著大量中青年勞動力流入城市，農村人口老齡化程度日益加劇，老齡化和空巢化特徵越來越突出。相應地，農村老年人養老服務需求日益旺盛。如何增加農村養老服務的有效供給，提高農村養老服務水平，已經成為地方政府的一項重要任務。鄉鎮敬老院作為政府組織的公益性機構，具有獨特的資源優勢。一方面，鄉鎮養老院不僅有大量空置床位，而且有一定規模的基礎設施建設。另一方面，鄉鎮敬老院目前承擔著政府「托底線」的職能，主要負責為農村貧困人口提供集中支持，同時也有責任滿足社會老年人的需求。

第三是為老年人提供全方位的服務，如生活護理、醫療保健、精神安慰、體育和健身。第四，它負責指導其管轄范圍內的家庭護理、日托中心、幸福之家和其他護理服務的工作。五是承辦政府購買養老服務，並協助民政和老齡部門調查和掌握農村老年人的基本情況。

❺ 養老院可行性報告

【養老院可行性報告一】

第一章、養老院項目概述

作為一個新興行業，老齡產業所涉及的領域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養老服務業、老年衛生保健業到老年文化娛樂業、老年金融保險業等十餘個門類，具有相當的想像力。特別地，按照國際通行的5%老年人進入機構養老的標准，2011年我國有650萬個床位空缺。

此外，目前全國取得養老護理職業資格的僅有2萬多人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1000萬人。這都將給企業投資提供良好的機遇。計算機技術的發展，讓養老院管理軟體橫空出世，技術與人力的結合，讓養老產業更加彭勃發展。第二章、養老方式存在問題分析

1.農村老人無養老保險和醫療保險。

我國社會保障體系主要覆蓋城鎮就業者,而這只佔全部人口的很小一部分。我國老年人口70%以上在農村,要解決我國養老問題,難度最大的當屬農村老年人口養老問題。城鎮養老和醫療保險快速發展,農村養老和醫療保險進展緩慢,農村集體經濟的消失,現在農村的孤寡老人,無依無靠的老人,他們的生活面臨著非常艱難的境地。

2.養老金太少,社會保障制度不完善。

現在大多數60歲以上的老人都是20世紀50、60年代參加工作的老同志,絕大多數已經進入古羨豎稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之間。社會養老院太少且收費過高,一般的退休工人根本住不起,而且我們的醫療保險存在嚴重不足,養老金水平太低,社會保障制度不完善。

3.空巢引發的老年人身心問題。

空巢老人最容易感覺孤獨、寂寞。昔日工作繁忙,子女繞膝。而漏派者今子女離巢,自己退休後又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬,喪偶、喪友、生病等,老人當然會產生寂寞、孤獨的心情。寂寞孤獨最易導致心理變異,產生諸如情緒低落不穩、焦躁不安、孤僻、抑鬱等心理問題,嚴重的甚至會產生老年精神障礙、老年痴呆症等疾病。心理健康日返薯益成為老年人健康的重要部分。

4.養老院太少。

目前,中國現有的各類養老機構,大部分條件簡陋,缺少完備的服務設施,即便如此,各類老年社會福利機構養老床位也僅有12015萬張,平均每千名老人佔有床位僅有816張,與發達國家平均每千名老人佔有養老床位數50至70張的水平相差甚遠。面對人口的老齡化及養老中存在的諸多問題,傳統養老方式已不能適應老齡化社會的要求,我們必須採取有效的應對措施。

第二章、項目開發的必要性分析一、解決老齡化社會問題的需要：

據世界衛生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著設個國家或地區進入老年型。目前，我國60歲以上，標志著這個國家或地區進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.7億多，佔全世界人口的五分之一，佔全國總人口的10%以上。

到21世紀中葉將超過4億，佔全國總人口的28%，即沒4個人中就有一位老人;又預測我國65歲以上老年人數將從2000年的0.94億(占總人口的7.3%)增加到2050年的3.34億(占總人口的22.6%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現有2360多萬老年人“獨守空巢”。

隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已經成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會問題的需要。

一、構建和諧社會的需要：

黨中央、國務院發出構建和諧社會的口號。鄭州市委、市政府也提出建設“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統，新建的航空港區敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等提供了一個“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構建和諧社會起到積極地促進作用。

二、加快社會福利事業發展的需要：

鄭州航空港區敬老院項目實施後，將徹底改變原有的敬老院設備陳舊、環境較差等這一狀況，將擴大收養、收治規模，完善服務功能，亮化美化生活環境，切實解決鄭州市港區弱勢群體生活困難，充分發揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。作為我區一所規模較大的綜合性社會福利結構，將在社會保障體系中發揮較為重要的作用。第四章、養老方式的發展方向

一、加強養老道德宣傳，完善養老法律法規體系,鞏固家庭養老方式盡管社會養老和社區養老模式在現代社會中具有獨特的比較優勢,單純的家庭養老將會在未來的歲月中慢慢淡出歷史舞台,但是在目前不發達的社會經濟發展水平下,在社區養老剛剛起步的情況下，家庭養老在具有深厚歷史傳統底蘊的中國仍將會在當前和今後相當長的一段歲月中繼續發揮著巨大的功能和作用。

這就要求，一方面，國家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢、特點以及面臨的挑戰，動員全社會參與到安老敬老養老的安老戰略中;另一方面，1996年頒布的《老年人權益保障法》中規定“享受子女及其他依法由贍養義務的經濟上供養、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時提供醫療費用和護理的權利”，但是，在許多方面還沒有具體的實施細則，尚須相應的法律、法規予以完善化、具體化及可操作化。

二、繼續支持養老機構的建設和發展，充分發揮其支撐作用失能半失能老人的大量存在，通過家庭或社區養老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務，而機構養老是實現優質養老的較有發展潛力的途徑,它在滿足養老的連續性、專業性、及時性方面,特別是對那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面,發揮著不可替代的作用。

機構養老在保證其服務規范化、標准化的前提下應該向以下兩個方向發展：一方面，政府應該繼續加大對公辦養老機構的投資，重點保證“三無”、“五保”及低收入的高齡、失能等養老困難老年人的服務需求;另一方面，部分經營性的養老機構遵循市場化原則，可以向高端發展，走優質高價的發展之路，滿足部分老年人的高端需求。

三、採取多種措施促進實現社區居家養老模式的最終目標家庭養老功能日益弱化、機構養老發展不足,而社區居家養老融合了家庭養老和機構養老的優勢，適合我國國情。從以上政策中也不難看出，隨著社區在公共服務供給中扮演著越來越重要的角色,我國政府也認識到了養老服務供給應該在社區服務中佔有重要地位,因而我國開始大力鼓勵發展社區居家養老服務。因此，社區居家養老模式代表著我國養老模式的發展方向。關於社區居家養老需要明確以下幾點：

第一，明確政府在居家養老服務體系中的主體責任地位，整合社區資源,使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區居家養老服務中得到充分利用。

第二，目前，社區居家養老的服務對象主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區老年人。在城市，增加托老設施網點，增強社區養老服務能力，同時通過倡議、引導志願活動及建立勞務儲蓄制度等方式，動員各類人群參與社區養老服務。

在農村，首先以鄉鎮敬老院為基礎，建設日間照料和短期托養的養老床位，逐步向區域性養老服務中心轉變。有條件的農村社區，可探索建設社區老年日間照料服務設施，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養、配餐等服務。

【養老院可行性報告二】

要加強老齡工作，努力使全民老有所養推動建設和諧社會。一個地區老年事業的發展可以體現該地區政府執政理念的先進性，可以提升政府以人為本的良好形象，還可以向國際社會展示良好的國際形象。 按照國際標准，當一個國家和地區65歲以上人口占總人口比例的7%，或60歲以上人口占總人口的10%以上時即為老齡化社會。

據有關資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家。六十歲以上老人約為1.45億，占我國總人口比例的11.2%，而且這個數字每年都在以3%的速度增長，我國進入老齡社會已是不爭的事實。截至去年年底我縣60歲以上老人已達14.57萬人，占我縣人口比重的14.5%。

已遠遠高出全國比例的3.3%，從人口結構上看老年人口數量的巨大和高齡人數的增加，明顯證明了我縣已提前十年進入老年型大縣。因此應對老齡化提前到來的挑戰，是當務之急重中之重，是關系國計民生和區域經濟發展的大事.我縣歷來很重視老齡事業的發展，但隨著生活水平的提高，傳統的幾代同堂已逐步解體，老少分住家庭小型化已成為必然趨勢。自我國七十年代中期實行計劃生育以來，三口之家現已成為社會主力家庭結構。

許多獨生子女成家後所面臨的是：每對中年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發展競爭條件下，需要照顧四個老人一個孩子，時間和精力嚴重不足，再加上老年人多愁善感及實際上的“代溝”，由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題。再者，我縣“三無”“五保”“孤兒"人員近萬人，集中供養率不到4%，我縣民營養老機構尚處於空白。綜上種種，為老齡事業發展帶來了新的課題，愈發使我縣養老服務供求矛盾突出。

一：項目名稱：莒南陽光養老綜合服務中心

承辦人：嚴汝乾 項目性質：籌辦 服務中心地址： 未定

二：項目建設的必要性

1：解決老齡化社會問題的需要，隨著人口老齡化的來臨，老人問題已成為世界問題，同樣是我國面臨的一個重要問題。我縣已遠遠高出全國老齡平均標准，因此籌辦養老服務中心，是解決我縣老齡化社會為題的需要。

2：構建和諧社會的需要。黨中央、國務院發出了構建和諧社會的號召，縣委、政府也提出建設“和諧”要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的優良傳統，籌辦養老服務中心，將為我縣老人創造一個“老有所養，老有所醫，老有所為，老有所樂，老有所學”的好去處，體現全民敬老愛老的良好社會氛圍。不僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，快樂幸福，也為我縣困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，讓他們在這個充滿愛的大家庭里健康快樂地生活。這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。

3：加快我縣社會福利事業發展的需要。養老服務中心成立後，將徹底改變原有敬老院設備陳舊，環境較差等這一現狀，將擴大收養收治規模，完善服務功能，亮化美化生活環境，切實改善我縣弱勢群體生活困難，充分發揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。將會為我縣社會保障體系發揮重要作用。

4：項目實施後會有良好的社會效益。養老服務中心成立後，可以滿足我縣社會養老市場的需求，同時也為社會家庭排憂解難，再次可以增加就業機會和就業崗位。這是一個民心工程，也是一個德政工程。

三：陽光養老綜合服務中心中心經營計劃

鼓勵扶持社會力量興辦養老機構，實現投資主體的多元化，是發展老年人社會福利事業的必由之路。近年來縣委、政府高度重視社會福利事業的建設，各鄉鎮都建有敬老院。每年都有專項資金支持撥付，使全縣敬老院等福利事業得到了較快的發展。但由於各鄉鎮經濟基礎薄弱，地方財政困難，致使一些敬老院設施配套不完善，，比如醫療、娛樂、康復治療等硬體跟不上無法滿足當前五保老人的需要，不能適應新形勢下的發展要求，導致入院率低，甚至有些老人不願入院就住。造成資源閑置浪費，利用率低。

增強公辦養老機構的服務質量和管理水平，更好的保障在院老人的合法權益，達到“五有”標准，踐行中央制定的老齡工作方針政策，更好地為老人提供及時、全面的服務，離不開改革的深入推進和運行機制的深刻調整。將公有養老機構尤其是現有管理不規范，服務水平差的機構，委託給社會力量來管理和運營，將會盤活公辦養老機構的存量，使原有資源得到更好的利用和發展，為養老服務事業注入蓬勃的生機和活力。

公辦民營需要堅持的原則：首先，實行公辦民營，必須以政府為主導，保障“五保”“三無”老人的供養。其次，實行公辦民營，必須保證經營者的自主經營，自負盈虧，管辦分離 ，以實行法人實體化管理，建設市場化運行機制，改革內部管理，用工和分配製度。第三，實行公辦私營，必須保證以服務養服務，全面對社會開放，發揮示範作用。

具體操作方法：1 、依託原有鄉鎮街道敬老院，創新敬老院傳統管理模式，實施民營資本對敬老院的投資、經營、管理模式。建立公辦民營的內部管理機制，在體制上實行“一個機構兩塊牌子”誰投資誰管理，誰受益的原則。確立把現有敬老院建設成為，當地政府機構養老的基地和示範點，滿足農村、城鎮老人及子女就近就便的自費養老需求，把敬老院作為養老服務產業鏈中的重要一環加以發展，使其成為市場屬性和福利屬性同在、經濟效益和社會效益並存的社會化養老機構。

2、理順好權屬關系，明確各方職責。明確責、權、利關系，敬老院原有硬體建設投入，歸服務中心負責，歸敬老院所有。新投入部分的所有權歸服務中心所有。服務中心擴大規模增加床位，符合政策條件的應該享受優惠待遇。服務中心託管敬老院後，必須切實做好“五保”“三無”老人的接收和服務工作。對有閑置床位的可以自主定價，招收社會老人入住和開展有償支持居家養老服務，滿足社會老人的養老服務需求。

3、實行分類管理，提供多元服務。A、根據服務對象類別，建立專業化養老機構。在服務中心的總框架下根據實際情況，打破地域限制，統一布局，設立不同服務內容的專業化養老服務機構。如、卧床護理院，精神障礙老人院，臨終安樂院等特殊養老服務機構。實行全日制專業資格人員專業化管理，體現對各類老人不同需求的尊重。

B、在自願的基礎上，允許老人在服務中心內和各分院之間合理流動。對入住老人少規模相對小的分院允許跨區域調整到其他分院，合理統籌資源，實行統一管理。

C、合理調配和利用人力資源，對以自理老人為主的分院，住滿五十名服務對象的，服務中心配備一名全日制專職醫護人員，為服務對象提供醫療保健服務。護理人員必須具備一定的護理知識，實行上崗前培訓制度，(服務中心自建老年護理及殘疾人就業家政服務培訓中心)取得上崗證後由中心統一調配。

D、落實各項保障，建立長效運營機制。確立“五保”“三無”老人的長效供養機制、供養標准，以及醫保。確保“五保三無”老人免費參加新農合，納入大病醫護救助，並實行零起步救助。從根本上解決老人的就醫問題。

E、實行託管後，由個鄉鎮按規定落實配套資金，再統一劃撥給服務中心或各所轄分院。

F、託管合同期限，不能低於五年。以免影響中心對敬老院的長期發展規劃，及硬體設施投入的力度。以利於中心進行中長期發展規劃實施，促進養老服務產業的健康持續發展。

四：投資預算和資金籌措：

陽光養老綜合服務中心三年預計投資額為300萬元，其中前期投資用於房屋租賃規劃改造、綠化供暖120萬元：醫療、健身設備及安裝費80萬元，生活用品床具被褥等30萬元，有線電視通訊設備娛樂器材等20萬元：養殖場種植園50萬元。資金籌措，陽光養老綜合服務中心自籌資金150萬元，申請上級部門資、補、助或協助貸款150萬元。

五：效益分析

服務中心擬建床位200張，按年入住率70%計算，按自理老人每月六百元計算，預計可收入100萬元左右，家政服務、培訓等可收入十萬元左右，種植園，養殖場預計收入20萬元左右。年收入130萬元。費用：員工工資30人，40萬元，低值易耗品水電費廚房成本40萬元，管理費辦公費8萬元，房屋租賃費12萬元，年費用105萬元，年實現利潤25萬元。十二年可收回全部成本。

❻ 社區養老的必要性

1.社會的需要。隨著經濟、社會的發展，在各種物質保障、醫療條件趨於完備的今天，作為擁有13億人口的中國，已經不再為溫飽問題而擔憂，而面對這個人口大國的是一個更為棘手的問題：人口老齡化。養老的方式主要依靠居家養老和養老院養老兩種主要的方式。但隨著我國家庭規模和功能的改變，家庭狀況越來越朝向小型化發展。以421為代表的家庭結構日漸成為社會的主流。甚至在一些沿海發達城市，由於各種壓力的增大，丁克家庭的新型結構也越來越多。老人居家養老的方式越來越不能滿足社會發展的需要。另一方面，養老院養老方式的出現，確實能緩解部分養老難的問題，但養老院養老卻與中國深遠的文化積淀產生沖突，必然與社會產生矛盾。
2.老人心理的需要。人到了老年，由於生理機能的老化，社會交往、社會角色地位都發生了較大的改變，容易產生消極情緒情感，例如：冷漠感、孤獨感、憂郁感和不滿情緒等。同時，各種喪失也嚴重影響著老年人的情緒情感。在調查走訪期間，大部分養老院的老人表示養老院養老的方式並不快樂，認為是被社會和家庭所拋棄的人群。在這種情況下養老院養老的方式就不適合老年人心理需要
3.家庭經濟的需要。據調查，養老院養老的收費相對較高，對生活完全能夠自理的老年人，城市和鄉鎮對於每位老人收取800元和600元護理費用。對完全不能自理的老人，城市和鄉鎮的護理費用為1000的家庭都有2位以上的老人需要養老。對於沒有工作、身體狀況不好的老人來說，老人的家庭經濟負擔也是養老院養老方式不能深入開展的主要原因

❼ 未來養老院需求有多大

「老有所養、老有所依」是中國人定義幸福的一大標准，而老年人「何所養」、「何所依」？目前我們只生1~2個小孩，而將來我們的小孩結婚後平均要養4個老人和他們的小孩，我們可以靠他們供養和照顧嗎？這顯然已經是不現實了。

人口老齡化，空巢化，病殘化，是未來社會要面臨的問題，而隨之而來的解決問題就是養老院的配備建設：能夠給老人提供更大的自主性，更能夠保證生活質量的智能家庭醫護。

說起老人院，很多年紀大的朋友會很反感，隨之而來的就是「不孝」的評判，那是因為目前配備的老人院確實不夠完善，檔次高一點的價格不菲，而且得到的服務也不令人滿意。

但是不久的將來，和那些能夠為老人娛樂室安裝最時髦的家庭多媒體設備的老人院一樣，未來新型的醫療養老院會提供私人定製的、極具個性化的老年公寓房，裡面安裝有最新的家庭醫療科技設施，來滿足每位老人的個性化需求，無論是糖尿病、肺氣腫、關節炎、充血性心律衰竭或其他疾病，這些醫療設備可以使老年人順利地得到治療，並可以對他們每天的身體狀況進行監控。

有了屬於自己的智能家庭醫護服務系統，變老將不再是一件令人恐懼的事情了。

❽ 哪位哥哥姐姐幫忙搞個《我國養老院可行性研究報告》啊

養 老 院

可行性研究報告

桂陽縣

目 錄
一.項目概況……………………………………………………………1
1項目簡介…………………………………………………………1
2研究范圍…………………………………………………………1
二.項目背景及可行性分析……………………………………………1
1項目背景…………………………………………………………1
2項目建設的可行性………………………………………………2
三.項目場址與建設條件………………………………………………3
1項目場址…………………………………………………………3
2建設條件…………………………………………………………3
四．建設規模和建設方案………………………………………………3
1總體設計…………………………………………………………3
2建設規模…………………………………………………………3
五.投資估算和資金籌措方案…………………………………………4
1投資估算…………………………………………………………4
2資金籌措…………………………………………………………4
六.項目風險分析………………………………………………………5
1項目風險分類……………………………………………………5
2項目風險控制對策………………………………………………6
七．可行性研究結論……………………………………………………7
1養老院建設是必要的……………………………………………7
2養老院建設是可行的……………………………………………7

一.項目概況
1項目簡介
1.1項目名稱
桂陽縣養老院
1.2項目建設地點
項目建設地點位於桂陽縣東塔公園附近，空氣清新，地理位置優越，交通方便。
1. 3項目法人及法人代表
項目法人：曹柳
法人代表：曹柳
2研究范圍
本可研報告的研究范圍如下：項目背景和建設的必要性及可行性分析；項目場址和建設條件分析；建設規模和建設方案；組織機構與項目管理；投資估算和資金籌措方案；財務分析和項目效益評價；項目進度安排；項目風險分析；可行性研究結論。
二.項目背景和建設的必要性及可行性分析
1項目背景
1.1進入老齡化社會
目前我國老齡人口占總人口的比率為7%左右，而這一比重仍有上升趨勢。根據聯合國今年2月份剛公布的數據，世界人口老齡化的「先行者」——日本，人口老齡化為22%。
全國進入老齡化社會，並且老齡化水平越來越高的趨勢在短期內不會改變。在未來25年內，目前35歲到60歲年齡段的人將逐步進入老年人口階段，這個龐大的人口群體（2005年為609.35萬人）將極大地提高桂陽縣老齡人口比重。
屆時，桂陽縣內居住人口將達80萬人左右，其中相當一部分就是老年人，本著老有所養、老有所依、老有所樂、老有所學、老有所為的目標，以為老年人提供優質的住養、生活、護理等服務為原則，有必要在居住區內建設至少一所養老院。
1.2獨身子女增多
獨生子女越來越多，以後由兩個獨生子女組成的小家庭，將承擔起贍養四個老人的重任，無論從時間上，還是精力上，都將是一個較艱巨的任務。城鎮里大多數老年人都有經濟來源，子女送老年人進敬老院，經濟上沒什麼問題。隨著人們觀念的轉變，敬老院會逐漸被人們所接受
2項目建設的可行性
養老院是微利行業，初期投資規模較大、項目周期較長、資金回籠較慢，因此，作為公用事業的養老院在所考慮的社會效益將大於經濟效益。按照目前老年人口所佔比例的分析，在不考慮其他因素影響下，對於老年人口養老問題的關注將會是一個莫大的社會問題。另外，政府也先後出頭台了不少舉措鼓勵老年福利事業的發展。3項目場址與建設條件
三.項目場址與建設條件
1項目場址
項目建設地點位於桂陽縣東塔公園附近
2建設條件
東塔公園：地理位置優越，園中設備多。東塔嶺在公園中，老人可以每天早上爬山。園中空曠，老人可以在園中休閑娛樂。
人民政府在投資興辦養老院方面給予了很多方面的優惠政策，在建設用地規劃、行政規費減免、資金籌集等方面給予大量優惠政策。良好的外部環境條件為項目建設提供了有力的保障。
四建設規模和建設方案
1總體設計
總用地面積600平方米，建築用地面積400平方米。
2建設規模
具體功能設置：餐廳、休息室、活動室、洗澡間、門衛值班室、葯房、醫務室、更衣室、老人居住室、資料室、會議室、辦公室、洗衣房、其他
3建築裝飾標准
在建築裝飾設計過程中，對於牆體、屋面、外牆以及窗體等建築構件在充分考慮防水、保溫、牢固等建築構件的基本要求下。建築內部牆體陽角部位，宜做成圓角或切角，且在1.80m高度以下做與牆體粉刷齊平的護角, 下部宜作0.35m高的防撞板。室內牆面應採用耐碰撞、易擦拭的裝修材料，色調宜用暖色。
室內地面應選用平整、防滑、耐磨的裝修材料。卧室、起居室、活動室宜採用木地板或有彈性的塑膠板；廚房、衛生間及走廊等公用部位宜採用清掃方便的防滑地磚。老年人通行的樓梯踏步面應平整防滑無障礙，界限鮮明，不宜採用黑色、顯深色面料。
老年人居室不宜設吊櫃，應設貼壁式貯藏壁櫥, 設置高度在1.50m以下。每人應有1.00m3 以上的貯藏空間。
老年人居住建築的門窗宜使用無色透明玻璃，落地玻璃門窗應裝配安全玻璃，並在玻璃上設有醒目標示。老年人使用的衛生潔具宜選用白色。
各類用房、樓梯間、台階、坡道等處設置的各類標志和標注應強調功能作用，應醒目、易識別。
五投資估算和資金籌措方案
1 投資估算
1.1建房：30萬。
1.2設備：15萬
1.3其它費用：房子的簡單裝修費用、廣告宣傳費用、流動資金等約需20萬元。
1.4工資：照顧老人的日常生活約15人，工資800元每月
以上投資共計約70萬元。
2資金籌措
70萬元是一個比較大的投資，在這樣的情況下應該吸取外來資金，找幾個合夥人，這樣可以很快籌集到資金。也可以申請銀行一定的貸款，向政府尋求一些補貼使能夠籌集到資金。
六項目風險分析
1項目風險分類
1.1建設風險
建設風險是指項目無法完工、延期完工或者完工後無法達到預期運行標准而帶來的風險，具體包括工程不能完工風險和完工遲延風險。項目的完工風險存在於項目建設階段，它是建設項目的主要風險之一。建設風險對項目造成的負面影響是綜合性的，不僅導致項目建設成本增加、項目貸款利息負擔增加，還會導致項目現金流量不能按計劃獲得、貸款償還期限的延長和市場機會的錯過。
1.2成本超支風險
施工項目成本控制是企業成本管理的基礎和核心。成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。成本風險拆分開來還可以分為人工費風險、材料費風險、機械費風險、管理費風險等。同時成本風險還需考慮國家的宏觀財政、貨幣政策，考慮貨幣的貶值、升值問題，及物價指數的上漲等。
1.3其他風險
工程項目的施工還存在其他多方面的風險，如質量風險、安全風險、政策風險、資金風險等。

2項目風險控制對策
2.1建設風險
在工程項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的、科學的進度計劃。該計劃一般是承包商在投標過程中向業主承諾的工期，並在中標後寫入合同，作為一項重要的合同條款對承包商產生約束效應。但由於日前建築市場競爭激烈、業主在利益的驅動下，往往在招標過程中，要求承包商對工期進行大幅度壓縮，並進行承諾。這樣的局面產生的後果是，合同工期往往嚴重背離客觀、合理的科學工期。於是對承包商在工程實踐過程中，需承受相當的工期風險，並接受合同中要求「工期拖延的罰款」的風險，如一天15萬等。
2.2成本超支風險
控製成本超支風險的主要方法是控制它們的方法通常由項目公司利用不同形式的有固定價格固定工期的「交鑰匙」合同和「實報實銷」合同。
七可行性研究結論
1養老院建設是必要的
老年人的比例在逐步提升，2009年底這一比率已經達到21%，如此龐大的一個老年人口亟需與之匹配的養老設施的服務；桂陽縣作為一個擁有人口規模80萬的居住地，按照規定必須設置至少一所福利性的養老機構以滿足社區養老的需求。
2養老院建設是可行的
雖然養老院屬於投資周期較長，資金回籠較慢，風險性較大的項目，然而作為公用事業它所發揮的巨大效用是不可等量的，在綜合考慮社會效益評價以及政府部門給予的多項政策、資金優惠的前提下，養老院的建設在經濟上是可行的。

❾ 養老院的可行性研究報告怎麼寫

【引言】
《養老院福利機構建設項目可行性研究報告》通過對項目建設背景及必要性、項目選址與建設條件、項目運營、項目建設方案、項目組織管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益分析等方面的研究,從技術、經濟、工程等角度對項目進行調查研究和分析比較,並對項目建成以後可能取得的經濟社會效益進行科學預測與分析研究,為項目決策提供公正、可靠、科學的投資與工程咨詢意見.
【成都中哲企業管理咨詢有限公司】擁有國家發改委頒發的各個專業的甲級、乙級、丙級工程咨詢資質證書,可協助客戶出具針對立項、備案、審批、核准、融資、貸款、合作等項目所需的各類專業報告.公司具有豐富的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告、資金申請報告、節能評估報告及商業計劃書等項目編制經驗和優秀的專家技術團隊,為廣大客戶提供最優質的咨詢服務.
【養老院福利機構建設項目可行性研究報告大綱】
第一章 總論
1.1 項目概述
1.2 編制依據及研究范圍
1.3 主要經濟技術指標
1.4 主要結論
第二章 項目建設背景及必要性
2.1 項目建設背景
2.2 項目建設必要性
第三章 項目選址與建設條件
3.1 項目選址
3.2 項目區概況
第四章 項目運營
4.1 功能服務
4.2 主要任務
4.3 服務半徑
4.4 服務方式及時間
4.5 與周邊福利機構的關系
第五章 建設方案
5.1 工程方案
5.2 設備方案
第六章 項目組織管理
6.1 組織機構
6.2 勞動定員
6.3 實施進度
第七章 投資估算與資金籌措
7.1 編制依據
7.2 估算范圍
7.3 投資估算
7.4 資金籌措
7.5 資金使用與管理
第八章 社會效益分析
8.1 項目對社會的影響分析
8.2 項目與所在地互適性分析
8.3 社會評價結論
第九章 結論與建議
9.1 結論
9.2 建議

❿ 請你談談政府完善養老服務機制的必要性

隨著人口老齡化、高齡化和家庭小型化趨勢的發展，養老服務的需求不斷增加。建立健全社會養老服務體制機制，促進社會養老服務事業健康發展已經成為老年福利事業的重點。養老服務機制的必要性主要有以下幾方面：

第一：盡管近年來社會養老服務事業有了發展，但是有效供給依然不足，難以滿足老年居民日益增長的服務需求。養老機構床位數與老年人數之比與發達國家平均水平還有較大差距，無法滿足老年人日益增長的實際需求。居家養老服務也表現出供給不足、比重偏低、質量不高的問題。公辦服務機構服務半徑較小，服務人員專業化水平不高，無法輻射城市街道、社區，難以滿足社區老人寄養、日托所需。而民辦養老機構受城市地價高、社區用房稀缺等因素制約了發展空間。對於需要護理的老人來說，居家養老服務難以提供專業的照料、康復、護理服務，老年居民無法最大限度地就近方便享受到專業服務。

第二：居家養老服務方面，農村遠遠落後於城鎮，養老服務面不夠寬，養老服務手段、服務方式、服務內容都需進一步調整和改進。在城鎮，部分社區為老服務功能還不健全，現有的服務設施和服務水平還難以滿足老年人實際需求，如一些社區的高齡、空巢、多病和白天無人照顧的老人存在就餐困難。另外，服務項目分配不夠合理，目前已有的社區為老服務主要偏重於家政服務，在生活照料、保健服務等方面相對缺乏。

第三：在機構養老方面，資源配置不合理。有些地方養老院一床難求，但同時也有相當一部分養老機構的床位空置。公辦機構床位閑置的主要原因有兩點：一是高檔次的床位價格相對較高，入住條件嚴格，普通收入水平的老人很難進入；二是部分床位價格較低的養老服務機構又因為居住和配套條件較差，除了社會供養老人及少數困難老人入住外，一般老人又不願入住。同時，護理型養老機構和床位偏少是一個突出問題。
第四：社會養老服務體系建設面臨許多困難與問題，與現行體制機制不完善有密切關系。盡管政府出台了養老服務方面的一系列政策，但是由於缺乏系統的總體規劃，導致政策之間銜接不到位，部分優惠政策無法落實到位。為此，必須要完善改進社會養老服務體制，創新服務供給機制。