設立養老機構是否需要審批

① 開敬老院都需要什麼手續

開敬老院都需要以下手續：
1、申辦人向擬辦機構所在地的縣級民政部門提交籌辦申請書，可行性報告和申辦人有效身份證件；
2、申辦人經民政部門審核同意後可開始籌建民辦養老院；
3、經同意籌辦的民辦養老院具備開業條件時，向批准機關申請領取《社會福利機構設置批准證書》。
現在對養老院手續的審批有兩個部門：當地民政局，當地工商局。民政局審批的手續屬於非盈利性養老院，工商部門審批的養老院可以進行盈利活動，兩者同時都要求硬體條件合格。
《中華人民共和國行政許可法》第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。
申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。
根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。
第三十九條 行政機關作出准予行政許可的決定，需要頒發行政許可證件的，應當向申請人頒發加蓋本行政機關印章的下列行政許可證件：
（一）許可證、執照或者其他許可證書；
（二）資格證、資質證或者其他合格證書；
（三）行政機關的批准文件或者證明文件；
（四）法律、法規規定的其他行政許可證件。
行政機關實施檢驗、檢測、檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設備、設施、產品、物品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
第四十二條 除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批准，可以延長十日，並應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。
依照本法第二十六條的規定，行政許可採取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批准，可以延長十五日，並應當將延長期限的理由告知申請人。
第四十三條依法應當先經下級行政機關審查後報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。

② 開辦養老院需要哪些資質條件

依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人都可以向養老機構住所地縣級以上人民政府民政部門申請設立養老機構。根據《養老機構設立許可辦法》第六條 設立養老機構，應當符合下列條件：

（一）有名稱、住所、機構章程和管理制度；

（二）有符合養老機構相關規范和技術標准，符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地；

（三）有與並搜開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員；

（四）有與服務內容和規模相適應的資金；

（五）床位數在10張以上；

（六）法律、法規規定的其他條件。

(2)設立養老機構是否需要審批擴展閱讀：

根據《養老機構設立許可辦法》

第十二條 申請設立養老機構，應當向許可機關提交下列文件、資料：

（一）設立申請書；

（二）申請人、擬任法定代表人或者主要負責人的資亂蔽碧格證明文件；

（三）符合登記規定的機構名稱、章程和管理制度；

（四）建設單位的竣工驗收合格證明，衛生防疫、環境保護部門的驗收報告或者審查意見，以及公安消防部門出具的建設工程消防設計審核、消防驗收合格意見，或者消防備案憑證；

（五）服務場所的自有產權證明或者房屋租賃合同;

（六）管理人員、專業技術人員、服務人員的名單、身份證明文件和健康狀況證明；

（七）依照法律、法規、規章規定，需要提供的其他材料。

申請設立經營性養老機構的，還應當提供營業執照及復印件。

第十三條 許可機關應當自受理設立申請之日起20個工作日內，對申請人提交的文件、材料進行書面審查並實地嘩舉查驗。符合條件的，頒發養老機構設立許可證（以下簡稱設立許可證）；不符合條件的，應當書面通知申請人並說明理由。

第十四條 養老機構應當取得許可並依法登記。未獲得許可和依法登記前，養老機構不得以任何名義收取費用、收住老年人。

③ 養老機構設立許可辦法規定設立養老機構至少要多少張床位

新修訂的《養老機構管理辦法》將於11月1日正式實施，其中修改有哪些亮點？9月17日，民政部舉行專題新聞發布會，民政部政策法規司司長肖登峰介紹，修訂後的《辦法》明確養老機構是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務，床位數在10張以上的機構。

在位於北京市朝陽區的東方綜合養老院，一位老人在護理員的指導下做手指操。 新華社發

肖登峰介紹，新《辦法》增加「10張以上床位數」的規定，其中一個考慮是床位數量過低的主體很難達到要求，不過這一規定不意味著低於10張的主體就不再納入監管。「對床位數量在9張及以下的主體並不會出現監管真空，下一步可作為社區養老服務機構和設施進行管理。」他說。

同時，與之前相比，新《辦法》刪除了「依照《養老機構設立許可辦法》設立」的表述。南都記者了解到，這意味著舉辦養老機構不再需要經過審批，而是只需要備案即可。

此外，新《辦法》完善了與養老機構服務有關的表述，將「集中居住」修改為「全日集中住宿」、將「照料服務」修改為「照料護理服務」。肖登峰表示，「全日集中住宿」的表述，區分了養老機構與日間照料機構、老年人住宅等；強調養老機構的護理服務，「主要是為進一步強化養老機構主要面向失能老年人服務的發展方向」。

④ 個人開辦養老院需要什麼手續

目前養老走社會化了，越來越多的人員辦設養老機構。要辦理的手續按照福利機構管理辦法裡面規定有以下幾項要辦理的：一個是個人申請；二是提交申辦人的資格證明材料；三是辦設福利機構的資金來源證明，一定要通過銀行確認有這么一批資金；四是辦設福利機構場所的並顫證明材料，辦設福利機構是租地還是個人所有財產，要有房屋證明。

詳情參考以下

第二章審批

第六條縣級以上地方人民政府民政部門應當根據本行政區域內社會福利事業發展需要，制定社會福利機構設置規劃。
社會福利機構的設置應當符合社會福利機構的設置規劃和社會福利機構設置的基本標准。
第七條依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以依照本辦法的規定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。
第八條申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：
（一）申請書、可行性研究報告；
（二）申辦人的資格證明文件；
（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；
（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。
香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。
第九條民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。
第十條經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》。
第十一條申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准：
（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；
（二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；
（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；
（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；
（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。
第十二條申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：
（一）申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；
（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；
（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；
（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；
（五）驗資證明及資產評估報告；
（六）機構的章程和規章制度；
（七）管理人員、專業技術人員絕襲敗和護理禪空人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；
（八）要求提供的其他材料。
第十三條民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。
第十四條申辦人取得《社會福利機構設置批准證書》後，應當到登記機關辦理登記手續。
第三章管理

第十五條社會福利機構應當與服務對象或者其家屬（監護人）簽訂服務協議書，明確雙方的責任、權利和義務。
社會組織和個人舉辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，必須與當地縣級以上人民政府民政部門共同舉辦；社會福利機構收養孤兒或者棄嬰時，應當經民政業務主管部門逐一審核批准，並簽訂代養協議書。
第十六條社會福利機構應當建立健全各項規章制度和服務標准。
各項規章制度和服務標准應當張榜公布，並報民政部門備案。
第十七條社會福利機構應當在每年3月31日前，提交本年度的工作報告和下一年度的工作計劃。
第十八條社會福利機構中不具備上崗資格的護理人員、特教人員應當接受崗前培訓，經考核合格後持證上崗。
第十九條社會福利機構應當加強財務管理，其收益應當按照國家的有關政策規定分配使用，自覺接受財政、審計、監察等部門的監督。
第二十條社會福利機構的資產受國家法律保護，任何組織和個人不得侵佔。社會福利機構將其所屬的固定資產租賃或者轉讓時，須經民政部門和登記機關同意後，辦理有關手續。
第二十一條社會福利機構應當嚴格按照公益事業捐贈法的規定開展捐贈活動。不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈。
第二十二條社會福利機構在對外交往中應當遵守國家的有關法律、規定，嚴格履行報批手續。
第二十三條社會福利機構變更章程、名稱、服務項目和住所時，應當報民政部門審批。更換主要負責人，應當報民政部門備案。
第二十四條社會福利機構分立、合並或者解散，應當提前3個月向民政部門提出申請，報送有關部門確認的清算報告及相關材料，並由民政部門報請當地政府對其資產進行評估和處置後，辦理有關手續。
第二十五條縣級以上人民政府民政部門應當定期對社會福利機構的工作進行年度檢查。
第四章法律責任

第二十六條民政部門對社會福利機構的審批和年檢工作實行政務公開，有違反國家有關法律、法規和本辦法規定的，視情節輕重，對直接責任人給予批評教育、行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第二十七條社會福利機構有下列情形之一的，由民政部門根據情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機關取締或者撤銷登記，並按管理許可權對直接責任人給予批評教育、行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
（一）違反國家關於老年人、殘疾人和孤兒權益保護的法律法規，侵害服務對象合法權益的；
（二）未取得《社會福利機構設置批准證書》擅自執業的；
（三）年檢不合格的，限期整改後仍不合格的；
（四）進行非法集資的；
（五）未辦理變更手續，其活動超出許可范圍的；
（六）其他違法行為。
第五章附則

第二十八條本辦法實施前已經執業的社會福利機構，應當在本辦法實施後的6個月內，按照本辦法的規定，向縣級以上民政部門提出申請，補領《社會福利機構設置批准證書》。
第二十九條本辦法自發布之日起施行。
發布部門：民政部發布日期：1999年12月30日實施日期：1999年12月30日(中央法規)

⑤ 建養老院需要辦理什麼手續

一、申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：
1、申請書、可行性研究報告。
2、申辦人的資格證明文件。
3、擬辦社會福利機構資金來源的證明文件。
4、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以下人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。
二、申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：
1、申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告。
2、民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書。
3、服務場所的所有權證明或租用合同書。
4、建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書。
5、驗資證明及資產評估報告。
養老院一般指敬老院。 敬老院（geracomium），為老年人提供養老服務的非營利性組織，又稱養老院。西方國家的養老院通常由地方政府或慈善機構與企業合作開辦，能接收有各種各樣需求的老人。中國的敬老院是在農村實行「五保」的基礎上發展起來的。
法律依據
《社會福利機構管理暫行辦法》
第二十六條民政部門對社會福利機構的審批和年檢工作實行政務公開，有違反國家有關法律、法規和本辦法規定的，視情節輕重，對直接責任人給予批評教育、行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第二十七條社會福利機構有下列情形之一的，由民政部門根據情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機關取締或者撤銷登記，並按管理許可權對直接責任人給予批評教育、行政處分。構成犯罪則依法追究刑事責任。
（一）違反國家關於老年人、殘疾人和孤兒權益保護的法律法規，侵害服務對象合法權益的；
（二）未取得《社會福利機構設置批准證書》擅自執業的；
（三）年檢不合格、限期整改後仍不合格的；

⑥ 營利性養老機構的審批部門

法律分析：營利性養老機構的審批部門有工商部、民政部、衛生健康部門。同時根據相關法律規定，民辦的養老院需要以下手續：
1、開辦組織或個人的身份證明；
2、籌辦申請書；
3、可行性研究報告；
4、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件；
5、個人以合資、合作形式申請籌辦養老服務機構的，還應當提交雙方簽約的協議書或合同書；
6、符合籌辦條件的，由民政局發給籌辦批准書。

法律依據：《中華人民共和國老年人權益保障法》第四十三條 設立公益性養老機構，應當依法辦理相應的登記。設立經營性養老機構，應當在市場監督管理部門辦理登記。養老機構登記後即可開展服務活動，並向縣級以上人民政府民政部門備案。

⑦ 辦養老機構需要什麼手續

律師解析
1、申辦養老院手續:
(1)申請書、可行性研究報告;
(2)申辦人的資格證明文件;
(3)擬辦社會福利機構資金來源猛蔽的證明文件;
(4)擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
2、申辦人應當持以上材料,向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請,由受理申請的民政部門進行審批。
法律依據
《社會福利機構管理暫行辦法》第八條
申辦人申請籌辦社會福利機構時,應當提交下列材料:
(一)申請書、可行性研究報告;
(二)申辦人枝卜州的資格證明文件;
(三)擬辦社會福利機構資金來源的說明;
(四)擬辦社會福利機弊悔構固定場所的證明文件。
申辦人應當持以上材料,向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請,由受理申請的民政部門進行審批。

⑧ 民辦養老院需要辦哪些手續才能營業

開辦養老院，首先要起草章程，並有具體的養老場所，還必須招聘一定數量且具有相應資格的服務人員和醫務人員。符合條件後，必須先向當地縣級以上民政部門提出籌辦備案申請，並提交開辦人員的身份證證明、籌辦申請書以及能提供的養老資源情況，比如床位數量、服務人員數量、資金來源等。縣級以上民政部門收到申請後，對資料進行審查，對符合條件的，會在規定期限內做出准予籌辦的備案決定，並通知申辦人領取《社會福利機構設置批准證書》。申請人領取《社會福利機構設置批准證書》後，再連同有關資料向工商部門申請設立登記。工商部門收到申請後，會對是否取得民政部門的備案同意以及名稱等是否符合條件進行審查，符合條件的准予登記，並發給營業執照。辦理養老院應具備以下條件：
1、有固定的服務場所、必要的生活設施和戶外活動場所；
2、符合國家消防安全衛生防疫標准，符合老年人建築設計規范和城市道路建築設計規范，方便殘疾人使用；
3、有與其服務內容和規模相適應的開辦資金；
4、有完善的章程，機構名稱應符合登記機關的規定和要求；
5、有與服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格，護理人員和工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，必須與當地縣級以上人民政府民政部門共同組織。
：申請社會福利機構設立批准證書時，應當提交下列文件：
1、申請社會福利機構設立批准證書的書面報告；
2、民政部門出具的社會福利機構籌辦批准書；
3、服務場所的所有權證明或租賃合同；
4、建設、消防、衛生防疫等相關部門的驗收報告或審查意見；
5、驗資證明和資產評估報告；
6、機構章程和規章制度；
7、管理人員、專業技術人員和護理人員名單及有效證件復印件及工作人員健康證明；
8、有方便快捷的醫療服務條件（可與社會福利機構所在地社區醫療機構簽訂醫療服務協議或內部醫療機構批准證書）。

法律依據：
《社會福利機構管理暫行辦法》第七條：依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以依照本辦法的規定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。
第八條：申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：
（一）申請書、可行性研究報告；
（二）申辦人的資格證明文件；
（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；
（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。
香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。