敬老院的新建和整改

Ⅰ 工作方案和工作計劃的區別

工作方案是包括工作計劃的，而且還應加上如何實施這個工作計劃的步驟與計劃用時間。但是我的上司卻說工作計劃就是工作方案。

計劃通常包括目標、責任人、完成的內容、完成期限，比較簡單，而方案是對計劃的細劃，如對人、財、物的分配、實施的步驟等。一般來講，對於日常工作，計劃就是方案(因為如何做大家都知道就省略了)，對涉及多個部門或外單位等利益關系復雜的工作，且時間較長，那麼方案就包括計劃，如進度計劃、培訓計劃等。

如果嚴格來說，方案比計劃更"計劃"，估計你的公司是外企，你的領導要的`是包括各方面內容的計劃，他需要你知道你的工作有那些、如何做、何時做、什麼時候完工、需要什麼資源、存在的風險，只能說你要在這個領導手下偷懶可能性不大，不過也能成就你。

你完全可以把計劃與方案等同起來，這樣你做起事來會順利的多。

【民政局民生工程實施方案】

為貫徹落實全縣民生工程工作會議精神，認真履行民政工作職能，全面實施四項民政民生工程，現提出如下具體實施方案：

一、指導思想

以“十八大”精神為指導，全面貫徹落實黨的群眾路線，牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務”的工作理念，充分調動各級民政幹部的工作積極性，高度關注民生，切實解決城鄉困難群眾最關心、最直接、最現實的困難問題，使我縣民政民生工程達到省市目標要求，為構建和諧作出應有的貢獻。

二、加強領導，成立機構

為確保“民生工程”目標任務完成，調整充實民政局“民生工程”工作領導小組。

組長：

第一副組長：

副組長：

成員：

三、目標任務

(一)農村居民最低生活保障制度。進一步健全完善農村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農村居民全部納入保障范圍，按規定標准及時、准確、足額發放補助資金。加大動態管理、分類施保的工作力度，加強程序管理和規范操作，確保農村低保有序、規范、健康運行。

(二)農村“五保戶”供養制度。按照農村五保應保盡保的要求，實行農村五保對象動態管理、嚴格審核制度，完善核銷和增補機制。按照散居1300元和集中供養2640元的標准，會同縣財政局按時足額通過“一卡通”打卡發放供養經費。對集中供養五保戶和敬老院工作管理經費，實行專戶儲存，專帳核算，確保專款專用。

(三)城鄉醫療救助制度。擴大醫療救助覆蓋面，降低救助門檻、簡化救助手續、提高救助標准，增大特困群眾醫前、醫中救助比例，增強醫療救助的及時性。

(四)農村五保供養服務機構建設。2010年重點抓好6所敬老院的新建和改擴建工作，新增床位300床，爭取在6月底完成60%，11月底全面完成。雲嶺鎮敬老院新增50床的任務雖然不納入市對縣民生工程考核，但納入縣對鄉民生工程考核。督促和幫助沒有改擴建任務的鄉鎮整合現有敬老院資源，提高敬老院的入住率，確保年底前各鄉鎮農村五保集中供養率均達到40%。

四、實施步驟和方法

(一)安排部署階段。一是分解任務。將民生工程各項目標任務分解到各鄉鎮，實行責任制，一級抓一級，層層抓落實。二是建立制度。成立民生工程工作領導小組，負責民生工程的組織、實施、檢查和考核;建立調度機制，確保工作如期進行;建立責任追究制，加強領導，明確責任，各負其責。

(二)目標實施階段。每月召開民生工程工作調度會，對存在的問題進行分析、剖解，找出解決的方法，並對好的做法進行總結和宣傳。每季度對各鄉鎮民生工程的完成情況進行通報，鼓勵先進，鞭策落後。

(三)考評驗收階段。在年中和年終分別開展檢查考評，年中對各鄉鎮目標任務完成進度進行檢查考核，將考核結果在全縣通報，督促各鄉鎮對考核中存在的問題進行改正、完善。年底組織考評組對各鄉鎮完成情況進行年終考評，並根據日常檢查情況、各鄉鎮自查自評情況、百姓測評情況，形成考核成績，將考評結果反饋鄉鎮政府並報縣政府。並做好省市考評驗收。

五、工作要求

(一)進一步提高認識，切實加強領導，增強緊迫感和責任感。民政部門是政府負責民生工程的重要職能部門，實施好民生工程，妥善解決民生問題有義不容辭的責任和義務。民政部門在整個“民生工程”中涉及的內容多，分量重，工作對象數量龐大，工作難度大。

各鄉鎮要從構建和諧社會、執政為民的高度，充分認識民生工程的重要性、必要性，切實增加緊迫性和責任感。各鄉鎮要加強領導，民政幹部要加強業務學習，准確把握民生工程的各項政策，不斷提高執行民生工程的政策水平。要切實當好領導參謀，做到工作早謀劃、早布局，計劃合理，措施有效。

(二)精心組織，狠抓落實。各鄉鎮要按照實施方案要求，精心安排，嚴密組織，狠抓落實。要廣泛接受社會的監督，堅持公開、公平、公正，使群眾滿意，確保民生工程目標順利實施。

(三)加大宣傳力度，努力營造良好氛圍。各鄉鎮要統籌謀劃民生工程宣傳工作，有計劃、有重點地組織開展專題宣傳，創新宣傳方式，提高宣傳實效。廣泛宣傳民生工程政策措施，做到進村入戶、家喻戶曉，積極引導廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持民生工程的實施，提高民生工程知曉度。

(四)加強督促檢查，務求工作實效。各鄉鎮對民生工程實施情況，定期組織綜合督查，注重提高督查效果。對督查中發現的問題，要限期整改，確保民生工程按省市要求如期實施。

Ⅱ 建養老院需要辦理什麼手續

一、申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：
1、申請書、可行性研究報告。
2、申辦人的資格證明文件。
3、擬辦社會福利機構資金來源的證明文件。
4、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以下人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。
二、申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：
1、申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告。
2、民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書。
3、服務場所的所有權證明或租用合同書。
4、建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書。
5、驗資證明及資產評估報告。
養老院一般指敬老院。 敬老院（geracomium），為老年人提供養老服務的非營利性組織，又稱養老院。西方國家的養老院通常由地方政府或慈善機構與企業合作開辦，能接收有各種各樣需求的老人。中國的敬老院是在農村實行「五保」的基礎上發展起來的。
法律依據
《社會福利機構管理暫行辦法》
第二十六條民政部門對社會福利機構的審批和年檢工作實行政務公開，有違反國家有關法律、法規和本辦法規定的，視情節輕重，對直接責任人給予批評教育、行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第二十七條社會福利機構有下列情形之一的，由民政部門根據情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機關取締或者撤銷登記，並按管理許可權對直接責任人給予批評教育、行政處分。構成犯罪則依法追究刑事責任。
（一）違反國家關於老年人、殘疾人和孤兒權益保護的法律法規，侵害服務對象合法權益的；
（二）未取得《社會福利機構設置批准證書》擅自執業的；
（三）年檢不合格、限期整改後仍不合格的；

Ⅲ 建設敬老院，兒童福利院具體實施方案

市政府： 為確保市政府確定的10件實事各項目標任務落到實處，根據市政府辦公室《關於報送2010年10件實事具體實施方案的通知》要求，我局對列入2010年市政府措辦的第7件實事進行了專題研究，制定了《市民政局開建市社會福利院、救災物資儲備倉庫和流浪未成年人救助保護中心；新建4所區域性中心敬老院、2所鄉鎮敬老院，建成3個縣級老年服務中心實施方案》，現隨文上報，請審核。 附件：《市民政局開建市社會福利院、救災物資儲備倉庫和流浪未成年人救助保護中心；新建4所區域性中心敬老院、2所鄉鎮敬老院，建成3個縣級老年服務中心實施方案》 二○一○年二月八日 第七件：開建市社會福利院、救災物資儲備倉庫和流浪未成年人救助保護中心；新建4所區域性中心敬老院、2所鄉鎮敬老院，建成3個縣級老年服務中心 實 施 方 案一、目標任務 （一）總體目標 為加快我市社會福利事業發展步伐，強化災害應急救援保障能力，提高流浪未成年人救助保護工作水平，按照市政府安排，決定2010年開建市社會福利院、救災物資儲備倉庫和流浪未成年人救助保護中心；新建4所區域性中心敬老院、2所鄉鎮敬老院，建成3個縣級老年服務中心項目。項目建成後，將對於促進我市社會養老服務事業和災害救援、救助管理工作有著十分重要的現實意義。 （二）建設規模 1.市社會福利院：按照省、市災後重建任務要求，結合我市目前社會福利院工作實際，決定在市兒童福利院北側新建市社會福利院。該項目佔地25畝，建築面積12200平方米。項目建成後將為我市「三無」孤寡老人、自理、介助、介護的低收入老人提供食宿、生活護理、醫療保健、康復訓練、文化娛樂等全方位、多層次的福利服務。 2.救災物資儲備倉庫：按照民政部和省民政廳關於市級區域性中心庫面積和自然災害救助應急預案中應急響應規定的緊急轉移安置人口數量進行分類的要求，擬修建建築面積為5500平方米，地理區位優勢，交通便利，輻射范圍大的東部區域中心庫。 3.流浪未成年人救助保護中心：該項目建築面積1500平方米，計劃建設框架結構綜合樓三層一幢。 ４.四所區域性中心敬老院：崆峒區東川中心敬老院佔地面積6畝，建築面積3000平方米，擬新建框架結構樓房1幢，設床位200張；靈台縣朝那中心敬老院佔地面積9750平方米，建築面積5944平方米，擬新建四層單框架結構樓房1幢、三層雙面框架樓房1幢，設床位220張；華亭縣西華中心敬老院佔地面積5312平方米，建築面積1670平方米，擬新建磚混結構樓房1幢，設床位100張；靜寧縣界石鋪中心敬老院佔地面積6670平方米，建築面積2720平方米，擬新建磚混結構三層樓房1幢，設床位150張。 5.兩所鄉鎮敬老院：崇信縣新窯鎮敬老院佔地面積4.5畝，建築面積509平方米，擬新建框架結構平房27間，設床位50張；華亭縣策底鎮敬老院佔地面積3960平方米，建築面積1800平方米，擬新建磚混結構二層樓房1幢，設床位150張。 ６.三個縣級老年福利服務中心：在涇川、崇信、庄浪三縣分別建成縣級老年福利服務中心。其中：涇川縣老年福利服務中心佔地4.3畝，計劃修建5層磚混結構樓房一幢、平房20間，總建築面積4700平方米。崇信縣老年福利服務中心佔地3畝，計劃修建兩層帶帽磚混結構房屋35間，建築面積630平方米。庄浪縣老年福利服務中心主體三層（局部四層）磚混結構綜合樓一幢，建築面積3500平方米。 二、資金籌集與管理 以上建設項目所需資金通過省、市、縣民政、財政部門和慈善機構、災後重建資金中申請立項解決。其中： 1.市社會福利院：該項目概算總投資2800萬元，目前到位1460萬元，尚缺1340萬元。 2.救災物資儲備倉庫：該項目概算總投資1640萬元。目前到位1186萬元。爭取省民政廳幫助解決缺口資金454萬元。 3.流浪未成年人救助保護中心：該項目概算投資300萬元，目前到位195萬元，尚缺105萬元。 ４.四所區域性中心敬老院：崆峒區東川中心敬老院概算投資523萬，區上已自籌80萬元，缺口資金443萬；靈台縣朝那中心敬老院概算投資420萬元，縣上自籌140萬元，缺口資金280萬元；華亭縣西華中心敬老院概算投資280萬元，縣上自籌30萬元，缺口資金250萬元。靜寧縣界石鋪中心敬老院概算投資406萬元，縣上自籌30萬元，缺口資金376萬元。 ５.兩所鄉鎮敬老院：崇信縣新窯鎮敬老院概算投資86萬元，縣上自籌6萬元，缺口資金80萬元。華亭縣策底鎮敬老院概算投資300萬元，縣上自籌40萬元，缺口資金260萬元。 ６.三個縣級老年福利服務中心：涇川縣老年福利服務中心概算投資630萬元，政府減免土地等相關費用10萬元，省民政廳安排80萬元，縣上自籌50萬元，缺口資金490萬元。崇信縣老年福利服務中心概算投資150萬元，縣上自籌30萬元，缺口資金120萬元。庄浪縣老年福利服務中心概算投資700萬元，到位200萬元，缺口資金500萬元。 以上項目資金將設立「項目工程」資金儲存專戶，建立項目資金管理責任追究制和項目資金使用公示制，確保資金管理使用嚴格規范透明，及時抓好資金使用專項審計，確保資金專款專用和工程順利實施。 三、質量要求 嚴格按照國家《老年人建築設計規范》和《敬老院建設標准》以及《救災物資倉庫建築設計標准》要求進行規劃設計；按照國家招投標有關規定進行項目招標，做到公開、公平、公正，廣泛接受社會監督；在項目實施過程中，將堅持政府主導、部門參與（財政、建設、審計、監察、發改、民政）的原則，嚴格設計、材料、施工、質檢、驗收「五個關口」，並聘請工程監理對各個環節進行跟蹤監理，確保工程質量。 四、工作進度 以上開建的市社會福利院、救災物資儲備倉庫和流浪未成年人救助保護中心項目在年底前建成主體工程；新建的4所區域性中心敬老院、2所鄉鎮敬老院和3個縣級老年服務中心項目於年底前全部竣工驗收。 五、驗收辦法 （一）分步分項工程驗收：由建設單位、施工單位共同組成驗收小組進行根據工作進度適時組織； （二）階段（中間）驗收：由工程建設主管部門會同建設單位、施工單位和設計單位組成驗收小組進行，每季度組織一次； （三）竣工驗收：由工程建設主管部門會同建設單位、施工單位、設計單位和工程管理單位組成驗收委員會年底前組織實施。 六、責任單位 牽頭單位：市民政局 協作單位：市財政局 實施單位：市民政局、福利院、救助管理站及7縣（區）政府

Ⅳ 對敬老院的意見和建議

一、加快推進養老服務機構建設

我市現有60歲以上老人16萬左右，而目前義烏已建成的居家養老服務照料中心和居家養老服務站所能服務的對象在4萬名左右，規模養老機構大約有十餘所，因此所能提供的養老服務與需求相比還有很大的缺口，遠遠不能滿足日益嚴重的老齡化需求。我們在養老院建設上應在政府引導下盡早謀劃、盡快推進、盡力完善，要具有超前意識，從長遠發展出發，通過系統規劃、合理布局、統籌發展。在全市范圍內進行養老服務需求評估，對評估結果進行養老服務需求分區分級，根據各區域需求特點建設相適應的養老院，同時為社會資本運營或開辦的養老服務機構給予稅費減免扶持，提供各項行政事業性收費減免政策，讓養老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受特殊價格。促進公辦、公建民營、社會辦養老服務機構互為補充、協同發展，建成布局合理、功能完善、特色鮮明的養老服務機構體系。

二、加大居家養老服務扶持力度

在加大養老機構建設力度的同時，還有許多老人因支付能力和支付意願比較低，而無法進入養老機構享受服高亮務。目前我市除了在政府組織下已建成的近700個各類居家養老服務機構，還有許多自發形成的村內食堂、村內老年活動中心等，通過多種方式來盡可能提升廣大老人的幸福感。但是，這些自發形成的居家養老服務模式，多是靠村集體經濟或者社會捐贈來維系的，規范性、可持續性、可復制性都較低。因此，應加大對這些自發形成養老服務的扶持、補助和監管，確保這些養老服務能夠得到健康、規范、持續發展。

三、加速推動醫養結合養老服務發展

由於老年人身體較弱、抵抗力較差，當需要就醫時極為不便。而且老年人群體中存在許多慢性病患者、失能失智患者，所以在日常照護之外對醫療資源的需求也較為突出。對此，相關部門應不斷推出鼓勵醫養結合養老服務模式發展的政策，在政策和資金上給予支持，鼓勵二級以上綜合醫療機構開展醫養結合的新模式，充分調動他們的積極性，不斷滿足老人慢病防治、養生保健、飲食起居、臨床診療、康復護理等全方位需求。大力支持有實力、有意願參與社會養老服務的醫療機構開辦養老服務機構，充分發揮醫療機構的技術優勢，最大限度地實現「醫」與「養」的深度融合，醫院可以在養老服務機構設立全科醫生或老年病醫生，隨時為老年人開通綠色通道，並根據老年人健康狀況進行照料指導或安排護士進行專業護理。真正建設成集醫療、康復、養老、護理等功能於一體的醫養結合服務體系，實現人人享有基本健康養老服務，努力滿足老年人日益增長的多層次、多樣化的健康養老服務需求。

四、深入踐行「三服務」理念

一是在醫療保障上，衛生部門應該加大對醫養結合型養老服務發展的扶持力度，鼓勵和支持具備條件的養老機構開辦老年康復醫院，並經評估後納入醫保定點，為老年人提供更便捷的慢病防治、病後康復、健康理療等服務；二是在醫養服務型養老機構業務審批過程中，民政、衛健、醫保等部門應進行聯合辦理，實現流程簡化、簡政放權、放管結合、優化服務，秉承「最多跑一次」理念，完善相應辦理流程；三是在特殊照護服務上，殘聯等組織應大力發揮自身作用，深入各養老服務機構培訓、開設特殊老人服務項目，在殘障老人關懷、康復指導等方面為老人和養老服務機塵悄構提供幫助。

民政局答復：

截至目前，義烏市共有戶籍人口84.9萬人，其中60周歲以上老年人16.9萬人，約占總人口20%。目前，全市共有養老機構15家（其中民建民營養老機構2家，敬老院3家），養老床位6818張，每千名老人擁有機構養老床位40.9張；建成示範型居家養老服務中心9家，居家養老服務照料中心（站）464家，助餐、配送餐城鄉覆蓋率95%，惠及全市老年人5.5萬餘人。

一、養老服務體系基本情況

市委、市政府高度重視養老服務工作，累計投入11.7億元用於支持和推進養老服務體系建設，現已基本建成居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。

（一）超前規劃，養老機構建設省內一流。2015年，我市怡樂新村養老服務中心作為省內單體規模最大的養老機構通過公開招投標，正式實現公建民營，委託專業養老服務機構運營管理。2016年，我市將「養老機構改造」工作列入年度民生實事，根據「9643」養老服務格局，保障4%老人入住機構的需求，全面啟動鎮街敬老院改造升級，以三星級標准，新建城西、稠江、後宅、赤岸、上溪、佛堂、義亭、廿三里、大陳9家功能完善、設施一流的鎮街級養老服務中心。對外引入湖戚兄寬南普親、南京瑞海博等專業團隊，本土稠州醫院積極投身養老機構運營。我市率先在全省實現養老機構全面社會化。目前全市養老機構入住老人2000餘人，入住率約30%。

落實各項養老服務業的稅收優惠政策，對養老機構提供的養護服務免徵營業稅，對各類非營利性養老機構自用房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅。對非營利性養老機構建設免徵有關行政事業性收費，對營利性養老機構建設減半徵收有關行政事業性收費。各類養老機構免繳城市基礎設施配套費、有線（數字）電視建設費（入網費），減半繳納有線（數字）電視終端用戶收視維護費，用電、用水、燃氣按居民生活類價格執行，使用固定電話、寬頻互聯網費用執行家庭住宅價格；向城市污水集中處理設施排放達標污水、按規定繳納污水處理費的，不再徵收污水排污費。

（二）示範引領，構建「1+14+N」社區養老服務網。現已建成投用示範型居家養老服務中心9家並實現社會化運營，在鎮街新建的養老服務中心高標准、創新式嵌入建設示範型居家養老服務中心，為周邊村居提供配送餐、助浴助潔、家庭支持、短期托養、康復器具租賃等服務。北苑、城西、稠江、上溪、後宅、蘇溪等示範型居家養老服務中心現已為92個村居提供配送餐服務。各示範型居家養老服務中心充分發揮家庭支持功能，為400餘人提供護理技能培訓。

加快推進居家養老服務照料中心（站）全覆蓋，目前已建成464居家養老服務照料中心，通過村居自建老年食堂、示範型居家養老服務中心配送餐、優勢居家養老服務照料中心配送餐、中央食堂配送餐等形式，為全市2萬余名老年人提供助餐服務。根據《關於開展居家養老服務照料中心全覆蓋工作的通知》（義政辦發〔2017〕83號），經驗收合格，居家養老服務照料中心由市財政根據建設方式給予資金補助，其中改擴建的給予5-8萬元/個的資金補助，用房新建的給予10-15萬元/個的資金補助。各鎮街對居家養老服務照料中心（站）建設給予相應的配套支持。根據實際就餐人數，按照4萬/年、6萬/年、8萬/年、10萬/年的標准給予運行補助。符合條件的無償服務對象免費就餐，伙食經費（按每餐6元的標准）由市財政保障，低償服務對象由市財政每人每餐補助2元，鎮街配套補助。為提高居家養老服務站運行效益，2019年，我市出台《關於全面提升居家養老服務質量的若干意見》（義政辦發〔2019〕78號），居家養老服務站的運行補助從1.2萬/年提高至3萬/年或4萬/年。我局養老服務指導中心定期會同市場監管等部門，對照料中心運行情況進行聯合檢查，確保照料中心安全有序運行。

（三）購買服務，實行多層級養老服務補貼。堅持保障基本和適度普惠相結合、統籌兼顧與分類實施相結合的原則，在金華地區率先實施居家養老服務補貼制度，政府統一為部分特殊困難群體購買居家養老服務。委託6家養老服務機構，為全市低保低邊家庭失能等級達到1-3級的60周歲以上居家老人，70周歲以上獨居、孤寡的困難居家老人，90周歲以上高齡居家老人，每月提供4個工時或8個工時上門居家養老服務。目前已完成服務工單2萬單。養老服務補貼與長護險有效銜接，根據居家上門護理、養老機構護理、醫療機構護理，按照不同標准政府給予支付。為60戶生活困難老人開展家庭適老化改造，內容包括居家通道、卧室、衛浴等細節調整改造，提高居家養老的安全度和舒適度。

（四）醫養結合，醫療水平顯著提升。全市養老機構通過內設醫院、醫務室、衛生室、就近與當地社區衛生服務中心簽約等多種形式，全面實現醫養結合,養老機構內醫療水平不斷提升。在怡樂新村養老服務中心內設佰仁老年康復醫院，並納入醫保定點，設置床位200張。鴻佰洲養老服務中心內設如賓老年醫院，設置床位50張。城西、赤岸養老服務中心依託本地稠州醫院資源，有效實現醫養結合。全市老年人實現家庭簽約醫生全覆蓋，社區衛生院定期到居家養老服務照料中心為老年人提供基礎醫療服務。

二、下一步工作舉措

（一）加強養老機構建設，實現機構養老服務再上新台階。全面落實養老機構備案制，堅持寬進嚴管，做好新建養老機構備案登記工作。嚴格按照養老機構管理考核辦法，對各養老機構實施考核機制，通過正面激勵和負面懲戒相結合的方式，明確行業規范，指導、管理和監督。提高入住養老機構「一站式」辦理平台知曉率和使用率，全面實現機構信息公開透明，申請入住高效便捷。推進養老機構養老文化建設，注重服務細節，提升服務質量，打造一批有特色、有品牌、有社會效應的公建民營養老機構，參與全國等級評定，在全省樹立機構養老的義烏標桿。

（二）完善居家養老設施，實現居家養老服務高質量發展。2020年底，各鎮街示範型居家養老服務中心、居家養老服務照料中心（站）實現全覆蓋，城鄉助餐、配送餐服務實現全覆蓋，上門居家養老服務實現全覆蓋，全面提升我市居家養老服務標准化、社會化、專業化水平。探索在稠城街道實行社區居家養老服務照料中心（站）全面委託社會力量運行。全面統籌醫養結合、老年電大、鎮街老年大學等行政資源進駐居家養老服務中心（點）。加快構建社區、社工、社會組織有機協調的三社聯動為老服務機制。

（三）深化醫養有機結合，實現醫療+智慧便捷化服務。鼓勵和支持醫療機構內設養老床位，全市簽約醫療機構，為養老機構內老人提供就診綠色通道，方便老人特殊情況及時就醫。加強養老機構內佰仁老年康復醫院、如賓老年醫院、醫務室等醫療機構的管理，為機構內老人提供安全、規范、專業的醫療服務。鼓勵和支持養老機構利用智慧床墊、智能檢測設備等現代技術產品，全面掌握老人身體各項機能指標，提供針對性、個性化的服務，實現服務智能化、科學化。在各鎮街示範型居家養老服務中心試點推廣遠程醫療會診，邀請專業醫生通過互聯網，線上為老人提供醫療服務。

Ⅳ 工程整改情況報告【三篇】

【 #報告# 導語】每個工程項目在整改時都需要進行一個整改情況的報告。以下是 整理的工程整改情況報告，歡迎閱讀！

篇一

××××局：

按照你局下發的公路工程建設項目施工安全生產監督檢查標准要求，我方已於2017年8月30日前對×××××三標段工程進行自檢並進行整改，並經公司復查，現將整改情況報告如下：

1、健全了施工安全日誌、台賬、會議記錄，做到安全管理資料完整齊全。

2、指定了行之有效的合理的安全經費使用計劃，完善了安全經費使用記錄。

3、結合工地實際施工情況，編制詳細的施工用地方案，規范了施工用電措施。

4、施工重點防火部位落實了責任人，指定了可靠的安全保障措施，消防器材按要求配備、放置並保持完好狀態。

5、對於施工中可能發生的自然災害及其他安全隱患認真分析，及時排查，並制定了一套完整詳細的應急救援方案。

通過以上整改，公司建立健全了安全生產責任，與每一位員工都簽訂安全生產目標管理責任書，明確了各級的安全生產責任並對各種安全生產管理制度進行了修訂、補充和完善，基本規范了公司安全生產的基礎資料，為今後安全生產工作的正常開展鋪平了道路。

公司對安全生產管理有了嶄新的、全面的認識，安全生產管理作為企業管理的重要內容，必須要做到科學化、規范化。只有充分尊重科學、探索和把握規律、運用安全目標管理、安全健康管理體系、安全系統分析及安全評價、事故預測、標准化等安全生產的現代化管理辦法，才能更有效地做好安全生產管理工作。

今後安全生產管理工作的重點

第一，加強仔純人員的管理。在安全生產管理中，人的因素的往往是最重要的，也是最不容易掌控的。要加強人員的管理，一是要注意人才的選拔，確保安全生產人員的基本素質。

第二、完善三級培訓，對新進員工要嚴格按培訓制度對員工進行教育和培訓並明確標准和效果;對在崗員工，要樹立和提高員工的安全意識和辨別危險源的能力，增強員工的責任心，在公司營造安全工作人人關心、事事有人管的團結協作的團隊工作理念，培養員工安全無小事的工作習慣，才能使安全生產工作健康、有序地進行。

第三、加強對員工的考核，由於人的因素的不易掌握性和控制性，加強考核就顯得十分重要。我們認為，加大對員工安全生產考核的頻率和力度，對員工的行為實施定性、定量的考核，才能使他們的安全意識永固常新。

第四、加大安全獎懲的力度，做到賞罰分明，對事故苗頭要堅決重處，堅決避免用人情世故代替安全獎罰，徹底做到令行禁止，才能從根本上使員工綳緊安全這根弦。

第五、加強對物的管理。要正確處理安全和生產的關系，根據實際需要制定設備檢查、維修、保養計劃，按生產規律做好設備、設施的檢修、保養和維護工作，尊重科學、實事求是，堅持按規章制度進行設備巡查，將物的安全隱患減小到最低的程度。

第六，及時糾正管理缺陷，建立健全安全管理體系。身為管理者，首先要認真履行自身的職責，以科學化、規范化的標准實施安全管理，把安全監督檢查落到實處，發現問題要堅決按規章制度處理，不給事故和隱患留一絲餘地。其次要擅於發現自己的問題，要多學習、多看、多對比，力爭發現我們視線中的盲區和管理中的死角，否則，安全問題很可能會發生在我們的盲區和死角中。

盡管安全生產管理的難度大、任務重，但相信有了規范化和科學化的管理體系和標准，做好了人、物和管理缺陷的控制，我們有信心使公司的安全生產管理工作做到標准化安全化。

以上情況屬實，請核查。

施工單位負責人：年月日

總監理工程師：年月日

篇二

區民生辦：

根據前一階段對民生工程「回頭看」抽查、檢查、審計以及各類檢查、督查中發現的問題，區民政局要求相關建設單位和鎮街辦研究制訂切高戚裂實可行的解決問題措施，確保存在問題按時得到解決，同時區民政局加大對存在問題的建設項目的指導、督查力度，現將整改落實情況匯報如下：

一、「四優」社區建設項目整改落實情況。

新橋社區辦公和活動用房建設是2015年市級民生工程項目，目前已完成工程竣工驗收和決算審計。

二、城市托老機構建設項目整改落實情況戚閉。

1、東湖養老院室內外改建及配套設施建設正在緊張進行之中，8月底將全部完成。

2、光明康復養老中心正對照《銅陵市城市社區養老托老機構設置基本規范》，做局部改建及配套設施完善工作，8月底將全部完成。

三、農村五保供養機構建設項目整改落實情況。

1、關於「未做環評」問題。我區立即協調環評機構對敬老院進行環評，相關手續已辦結。

2、關於「項目監理未能實行招投標」問題。按照區政府招投標的有關規定，不需要招標，所以西湖鎮採用的是邀標形式。

3、關於「未達到設計要求，西湖鎮敬老院改擴建項目佔地面積少於10畝」問題。由於當時考慮土地審批的問題，在項目申報時填報為7畝，實際敬老院用地面積已超過10畝。

4、關於「工程款支付方面存在較大隨意性，未能嚴格按照監理單位項目總監簽字的進度表支付工程款，以致工程支付與實際工程進度相脫節」問題。現已整改，目前工程款支付上嚴格按照工程進度付款，並由監理確認。

6、關於「未設立資金專戶」問題。目前西湖鎮已按敬老院和文化站兩個項目的工程量分開設立資金專戶。

同時區民政局將進一步加強民生工程項目資金保障力度，協調區財政部門加快資金撥付。

篇三

貴委《關於縣順河堰水利工程項目的整改意見》收悉，我縣高度重視，庚即責成縣發改局、縣財政局、縣水務局、順河堰水利工程有限責任公司(以下簡稱：順河堰公司)進行專題研究，逐條梳理，落實責任單位和責任人，嚴格按照整改意見及時整改。現將整改情況報告如下：

一、招投標和合同管理方面整改情況

一是針對部分合同簽訂不規范，部分合同簽字蓋章不全的問題。順河堰公司對合同進行了再次清理，並嚴格按照《水利水電建設工程驗收規程》、《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》等章程規定，將不規范和多餘資料清理出卷，待簽字蓋章符合規范後再整理裝卷。

二是針對部分合同未用原件歸檔，環評咨詢服務合同用復印件歸檔的問題。順河堰公司已將該合同的原件歸檔入卷。

三是針對監理單位現場派駐人員到位差，未按照投標文件派駐監理人員的問題。順河堰公司及時與項目監理單位(江河工程建設監理有限公司)取得聯系，並於4月28日下發了《關於要求縣順河堰水利工程監理單位人員到崗的緊急通知》，要求其在5月4日前按照「投標文件」派駐8名監理人員到位。目前監理單位已調配監理人員到崗。

同時，經順河堰水利工程建設領導小組辦公室和順河堰公司研究同意，已聘請專業的資料員對工程檔案資料進行全面清理和歸卷，確保工程檔案規范完整，達到驗收要求。

二、建設管理方面整改情況

針對建設管理方面的問題，順河堰公司及時召集項目監理、施工、設計、檢測單位進行研究，要求各責任單位立即進行自檢、復檢，並按照水利工程相關規程規范進行整改。

(一)監理單位整改情況。一是監理項目部全面規范相關監理程序和管理工作，並對前期工程監管不到位的地方進行及時整改，加強監管力度，確保不再出現類似問題。二是監理單位及時派駐1名專業監理人員到崗，並積極協調總公司調配專業監理人員，確保8名監理人員全部到位，涉及人員變更的及時辦理相關手續，確保監理工作有序開展。三是順河堰公司安排現場代表對監理人員到崗情況及旁站監理到位情況進行全程監督，並將不定時對其監理工作開展情況進行抽查。

(二)右乾渠a標段施工單位整改情況。施工單位已按照《稽察和質量監督檢查結果通知書》的要求進行整改。一是針對溝渠內部砼擋牆存在的貫通性橫向裂紋的問題，採用環氧砂漿表面塗抹，對開裂較為嚴重的裂縫進行鑿槽嵌補。二是採用瀝青木板對溝渠伸縮縫進行嵌補，收縮縫面在溝渠抹面時以同標號砂漿抹平。三是在具備機具施工條件的地點採用機械工具施工，不具備機具施工條件的地點，採取「混凝土澆築過程中加強拌合機振搗」的方式，確保完成的混凝土工程達到質量標准要求。四是在每個混凝土砂石料場堆方場及混凝土拌合處設置混凝土配合比標牌，並嚴格按照配合比標牌進行拌合。五是對第三方檢測機構檢測出的工程質量達不到要求的部位，進行補強及加強後期養護處理，確保溝渠質量達到設計強度要求。六是按照「單元劃分及質量評定表格」相關要求，抓緊開展內業資料完善工作。

(三)右乾渠b標段施工單位整改情況。右乾渠b標段工程進度滯後，主要原因是該段發生了設計變更，按照設計變更的相關規程，需逐級上報至原審批單位(即省水利廳)批復。省水利廳雖經過專家組審查後要求對設計變更資料進行了多次修改，但長時間未明確是否同意變更申請。經多次銜接，2015年4月初，省水利廳才同意按變更資料進行施工，致使該合同段工程進度滯後。目前，設計部門正抓緊按照專家組的意見開展變更技施設計，並已向b標提供部分圖紙資料，b標段已完成部分變更後倒虹管的鎮墩、支墩基礎開挖，並已訂購部分主要管材，待施工方案明確後庚即進行施工建設。

同時，針對第三方質量檢測機構檢測出「右乾渠部分伸縮縫施工未達到設計要求」的問題，b標段施工單位正通過「縫間採用焦油塑料膠泥填縫、縫口採用瀝青水泥砂漿勾縫」、「將裂縫位置整體拆除，用高一級標號的砼重新澆築」的方式進行整改。

(四)設計單位整改情況。一是按照順河堰公司的要求，目前右乾渠b標段的變更圖紙已基本完成，並已向施工單位提供部分圖紙，部分工程段已動工建設。二是順河堰公司已向設計單位提出嚴重聲明，要求設計單位在今後的工程建設中，及時解決設計方面的各種問題，及時提供各種資料、數據，確保滿足工程施工建設進度的要求。若再因設計單位未按要求提供各項資料、數據等造成工程延誤，將由設計單位承擔相應責任。

三、資金管理方面整改情況

一是針對項目核算賬冊不規范，未配置專職會計人員的問題。縣水務局和順河堰公司已進行整改，專職財務人員將於近期到崗。

二是未按重點工程財務制度進行電算化管理的問題。順河堰公司已購買工程財務軟體，配備專門的電子設備，並按照重點工程財務制度和《會計電算化管理辦法》進行財務管理。

三是項目資金未實行專戶存儲的問題。順河堰公司已經著手完善專戶存儲相關事宜，近期將實現項目資金專戶存儲。

四是項目征地款未按國土部門相關程序上繳，由財政統一安排劃撥的問題。2014年，由於征地工作任務重、時間緊，為確保工程順利建設，順河堰公司將由財政劃撥的767.43萬元的征地款直接劃付到鄉鎮，最後由鄉鎮按照簽訂的協議兌付給被征地村民或集體。2015年，順河堰公司已將右乾渠土地補征款按相關程序上繳，由財政統一安排劃撥。同時，順河堰公司已對財務管理制度、程序進行了進一步完善，在今後開展征地補償款劃撥時，將嚴格按程序及時撥付。

五是接待費支付不規范，原始依據不足的問題。稽察中指出「2014年11月14日評審誤餐費2990元」費用發生在2014年11月，由於多年來單位職工報銷評審誤餐費時均採取提供發票報銷的方式，在新的費用管理辦法出台後，幹部職工未能引起高度重視，在異地支付了評審誤餐費後，未妥善保管菜單和pos小票。順河堰公司已責令報銷人補全相關手續，現雖已找回異地就餐菜單，但pos小票確定已遺失，無法提供，也無法補開。為此，順河堰公司和報銷人已就此進行了書面檢討，同時順河堰水利工程建設領導小組辦公室和順河堰公司要求財務人員，在今後的財務報銷過程中，報銷人未提供完整的手續和票據，所產生的費用一律不許報銷。順河堰公司今後將進一步健全資金管理制度，嚴格報銷程序，杜絕各種不合法、不合規定和程序的資金管理問題的發生。

此次重點項目稽察檢查發現的問題我縣均積極進行了整改，並完善了相關程序和制度，確保在今後的工程建設管理過程中不再發生類似問題。同時，懇請上級部門能夠給予我縣一如既往的關心和支持，並為工程建設提出寶貴意見和建議。

Ⅵ 新建養老院有啥子要求.政府才能補助和支持

各地補貼政策不一樣，以陝西省為例：

根據《陝西省人民政府辦公廳關於鼓勵和引導社會資本進入養老服務領域的若干意見》

二、明確支持社會資本參與養老服務的政策

（四）各地要建立民辦公益性養老機構建設補貼制度。對符合條件的民辦公益性養老機構（含租用期限在10年以上的）新建機構每張床位一次性補助3000元，改擴建機構每張床位一次性補助2000元。

具體資金撥付管理辦法由省民政廳商省財政廳研究制定。各級福利彩票公益金要列出一定比例，「以獎代補」支持民辦養老機構建設。

（五）將社會資本興辦養老機構或服務設施納入經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃和年度土地利用計劃，合理安排用地需求，符合條件的，按照土地劃撥目錄依法劃撥。

（六）對社會資本興辦的養老機構或服務設施提供的養護服務免徵營業稅，佔用耕地的，免徵耕地佔用稅，用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執行。

（七）採取財政貼息、擔保等方式，加大對社會資本進入養老服務領域的金融支持。支持民辦養老機構投保責任保險，支持商業保險公司開展長期護理保險服務。

（八）對民辦養老機構或服務設施內設的醫療機構，符合城鎮職工（居民）基本醫療保險和新型農村合作醫療定點條件的，可申請納入定點范圍。

（九）各地要安排專項資金，支持培訓機構和有條件的民辦養老機構開展養老護理人員、養老管理人員的業務培訓。

(6)敬老院的新建和整改擴展閱讀

《陝西省人民政府辦公廳關於鼓勵和引導社會資本進入養老服務領域的若干意見》

一、鼓勵社會資本參與養老服務體系建設

（一）鼓勵社會資本參與居家、社區、機構養老服務，為老年人提供生活照料、醫療康復、家政服務、精神慰藉、居家無障礙設施改造、緊急呼叫、安全援助和老年餐桌等多方面服務。

（二）鼓勵社會資本以獨資、承包、合資、合作、聯營等方式，興建老年公寓、老年養護院、社區老年人日間照料中心、農村互助幸福院、敬老院等養老機構或服務設施。鼓勵民辦養老機構接收安置政府供養對象，政府按照規定標准撥付相關生活、醫療、照料等費用。

（三）鼓勵社會資本參與發展老年營養保健、醫療康復、飲食服裝、休閑旅遊、文化傳媒等養老產業，積極開發老年保健、老年照護、老年康復輔具、老年宜居社區等產品。

Ⅶ 建養老院需要哪些手續

個人建養老院怎樣辦手續 。
養老院的注冊申請流程

所該准備的資料條件和相關注意事項

一、辦理對象; 社會福利機構是指國家、社會組織和個人舉辦的，為老年人提供養護、康復、託管等服務的機構。應具備以下條件：

1.有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

2.符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》

3.有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

4.有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

5.有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，

護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

二、辦理機構60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣（市）區民政局審批，報市民政局備案。香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人在宜昌市內採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向湖北省民政廳提出籌辦申請，並報省 *** 外經貿部門審核。

三、申辦材料

（一）申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

1．開辦組織或個人的身份證明；

2．籌辦申請書。內容包括：設置機構理由、規范的機構名稱；

3．可行性研究報告

內容包括：建設地址、建設規模、床位數量、內部設置、機構性質、資金來源及證明、房屋場地使用證明以及規劃設計的總體設計方案圖紙；租用房屋場地、設施開辦養老服務機構的，需提供四年以上的合法租賃證明；

4．擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

5．擬辦社會福利機構固定場所的證明文件；

6．本市企事業單位、社會團體或者個人以合資、合作形式申請籌辦養老服務機構的，還應當提交雙方簽約的協議書或合同書；

7．符合籌辦條件的，由民政局發給籌辦批准書。

（二）申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

1．申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；

2．民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；

3．服務場所的所有權證明或租用合同書；

4．建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

5．驗資證明及資產評估報告；

6．機構的章程和規章制度；

7．管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；

8．有方便快捷的醫療服務條件（可與社會福利機構所在地社區醫療機構簽訂療服務協議書或者內設醫療機構的批准證書）。

四、辦理程序

申請人提出籌辦申請並提交有關材料→縣級民政部門審查，做出決定→通知申辦人→（如被批准）申請人領取《社會福利機構設置批准證書》並提交有關文件→縣級民政部門審查，做出決定→通知申辦人→辦理登記手續。

五、辦理時限

民政部門自受理籌辦申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，做出同意籌或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》，民政部門自受理申請領取《社會福利機構設置批准證書》之日起30日內，對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

六、收費標准

不收取任何費用

七、申請養老服務機構的優惠政策

目前包括：稅收減免、用水、用電、用車、用管道燃氣以及對經審批的民辦養老機構給予一次性1000元的開辦補助和每個床位不低於120元的運營補貼。在費用減免方面，一般可享受以下優惠......>>
開養老院需要辦哪些手續
申請領取《社會福利機構執業證書》：由受理民政部門進行實地審驗，符合執業申請條件的，發給《社會福利機構執業證書》；不符合執業申請條件的，發給申請人書面整改通知書，申請人應當在規定的期限內完成整改，並重新提出執業申請。 辦養老院首先需要經辦人填寫申請書、可行性研究報告，還得有審辦資格證明文件、資金來源證明和固定場所證明文件，以及章程草案，有以上6項條件後就可以到所在轄區的民政部門辦理手續。辦理程序第一步：興辦企業所在區（市）縣民政部門向市政務服務中心民政局窗口提交申請材料，由窗口工作人員進行初審後受理；第二步：市民政局在規定的時限內派人對新辦企業進行現場調查核實，符合條件的，在審批表上簽字蓋章；第三步：市民政局將相關資料移交市稅務部門審核簽章後上報省民政廳；第四步：經省民政廳、國家稅務局、地方稅務局審批辦證後返回市民政局，由市民政局轉交區（市）縣民政部門發給新辦企業。有的地方 *** 會扶持的。還有要看當地是否有養老院沒。如果當地 *** 支持，您所有的問題都不是難題。社區服務單位證書發放服務發放對象是通過各種形式舉辦的社區服務機構或項目，包括：1、社區服務中心；2、敬老院或老人活動中心（站、室）；3、其他社區服務設施，如工療站、特殊教育場所、殘疾人職業培訓中心等；4、安置殘疾人就業或為社會福利事業籌集資金的社會福利企業；5、安置下崗職工達到規定比例的街鎮企業；6、具有社區服務業性質的居民生活服務站（點）；7、其他為老年人、殘疾人、優撫對象、社會困難戶和居民群眾提供社會福利服務和便民利民服務的項目。申辦程序：申領社區服務證書由申領人提出申請，申請書應說明機構或項目的主辦人、投資人、規模、地點、服務功能、服務對象、服務人員、服務方式等；並填寫負責人基本情況表，身份證明，場地使用權證明，經所在居委、街道辦事處審核後送民政局審批。
申請辦理養老院詳細流程和手續？
建養老院一般是到民政局辦理手弗和申報，分兩種，一種是盈利養老服務機構需要到工商局辦理。另外一種是申辦非營利福利機構手續和流程，需要到當地所在區民政局辦理即可。具體相關補助和優惠政策咨詢都可以咨詢清楚。現在國際是大力支持和鼓勵各界社會資本籌建養老院。中國敬老院網提醒你向社會福利機構所在地的縣級以上人民 *** 民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。
民辦養老院需要什麼手續
你好，樓主：

一、申辦民辦養老院手續：

（一）申辦人向擬辦機構所在地的縣級民政部門提交籌辦申請書，可行性報告和申辦人有效身份證件。（二）申辦人經民政部門審核同意後可開始籌建民辦養老院。（三）經同意籌辦的民辦養老院具備開業條件時，向批准機關申請領取《社會福利機構設置批准證書》。

二、享受優惠政策：（一）免繳市政公用設施配套費、施工管理費、防空地下室易地費、牆體革新費、學校校舍修建附加費、散裝水泥專項基金等有關收費。（二）免繳城市煤氣和供水的增容費。（三）用水、電、煤氣，按照居民生活或行政事業的分類價格擇低執行。（四）福利性、非營利性的民辦養老院，暫免徵企業所得稅，以及民辦養老院自用房產、土地、車船的房地產稅、城鎮土地使用稅、車船使用稅。
辦養老院需要哪些手續
目前養老走社會化了，越來越多的人員辦設養老機構。要辦理的手續按照福利機構管理辦法裡面規定有以下幾項要辦理的：一個是個人申請；二是提交申辦人的資格證明材料；三是辦設福利機構的資金來源證明，一定要通過銀行確認有這么一批資金；四是辦設福利機構場所的證明材料，辦設福利機構是租地還是個人所有財產，要有房屋證明。

詳情參考以下

第二章 審批

第六條 縣級以上地方人民 *** 民政部門應當根據本行政區域內社會福利事業發展需要，制定社會福利機構設置規劃。

社會福利機構的設置應當符合社會福利機構的設置規劃和社會福利機構設置的基本標准。

第七條 依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以依照本辦法的規定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民 *** 民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

第八條 申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民 *** 民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人暢取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民 *** 民政部門提出籌辦申請。並報省級人民 *** 外經貿部門審核。

第九條 民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。

第十條 經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》。

第十一條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

（二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；

（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

第十二條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

（一）申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；

（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產評估報告；

（六）機構的章程和規章制度；

（七）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；

（八）要求提供的其他材料。

第十三條 民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

第十四條 申辦人取得《社會福利機構設置批准證書》後，應當到登記機關辦理登記手續。

第三章 管理

第十五條 社會福利機構應當與服務對象或者其家屬（監護人）簽訂服務協議書，明確雙方的責任、權利和義務。

......>>
開辦養老院需要什麼手續
根據社會福利機構管理暫行辦法，凡具備相應條件（包括有合法、穩定的經濟收入）的申辦人，可以向所在地的縣級以上民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。二是申辦人申請籌辦社會福利機構的，應當提交下列材料：申請書，可行性研究報告；申辦人的資格證明的文件；批辦社會福利機構資金來源的證明文件；④擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。三是對老年服務機構的稅費政策扶持，暫免收社會福利院、敬老院、養老院、老年公寓等養老機構企業所得稅，養老服務收入營業稅，以及老年服務自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅；營利性養老機構要照章納稅，如納稅確有困難的，按稅法管理許可權，報經稅務部門批准，可給予減免照顧；依法減免養老機構行政事業性收費；養老機構繳納水利建設專項資金確有困難的，可報經稅務部門批准，予以減免照顧。滿意答案嘎嘎嘎嘎3級2010-11-12私人開....假如你是做公益事情,我很贊同你.1,必須要有2,必須有護士或者醫生管理者.(有耐心照顧老人的人,現在社會上這樣的人真少。)3,還得有成立個基金會.利用社會的幫助讓敬老院更好的發展.假如你是謀取利益我建議你最好不要看,敬老院很難管理. 出了事情你自己也不好擔待.追問：營利性的公益性的都行。不想求啥，現在好多父母只有一個孩子，有的生病在家中死了都無人知道。就想辦個老人院里照顧老人讓老人也有人關心照顧。回答：這個問題是有點嚴重,假如你建立敬老院我建議你研究下法律這方面的知識,畢竟有的人不理智,老人在你死亡,他們就以為你沒照顧好,輕則則受人譴責,嚴重就會找你所要更重賠償,到時候你哭都來不及.反正這林子大了 什麼事都會發生,什麼人都會有的. 希望好人有好報,第一回答的時候字錯的比較多,請見諒. 我自己看了我自己都迷糊了,我當初還以為不是我答的呢......追問：非常感謝你的回答，你剖析你很正確，有的人確實是這樣，這也是養老院一般不願辦的原因，有一個私人養老院就遇見過這么一個事，他老人在養老院很少去看，老人養老院去世了，通知他們去，他們沒去，他們收拾老人遺物的時候，把老人的一床草席丟了，又運走了，老人地兒子偏說那是他家地傳家寶，，帶著打手要養老院賠錢。聽了我心都涼了。一家養老院門前的一句話，深深砸在我心裡，「父母的今天就是你們的明天，小時候，你們都是父母的寶貝」。我覺得應該加倍善待老人和自己的父母。
開辦養老院需要哪些資質條件？
申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民 *** 民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民 *** 民政部門提出籌辦申請。並報省級人民 *** 外經貿部門審核。

第九條 民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。

第十條 經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》。

第十一條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；攻 （二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；

（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

第十二條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

（一）申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；

（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產評估報告；

（六）機構的章程和規章制度；

（七）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；

（八）要求提供的其他材料。

第十三條 民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

第十四條 申辦人取得《社會福利機構設置批准證書》後，應當到登記機關辦理登記手續。

第十五條 社會福利機構應當與服務對象或者其家屬（監護人）簽訂服務協議書，明確雙方的責任、權利和義務。

社會組織和個人舉辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，必須與當地縣級以上人民 *** 民政部門共同舉辦；社會福利機構收養孤兒或者棄嬰時，應當經民政業務主管部門逐一審核批准，並簽訂代養協議書。

第十六條 社會福利機構應當建立健全各項規章制度和服務標准。

各項規章制度和服務標准應當張榜公布，並報民政部門備案。

第十七條 社會福利機構應當在每年3月31日前，提交本年度的工作報告和下一年度的工作計劃。

第十八條 社會福利機構中不具備上崗資格的護理人員、特教人員應當接受崗前培訓，經考核合格後持證上崗。

第十九條 社會福利機構應當加強財務管理，其收益應當按照國家的有關政策規定分配使用，自覺接受財政、審計、監察等部門的監督。

第二十條 社會福利機構的資產受國家法律保護，任何組織和個人不得侵佔。社會福利機構將其所屬的固定資產租賃或者轉讓時，須經民政部......>>
個人開辦養老院需要什麼手續
你好：感謝你對五峰社會福利事業的關心和支持。現根據社會福利機構申請登記的辦事指南就你提出的問題答復如下：一、辦理養老院應具備以下條件1．有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；2．符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；3．有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；4．有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；5．有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。社會組織和個人興辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，必須與當地縣級以上人民 *** 民政部門共同舉辦。二、辦理機構申辦社會福利機構所在地的縣級民政部門。三、申辦材料（一）申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：1．開辦組織或個人的身份證明；2．籌辦申請書。內容包括：設置機構理由、規范的機構名稱；3．可行性研究報告。內容包括：建設地址、建設規模、床位數量、內部設置、機構性質、資金來源及證明、房屋場地使用證明以及規劃設計的總體設計方案圖紙；租用房屋場地、設施開辦養老服務機構的，需提供四年以上的合法租賃證明；4．擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；5．擬辦社會福利機構固定場所的證明文件；6．個人以合資、合作形式申請籌辦養老服務機構的，還應當提交雙方簽約的協議書或合同書；7．符合籌辦條件的，由民政局發給籌辦批准書。（二）申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：1．申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；2．民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；3．服務場所的所有權證明或租用合同書；4．建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；5．驗資證明及資產評估報告；6．機構的章程和規章制度；7．管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；8．有方便快捷的醫療服務條件（可與社會福利機構所在地社區醫療機構簽訂醫療服務協議書或者內設醫療機構的批准證書）。(三)社會福利機構變更章程、名稱、服務項目和住所時，應當報民政部門審批。更換主要負責人，應當報民政部門備案。社會福利機構分立、合並或者解散時，應當提前3個月向所在地民政部門提出申請，報送有關部門確認的清算報告及相關材料，並由民政部門報請當地 *** 對其資產進行評估和處置後，辦理有關手續。四、辦理程序申請人提出籌辦申請並提交有關材料→縣級民政部門審查，做出決定→通知申辦人→（如被批准）申請人領取《社會福利機構設置批准證書》並提交有關文件→縣級民政部門審查，做出決定→通知申辦人→辦理登記手續。五、辦理時限民政部門自受理籌辦申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，做出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》，民政部門自受理申請領取《社會福利機構設置批准證書》之日起30日內，對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置龔准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。六、收費標准不收取任何費用七、取得了《社會福利機構設置批准證書》以後，要向民政局申請民辦非企業單位登記後才可以正式營業。八、 *** 支持公民個人舉辦養老服務機構，鼓勵公民獨資或與 *** 聯辦養老服務機構，目前更詳細的政策尚在制定中建議最好去你們當地的......>>
申辦養老院需要辦理什麼手續
建養老院一般是到民政局辦理手續和申報，分兩種，一種是盈利養老服務機構需要功工商局辦理。另外一種是申辦非營利福利機構手續和流程，需要到當地所在區民政局辦理即可。具體相關補助和優惠政策咨詢都可以咨詢清楚。現在國際是大力支持和鼓勵各界社會資本籌建養老院。提醒你向社會福利機構所在地的縣級以上人民 *** 民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。
私人開辦養老院需要什麼條件
根據社會福利機構管理暫行辦法，凡具備相應條件（包括有合法、穩定的經濟收入）的申辦人，可以向所在地的縣級以上民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。二是申辦人申請籌辦社會福利機構的，應當提交下列材料：申請書，可行性研究報告；申辦人的資格證明的文件；批辦社會福利機構資金來源的證明文件；④擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。三是對老年服務機構的稅費政策扶持，暫免收社會福利院、敬老院、養老院、老年公寓等養老機構企業所得稅，養老服務收入營業稅，以及老年服務自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅；營利性養老機構要照章納稅，如納稅確有困難的，按稅法管理許可權，報經稅務部門批准，可給予減免照顧；依法減免養老機構行政事業性收費；養老機構繳納水利建設專項資金確有困難的，可報經稅務部門批准，予以減免照顧。滿意答案嘎嘎嘎嘎3級2010-11-12私人開....假如你是做公益事情,我很贊同你.1,必須要有2,必須有護士或者醫生管理者.(有耐心照顧老人的人,現在社會上這樣的人真少。)3,還得有成立個基金會.利用社會的幫助讓敬老院更好的發展.假如你是謀取利益我建議你最好不要看,敬老院很難管理. 出了事情你自己也不好擔待.追問：營利性的公益性的都行。不想求啥，現在好多父母只有一個孩子，有的生病在家中死了都無人知道。就想辦個老人院里照顧老人讓老人也有人關心照顧。回答：這個問題是有點嚴重,假如你建立敬老院我建議你研究下法律這方面的知識,畢竟有的人不理智,老人在你死亡,他們就以為你沒照顧好,輕則則受人譴責,嚴重就會找你所要更重賠償,到時候你哭都來不及.反正這林子大了 什麼事都會發生,什麼人都會有的. 希望好人有好報,第一回答的時候字錯的比較多,請見諒. 我自己看了我自己都迷糊了,我當初還以為不是我答的呢......追問：非常感謝你的回答，你剖析你很正確，有的人確實是這樣，這也是養老院一般不願辦的原因，有一個私人養老院就遇見過這么一個事，他老人在養老院很少去看，老人養老院去世了，通知他們去，他們沒去，他們收拾老人遺物的時候，把老人的一床草席丟了，又運走了，老人地兒子偏說那是他家地傳家寶，，帶著打手要養老院賠錢。聽了我心都涼了。一家養老院門前的一句話，深深砸在我心裡，「父母的今天就是你們的明天，小時候，你們都是父母的寶貝」。我覺得應該加倍善待老人和自己的父母。

Ⅷ 敬老院工作自查報告

【篇一】敬老院工作自查報告

敬老院認真貫徹執行黨和國家的五保供養方針、政策和鄉鎮黨委及上級部門對本院工作的指示精神，以創建先進敬老院為動力，以服務五保老人為重點，以服務優質化、管理制度化、生活規律化、設施齊全化、環境花園化為標准，全院上下，團結一心，扎實做好了敬老院的各項工作，歸納起來主要表現在以下幾個方面：

一、健全了制度，實行了規范化管理

堅持以人為本，注重從完善制度入手，努力實現以制管院。先後制定了院長責任制，工作人員崗位目標責任制，衛生檢查制度，五保對象入住敬老院登記建檔制度。通過抓制度落實，有效提高了院民的綜合素質，理順了院務管理秩序。

二、倡導人文服務，弘揚敬老風尚

敬老院成立開始，牢固樹立「全心全意為老人服務的思想」，把「百善孝為先」的中華傳統美德發揚光大，把自己當做老人的兒女，象孝敬父母、長輩一樣對待院里的老人，細心觀察老人的需求，貼心為老人服務。

敬老院工作人員自入院以來，全身心的投入到敬老、愛老的事業中。他們堅持以人為本，勤勤懇懇、任勞任怨地為五保老人服務。五保老人的冷暖他們時刻記掛心上，什麼時候該添制夏衣冬被，他們提前作好了准備;五保老人有了病痛，請醫拿葯，忙過不停，對待五保老人勝過自己的親人

三、服務保障工作

1.組織安排醫務人員定期為老人檢查身體(甲肝、乙肝和心臟病等)。

2.定期為老人配發相應的生活用品，如襪子、褲頭、背心、棉衣褲以及牙膏、牙刷、毛巾、衛生紙等。

3.及時督促老人刷牙、洗臉、洗手、洗腳、梳頭、整理床單、床鋪，保證了室內衛生和個人衛生清潔。並有專人為老人清洗衣服，床單喚兆、枕巾、被套等。

4.組織老人參加義務勞動，整理花園、清除雜草等，通過勞動教育增加了老人間的凝聚力。

5.手把手教老人正確使用配置用品，如彩電、水沖蹲、坐式衛生間等生活用品設施。

6.為老人提供可口便於消化的飯、菜、點心、茶水，營養合理搭配，飯菜力爭天天不重。

四、總結

總之，經過全院上下團結奮斗，我院工作取得了一定成績，受到了上級和社會各界的廣泛贊譽，成績只能說明過去，不能代表現在，更不能說明將來。下一年，我們將繼續嚴格執行黨和國家的五保供養方針、政策，緊緊依靠上級和廣大院民，開拓創新，不斷進取，努力使我院的各項工作再上一個新的台階，為構建和諧社會做出我們的新貢獻。

【篇二】敬老院工作自查報告

一年來，房寺鎮敬老院在鎮黨委、鎮政府的正確領導和高度重視下,在市民政局和鎮民政部門的大力支持和關心下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實xx大和xx屆xx全會精神，深入學習實踐科學發展觀,踐行以民為本，為民解困，為民服務的宗旨，維護好老人權益，進一步鞏固和完善五保工作健康發展，使全鎮五保老人的衣、食、住、醫得到全面貫徹落實，各項工作走上了規范化、標准化、正常化。

和稿租一、建章立制，進行規范管理

在加大軟硬體投入的同時，更加註重製度建設，努力實現人性化管理。一是健全各項規章制度。堅持敬世做到以人為本，以制管院。在廣泛徵求供養對象基礎上，制定了院長責任制、管理人員崗位職責、值班制度、吹事員崗位職責、敬老院老人管理規定、食堂管理制、財務、衛生、醫療等一系列制度，而且定期組織院民學習討論，促使各項制度不斷健全完善;二是強化院務管理老人作用。為確保院內規范有序運作，實行民主管理，文明辦院，挑選1人參與管理，負責敬老院日常事務管理和參與重大事項決定，同時負有監督院長及管理人員工作職能，並定期檢查各項規章制度落實情況。三是加強服務人員素質教育。堅持把提高服務人員的思想素質和服務能力放在首位。平時每星期二召開例會組織學習業務知識，商量研究布置本周工作，解決存在問題。針對院內供養老人熱點、難點問題，經常展開討論，商量對策，在學習探討中提高服務能力。為強化服務意識，優化服務質量，增強責任感與事業心奠定堅實基礎。

二、強化服務，營造溫馨環境

為改善五保老人生活環境，提高生活質量，我鎮敬老院始終把服務工作放在首位。一是加大硬體設施投入。院民的生活費每天由去年的5元提高到7.4元。新建了羊圈及改造水電等附屬設施。二是做好環境衛生保潔和美化,通過強化滅蠅為重點的除「四害」和栽花種草,打整衛生死角，每周一上午、星期五下午進行衛生大掃除行成制度，院內環境得到進一步整潔和美化;三是竭力服務老人生活起居。千方百計滿足老人的願望，全力做好老人服務工作。根據老人特點，在食譜方面做到暈素搭配，定期買給老人洗漱用品和為他們理發，對患有疾病的老人，專門安排人送飯菜，對生活不能自理的病危老人，不厭其煩，精心伺候。每逢中國傳統佳節，都為老人准備豐盛的菜飯;在老人生日之日專門准備一份(雞蛋、糖果)生日禮品送上等等，這些生活細事就是要讓每位老人都能過得稱心、舒心，安享晚年。四是注重老人健康工作。專門建立了老人健康檔案，詳細記錄老人的身體狀況、病史，親屬情況、聯系方式等基本情況。並為他們購買楚雄市城鎮居民醫療保險，生病打針吃葯只需記帳，如遇住院還派專人照料。

三、強化管理，保證健康發展

房寺敬老院目前住院老人有170人，平均年齡已達到71歲，年紀有83歲，院內已建立五保老人個人資料檔案和健康檔案，做好五保老人跟蹤服務。全院管理人員2人，工作人員10人，一年來，通過建立、鍵全和完善工作崗位責任制和落實，大家都基本切實履行好崗位職責，做好具體供養服務工作，值班管理人員每天早、晚按時到供養老人房內巡查老人情況，星期六、星期日照常上班。團結幹事、互相支持、形成合力的事氛圍基本行成。對行動不便、重病人送醫送葯到床前，對危險病人及時反映及時送醫院醫治，得到及時的治療搶救，使病人盡快得以恢復。膳食管理方面，安排好星期菜譜。搞好廚房衛生，妥善保管食物，毒，防止病從口入。護理衛生管理方面，做到一個季度查一次體，並保持老人房內清潔，定期為老人換洗蚊帳、床被單。對殘疾老人端飯菜，定期給他們理發，要求做到老人房內無異味。保衛管理方面，對老人的親屬、來訪人員進行登記制度、老人外報告和請假制度。每個職工要根據自己的工作分工、做到各項工作有章可循、程序明確、運轉靈活、工作高效，對存在問題徹底解決。全面提高敬老院整體行政效率和服務水平，使工作做到日趨完善。供養老人之間互幫互助、和睦相處、團結友善的氛圍行成。

四、精打細算，提高老人生活水平

在全力做好服務的基礎上，堅持走不等不靠，以種地養羊走副業養院的發展路子。針對我鎮敬老院擁有生產用地3畝，我們積極探索適合項目，因地制宜抓好種地養羊。根據不同情況發揮積極性進行種菜等勞動，以提高老人零用錢和改善生活質量,並培養了他們了的成就感和榮榮譽感。目前共種菜地3畝，養羊7頭，已宰殺2頭，今年我們做到每一天吃一次肉，早餐保證吃一個雞蛋。

五、創新載體，形成尊老敬老氛圍

為形成全社會關心支持敬老院工作良好局面，促進敬老院健康發展，我們積極爭取，努力實現敬老院與社會的互動。在有關單位、部門的協助下，充分利用各種形式大力宣傳尊老愛幼美德，營造共助氛圍。同時，為了保障老人的物質文化生活，拓寬老人的視野,平時抽空放花燈小調觀看，每月組織老人學習一次(讀報紙、講時事)，使老人了解國內外時政大事及我鎮的發展，開展「五講」、「四美」、「三熱愛」活動，進行各老人階段表現小結和爭先進評比，並年終將評選出「三好、四好、五好老人」進行表彰獎勵。

下一年工作計劃：

一是開源節流，進一步提高院民的生活水平。進一步抓好庭院經濟，把小菜園3畝地壓茬科學種植。每天每人的生活費由7.4元提高到10元。同時，為每位老人定做一身衣服。

【篇三】敬老院工作自查報告

我從20xx年x月x日開始進入xx敬老院工作。幾年來，我在院領導的支持與關心下，發揚不怕苦，不怕臟，不怕累的精神，盡快的適應這份工作，作為一名普通的服務員，堅持以老人為本，為老人解困，為老人服務的宗旨。緊緊圍繞以敬老院整體工作和確定的目標為導向，進行規范化服務，文明化服務，力求自己在各項工作中做到規范，文明，健康與完善。雖然社會上對這個行業有誤解，有的甚至瞧不起我們這個職業，可我卻很熱愛這份工作，我能為政府分憂解難，讓老人們老有所依、老有所樂，是我莫大的榮幸。現針對這幾年來的服務工作，總結如下：

一、院內清潔工作

每天早上對自己負責的每間寢室及個人分管的公共區域進行清潔處理，絕不出現臟亂現象，使大家看著舒心，過得安心。

二、服務老人工作

1、督促，監督，幫助老人做到五勤，即：勤剪指甲，勤洗澡，勤洗手等等。保證各房間無異味、無灰塵、無死角，門窗明亮、被褥干凈，衣褲隨時臟了隨時洗。每天為行動不便的老人打水送飯。不定期為老人洗衣服，為高齡老人和不能自理的老人洗頭、洗腳、理發、擦身子、剪指甲，做好老人的病護照顧。對生病老人精心照料，需要住院治療的，及時上報，不敢有絲毫怠慢。安排人為病故老人穿衣，料理後事等。

2、調解、處理老人之間的糾紛，幫助老人解決實際問題等工作，每天對老人進行人頭清點，排除各房間安全隱患。夜間對各房間進行安全查房，防止有老人走失和不安全隱患的發生，每天做好消防安全記錄，保證了老人的安全。

3、對新入院的老人，詳細給他們講解我院的規章制度，使他們盡快適應這里的生活。

4、努力讓孤寡老人晚年生活幸福、開心。工作之餘，我還會陪老人們聊天、拉家常，以便讓他們打發無聊時間。

三、管理工作

1、從20xx年x月起，我不但要做好清潔工作，服務老人的工作，還要輪班幫助廚房做飯，每逢趕場天，還有買菜的任務，買菜的進出賬務也由我記錄和管理。到20xx年x月，我開始接受敬老院的財務工作。一直到20xx年的x月，沒參加買菜了，但又增加了現金保管，同時還是要作財務工作和服務工作。雖然很累，但我盡可能把事情做好，賬務做到進賬有憑、出賬有據、日清月結。不該要的不要，不該拿的不拿。

2、從進入敬老院開始，我一直參與庫房的保管工作，對於庫房物品保管方面，我做到進賬、出帳有理有據，憑票辦事。我深知養老敬老工作事關黨和政府的形象，事關孤寡老人切身利益。因此，思想上不敢有絲毫懈怠和馬虎，時刻把自己的舉動置於廣大敬老院班子和服務的老人的監督之下，做到廉潔自律，不斷加強自身修養和鍛煉。切實把「為老人服務，為政務分憂」作為自己的行動指南，不斷增強自律意識，提高自身思想修養，以此端正工作作風、生活作風。

四、出勤方面

我嚴格按照敬老院規章制度，該我輪值的時候，絕不敷衍塞責，絕不無故外出。有事會事先請假，調班，從無曠工記錄。

五、不足之處

總結這幾年來在敬老院的工作，我感到十分的欣慰，也十分的感激。在班子帶領下，我為民政事業的整體工作做出了一定的貢獻，但是距離大家的要求還有一定差距。首先，學習的深度和廣度不夠，還需要進一步加強；其次，在工作中應該進一步加強服務意識，不計較個人得失。再次，還要注意與其他工作人員之間的團結協作關系，少說話，多做事。

在今後的工作中，我將認真思考不足，總結經驗教訓，積極探索研究解決問題的有效途徑，加倍努力，求真務實，爭取在今後的工作中做得更好。

【篇四】敬老院工作自查報告

2020年以來xx敬老院在鎮黨委「工作有計劃、落實有辦法、完成有效果」的「三個有」原則的指導下，針對院里各項規章制度、人員配備進行了整改和完善，在保穩定的前提下，還積極探索、大膽創新，這一年來敬老院的各項工作取得了長足的進步。

一、敬老院基本概況。

敬老院總佔地面積x平方米，摺合x畝，其中建築面積x平方米，房屋總間數x間，其中老人住房x間，鍋爐房x間，飲水房x間，庫房x間，食堂x間，門道x間，水泵房x間，醫務室x間，辦公室x間，洗衣室x間，洗浴室x間，工作人員住房x間，現有住院服務對象x人，其中五保供養人員x人，工作人員x人。

二、找出差距和不足，研究確定創新發展的突破點。

敬老院本著保穩定，促發展的目的，計劃解決以下幾個問題，第一要加強員工的思想教育，建立健全崗位責任制為中心的各項規章制度，用制度來管人；第二要在保穩定的基礎上，狠抓管理，提高服務質量和服務水平；第三要加強硬體建設，為進一步做好服務工作打下基礎；第四不斷提高服務對象的寢居和飲食水平，提高員工的福利待遇和報酬。

三、建立健全以崗位責任制為中心的各項管理制度，做到幹部和員工都各司其職、各盡其責。

秉承忠誠、盡職、團結、上進、奉獻、負責六大精神，我們充分增強幹部和員工的主人翁意識，以院為家，以服務對象為上帝，做好各自本職工作。使每個幹部，每個員工都知道自己是干什麼的，應該做什麼，在為誰干，工作好壞分別會有什麼結果。今年三月，我們參照原有的文本，結合當前形勢，學習其他同類養老院的經驗，開始起草規章制度，截止到現在，已經制定好了自上而下從院長到門衛各個崗位的崗位責任制和規章制度。在健全和完善責任制的工作中，我們不是等條文寫好再執行，而是邊起草邊執行，邊完善，在實踐中，徵求和聽取各方面意見，不斷修改和完善，認真嚴格的執行責任制和規章制度，使每個幹部和員工都明確，不是人在管人，而是制度在管人，自己管自己，干好了，領導會表彰，犯錯誤，領導要批評處理，這不是偏向誰，也不是跟誰過不去，而是領導在履行他的責任制，這樣才能有效的融洽領導和員工的關系，在服務工作中，就會把服務對象當做衣食父母。如我們責任區護理員有這樣一條規定，就是要掌握服務對象的各種信息，與服務對象及其家屬（監護人）勤溝通，熱情接待來院家屬。

四、確保穩定，狠抓管理，提高服務質量和水平。

敬老院要想各項工作都取得更好發展，關鍵是要保穩定、保安全、狠管理。春節過後，把x名服務員分組，每人一區，取消原來的服務區組長。每月輪換一次服務區，由於責任到個人，服務和衛生工作都有了很大改變，其中一個很明顯的例子就是入住老人房間的廁所以前總是疏於整理，有異味，現在制度管人之後，廁所內天天整潔干凈，再沒怪味。

敬老院給老人們提供了座談會這么一個參與院里管理的平台，讓他們民主的提意見，在廣泛徵集老人們建議之後，食堂對食、菜譜及操作都進行了改革，改善了伙食質量，特別是提供了營養餐，受到一致好評，並多次收到老人們的表揚信，並且食堂實行統一采購之後，減少了中間商環節，每個月能為院里減少x元成本。

x月份新老院長交接完手續，隨後就上馬數項整改工程，時間緊迫，任務繁多，要使各項工作順利進行，必須要保證全院人員思想統一，保證全院安全，因此我們馬上召開了全體員工大會，讓每個員工都知道全院整體工作是什麼，每個人自己應該干什麼，其次是在原有分工的基礎上，把原有日常工作分為四個區，新老院長、副院長、辦公室主任各管一區。

最後，狠抓制度管人，確保落到實處。在落實過程中力求做到：院長管的狠，副院長、主任抓的准，員工乾的真，工作保穩又創新。

五、加強硬體設施建設和整改，解決實際問題為今後進一步發展打好堅實基礎。

為了解決好當前存在的實際問題，讓敬老院能取得更好發展，通過鎮黨委、政府的關心和支持，我們做了以下整改：

1、新購飲水機一台，緩解全院飲水難的問題。

2、鋪設自來水主管道x米，徹底解決水壓不足的難題。

3、安裝新變壓器，克服電力不足現象。

4、新架設x根電線桿，架線x米，裝上節能照明燈x個，讓全院夜晚不在有盲點；此外還裝修粉刷辦公及會議室x間，種植了棗樹，櫻桃及其他樹種共計x余棵，硬化路面x平米。

【篇五】敬老院工作自查報告

為進一步加強我縣敬老機構消防工作，根據《州民政局關於開展養老機構消防安全大檢查的緊急通知》精神，我縣庚即對全縣范圍內養老機構開展消防安全大檢查。

一、檢查重點

1.這次主要是對違章使用100w以上大功率電器及私自亂拉電源線等全方面檢查，對違章使用電爐、電熱杯、電飯鍋、水煮器和亂拉電源線的老人，給予沒收並及時處理。

2.對消火栓、滅火器等消防器材的正常使用，做好日常保養維護和防火器材的添加和更換。

3.對在寢室吸煙等違規情況的老人給予勸誡，消防安全委員會、後勤及保衛部門堅持24小時值班。

4.值班人員每天檢查老人晚上的就寢率，寢室文明衛生檢查，做到發現安全隱患能及時消除，將此作為一項日常事務性的工作抓緊。

二、檢查中發現的問題

這次檢查結果，我縣養老機構未發現較大的安全隱患，但也存在一些老人不遵守規定，使用大功率電器現象。

三、下一步工作措施

1.對此次檢查結果在敬老院范圍內進行了通報，對不遵守相關制度的老人進行了勸誡，深入開展消防安全知識講解和教育。

2.召開安全教育大會，印發消防安全相關資料，並要求敬老院工作人員與老人一起討論消防安全方面存在的問題。

3.加強安全責任人制度，要求各級安全責任人高度重視，並持之以恆，定期進行安全檢查工作。

5.開展消防演習，講解防火應急自救方法，現場展示消防器械的使用方法，並現場進行演練。

「隱患勝於明火，責任重於泰山」。消防安全工作是一項常抓不懈的工作，我們將持之以恆常抓不懈，確保生命財產安全。

Ⅸ 怎樣抓好當前敬老院的服務及管理有哪幾方面的措施

一、高度重視鄉鎮敬老院建設工作,切實提高對鄉鎮敬老院建設重要性的認識
農村五保供養對象是農村村民中最困難、最弱勢的群體,對這部分人進行及時救助,保障他們的基本生活,全面提高五保供養水平,既是實踐"三個代表"重要思想,立黨為公,執政為民,為民辦實事的具體體現,又是全面建設小康社會,建設和諧平邑的客觀要求,加強敬老院建設是保障五保對象生活權益的根本途徑,是建設和諧社會的重要組成內容之一,中央、省、市多次召開專題會議進行部署,要求各級一定要從講政治的高度來認識敬老院建設,切實強化措施,加大力度,把敬老院建設工作抓緊抓實抓出成效.
近年來,我縣的敬老院建設工作,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,在各鄉鎮、縣直有關部門的共同努力下,規范化管理水平不斷提高,敬老院建設工作得到長足發展.目前,全縣共有鄉鎮敬老院16處,集中供養五保老人995人,年投入供養資金199萬元,基本實現了「老有所養、老有所樂、病有所醫」.特別是去年省、市部署鄉鎮敬老院改擴建計劃以來,縣委、縣政府高度重視這項工作,召開專門會議進行部署,縣政府與各鄉鎮簽訂了敬老院建設目標責任書,各鄉鎮把敬老院建設擺上了重要議事日程,把敬老院建設當作建設社會主義新農村和三個文明建設的重要內容來抓,從規劃、設計、籌資、開工建設等方面都層層把關,高標准、嚴要求,行動較快,措施得力,工作到位,呈現出了前所未有的好局面,在社會上反響強烈.平邑、白彥、鄭城、卞橋、魏庄、豐陽、臨澗七個鄉鎮在全縣率先進行了改擴建或搬遷,平邑鎮在財力非常緊張的情況下,投入較大資金,新建老年公寓大樓,建築面積4160平方米,工程完成後,可容納260人入院;白彥、卞橋、臨澗也都在1500平方米以上,其他准備改擴建的鄉鎮也都拿出了實施意見,工作都非常積極主動.這些成績的取得,是與各鄉鎮的重視特別是在場各位的努力工作分不開的,在此,我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣敬老院建設崗位上的各位同志表示親切的慰問和衷心的感謝！
在肯定成績的同時,我們應該清醒地認識到,我縣敬老院建設工作中還存在一些問題和不足,主要表現在以下五個方面:一是院舍房屋普遍破舊落後.全縣多數敬老院由於建院時間較長,面積、規模小,園容園貌破舊.宿舍內配套設施簡陋,與我縣社會經濟發展總體水平不相適應,也嚴重製約了五保供養水平的提高；二是管理服務質量水平不高.主要表現在管理方式落後,有人浮於事的現象,管理人員與院民數比例不合理,管理服務人員年齡偏高,整體素質偏低,管理質量、服務水平不盡人意；三是供養比率太低.據統計,2004年,我縣有五保對象2563人,其中分散供養1568人,集中供養995人,集中供養率僅為 38.8%,2005年新增了2014名五保對象,按照省、市要求,2006年集中供養率不低於60%,全縣集中供養人數應達到2746人,但全縣16處敬老院現有總床位只有1200張,總床位占老年人數26‰,現有條件遠遠跟不上發展需要,由於集中供養率偏低,嚴重影響了我縣省、市文明敬老院的創建.四是現有資金還不能滿足實際建設需要.目前,我縣鄉鎮敬老院是以本鄉鎮"五保"對象為主體,以集體經濟為依託,以"一鄉一院"為建制的福利型體制.這種供養體制在市場經濟條件下難以生存和發展,由於鄉鎮財政拮據,配套供養資金難以到位,敬老院資金缺口較大,"老有所養,老有所樂,老有所為,病有所醫"的辦院水平得不到有效的財力支持,特別是敬老院建設資金投入不足,改擴建的力度不大,有些鄉鎮存有等、靠、要思想,面對困難不去積極想辦法解決,而是消極對待,致使敬老院建設速度緩慢,嚴重影響了我縣敬老院改擴建的進程.五是責任心不強.個別鄉鎮沒有長遠規劃,思路狹窄,設計規模達不到上級要求,有的對建設質量把關不嚴,給建築工程留下安全隱患.這些要在今後的工作中逐一研究解決.
二、加大力度,切實做好敬老院建設工作
(一) 積極籌措資金,盡快把敬老院新建、改擴建資金投入到位,確保2007年底基本實現五保集中供養.省、市、縣提出的鄉鎮敬老院建設三年規劃,對鄉鎮敬老院建設提出了嚴格的標准和要求,也為我縣的鄉鎮敬老院建設指明了方向.我縣的敬老院建設,要本著布局合理、經濟實用的原則,統一規劃,分步實施,力爭今年基本完成敬老院建設任務,2007年掃尾.敬老院建設標准應不低於省民政廳規定的三級院標准,做到庭院美化綠化、路面硬化、水電路暢通,娛樂健身、醫務、就餐、洗浴等設施配套,工作人員配備合理,規章制度健全,五保對象應保盡保,集中供養率達95%以上,使敬老院成為農村老年人活動中心和精神文明建設陣地.一要認真落實規劃.去年以來,我縣制定了敬老院建設三年規劃.當前的主要任務是抓好規劃落實,力爭今年年底前全縣五保集中供養率有一個大的提高.要保護好、利用好敬老院現有資源.各鄉鎮政府切實負起責任,凡能夠利用的,要充分利用,確實不能利用的,要搞好資產處置,不能造成資產流失.要繼續堅持「穩定一級院,鞏固二級院,發展三級院,轉化等外院」的指導思想,需要維修改造的要加以維修改造,容納能力不足的要逐步加以擴建.要充分挖掘各類資源,盡量降低建設成本,要積極利用撤鄉並鎮後閑置的政府辦公場所及學校、衛生院,也可以利用破產倒閉的企業等房產資源,通過維修改造,作為敬老院使用.要加強對敬老院建設的組織領導,民政、財政、建設、土地等部門要各負其責,在項目設計、評審、工程招標和驗收等環節上,通力協作,共同抓好落實.要實行目標責任制,按照三年規劃,層層簽訂責任狀,明確責任人和年度任務目標.要嚴把工程質量,保證工程進度.要將敬老院建設列入重要議事日程,定期調度,定期通報,定期督導.二要多渠道籌集建設資金.要採取財政列支一部分、社會捐贈的慈善資金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的辦法進行資金籌措,確保按時完成計劃.要充分發動社會力量積極參與和支持敬老院建設,對企業和個體老闆願意向敬老院投資的,如果數額可觀,可以讓其冠名,凡是對五保事業給予贊助的,可以銘刻紀念.可以勸導企業自己興辦敬老院,政府在供養資金上給予一定的補助.總之,要千方百計挖掘社會潛力支持五保事業,在全社會形成尊老愛孤的良好風尚.三要加強規范管理,提高敬老院工作水平.要繼續開展敬老院等級管理,促進敬老院管理規范化、制度化.要選拔政治素質高,熱心五保事業,具有較強組織領導能力的人擔任院長.工作人員要有強烈的責任心和熱情的服務態度,具有一定文化知識和服務技能.民政部門要加強業務培訓,提高他們的素質和能力.要堅持和完善以往行之有效的管理制度,制度建設要細,執行制度要嚴,靠制度來規范工作,努力提高管理服務水平.要加強分散供養人員的保障服務,村裡要安排專人負責,鄉鎮要以敬老院為依託,定期巡迴檢查,發現問題,及時解決.原創文章,網.
(二)建立健全規章制度,不斷提高管理服務水平.要認真貫徹落實《山東省鄉鎮敬老院管理規程》,使我縣敬老院管理工作走向制度化、規范化、法制化軌道.重點要抓好三個方面的工作:一是建立健全各項規章制度,要建立健全院長、服務人員職責,崗位責任制,院民守則,學習制度,衛生制度,財務制度,考勤制度,食堂管理等制度,同時要成立有院民參加的院務管理委員會、財務管理委員會、食堂管理委員會、生產管理委員會,逐步形成民主管理,自我約束的良性管理機制；二是強化管理.要把任務層層分解,實行指標管理,把責任落實到人,要讓院民直接參加管理,評定工作優劣,體現院民的主人翁地位,發揮院民的民主權力,與服務人員一起提高敬老院的工作水平；三是要進行檢查評比,縣民政局要根據等級管理的標准制定《文明敬老院檢查評比標准》,組織有關人員進行檢查,要把檢查結果進行通報,力爭把敬老院管理工作提升到一個更高的水平.
(三)因地制宜,大力發展院辦經濟.為增加敬老院的收入,改善辦院條件,提高老人的生活水平,促進鄉鎮敬老院的發展,各鄉鎮要根據敬老院等級管理的規定, 積極探索發展院辦經濟的路子,在大力發展院辦經濟上多動腦筋,大做文章,搞好突破,不斷增強鄉鎮敬老院的經濟實力,積極走以院養院的發展道路.
三、加強組織領導,確保各項任務落到實處
敬老院建設是社會救助體系建設的重要內容,關繫到困難群眾的切身利益,關繫到黨和政府的形象,關繫到社會的和諧穩定.各鄉鎮和有關部門一定要加強組織領導和工作指導,確保各項工作落到實處.原創文章,網.
(一)要明確責任,密切配合.要將敬老院建設作為完善社會救助體系、構建社會主義和諧社會的基礎性工作,擺上重要議事日程,認真研究部署,分工負責,精心策劃,周密組織,明確任務和要求,落實責任,按時完成.民政部門要搞好調研,當好參謀,積極協調有關部門制定出台有關政策措施,推動工作的深入開展.
(二)要深入宣傳發動,營造良好的社會輿論氛圍.加強敬老院建設工作,充分體現了黨和政府對困難群眾的關懷,體現了以人為本、執政為民的理念,體現了構建社會主義和諧社會的本質要求.各部門、各鄉鎮要從弘揚主旋律的高度,積極主動地參與到敬老院建設工作中來.敬老院建設是民政部門的職責和任務,但僅靠民政部門的力量,有些問題是解決不好或解決不了的,必須依靠全社會的共同參與和大力支持.因此,今後,要充分利用平邑電視台、臨沂日報平邑版等多種傳媒,宣傳敬老愛老、關心支持敬老院建設的好人好事,呼籲全縣人民為敬老院奉獻愛心,努力營造尊老敬老,爭獻愛心的濃厚氛圍,各鄉鎮敬老院要積極爭取與各部門、企業結對子,建友好單位,簽訂建立友好單位協議書,結成幫扶對子,積極爭取社會各界的支持和幫助,努力為我縣敬老院的建設和發展增添生機和活力.同時,要在縣電視台新聞節目中和臨沂日報平邑版設立鄉鎮黨委書記訪談錄,促進敬老院建設步伐,要培育、宣傳一批好典型,總結、推廣一批好經驗,把敬老院建設成傳遞愛心的窗口、精神文明的品牌.
（三）要加強指導,規范管理,建立持續健康發展的長效工作機制.敬老院建設是一項長期性工作,要長期堅持下去並不斷規范完善,不斷總結經驗,建立一整套規范化的管理制度,確保取得好的效果.
同志們,盡管敬老院建設工作存有很多困難,但是困難和機遇同在,只要我們高度重視,加強領導,強化措施,扎實工作,就一定能夠順利完成敬老院工作任務,為推動全縣社會救助體系建設、構建和諧社會做出積極的貢獻！

Ⅹ 吉林市農村敬老院暫行管理辦法

第一條為了加強對農村敬老院的管理，保障其供養人員幸福生活和安度晚年，根據國家和省的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱農村敬老院，是指鄉（鎮）興辦的集中供養五保供養對象的集體福利事業組織。
五保供養對象是指村民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人：
（一）無法定撫養義務人，或者雖有法定撫養義務人，但是撫養人無撫養能力的；
（二）無勞動能力的；
（三）無生活來源的。
法定撫養義務人，是指依照婚姻法規定負有扶養、撫養和贍養義務的人。第三條 本辦法適用於本市行政區域內各鄉（鎮）敬老院的管理。第四條農村敬老院的管理應堅持民主管理、文明辦院、以養為主的原則。第五條市、縣（市）、區民政部門主管本行政區域內農村敬老院的管理工作。
各鄉（鎮）政府負責農村敬老院的具體管理工作。
各級農業、城建、財政、工商、稅務、衛生、鄉鎮企業、土地、林業、公安等管理部門應配合敬老院的管理部門做好農村敬老院的管理工作。第六條 辦好農村敬老院是農村集體經濟組織及農民應盡的義務。第七條農村敬老院應具備下列條件：
（一）院內生活、醫療、衛生、文化、娛樂等基本設施配套；院區布局合理，生產區和生活區分設；環境綠化、美化；
（二）供養對象住室每間不超過四人，並保證安全、保暖、舒適；
（三）院內床位數量不少於本鄉（鎮）符合供養條件人員總數的百分之六十；
（四）具有一定數量的用於供養人員種植蔬菜和畜禽飼料的耕地；
（五）應按服務人員與供養人員不低於1∶15的比例配備服務人員；
（六）設立光榮間，集中收養農村孤老優撫對象；
（七）應根據實際需要設立夫妻間、病號間。第八條新建、改建、擴建敬老院須制定新建、改建、擴建規劃和實施方案，並經所在縣（市）、區民政部門審批同意後，按有關規定辦理其它手續。第九條農村敬老院不得供養精神病、麻瘋病患者。第十條供養人員須經本人申請、村民小組同意、村民委員會審核、鄉（鎮）政府批准，並報所在縣（市）、區民政部門備案後，方可入敬老院集中供養。第十一條供養人員在院內享有下列權利：
（一）平等享受敬老院的福利待遇和服務；
（二）討論、建議和監督院務管理工作；
（三）選舉或被選舉為院務管理委員會成員。第十二條供養人員必須履行下列義務：
（一）遵守法律、法規、規章、社會公德及院內各項規章制度；
（二）服從、執行院務管理委員會的決定，愛護院內公物；
（三）支持服務管理工作，積極參加力所能及的勞動；
（四）保持室內外清潔衛生。第十三條供養人員的私有財產由敬老院登記造冊，其所有權不受侵犯。第十四條供養人員退出敬老院應按規定辦理有關手續。第十五條供養人員死亡後，應按殯葬管理的有關規定進行安葬。第十六條 農村敬老院的管理實行院務管理委員會領導下的院長負責制。
院務管理委員會由敬老院供養人員和工作人員選舉產生，成員人數由鄉（鎮）政府自定，其中供養人員所佔比例不得低於百分之六十。
院長、副院長由院務管理委員會選舉，經鄉（鎮）政府批准任命；副院長中應有一名由供養人員擔任。第十七條院務管理委員會的職責是：
（一）貫徹以養為主的原則，全面落實五保供給政策，不斷建設、完善服務設施，提高服務質量；
（二）制定並組織實施敬老院發展規劃，討論、決定有關重大問題；
（三）檢查、落實各項院務管理工作，籌集、管理並按規定使用敬老院經費、物資和固定資產；
（四）積極創造條件發展農工副業生產，增強自我發展能力；
（五）加強自身建設和對其他供養人員、工作人員的教育，總結經驗，表彰先進，促進敬老院的精神文明建設。第十八條院長的職責是：
（一）召集並主持院務管理委員會會議；
（二）組織實施院務管理委員會議決議；
（三）負責主持日常院務工作。第十九條農村敬老院應採用合同制並按有關規定配備管理、服務、炊事等工作人員，建立健全工作人員崗位責任制及行政、財務、生活、醫療、衛生、生產、殯葬、安全保衛、公開辦事、兼政建設、政治、學習、表彰獎勵等管理制度，實行規范化管理。