養老院涉非涉穩風險排查

1. 山西大同養老院面臨的法律風險

合同風險、勞動糾紛法律風險、人身損害賠償法律風險
養老機構是為老年人提供生活照料、康復護理、緊急救援等綜合性服務機構，它面向的主要對象是由政府供養的孤寡老人、空巢老人、家庭無力照顧的生活不能自理或半自理老人及有經濟支付能力願意到機構接受照料的老人，這是一個高齡高危人群集中居住的高風險服務行業
合同風險——養老服務合同、捐贈合同、采購協議、承包協議、顧問協議、咨詢協議等養老服務合同是養老機構中最容易出現風險的部分,其中易涉及就分的為合同條款無效、護理行為、服務項目及質量標准不符合合同約定、拖欠費用等。勞動糾紛法律風險養老機構作為用人單位,在用工過程中的法律風險無處不在。未簽訂勞動合同、未繳納社保、違反工時制度及休息制度,違法解除勞動合同,發生工傷事故等等。人身損害賠償法律風險——意外事故風險「意外」。

2. 養老院面臨的社會穩定風險主要有哪些

如果是工程建設項目，可能涉及方案設計、整個施工周期面臨的環境和交通等方面的風險，還包括周邊是否有歷史遺留問題所產生的疊加風險，產生鄰避效應的風險等等。

如果是投資項目，那就要考慮建設資金來源是否合法合規，是否充足等等。

3. 公建民營養老院的風險

主要涉及長者護理級別的評估與界定、長者家屬的擔保權與代理權問題、長者及其家屬信息的有效性問題、合同有效期限與合同變更問題。

2、開養老院的硬體設施風險
園區內硬體設施應達標，規范其日常管理、使用、維護流程。

3、開養老院的政策風險

及時關注政府政策的更新與發布，如民政部等部門聯合下發的養老機構服務質量大檢查。

4、開養老院的消防安全風險

消防通道、應急演練、消防設施

4. 高風險養老院,警察能去么

高風險養老院，警察能去。根據相關信息資料的查詢，進出高風險養老院需要提供相關的材料，所以可以進去。

5. 養老院市場風險與對策

養老院市場風險與對策如下：

養老院市場的風險

法律法規內控是養老機構發展過程中常常被忽視但又極其重要的一部分。養老機構法律法規內控版塊主要是歸納和學習新、老國家養老政策法律法規、條文條例、規章制度，提高養老機構事務合法性。

法律法規模塊重點是把握養老事業國家政策方針，培養專業養老事業法務人員，提高養老機構服務和管理、發展的規范性和合法性。

6. 養老院九大風險

養老院的風險包括有：法規不健全，養老機構抗風險能力弱；民營養老機構面臨政策和運營風險；入住老人的物質贍養和精神贍養得不到法律法規的保護等。防範的對策在於必須嚴格遵守國家、行業監管部門的標准規范要求，依法依規。
在社會一般人認知上，往往認為服務對象老人是弱勢，機構是強勢，從法理上講這樣沒有問題，但是相對來說，事實上，遇到糾紛，特別是遇到相對強勢的老人親屬，機構同樣變成弱勢。相對於學校、醫院，養老行業至今沒有一部老人傷害事故處理辦法或規定。
民營機構用地用房受規劃、拆遷影響的風險，一旦遇到拆遷，以前的投資和建設都面臨巨大的風險，導致社會資本對進入養老行業持謹慎態度。
另外，養老行業高投入、低回報的行業屬性也讓許多經營者憂心忡忡，特別是許多民營機構,購買或租地大多數處於城鄉接合部或郊區，交通條件不便，床位入住率在一定時期甚至長時間都難達到預期，處於勉強經營狀態，運營風險相當大。
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當養老機構從硬體、軟體管理方面按照國家、行業標准要求做好了，服務標准、服務流程、護理紀錄都比較規范完善，相對來說抗風險能力就強。然而，最根本還是國家要出台相應的老人傷害事故處理辦法或規定，從法律層面界定。如現在對醫鬧有明確的法律規定，希望對養老機構也應該有類似的法律規定。

7. 養老院的九大風險分別是什麼

1、日常運營管理風險：日常運營中做好各崗位流程監督管理，對各全員進行風險意識教育。

2、法律風險：主要涉及長者護理級別的評估與界定、 長者家屬的擔保權與代理權問題、 長者及其家屬信息的有效性問題、合同有效期限與合同變更問題。

3、硬體設施風險：園區內硬體設施應達標，規范其日常管理、使用、維護流程。

4、服務風險：醫養康護學交修為聞樂之專業服務風險。規范痕跡管理和證據檔案管理。

5、政策風險：及時關注政府政策的更新與發布，如民政部等部門聯合下發的養老機構服務質量大檢查。

6、消防安全風險：消防通道、應急演練、消防設施等安排到位。

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處理風險的要點：

1、及時上報事件過程

發生風險，應及時向上級領導及危機處置小組報告，在最短時間內最先獲得危機信息並制定應變計劃，特別要規避可能再發的危機。

2、四要四不宜

要統一口徑，確立發言人，不宜出現誰想發言就發言的現象；要敢於負責，不宜推三阻四，轉嫁矛盾；要尊重事實，不宜匆忙定性，妄加評論和不切實際地表態；要增強保護意識，在最短的時間內了解收集信息，不宜在無證據時推測懷疑。

3、應對媒體

與媒體要及時、准確、有效地進行溝通，在危機未完善處理前不宜報道，以免引起不良導向。任何個人和部門未經批准不接受單獨采訪，以免炒作。

4、掌握主動權

掌握主動權使園區成為第一信息發布源；准備好應急新聞稿，留足餘地並不斷充實最新情況；安排好應對媒介及公眾詢問的聯系電話。

8. 涉嫌非法集資風險專項排查活動方案

為認真貫徹落實中央和省、市關於「堅決打好防範化解重大風險攻堅戰」的決策部署，全面掌握非法集資風險底數，從源頭上防範和化解風險，根據蚌埠市防範和處置非法集資工作領導小組統一部署和《關於印發蚌埠市開展涉嫌非法集資風險專項排查活動實施方案的通知》(蚌處非〔2018〕4號)文件要求，定於2018年5月至7月在全區范圍內開展涉嫌非法集資風險專項排查活動，特製定本方案。

一、總體要求

堅持重點整治與源頭治理相結合，清理排查與依法打擊相結合，穩步推進，全面排查，分類化解非法集資風險，著力完善監管措施，堅決遏制非法集資高發蔓延勢頭，維護經濟金融秩序和社會穩定。

二、工作原則

(一)落實責任，主動作為。嚴格落實各單位防範和處置非法集資工作管理責任，發揮各行業主(監)管部門監督管理職責，牢固樹立「一盤棋」思想，既要主動擔當、守土有責、守土盡責，又要統籌協調、共享信息，切實形成合力。

(二)點面結合，突出重點。既要摸清重大涉非企業風險規模，又要摸透案件多發的重點領域、重點區域風險情況，以點帶面，舉一反三，全面覆蓋，爭取做到對總體風險情況心中有數。

(三)積極穩妥，嚴守底線。既要態度堅決，積極作為，又要講究策略，分類有序化解，避免引發新的風險。工作中要堅持底線思維，制定完善應對預案，把握風險防範化解主動權，守住風險底線。

(四)遠近結合，標本兼治。既要有扭轉當前部分地區案件頻發局面的短期有效舉措，又要有著眼於三年攻堅戰的長期謀劃，完善規制，加強監管，建立健全非法集資早防、早識、早治的長效機制。

三、排查重點

(一)重點領域。各類民間投融資中介機構，網路借貸平台、第三方支付、眾籌平台等互聯網金融行業，私募股權、電子商務、批發和零售、房地產等資金密集型行業，各類涉農合作組織等涉農領域，教育、醫療、養老、旅遊等民生領域。

(二)重點行為。打著「金融創新」旗號，以「消費返利」「資金互助」「加盟積分」「虛擬資產」「牲畜託管」等名義，沒有可持續盈利模式的非法集資行為;假借「一帶一路」「共享經濟」「慈善」等名義，蓄意歪曲國家政策的非法集資行為;以老年人、殘疾人員、貧困人群等為主要目標群體的非法集資行為。

排查重點不局限於上述內容，各鄉鎮(塗山風景區)、社區及相關部門要結合實際，將非法集資問題突出的行業、行為等納入重點排查范圍。

四、工作措施

(一)全面開展摸排。調動各方力量、綜合發揮大數據、可疑資金、廣告資訊監測以及行業排查、網格員排查和社會面清查等多種優勢，認真受理核實群眾舉報、媒體曝光等各類線索，在轄區和行業內開展全覆蓋、有重點的風險摸排，全面掌握非法集資風險動態。

(二)著重加強網路風險排查防控。充分利用技術手段和管理優勢，加強網上非法集資風險信息巡查監控，及時監測、依法聯動處置網上非法集資活動和主體，集中清理一批違法違規網路和網上有害信息，有效凈化網路空間。

(三)建立風險台賬。定期匯總排查情況，建立總量風險清單，對行業、行為風險規模進行量化分析。在此基礎上，綜合考慮涉眾規模、風險敞口、輿論熱度、涉穩隱患等因素，篩選建立重點風險線索管理台賬，明確整改責任、整改措施和時間安排，實現對風險處置情況的動態監測管理。

(四)加強早期應對，分類處置風險。堅持邊排查、邊整改，區分問題性質和輕重緩急，充分運用各種手段，強化風險早期干預、分類處置，確保排查成果落地。對於重點風險線索，要持續跟蹤，「一事一策」，做好後續風險控制和跟進處置，逐一消除隱患並定期匯總報告，防止風險擴大或違法違規活動死灰復燃。

(五)依法打擊違法犯罪行為。保持對非法集資違法犯罪活動嚴打高壓態勢，以三年攻堅戰為契機，多管齊下，下決心處置重大非法集資風險，集中消除影響金融安全、社會穩定的重大隱患，絕不能將風險「拖大拖炸」。

(六)做好工作銜接。要統籌風險排查和互聯網金融風險專項整治、各類交易場所清理整頓「回頭看」等工作，做好風險應對准備，注意與公安機關打擊非法集資犯罪專項行動有序銜接，依法妥善處置各類涉非風險主體。

五、實施步驟

(一)動員部署階段(5月18日至5月28日)。研究制定工作方案，部署專項排查活動。傳達省、市關於開展涉嫌非法集資風險專項排查活動的通知精神，明確責任主體，將專項排查活動任務分解到各鄉鎮(塗山風景區)、社區及相關部門。各鄉鎮(塗山風景區)、社區及相關部門要盡快部署專項排查活動，抓緊制定具體實施方案。制定方案不能只提原則性要求，風險點要准，措施要有力，責任要明確，務必做到摸清底數、找准症結、突出重點、實化措施、壓實責任，確保工作任務落到實處。

(二)活動實施階段(5月29日至7月13日)。各鄉鎮(塗山風景區)、社區及相關部門要組織各方力量，全面摸清非法集資風險規模、案件數量、隱案情況、區域分布、發案特點等底數。對於跨區域經營的企業，注冊所在地和經營所在地單位要互通信息，加強合作，防止出現排查空白。對於排查出的線索，要建立風險管理台賬，綜合考慮違法違規性質、集資人還款能力和意願、社會危害等因素，制定差別化的'處置策略，採取警示約談、規范整改、行政處罰、刑事打擊等手段分類化解風險。

六、工作要求

(一)加強組織領導。各鄉鎮(塗山風景區)、社區及相關部門要加強組織領導和統籌指揮，將此次排查作為全年工作的重點抓緊抓好，確保專項排查人員到位、職責明確、措施有效，切實摸清風險底數，遏制增量風險，逐步消化存量風險，為打贏防範化解重大風險攻堅戰打下堅實基礎。要嚴格履責，嚴肅問責，形成有風險沒有及時發現就是失職，發現風險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴肅氛圍。

(二)深化跨區域協作。要加大對本地注冊異地經營、異地注冊本地經營、頻繁變更注冊地址和高管信息等企業的排查力度，加強風險信息共享和溝通協作，凝聚排查整治合力，杜絕風險企業遷址後改頭換面、卷土重來的現象。

(三)健全監測排查長效機制。要將專項排查行動與日常監測預警手段相結合、相印證，總結經驗措施，查找薄弱環節。有效整合線上、線下信息資源，豐富風險早期干預手段，建立健全網路非法集資監管治理機制，進一步完善分級預警、分類施策、分層化解等監測預警長效機制，爭創「無非法集資社區、鄉鎮」，逐步實現所轄范圍內非法集資「無大案、少發生」的工作目標。

(四)做好信息報送工作。一是及時將具體實施方案報區防範和處置非法集資工作領導小組辦公室(以下簡稱區處非辦)備案。二是積極報送工作動態信息，專項排查期間各鄉鎮(塗山風景區)、社區及相關部門報送信息不得少於3篇，內容包括但不限於亮點工作及成效、發現的突出風險及處置措施、典型案(事)例、遇到的問題和困難、意見建議等。三是專項排查結束後，要認真總結工作成果，深入分析所在地區、所主(監)管行業非法集資風險總體情況、區域分布、形成原因等，研判問題困難和風險形勢，梳理典型案(事)例(不超過3件)，提出下一步防範處置措施和意見建議等，形成風險排查總結報告，於7月13日前將總結報告連同附表(電子版發送至郵箱)一並報送區處非辦。

9. 益陽養老院暴雷，6000名老人被騙，怎麼回事

曹榮林，做雜工為生，一生積蓄被益陽納諾養老院以預訂床位收取，化為烏有。他脫光衣服，縱身一躍，從益陽資江大橋，跳入30米下的深冬的江水，留下了他 人生最後的印記。

非法集資罪是指以非法佔有為目的，使用詐騙方法非法集資，數額較大的行為。所謂非法集資，是指公司、企業、個人或其他組織未經批准。違反法律、法規，通過不正當的渠道，向社會公眾或者集體募集資金的行為，是構成本罪的行為實質所在。

非法集資的主要特徵一是未經有關監管部門依法批准，違規向社會（尤其是向不特定對象）籌集資金。如未經批准吸收社會資金；未經批准公開、非公開發行股票、債券等。（從一些報道來看，市面上存在未經法定程序即以「投資入股」名義向老年人吸收資金的老年公寓項目，這是比較明顯的。）

二是承諾在一定期限內給予出資人貨幣、實物、股權等形式的投資回報。有的犯罪分子以提供種苗等形式吸收資金，承諾以收購或包銷產品等方式支付回報；有的則以商品銷售的方式吸收資金，以承諾返租、回購、轉讓等方式給予回報。（需注意，一些媒體報道中也提到，有的老年公寓項目，可獲得現金形式返還的「床位補貼」，這就簡直把利誘性寫臉上了）

三是以合法形式掩蓋非法集資目的。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與受害者簽訂合同，偽裝成正常的生產經營活動，最大限度地實現其騙取資金的最終目的。非法集資活動往往以「響應國家政策」、「支持生態環境保護」等為名，行違法犯罪之實，既影響了國家政策的貫徹執行，又嚴重損害了政府的聲譽和形象。（老年人身陷養老公寓非法集資、詐騙中，的確有這樣的情況，資本打著「國家」的名義招搖撞騙）。

集資詐騙罪的立案標準是什麼？根據最高人民檢察院、公安部《關於經濟犯罪案件追訴標準的規定》的規定，以非法佔有為目的，使用詐騙方法非法集資，涉嫌下列情形之一的，應予追訴：1、個人集資詐騙，數額在10萬元以上的；2、單位集資詐騙，數額在50萬元以上的。

集資詐騙判多少年？對使用詐騙方法非法集資罪規定了三個檔次的處刑。即處五年以下有期徒刑或者拘役，並處二萬元以上二十萬元以下罰金。對詐騙數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金。對數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

由於這類犯罪案件情況較為復雜，從實際發生的案例來看，詐騙的數額一般都很大，有的數額在百萬元、千萬元以上，有的甚至達到數億元、數十億元。至於何謂數額巨大、數額特別巨大，何謂情節嚴重、情節特別嚴重，可由最高人民法院、最高人民檢察院做出司法解釋予以明確。