『壹』 疫情期間養老院如何管理
養老機構在疫情防控期間實行封閉式管理。
法律依據：
《中華人民共和國傳染病防治法》
第四十二條傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經上一級人民政府決定，可以採取下列緊急措施並予以公告：（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；（二）停工、停業、停課；（三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品；（四）控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；（五）封閉可能造成傳染病擴散的場所。
第四十五條傳染病暴發、流行時，根據傳染病疫情控制的需要，國務院有權在全國范圍或者跨省、自治區、直轄市范圍內，縣級以上地方人民政府有權在本行政區域內緊急調集人員或者調用儲備物資，臨時徵用房屋、交通工具以及相關設施、設備。
『貳』 養老院怎樣管理
一、充分認識加強養老服務標准化工作的重要意義
當前，我國已經進入人口老齡化快速發展階段，養老服務需求迅速增長、養老服務消費市場亟待繁榮。行業標准和市場規范是推進養老服務工作的重要基石，是更好地提供為老服務、加強行業管理的准則和依據。加快行業標准化建設事關行業健康發展和廣大老年人的切身利益，是關系養老服務業發展的長遠性、基礎性、戰略性工程，是貫徹落實《老年人權益保障法》、《養老機構管理辦法》的重要內容，是保障老年人合法權益和共享改革發展成果的必然要求。各級有關部門要將標准化建設作為創新社會管理，積極應對人口老齡化的重要方面，進一步提高認識、高度重視，切實增強責任感和緊迫感，採取有力措施，加緊制定完善養老服務標准，開展服務質量評估和服務行為監管，健全市場規范，促進養老服務業標准化、規范化發展。
二、總體要求基本原則
1。堅持政府引導。各級有關部門要加強宏觀指導和政策協調，加大引導和扶持力度，推動研究編制養老服務標准化建設規劃，加強標准研究、制修訂和宣傳貫徹，推動養老服務標准在全社會得到廣泛認同和普遍實施。積極推進標准化試點示範工作，切實發揮在標准化工作中的規范和引領作用。
2。堅持突出重點。要以滿足老年人服務需求，保障其合法權益為重點，著眼於養老服務標准化建設工作的整體性和協調性。要加強基礎通用標准研究制定，優先制定和實施老年人服務需求評估、服務規范、服務質量滿意度測評、服務質量監管和等級評定、養老服務安全管理等標准。
3。堅持市場導向。要密切與市場的聯系、體現行業特點，及時反映養老服務市場的需求和變化，增強標準的市場適用性，更好地為養老服務業的市場主體提供服務，為市場准入和規范市場秩序提供技術支撐。充分發揮企業和行業組織在標准需求、投入、制定和應用中的積極作用，支持企業加強標准化工作，鼓勵企業制定聯盟標准。
4。堅持注重實效。堅持標准實施與規范市場行為相結合，提升服務質量水平，維護老年人、服務提供者和消費者的合法權益。要完善標准評價體系，通過對實施效果的評價，不斷總結推廣實施標準的方法經驗。要將創建產品服務品牌、提高服務質量滿意度作為衡量實施效果的重要指標，引導養老服務業向標准化、優質化和品牌化方向發展。
三、保障措施
（一）完善工作運行機制。養老服務標准化工作涉及領域多、覆蓋面廣，要按照國家標准管理的有關法律政策要求，充分發揮各有關部門、行業組織、科研機構以及社會研究力量，建立統籌協調、廣泛參與的工作機制，規范的標准計劃立項、起草、審查和發布程序，以及公開透明、協調一致的管理體制。要進一步加強全國社會福利服務標准化技術委員會等專業委員會建設，提高其標准化工作水平。支持和鼓勵各相關專業標准化技術委員會分工協作、密切配合。要鼓勵行業組織、科研機構、養老機構和相關企業參與國家和行業標准制訂工作，形成政府、企事業單位、社會攜手開展標准化工作的格局。各有關部門要各司其職，各負其責，進一步做好規范市場秩序工作，加大對違法違規行為的查處力度。
（二）推進標准化試點工作。認真貫徹落實國家標准委等部門《社會管理和公共服務綜合標准化試點細則（試行）》（國標委服務聯〔2013〕61號），以及《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》中關於開展綜合改革試點的有關要求，按照由試點到示範的工作安排，扎實推進養老服務標准化試點示範建設。爭取通過兩至三年的時間，在養老服務領域形成一批具有輻射作用和推廣價值的標准化建設試點示範地區和試點示範機構，為全面推進養老服務業標准化建設提供經驗借鑒與示範引領。要加強調查研究，及時發現和解決試點工作出現的問題，完善相關措施，總結和推廣試點的典型經驗，逐步形成以人為本、誠實守信、管理規范、優質發展的養老服務市場秩序，提升養老服務業的規模和效益。
（三）加強人才和信息化建設。各地要大力開展養老服務標准化的教育培訓工作，分層次培養行業組織、養老機構、養老服務組織、骨幹企業中的技術人員，使其成為標准化工作的重要力量。要重點培養基層標准化管理人員，積極組織一批結構合理、德才兼備的養老服務標准化專家和研究團隊，為養老服務業標准化工作提供人才保障。要探索建立標准化信息共享及服務機制，搭建標准化信息公共服務及工作平台，為各級有關部門、標准化技術委員會、企業以及利益相關方提供信息互通及資源共享的渠道，提升標准化工作的信息化水平。
『叄』 敬老院管理辦法
法律分析： 為加強敬老院的文明管理，保障住院老人的物質文化生活，增進老人的身心健康制定。
法律依據：《養老機構管理辦法》
第一條 為了規范對養老機構的管理，促進養老服務健康發展，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》和有關法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱養老機構是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務，床位數在10張以上的機構。
養老機構包括營利性養老機構和非營利性養老機構。
『肆』 如何加強養老院的監督管理
1、建立行業協會，加強行業管理。要根據養老服務業的實際，組建行業協會，發揮行業協會的「自我管理、自我發展」功能。採取持證經營，明碼標價，公開服務內容和服務方式，加強對工作人員的法律法規和業務培訓，提高養老院工作人員，特別是法人代表的業務素質，加強行業自律。
2、制訂規章制度，規范服務行為。養老院的規章制度要上牆，工作人員持證、佩證上崗。要突出對入住老年人的健康檢查和保健服務，並對老年人要建立健康檔案，提供醫療護理保障。要針對不同類型的老年人進行飲食起居照料。要通過各種娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。養老院與入住老年人要簽訂入住協議，告知老年人的權利和義務。對患有老年痴呆等對他人人身安全有威脅的老年人，要勸其到專門醫療機構進行治療，這是對老年人最好的保護。
3、健全監督機制，提升管理水平。要公開投訴電話，加強對入住老年人的回訪，對養老院要定期不定期的進行抽查，對不文明不規范的服務行為要進行媒體曝光，接受社會監督，保護老年人的合法權益。通過養老服務示範活動，爭先創優，樹立具有榜樣和示範作用的先進典型，以點帶面，全面提升養老院的管理服務水平。
4、加大宣傳力度，提高入住率。過去一提老年人進養老院，人們就很容易聯想到這位老年人在家一定過得不是很好。我們要充分利用各種媒體，宣傳新的養老理念，轉變傳統觀念，讓老年人自願去養老院，讓老年人在養老院感受老有所養，老有所樂的愉快與舒心，安享晚年。
5、構建資源共享平台，探索公辦敬老院與民辦養老院互補結合工作環境。要充分利用公辦敬老院的資源優勢，把空餘床位向社會開放。要出台切實可行的政策，鼓勵、引導社會閑置資金以及外來資本、民間資本投向社會養老服務事業，以形成多方合力，資源共享的社會化養老服務新局面。
『伍』 養老院責任和義務
敬老院貫徹集體事業集體辦的原則，入院老人的生活費、醫療費喪葬費等的供給，均由集體承擔，統籌解決。貧困地區的敬老院，集體組織供給有困難的，由國家給予補助。敬老院的宗旨是敬老養老，把安排好老人的物質生活和文化生活放在首位。敬老院經常組織老人參加一些力所能及的生產勞動和適合老人特點的文娛體育活動。有的鄉鎮把敬老院辦成老年人的活動中心，為鄉、鎮社區的老人提供福利服務。
法律依據：
《農村敬老院管理暫行辦法》
第二條敬老院是農村集體福利事業單位。敬老院以鄉鎮辦為主，五保對象較多的村也可以興辦。提倡企業、事業單位、社會團體、個人興辦和資助敬老院。
第三條敬老院堅持依靠集體，依靠群眾，民主管理，文明辦院，敬老養老的辦院方針。
第四條敬老院所需經費實行鄉鎮統籌，並通過發展院辦經濟和社會捐贈逐步改善供養人員的生活條件。
村辦敬老院所需經費由村公益金解決。
『陸』 敬老院消防管理問題及措施
近年來，隨著經濟社會的快速發展，人們生活水平的不斷提高，空巢老人與留守兒童數量的不斷增加,國家鼓勵各種社會力量參與建設經營養老院、福利院。隨著養老院、福利院數量的不斷增加,發生火災的起數也隨之上升，造成了老人與兒童傷亡,教訓十分慘痛。以下是敬老院消防管理問題及措施，歡迎閱讀。
據不完全統計，近年來發生亡人火災的案例主要有：2008年12月3日浙江溫州民辦老人公寓7名老人死亡;2009年8月27日吉林遼源一敬老院6名老人死亡;2001年12月16日義大利布奇諾市一老人院21人死亡,7人重傷;2001年12月24日德國石荷州伊策霍鎮一老人院6人死亡,20人受傷;2012年5月28日，卡達首都多哈市維拉基奧購物中心內一家餐廳發生火災，並蔓延至商場內的一家幼兒託管所，造成至少19人(其中包括13名兒童)死亡;2013年1月4日，蘭考縣一收養孤兒和棄嬰的私人場所發生火災，造成7名孩童死亡;2015年5月25日，河南省魯山縣城西琴台辦事處三里河村的一個老年康復中心發生火災，截至26日，火災已致38人死亡。
一、常見問題
1、雜物佔用消防通道 養老院、福利院擅自佔用消防通道，把菜和雜物堆放在消防通道內，有的甚至把雜物堆放在老人的房間里，存在很大的安全隱患，部分養老院的消防通道還上了鎖，如發生火災會對消防隊員的營救造成嚴重的影響。
2、電氣線路存在安全隱患養老院、福利院內電源老化、插座破損、電線陳舊，電線都沒有穿管保護;沒有安裝應急照明燈等問題普遍存在。另外，一些養老院還存在使用電爐子、電熱杯、電水壺、熱得快、電褥子等電加熱器具、制度不上牆等問題。
3、各種消防設施不符合要求按照《建築滅火器配置設計規范》的規定，養老院、福利院應當配備足夠的作為撲滅初期火災的主要滅火工具――手提滅火器。而在實際情況中，一部分單位沒有配備滅火器，一部分單位雖配備了滅火器，但也是為應付檢查，或是所配滅火器的類型與配置場所不相符，這樣勢必會影響到初期火災的撲救，釀成大火。同時，滅火器還普遍存在年久失修的問題。按照消防法的規定，消防設施、設備、消防器材應完備好用，並定期進行檢查、維修，滅火器要按要求配備和更換。
4、從業人員消防安全意識低養老院、福利院的從業人員大都是中年婦女，大部分未接觸過消防安全知識，對火災的危險性認識還不夠，尤其是消防逃生知識缺乏，遇到火災時的心理素質差，應對能力相對較低，一旦發生火災，易形成混亂的局面，以致造成群死群傷事故。在平時的管理中，也沒有專人進行安全巡視檢查。內部人員消防意識十分淡薄，不懂滅火器的使用方法，甚至連滅火器放在什麼地方都不知道，更不會安全疏散人群。
5、消防安全制度不健全 養老院、福利院內工作人員安全防患意識差。大部分養老院、福利院沒有按照《建築滅火器配置設計規范》要求，制定防火安全管理制度和緊急安全疏散方案，消防安全制度相當不健全。
二、處理對策
根據民政部《農村五保供養服務機構管理辦法》，為切實推進「四個能力」建設，全面構築養老院、福利院消防安全「防火牆」，結合轄區實際情況，針對養老院、福利院存在的問題，建議如下：
1、保證生命通道安全暢通。養老院、福利院要嚴格遵守《民用建築設計防火規范》的要求，嚴禁佔用任何消防通道，對於需要堆放的雜物，可以建立相應的雜物室，將易燃可燃物品與生活用品分類存放。要保證疏散通道和安全通道暢通，應急照明、安全疏散指示標志等方面也要達到《民用建築設計防火規范》的要求，確保疏散通道和安全出口暢通。
2、嚴格規范電氣線路。養老院、福利院內電氣線路和設備的安裝，必須符合《低壓配電裝置及線路設計規范》的要求。由正式電工進行安裝布線。在養老院、福利院內嚴禁用銅絲、鋁絲、鐵絲等代替保險絲，嚴禁使用等電加熱器具。場所內也應設置「禁止吸煙」標志，以防因吸煙而引起火災事故。
3、積極指導「兩手抓」，完善制度和設施建設。要嚴格按照《建築滅火器配置設計規范》的要求，指導制定防火安全管理制度和緊急安全疏散方案，建立健全各項消防安全制度。同時，督促配備足夠數量和相應型號的滅火器材，放置在明顯便於取用的位置，保證定期檢測和維修，使之完整好用，並對各類滅火器材的`使用方法、用途進行培訓，提高他們的自防自救能力，杜絕火災事故的發生。
4、加強從業人員消防教育培訓。人員密集場所應組織員工進行有關消防法規知識的學習，以增強法制觀念，使其了解和掌握一般的消防常識，落實消防責任制。做到會報火警，會使用滅火器材，會撲救初期火災，會組織人員疏散。為此，要經常性組織從業人員開展針對性的消防知識、器材操作的培訓並組織演習。進行崗前消防安全培訓，培訓合格後方能上崗。通過宣傳學習，使從業人員、院民們意識到消防安全的重要性和自身的責任，防範意識進一步加強，逐步變被動為主動，積極配合，以強帶弱，互相監督，從而逐步提高養老院、福利院的安全管理意識。
5、嚴格落實責任，加強消防安全管理。明確一名主要負責人作為本單位的消防安全責任人。消防安全責任人在確定或變更時，應當向當地公安消防機構備案。消防安全責任人應當按照《消防法》第十四條和第十六條以及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》履行消防安全責任，負責檢查和督促落實本單位防火措施，制定滅火疏散預案，組織滅火和逃生演練。加強建築消防設施、器材和電源的管理等。
老人和兒童作為弱勢群體，倍受社會關注，為此，養老院、福利院作為他們的寄居地，消防安全容不得半點鬆懈，一旦發生火災事故，將會造成重大人員傷亡和經濟損失，給社會帶來較大影響。養老院、福利院應該不斷加強內部管理，提高安全防範意識，消防部門要經常性檢查指導和培訓教育，及時消除火災隱患，共同確保養老院、福利院消防安全。
拓展閱讀：敬老院消防安全應急預案
為全面推進示範敬老院管理工作，切實做好高陽鎮敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進行，在突發火險災情時能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產損失減少到最低限度，特製定本滅火和應急疏散預案。
一、消防安全工作領導組織機構
組 長：院長
副組長：副院長
組 員：
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好准備，保證完成院領導部署的各項任務。
工作組組長具體負責火險發生時全院突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。
（一）通訊聯絡組：
組長：
成員：
火險發生時，負責立即電話報告院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體在院人員，報險救災。
（二）滅火組：
組長：
成員：
負責消防設施完善和消防用具准備，負責檢查全院各 辦 公室、宿舍、廚房、活動室、醫務室等地的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作
（三）搶救組：
組長：
成員：
負責做好及時送往醫院的准備工作，負責火險發生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護
（四）緊急疏散組：
組長：
成員：
負責制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。
三、工作措施
（一）防火工作措施
1、由院領導負責本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經常對老人、員工進行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規程。
2、經常進行防火教育和救災器材技術的使用演練，適時開展防火安全大檢查。相關管理人員應加強對線路檢查維修，防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災事故。發現火災隱患，要求有關部門和負責人馬上進行整改。
3、配電箱、水泵房有專線聯系，一旦發生火災，水電要在第一時間內恢復使用。火災現場要在第一時間內切斷電源。
4、活動室、餐廳、公共浴室等人員集中的公共場所不準超過額定人數，安全出口處應用明顯標志，並保持道路暢通。重點要害部門，必須嚴格防火制度，採取相應的防火措施。
5、教育老人、員工掌握一般的火災撲救，自我保護方法。院務管理委員會應經常對老人進行教育檢查，嚴禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內醒目處應釘掛緊急情況疏散通道示意圖
6、根據防火、滅火的需要、配置相應各類、數量的消防器材、設備和設施。
7、負責緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，切實保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置，如活動室、廚房必須特殊管理與培訓。
（一） 滅火和應急疏散措施
滅火措施：
1、發現某部位起火或冒濃煙時，第一發現人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報警，在向119報警的同時，要及時向院領導、值班管理員等報告。
2、在向119報警時要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，並派人在路口接應和引導消防車。
3、涉火單位當事人應向火災撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。
4、管理人員及工作人員應該正確引導撤離老人奔向疏散通道，並將正確的逃生方法告知負責同志，其餘人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，並進行傷員搶救等工作。
5、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。
6、對一時難以搬運的大型物件、設備等要及時採取有效措施。
7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進入火場人員必須採取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻，以防中毒。
疏散中的注意事項：
1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、卧病在床的老人的援救，部門負責人要及時清點人數，要勸導火災現場的圍觀人群及時離開火場。
2、在火場疏散中應盡最大可能分散人流，避免大量人員湧向一個出口，造成人員傷亡事故。
3、發生火災後要及時開啟消防通道，用於疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時，疏散人員應及時給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，並招呼大家葡匐沖出火場。
4、搬運物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應遠離火場，並派專人看管。
5、滅火結束保護現場，以便查清事故原因。
『柒』 敬老院怎樣才能經營好
院長應該有一個明確的想法——我想帶領我的團隊向哪個方向發展，他的目標和方向應該首先明確。培訓員工需要各種制度、獎懲、情感和人文關懷，所以制度流程和企業文化也很重要。其次，我們應該為老年人服務好，根據他們家庭的需要提供優質的服務。日常監督管理、整改、落實。
作為管理者，他們應該以身作則。有時，如果員工不敢做或不想做，院長必須首先帶頭。當他們看到院長自己也這么做時，他們不好意思不這么做。有時候，我認為團隊精神和個人魅力是非常重要的。當你成為所有員工的精神支柱時，他們會支持你，支持你做出的任何決定。這個時候，自我滿足就特別好。護士是養老院的瑰寶，護理工作是養老院的核心，服務好老人是養老院的精髓。
養老機構的經營管理與機構的經營定位和管理相輔相成，與服務信譽緊密相連，這是管理團隊做好養老機構經營的關鍵。機構應該把老人放在第一位。只有為老年人服務好，才能建立機構的聲譽。只有精湛的護理技術，才能提供最好的服務。
拓展資料
養老院，收養沒有法定贍養人或因其他原因不能住在家裡的老人。養老院的一切費用由國家負擔，個人也可以按照規定領取部分養老金或原領取的養老金。中國的養老院是在農村「五保」基礎上發展起來的。1956年農業合作期間，農業生產合作社為無勞動能力、無生活保障的寡婦、鰥夫、孤兒和孤兒提供食、衣、燒、醫、葬(兒童、教育)，稱為"五保"。1958年人民公社時期，對「五保戶」實行集中扶持，在全國各地建立了一批養老院。1978年以來，隨著農村實行聯產承包責任制和集體經濟的發展，養老院得到進一步鞏固和發展。1988年，全國農村共有養老院36665家，756個縣(市)普遍在鄉鎮設立養老院。街道上還設立了養老院。
為養老院中的老人提供養老服務的非營利組織也被稱為養老院。西方國家的養老院通常由地方政府或慈善機構與企業合作經營，可以接待各種需求的老年人。中國的養老院是在農村「五保」基礎上發展起來的。
『捌』 敬老院要如何管理經營管理方法
要經營一個養老院還真不是很容易，我皮仿鋒覺得方方面面都要考慮到：
首選作為院長，就須綜合素質強，專業技能過硬，你不僅是一位院長、你還是一位優秀的護理者、你還應是一位優秀的營銷策劃者、活動組織者、心理疏導者、溝通交流專家、你更應是一位老人及員工、家屬的知心朋友，燃晌同時也應該是一位具有博愛的人，還要做到處事不驚、淡然面對生活、工作給你帶來的任務壓力及委屈，只有這樣才能帶領團隊經營好養老機構。
管理方面：
1、機構要設立明確的目標、完善的管理制度與流程、人性化的管理服務體系、人文關懷的企業文化等。
2、需要有一支主人翁意識強、素質高、有愛心、能奉獻的團隊，才能跟著團隊長朝著目標努力向前。
3、要有足夠的資金，保證機構穩定發展。大旅
4、要建立與政府機構、企事業單位、醫療機構、主管部門等養老機構相關部門良好的合作關系。
『玖』 安徽省鄉鎮敬老院管理辦法(2004修正)
第一條為進一步辦好鄉鎮敬老院（以下簡稱敬老院），促進農村社會福利事業的發展，根據國家有關規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條敬老院是鄉鎮人民政府舉辦的集體福利事業單位。
鄉鎮人民政府應把敬老院的建設列入鄉鎮發展規劃。第三條敬老院由鄉鎮人民政府領導，縣（市）民政部門負責業務指導。
鄉鎮人民政府和縣（市）民政部門應定期檢查敬老院的工作，幫助、督促敬老院提高管理水平和服務質量。第四條敬老院貫徹依靠集體、勤儉辦院、民主管理、以養為主的原則。第五條興辦敬老院的經費，包括敬老院的興建費、房屋維修費、管理費以及院民的生活費、醫療費，由鄉鎮人民政府統一籌集。
鼓勵社會組織或個人向敬老院捐贈款物。第六條敬老院主要供養五保老人。符合五保條件的殘疾人、未成年人，也可以由敬老院供養。
傳染病、精神病患者以及危急病人不得入院。第七條有條件的敬老院，在做好五保對象供養的同時，可以向社會開展有償代養業務。第八條敬老院實行入院自願的原則。要求入院的，由本人提出申請，經村民委員會和鄉鎮人民政府同意，與敬老院簽訂供養協議後，方可入院。
院民入院後，應當遵守敬老院的規章制度，支持、配合工作人員的工作。第九條敬老院的主要任務是：
（一）安排院民的物質生活，供給院民生活必需品；
（二）搞好院民的醫療、保健和衛生護理工作，及時治療患病院民；
（三）開展適合院民特點的文娛體育活動；
（四）對院民進行政治思想教育；
（五）組織院民參加力所能及的生產勞動；
（六）建立五保服務網路，定期走訪分散供養的五保戶，檢查供養情況，及時向鄉鎮人民政府反映存在的問題。第十條敬老院院民的生活標准，應不低於當地群眾的中等生活水平，並隨著當地群眾生活水平的提高而作相應調整。第十一條鄉鎮可以成立敬老院民主管理小組，由分管鄉鎮長、民政助理員、院長、院民代表等組成，其中院民代表應佔三分之一以上。
民主管理小組的主要職責是：
（一）討論和決定敬老院生活、生產和財務等方面的事項；
（二）決定聘用、辭退敬老院的工作人員；
（三）監督敬老院的工作，對院務工作作出評價。第十二條敬老院實行院長負責制。院長負責敬老院的日常工作。
院長應具有一定的文化水平和管理能力，熱心敬老院工作，辦事公道，身體健康。
院長的工資福利待遇，參照當地集體企事業單位負責人的標准，由鄉鎮人民政府確定。第十三條敬老院的工作人員實行聘用合同制，其總數不得超過院民總數的百分之二十。
工作人員應熱愛敬老院工作，熱心為院民服務，具有一定的文化水平，身體健康。
工作人員的福利待遇，參照當地集體企事業單位職工的標准，由鄉鎮人民政府確定。第十四條敬老院應建立健全以崗位責任制為中心的各項規章制度。財務收支賬目要日結月清，定期張榜公布，物資進出要登記、驗收。第十五條敬老院可根據實際，開展種植、飼養、加工、服務、商業等生產經營活動，搞好院辦經濟，增加經濟收入，改善院民生活。
有條件的敬老院可以興辦福利企業，稅務部門應當給予減免稅照顧。第十六條敬老院的財產及土地使用權受法律保護，任何單位或個人不得侵佔。第十七條敬老院工作人員成績顯著的，鄉鎮人民政府或縣（市）民政部門應給予表彰和獎勵。第十八條違反本辦法規定，失職瀆職、虐待院民、貪污挪用敬老院經費的，由鄉鎮人民政府視情節給予批評教育、行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十九條村辦或其他形式的敬老院，可參照本辦法進行管理。第二十條各市、縣人民政府可根據本辦法，結合當地實際制定具體規定。第二十一條本辦法由省民政廳負責解釋。第二十二條本辦法自發布之日起施行。