簡述養老機構對人的管理制度

⑴ 企業養老保險管理制度

「五險」講的是五種保險,包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險;
「一金」指的是住房公積金。

其中養老保險、醫療保險和失業保險，這三種險是由企業和個人共同繳納的保費，工傷保險和生育保險完全是由企業承擔的。個人不需要繳納。這里要注意的是「五險」是法定的，而「一金」不是法定的。

「五險一金」的繳費比例是什麼？

目前北京養老保險繳費比例：單位20％(其中17％劃入統籌基金，3％劃入個人帳戶)，個人8％（全部劃入個人帳戶）；
醫療保險繳費比例：單位10％，個人2％+3元；
失業保險繳費比例：單位1.5％，個人0.5％；
工傷保險根據單位被劃分的行業范圍來確定它的工傷費率；
生育保險繳費比例：單位0.8％，個人不交錢。 非工作所在地戶口的沒有這個，所以非工作所在地戶口的最多隻有「四險一金」。

公積金繳費比例： 根據企業的實際情況，選擇住房公積金繳費比例。但原則上最高繳費額不得超過北京市職工平均工資300％的10％。

（統籌基金即：在養老保險制度從國家—單位制逐漸向國家—社會制轉變的過程中需要國家統籌，以解決經濟發展不平衡及人口老齡化等問題。

(1)以企業繳費為主建立社會統籌基金;(2)由職工和企業繳費為主建立個人帳戶;(3)政府負擔養老保險基金的管理費用。這種社會統籌和個人帳戶相結合的半基金制有利於應付中國人口老齡化危機,逐漸分散舊制度到新制度的轉軌成本,逐步實現由企業養老保險制度到個人養老保險制度的轉變。）

四險一金的繳納額度每個地區的規定都不同，基數是以工資總額為基數。有的企業在發放時有基本工資，有相關一些補貼，但有的企業在繳納時，只是基本工資，這是違反法律規定的。具體比例要向當地的勞動部門去咨詢。

關於養老保險、失業保險和醫療保險的支取，是在法定允許的情況下才可以領取，是由設保登記部門來發放，比如「養老保險，要達到法定的年齡才可以，失業保險金的領取也是要具備條件，比如你到戶口所在地的街道辦事處辦理失業證明，同時又辦了求職證，就是指你失業以後還必須有求職的意願，這樣的條件才可以領取。
如果失業之後你不想工作，那麼就不能給你發保險金。另外，養老金和失業金是不能同時享受的。

?試用期內是否享有保險？

在試用期內也應該有享受保險，因為試用期是合同期的一個組成部分，它不是隔離在合同期之外的。所以在試用期內也應該上保險。另外，企業給員工上保險是一個法定的義務，不取決於當事人的意思或自願與否，即使員工表示不需要交保險也不行，而且商業保險不能替代社會保險。
養老保險的享受待遇 ：累計繳納養老保險15年以上，並達到法定退休年齡，可以享受養老保險待遇：

1、按月領取按規定計發的基本養老金，直至死亡。

基本養老金的計算公式如下：

基本養老金=基礎養老金＋個人賬戶養老金＋過渡性養老金=退休前一年全市職工月平均工資×20％（繳費年限不滿15年的按15％）＋個人賬戶本息和÷120＋指數化月平均繳費工資×1997年底前繳費年限×1．4％。

2、死亡待遇。（1）喪葬費（2）一次性撫恤費（3）符合供養條件的直系親屬生活困難補助費，按月發放，直至供養直系親屬死亡。

注意：養老保險應盡量連續繳納，根據有關文件規定，凡企業或被保險人間斷繳納基本養老保險費的（失業人員領取失業保險金期間或按有關規定不繳費的人員除外），被保險人符合國家規定的養老條件，計算基本養老金時，其基礎性養老金的計算基數，按累計間斷的繳費時間逐年前推至相應年度上一年的本市職工平均工資計算（累計間斷的繳費時間，按每滿12個月為一個間斷繳費年度計算，不滿12個月不計算）

舉例來說吧：

如果你2020年退休，正常你的基礎養老金是2019年的社會平均工資×20％，但是如果你在退休之前養老保險中斷了30個月，就是中斷了2.5年，按2年算，你的基礎養老金就是2017年社會平均工資×20％

醫療保險的享受待遇

1、門、急診醫療費用

在職職工年度內（1月1日-12月31日）符合基本醫療保險規定范圍的醫療費累計超過2000元以上部分；

2、結算比例：

合同期內派遣人員2000元以上部分報銷50%，個人自付50%；

在一個年度內累計支付派遣人員門、急診報銷最高數額為2萬元。

3、 參保人員要妥善保管好在定點醫院就診的門診醫療單據（含大額以下部分的收據、處方底方等），作為醫療費用報銷憑證；

4、 三種特殊病的門診就醫：參保人員患惡性腫瘤放射治療和化學治療、腎透析、腎移植後服抗排異葯需在門診就醫時，由參保人就醫的二、三級定點醫院開據"疾病診斷證明"，並填寫《北京市醫療保險特殊病種申報審批表》，報區醫保中心審批備案。這三種特殊病的門診就醫及取葯僅限在批准就診的定點醫院，不能到定點零售葯店購買。發生的醫療費符合門診特殊病規定范圍的，參照住院進行結算；

5、住院醫療
● 住院押金：符合住院條件的參保人員，在收入住院時，醫院收取參保人員部分押金，押金數額由醫院根據病情按比例確定。如被派遣人員單位和參保人員未能按時足額繳納醫療保險費的，住院押金由派遣人員個人全額墊付；

● 結算周期：參保人員住院治療每90天為一個結算周期：不超過90天的，每次住院為一個結算周期；

● 惡性腫瘤患者門診放射治療和化學治療、腎透析、腎移植後服抗排異葯、患有精神病需常年住院的患者其發生的醫療費用每360天為一個結算周期；

● 參保人員在定點的社區衛生服務中心（站）的家庭病床治療發生的醫療費用，每90天為一個結算周期；

● 參保人員出院或階段治療結束時，需由派遣人員個人先與醫院結清應由派遣人員個人自費和自付的費用，應由基本醫療保險統籌基金和大額醫療互助資金支付的醫療費用，由醫院向醫保中心申報審核、結算；

● 參保人員住院治療，符合基本醫療保險規定范圍的醫療費的結算，設定基本醫療統籌基金支付起付線和最高支付額；

● 起付線第一次住院為1300元，以後住院為650元，最高支付限額為5萬元；超過最高支付上限的（不含起付標准以下以及派遣人員個人負擔部分）大額醫療費用互助資金支付70%，派遣人員個人負擔30%。在一個年度內最高支付10萬元。住院費用的結算標准，在一個結算周期內按醫院等級和費用數額採取分段計算、累加支付的辦法。

（各項比例有調整時，按新的標准執行）

注意啊：非因公交通事故，醫保是免責的！

失業保險享受待遇

失業保險連續繳納一年以上，檔案退回街道後。可以在街道享受失業保險待遇。

1．失業保險金：是指失業保險經辦機構按規定支付給符合條件的失業人員的基本生活費用，它是最主要的失業保險待遇。失業保險待遇根據北京市相關文件執行；北京大約是100左右。

2． 領取失業保險金期間的醫療補助金：是指支付給失業人員領取失業保險金期間發生的醫療費用的補助。根據北京市有關政策法規執行；

3． 領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金按有關規定執行。

工傷保險享受待遇

在合同期內不幸發生意外，需向企業索取情況說明，並加蓋企業公章，盡快（最好在三個工作日內）申請工傷認定並需提供下列材料：

1、初次治療診斷書或住院病歷;

2、 職業病診斷證明（原件、復印件各一份）;

3、 交通事故需提供交通大隊的事故裁決書或交通部門的交通事故證明；

4、 身份證復印件；

5、 有效期內的勞動合同原件

生育保險享受待遇

可以報銷與生育有關費用

報銷范圍包括，生育津貼、生育醫療費用、計劃生育手術醫療費用、國家和本市規定的其他與生育有關的費用。

生育津貼按照女職工本人生育當月的繳費基數除以30再乘以產假天數計算。生育津貼為女職工產假期間的工資，生育津貼低於本人工資標準的，差額部分由企業補足
。

生育醫療費用包括女職工因懷孕、生育發生的醫療檢查費、接生費、手術費、住院費和葯品費。

計劃生育手術醫療費用包括職工因計劃生育發生的醫療費用。

現在要求，醫保繳夠20年，養老交夠15年才有資格領養老金和享受退休後的醫保報銷

然後還有一點在網上查不出來的東西

首先 如果去非戶口所在地工作 比如原戶口在北京 而去深圳工作 無論戶口是否轉過去深圳 萬一將來不在深圳工作了 那麼在深圳交的五險一金 能否轉出來 就很成問題 因為現在全國五險一金這個東西沒有聯網 只有北京市內的聯網了 就是說 如果你本來在北京的一家單位工作 幾年後跳到另外的一個北京單位工作 這樣五險一金是沒有問題的 但是從其他省市跳的話 轉的時候會很麻煩 能不能轉還成問題 ！

關於前面提到的五險中的三險是企業和個人共同交納 意思是這樣 比如對於養老保險 比如你的工資是2000 那麼你個人要交納8％ 單位給交納15％（以上數據都是假設）， 這些錢都存到你的一個帳戶里 等到你滿足了可以享受養老保險的時候 才可以支取（具體條件見前面） 然後考慮到上面一段寫的內容 萬一要是轉不了的話 那麼你的錢就白交了 還取不出來 ！（fuck！我自己說的。）

所有企業和個人共同交納的部分都是這樣的 （shit--也是我說的。）住房公積金也是這樣 比如按照工資乘以比例 假如你每個月要交500 單位給你交1000 如果你跳槽了 這些錢又不能轉 那麼你每個月500就白交了 也不能取出來——因為你不符合享受住房公積金的條件，只有到買房子的時候才能取出來

那麼有人可能會問了 那我如不打算在剛開始工作的城市發展一輩子 為了防止將來轉不出來五險一金 我能不能不交納？答案是不能 至少三險那部分是國家強制必須上的 所以比較無奈。另外關於五險一金上繳的基數 就是拿你哪部分工資乘以那個百分比的問題 是這樣的 首先來看一下工資的構成 基本工資＋各項福利+獎金很多企業 都是只按照基本工資上五險一金的 因為如果按照三部分來算的話 你個人上的多一些 但是單位給你上的更多（企業和個人共同交納的五險一金 都是個人交小頭 單位交大頭） 所以很多企業為了給自己省錢 基數都是能少則少另外對於福利部分 有很大貓膩 這個大家將來簽合同的時候一定要問！ ！！

⑵ 防止養老院老人信息被外泄的管理制度是什麼

（一）文書檔案管理工作由院辦公室負責。

（二）文件、文書、檔案須按國家有關規定處理。

（三）凡上級和部門來文、來函，一律登記辦理。

（四）文件傳閱和執行後，按保管期限分類立卷歸檔。

（五）建立院民、管理和工作人員請假、考勤、考績、違紀、生病、死亡、上級領導來院、院內重大活動、院外人員來院慰問和服務、院內發生事故、案件、上級通知、指示以及其他等重要事項登記制度，並逐一整理成電子文檔。

（六）院民和工作人員檔案一人一檔，院民檔案是：入院申請表、院民信息卡、身體狀況體檢表、血型化驗單、財產登記表、住院病歷復印件、身份證、戶口薄復印件各種獎勵卡片和其他相關材料；工作人員檔案內容是：信息卡、身體狀況體檢表、血型化驗單、身份證、戶口簿復印件、《勞動合同》、各種獎勵卡片和其他相關材料。

⑶ 養老公寓管理的規章制度怎麼樣寫

轉載以下資料供參考

老年公寓工作人員規章制度
1、老年公寓所有職員，一律要求穿戴整潔、行為端莊。
2、言行文明禮貌，使用文明用語，禁止粗語臟話。
3、工作態度要熱情、體貼、積極肯干、吃苦耐勞。
4、同情善待老人，奉獻愛心，日常生活中能處處尊敬老人，對老人要輕言細語，如有辱罵、激怒老人者一律辭退。
5、所有工作人員一律服從和遵守我院一切工作制度，並要服從負責人的安排。
6、中國敬老院網老年公寓工作人員不得亂帶外人在我院逗留和住宿。
7、老年公寓愛護院里的公共財物，如有損壞，應照價賠償。
8、值班的護理員，如有因失職而造成老人發生意外者，需視情節輕重，追究其應負的責任。
9、工作時間要准時上班，如臨時有事不能上班者，要打電話通知，便於安排人員代班。
10、老年公寓所有工作人員要勤儉節約，不得隨意打私人電話（工作業務除外），並注意水、電、煤氣節約使用。

老年公寓各項規章管理制度
公寓員工職業道德規范公約
一、熱愛黨，熱愛祖國，熱愛家老年事業；
二、以公寓為家，視老人為父母，視家屬為親人；
三、愛崗敬業，精益求精，無私奉獻；
四、尊重老人，關心老人，愛護老人 ；
五、舉止文明，儀表端莊，禮貌待人；
六、文明用語，道德規范，遵紀守法 ；
七、互相幫助，相互團結，共同進步；
八、鑽研業務，提高素質，奮發進取。
二不、四輕、五心
二不：
1、出現事故和嚴重差錯發生原因未查清不放過。
2、出現事故和嚴重差發生的當事人未受教育不放過。
四輕：
1、說話輕；2、走路輕；3、開關門輕；4、操作輕 。
五心 ：
1、接待客人要和藹熱心；
2、服務老人要認真細心；
3、解釋情況要慎重耐心；
4、對待老人要體貼關心；
5、接受意見要誠懇虛心。
十五個允許、不允許
1、允許老人挑選服務員，不允許服務員挑老人。
2、允許老人能乾的事情不幹，不允許服務員將服務推給老人。
3、允許老人給服務員添麻煩，不允許服務員嫌麻煩。
4、允許老人對服務工作不滿意，不允許服務員對老人不滿意。
5、允許老人不聽勸告，不允許服務員不耐心去工作。
6、允許老人委屈服務員，不允許服務員虐待老人。
7、允許老人有缺陷，不允許服務員嫌棄老人。
8、允許老人拒絕接受服務，不允許服務員拒絕服務。
9、允許老人鬧情緒，不允許服務員發態度。
10、允許老人給小費或禮物，不允許服務員收小費、禮物。
11、允許老人不明白，不允許服務員借機裝糊塗。
12、允許老人犯錯誤，不允許服務員縱容犯錯誤 。
13、允許老人說家人不好，不允許服務員講家屬壞話。
14、允許家屬說老人不好，不允許服務員講老人壞話。
15、允許老人自由轉出轉入，不允許服務員鼓勵（勸說）老人轉出轉入。
公寓員工崗位職責
一、公寓總經理（副總經理）職責
1、認真貫徹執行黨和國家政策、法律、法規，各負其責管理全公寓工作。
2、熱愛老年事業，無私奉獻，搞好老年公寓各項工作。制定好公寓長遠規劃，工作目標，調動各種積極因素，組織實施。
3、教育員工樹立一切為了老人的服務宗旨，加強政治思想和業務技能學習，提高服務質量。定期檢查督促各項指標的落實。
4、加強自身學習，不斷提高管理水平和應急處理問題能力。嚴防各種事故的發生。
5、勤政廉潔，以身作則，團結員工，勇於創建一隻服務於老年公寓的思想好，業務精優質高效的團隊。
6、經常對員工進行各項安全防範教育，防火、防盜、防止一切事故發生。
7、創辦學習型老年公寓，辦出自己的特色。不斷完善入住環境，使入住老人享受高品質的生活。
公寓護工職責
1、認真完成所擔負的護理任務，服從領導統一管理和指揮。
2、嚴格執行護理標准和操作要求，不得簡化程序，不得懈怠。
3、加強學習，不斷提高護理水平。牢固樹立熱愛老年工作，尊敬老人，無私奉獻的崇高思想。
4、愛崗敬業，工作期間不得辦私事，不得脫崗。不得從事與本職無關的任何事情。
5、發現問題要及時處理和上報，不得延誤和隱瞞。嚴格執行交接班制度。
6、嚴格尊章守紀、守法。確保老人和親屬滿意。
公寓餐飲人員職責
1、負責全公寓餐飲膳食工作，一日三餐，就餐准時，每天保障開水供應。
2、根據老人飲食特點，注意營養，科學合理配餐。
3、做好衛生和消毒工作。保持廚房清潔，無異味。
4、加強衛生安全防範意識，防止食物中毒及意外事故發生，一旦發生食物中毒要立即報告，保留、保護好現場，封存可疑食品，以待查清原因。
5、保護食堂財產，注意節約，杜絕浪費。
6、加強學習，不斷提高烹飪技能。
護理服務標准
根據人入住的身體狀核實確定護理級別，分別為自理、半護、全護、特護四個護理級別：
自理：老人屬完全行為能力人，思維正常，活動自如。
服務內容:
1. 房間衛生
2. 洗床單、被褥
3. 打開水 、送飯
4. 能參加文體活動自我參與型，院方組織、活動，並提供場所及設施
5.負責清洗、消毒餐具
半自理：老人頭腦清醒，身體活動稍有不便。
服務的內容:
含自理等服務內容外，另增加送到洗臉水、洗腳水、負責刮鬍須、剪指甲，幫助老人洗澡。局部幫助型，老人個別項目由服務員來幫助。
全護理：老人思維基本正常行動不便，有時大小便失禁。
服務的內容：
在辦護理的基礎上，送飯到屋，消毒穿衣、脫衣、洗臉、洗腳、洗頭、擦身、到便盆。
特級護理：老人不能行動，完全依賴他人照顧。
服務的內容：
在全護理的基礎上，增加喂飯、喂水、喂葯、幫助翻身，負責處理床上大小便，擦洗全身。

⑷ 養老院員工的獎罰制度

安全考核和獎懲制度

為加強養老院的安全工作管理，促進安全工作的深入開展，結合養老院的實際情況，特製定本制度：
一、養老院成立由xxx任安全工作組組長、劉繼亮任副組長。xxx，xxx組員。安全工作考核領導小組。
二、領導小組每季度對養老院消防安全目標管理工作進行考核一次。
三、安全考核工作與養老院經濟利益掛鉤，考核結果列入目標責任制考評。
四、凡有下列情形之一的，養老院將根據情況給予獎勵：
1、認真履行養老院安全崗位職責，嚴格落實安全管理制度，在安全管理工作中成績突出的。
2、發現重大安全隱患及時報告的。
3、發現初起火災並及時報警和滅火，避免重大火災損失的。
4、在撲救初起火災工作中判斷正確、處置果斷、撲救事跡突出的。
5、積極參加養老院組織的安全教育、培訓，在業務理論、技能考核中取得優異成績的。
6、在安全工作中有其他優異成績和突出表現的。
五、凡有下列情形之一的，公司將根據情況予以處罰：
1、不履行安全崗位職責，不落實安全管理制度，對安全工作造成影響的。
2、擅自使用院內的消防設施、器材的。
3、堵塞、佔用安全疏散通道，在通道擺放物品的。
4、不會使用滅火器材、不會報火警的。
5、無故不參加安全培訓的。
五、本制度自頒布之日起實行。

⑸ 養老院管理制度

這類管理制度應該由具體的養老院根據實際情況自己制定，網路上的怕不適應養老院的需求。

⑹ 上海市養老機構管理辦法的第四章 扶持與優惠

第二十五條 （扶持對象）
對收住具有本市常住戶口的老年人的養老機構，按照本辦法規定享受扶持優惠政策。
第二十六條 （稅收與用地優惠）
養老機構按照國家和本市的規定享受稅收減免優惠。
非營利性養老機構可以通過劃撥國有土地、徵用集體所有土地或者使用集體所有土地的方式取得土地使用權。
徵用或者使用集體所有土地建設非營利性養老機構，減免土地墾復基金和耕地佔用稅。
第二十七條 （城市建設與公用事業收費優惠）
非營利性養老機構免繳下列費用：
（一）自來水、煤氣增容費和污廢水排放增容費。
（二）發展新型牆體材料專項資金。
（三）人防工程使用費。
非營利性養老機構建造老年人生活用房，免繳人防工程建設費。
非營利性養老機構在規定的受電電壓范圍內用電，減半繳納配電貼費，免繳供電貼費。
非營利性養老機構使用自來水、燃氣和電，付費享受優惠，具體辦法由市物價管理部門會同有關部門制定。
第二十八條 （交通便利）
非營利性養老機構的工作用車，經市市政工程管理部門核定，減免公路養路費。
養老機構的工作用車通過隧道、黃浦江大橋、高架道路、高速公路，有關單位應當提供方便。
第二十九條 （醫療服務費用報銷與醫療執業范圍）
養老機構所在地的一級醫療機構應當上門為養老機構收住的老年人提供社區醫療服務。醫療機構為養老機構收住的老年人提供醫療服務所發生的醫療費用，按照公費醫療、勞保醫療或者醫療保險的有關規定處理。
養老機構內部設立的醫療機構為其收住的老年人提供醫療服務所發生的醫療費用，按照公費醫療、勞保醫療或者醫療保險的有關規定處理。
前款規定的醫療機構的設立辦法及其執業范圍，按照國家和本市醫療機構管理的有關規定執行。
第三十條 （政府保障與補貼）
無經濟收入、無贍養人且無扶養人的老年人，可以向民政部門申請提供基本養老保障，由民政部門安排其入住養老機構。
養老機構收住下列情形之一的老年人，可以申請同級人民政府給予補貼：
（一）無經濟收入、無贍養人且無扶養人的。
（二）收入低於最低生活保障標準的。
（三）其他特殊情形。
前款規定的補貼標准，由市民政局提出，市財政部門核准。
第三十一條 （表彰）
對養老機構的扶持與發展作出突出貢獻的單位和個人，市和區、縣人民政府應當給予表彰。

⑺ 養老院的規章制度與章程

國家對興辦養老院，須具備的條件和政策：
1、固定的服務場所；
2、服務場所符合國家建築設計、消防安全和衛生防疫標准，國家對老年人、殘疾人、孤兒的生活和活動場所的建築設計有特殊規定的，還須根據服務對象的不同，分別符合相應的規定；
3、床位數量為30張以上；
4、有與服務項目相適應的宿舍、餐廳、衛生間、浴室、活動場所及供暖設備；
5、開辦經費按床位計算，每張床位不低於2000元；
6、每一名從業人員平均服務的生活能夠自理的服務對象不得多於6人，平均服務的生活不能夠自理的服務對象不得多於3人；
7、護理人員和其他從業人員應當符合有關部門規定的健康標准；
8、機構的名稱、章程和
管理制度符合國家和省的有關規定；
9、擬任的法定代表人無拐賣人口、虐待、遺棄、詐騙、強奸以及其他嚴重侵犯他人人身、財產權利犯罪記錄和受到剝奪政治權利的刑事處罰記錄；
10、法律、法規、規章規定的其他條件。
申請籌辦社會福利機構時需提供的材料：
1、申請表、可行性研究報告；
2、申辦人的資格證明文件；
3、擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；
4、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交的材料：
1、申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；
2、民政部門發給的社會福利機構籌辦申請書；
3、服務場所的所有權、使用權證明或租用合同書；
4、建設、消防、衛生防疫等部門的驗收報告或者審查意見書；
5、驗資證明及資產評估報告；
6、機構的章程和規章制度；
7、管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康證明；
8、法律、法規等要求提供的其他材料。
關於民辦養老院享受哪些國家優惠政策，您可以查詢國辦發（2000）19號文件《關於加快實現社會福利社會化意見的通知》或咨詢
社會力量興辦的社會福利機構(以下簡稱社會辦福利機構)發展迅速，已成為我國社會福利事業的一個重要組成部分。為進一步調動社會力量參與社會福利事業的積極性，維護社會辦福利機構的合法權益，推動社會福利社會化進程，2000年國務院辦公廳轉發民政部等11部委《關於加快實現社會福利社會化的意見》（國辦發〔2000〕19號）中規定社會辦福利機構在規劃、建設、稅費減免、用地、用水、用電等方面與政府辦社會福利機構一樣享受同等待遇，並制定優惠政策如下：
（一）各地要將社會福利服務機構及床位數作為社會發展的指導性指標納入國民經濟和社會發展計劃，要在基本建設規劃中統籌安排社會福利設施建設，社會福利事業經費納入各級財政預算。
（二）按照法律、法規規定，優先審批社會福利機構的建設用地，採用行政劃撥
或有償方式供地。對新辦福利事業的項目屬於出讓土地的，要適當降低土地出讓金收取標准和拆遷補償費，減免土地管理費。土地規劃和測量費及市政基礎設施配套建設費按有關規定給予減免。
（三）城市規劃部門在制定城市規劃時，無論是新區建設還是舊區改造，都要將社會福利服務設施特別是老年人福利服務設施、兒童福利設施及公益事業的服務設施納入公共設施進行統一規劃。要充分考慮社會福利事業、公益事業的發展需求，盡可能在交通便利、環境良好，便於服務和發展的區域給予安排。社會福利項目編制、設施建設工程的收費，經主管部門批准後可酌情減免。
（四）對民政部門批准設置的社會福利機構，有關部門在辦理法人注冊登記時應優先辦理。
（五）合理確定各類社會福利服務機構自費代養人員的收費標准，既要考慮公益性或社會承受能力，又要照顧投資者的回報。
（六）按照現行國家稅法和有關規定，對社會投資興辦的社會福利院、兒童福利院、精神病院、殘疾人康復中心、工療站、敬老院、老年公寓、老年福利服務中心（站、點），老年人護理院、托老所等福利機構及其提供的福利性服務、社會福利機構興辦的第三產業，在稅收上給予優惠或減免。
（七）金融機構要加大對社會福利設施、公益事業設施建設貸款的支持力度。
（八）對國家機關、企事業單位、社會團體及個人捐款支持社會福利事業的，其捐款在規定限額以內的部分，在計征所得稅時准予扣除。
（九）對社會福利機構的用電按當地最優惠價收費，用水按居民生活用水價收費；對福利機構使用的救護車、生活用車等免徵養路費；對社會福利機構使用的電信業務、郵政業務、廣播電視（有線）傳輸等有關部門要給予優惠和照顧。
（十）對社會福利機構收養和在社區及居民家庭中分散代養、寄養的就讀於小學、初中的孤兒（含查不到生父母的社會棄嬰），免收學雜費、書本費等各種費用；對高中（職業高中）、技校、中專錄取的孤兒，免收學費（培養費）、住宿費；高等學校錄取的孤兒免收住宿費，其學費主要以發放助學金、接受社會資助、申請助學貸款等方法解決。
（十一）衛生等部門要積極支持社區衛生服務機構開展老年醫療、預防、保健、康復、健康教育等工作，鼓勵並扶持社會力量興辦以老年人、殘疾人、孤兒為服務對象的非營利性醫療機構。對社會福利機構所辦醫療機構已取得執業許可證並申請城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構的，可根據勞動保障部下發的《關於印發城鎮職工基本醫療保險定點機構管理暫行辦法的通知》（勞動部發[1999]14號）和《關於印發青海省城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構管理實施細則的通知》（青勞社廳發[2000]82號）的規定，經審查合格後納入城鎮職工基本醫療的保險定點范圍。社會福利機構收養人員中的基本醫療保險參保人員，在定點的社會福利機構所辦醫療機構就醫所發生的醫療費用，按基本醫療保險的規定支付。
（十二）對各類社會福利機構中具有勞動能力的成年孤殘人員，有關部門應採取積極措施，優先推薦就業，並免費給予上崗前的培訓。對安置殘疾人員達到規定比例的福利企業，民政、稅務、工商部門要積極協調落實國家和地方的各項優惠政策，按有關規定減免稅費。
（十三）重視和保護社會福利機構中老年人、殘疾人、孤兒及社會棄嬰的合法權益，積極提供法律援助，使他們能夠就地、就近、及時得到優質的法律服務。
（十四）老年福利服務機構是社會福利事業的重要組成部分。當前要抓好財政部、稅務總局《關於對老年服務機構有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2000〕97號）中關於「社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構，暫免徵收企業所得稅，以及老年服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅、車船使用稅」規定的落實工作。

⑻ 如何做好養老服務機構管理工作

一、建章立制，規范管理

中心創建之初就把規范化建設放在首位，設立了行政部、財務部、護理部、餐飲部、後勤部五個內設機構，把每個部門的每項工作、每個崗位、每個流程都制定了規范，形成了《崗位職責》、《工作程序》、《員工守則》、《獎罰制度》、《考勤制度》等60餘個十萬余字的規章制度。每個員工、每名管理人員都知道干什麼、怎麼干、干到什麼程度，使各項工作在制度化、規范化中有序有效運行。2009年，中心通過了ISO9001質量管理體系認證。為了使制度適應工作發展需要，我們每年都對各項制度進行審查，發現有與實際工作不適應或需要增加的內容，都及時進行修改或補充，使各項規章制度與時俱進，確實起到規范管理的作用。

二、明確責任，狠抓落實

中心制定了《崗位目標責任制》，把崗位目標逐條細化分解到部門、班組和個人，使人人有責任，個個有任務。並要求工作期間個人有記錄，樓層及老人有認定，考核小組有審查核對，做到崗位有記錄，服務有認定，日常考核與年終考核相結合。為便於老人和家屬監督，每個公寓樓內都設有意見箱，中心還將有關制度、工作流程和崗位職責上牆，公布於眾，使老人入住中心後，都清楚應該享受哪些服務，要求是什麼，達到什麼效果。同時每月召開老人生活委員會議，徵求老人對服務、管理等方面的意見和建議。為確保入住中心老人的安全，中心成立了由主要領導牽頭的安全生產領導小組，每年年初都與各部門簽訂《安全生產責任狀》，部門與科室責任人簽訂，科室落實到個人，每周召開一次安全生產例會。中心領導和各部門負責人輪流值夜班，處理突發事件，各個樓都安排班長以上的人員負責各個樓的安全值班，要求手機24小時開機。夜間園區保安每小時進行一次巡查，門衛24小時輪流值班，負責外來人員的詢問登記，隨時注意觀察園區的動態，認真做好安全防範。每月安全生產領導小組成員利用半天的時間，帶隊對對各樓電梯、消防栓、電源、安全通道、自動消防控制系統管理進行全面檢查，並將檢查結果進行通報，不合格的限期整改。中心每年還與公安、消防、120急救、電力搶修等部門聯合舉行消防演練，人員疏散，高空救援，電力搶修，傷員救治等項目，提高員工及入住老人的消防自救能力和安全意識

三、真情服務，創樹品牌

為了打造響亮的服務品牌，進一步提升中心的服務品質，中心提出了「天地人合，快樂養老」的理念，並圍繞叫響這一服務品牌積極開展工作。

一是護理服務重細節。要求全體幹部職工視老人為親人，一切從老人的需要出發，以讓老人快樂，讓家屬滿意為目標，堅持真情服務，周到服務。除按照工作流程和分級護理流程做好面上護理工作外，工作人員還必須根據老人的身體條件、生活習慣等情況，區別對待，掌握規律，有針對性的提供服務。對待生活能自理的老人，在照顧好他們日常起居的同時，重點引導他們參加一些文體娛樂活動，豐富他們的生活；對待半自理的老人，既要幫助他們進行適當的康復訓練，又要確保他們獨立活動時不出問題；對不能自理的老人則採取24小時跟蹤監護，提供細致入微的服務。在員工中廣泛開展微笑服務活動，做到「熱情主動、細致周到」，並認真落實「首問負責制」，使老人的事情件件有著落，事事有迴音。為解決好少數老人心理上的一些障礙，中心設立了社工科，單設了辦公室，增配了工作人員，有針對性地開展個案輔導和小組活動。社工工作的開展，對緩解老人的心理壓力，調節老人的情緒，融洽老年人之間的關系起到了積極的促進作用。中心設計的「七彩陽光，七彩生活」老年人小組活動案例，在中國社會工作協會舉辦的2012年「首屆全國老年社工案例徵集活動」中，被評為「優秀案例獎」，中心獲得「首屆全國老年社工案例徵集活動單位組織獎」。

二是餐飲服務重創新。吃得可口、吃得營養、吃得安全是老人們最關心的事情。中心餐飲部門有26名三級以上廚師和4名營養師，他們在定期走訪老人的基礎上，不斷推出新菜品、新花樣，滿足老人多樣化的需求。同時，中心嚴格加強食品安全管理，使食品安全等級達到最高級——A級，中心食堂被市商務局、食品葯品監督管理局評為食品安全示範單位，成為全市三家獲此殊榮的單位之一。山東省食品葯品監督管理局召開的全省食品安全工作會議還將中心食堂確定為觀摩現場，並且受到了入會領導的一致好評。

三是精神服務重實效。為豐富、充實老人的晚年生活，讓他們在快樂中度過每一天，中心建有老年大學，從社會上聘請專業人士任教，並盡可能多地吸引老人們參加到老年大學開設的課程中來。先後開設了手工製作、書畫、電腦課、太極健身、英語等二十多門課程,截止目前，共有2萬餘人次參加老年大學學習。為幫助老年人樹立正確的養生觀念，中心經常組織養生保健及心理健康講座，受到了老人們的好評。節假日中心還邀請文藝組織到中心義務演出，使得中心月月有演出，天天有活動。

四是保健服務重質量。中心設有社區醫療服務站，與醫保網路聯網，聘請3執業醫師和多名護士為老年人提供基本醫療服務，老人醫療方便快捷。中心還設有580多平方米的康復中心，分設300平方米的運動訓練室和280多平方米的理療康復室，配備專業的理療康復師，專門為失能老人提供康復和訓練。 2012年中心創樹的「天地人合，快樂養老」的品牌，被國家民政部評為全國優秀服務品牌。

四、加大投入，提升能力

雖然中心建設之初就堅持高檔次、高標準的要求，設施配套比較齊全，但隨著工作的深入開展，工作內容不斷增加，服務需求在不斷增長，因此，中心在開業的幾年裡不斷加大投入，進一步完善各種服務設施。幾年來，先後投資110萬元，招標采購了48台套康復設備和40台套運動訓練器材；投資64萬元，招標采購了500千瓦柴油發電機組；投資30餘萬元采購了電動移位機、沐浴床等17種196台件伺服器材；采購了價值26萬元的洗衣設備，擴大了洗衣房；采購近10萬元的電腦，設立了能容納20位老人學習的電腦教室。服務設施的投入，極大地增強了中心的服務能力。

五、注重公平,有效激勵

為建立起科學、規范的激勵機制，中心在分配製度上下功夫，確保多勞多得。一是以崗定酬。經過認真調研和核算，中心將不同的崗位，確定為不同的崗位工資，在什麼崗位拿什麼錢。二是以優定酬。出台了《煙台市老年福利服務中心星級員工評選暫行辦法》。通過服務對象投票、員工投票及專業考試,結合工齡長短，評選出一至三星級員工。星級員工拿星級工資，實行動態管理，佩戴星級標志上崗。同時在各公寓樓內醒目位置將所有員工的照片、姓名、職務、星級進行公示，方便服務對象監督。三是以責定酬。班長、樓長、部長，都擔負著不同的責任，按照他們的責任的大小，確定他們的職務津貼。四是以績定獎。中心出台了《獎勵制度》，區別做出的成績大小，適時給予員工物質獎勵。科學的分配和激勵機制，達到了「獎勵先進，激勵後進」目的。

六、提升素養，打造隊伍

中心非常重視隊伍的專業化建設，招收員工主要面向大中專院校護理專業畢業的學生，實行招考錄用制度，應聘人員考試合格後,中心聘請專家教授對他們進行職業道德和專業技能培訓，培訓合格、三個月的試用期滿、經考評合格他們才能正式上崗。對在崗員工，中心經常組織學習黨和國家的方針政策及有關法律法規，鼓勵參加專業技能培訓，定期組織崗位練兵、知識競賽和技術比武，從而不斷提高廣大員工的服務水平和處置突發事件的能力。中心提出一切為了老人，為了老人一切的服務理念。在員工中開展為民服務、創先爭優等主題活動和大討論、演講比賽等；在員工中開展「對老人是管理還是服務」、「不知道能否從我們的口中說出」、「把微笑留給老人，把委屈留給自己」、「創新發展，樹中心形象」等主題活動，中心還積極組織員工參加慈善公益活動，成立了慈善義工站，號召員工加入慈善義工，組織站內義工為中心及周邊老人提供陪老人聊天、讀報、為老人洗腳、剪指甲、理發、協助老人做康復訓練、為老人演出、清掃衛生、到社區進行護理知識宣傳等無償服務。

中心在人員管理上堅持以人為本的理念，在嚴格執行《勞動法》，維護職工合法權益的同時，想職工所想，解職工所憂，從細微處給員工以關懷，讓職工感受到家的溫暖。為解決哺乳期職工的困難，中心專門為職工設立了哺乳期臨時用房，職工可免費用至哺乳期滿。為減輕特護職工工作強度，經多方考察了解，采購了輔助護理器具，既提高了服務質量，又減輕了職工的勞動強度；開通了單位班車，方便職工上下班；建立了困難職工救助制度，對困難職工進行救助幫扶。為及時了解職工思想動態，社工科在特護樓開設了社工聊天室，為職工提供一個傾訴心事和苦惱的場所，減輕大家的思想壓力，釋放負面情緒。同時，為豐富職工的文化生活用品，中心每年三八節、五四青年節等重大節日都舉辦各種活動，並組織員工外出旅遊，豐富了大家的業餘生活，陶冶了情操，增強了單位的凝聚力。
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