醫療衛生機構扶持養老

A. 養老院國家有什麼政策扶持

國家對養老院有哪些扶持政策
就設立方面：建設補貼（一次性分期支付），分為自建和改建，一般改建補貼是自建的一半。20000-5000不等。
就經營方面：運營補貼，根據床位入住本地老人情況，一般超過一定時期後給予200-50元每月的補貼，各地不同。另外可能會有些節日慰問金。
1、改革和完善養老服務機構收費制度福利性養老服務機構開展的對外養老服務和非營利性養老服務機構的收費標准，應報同級價格部門核定，並建立公示制度。營利性養老服務機構的收費標准，根據其設施條件、服務項目和標准自行確定。
2、加大對養老服務機構的稅費政策扶持力度暫免徵收社會福利院、敬老院、光榮院、養老院、老年公寓等福利性或非營利性養老服務機構的企業所得稅、服務收入營業稅以及養老服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅。
3、優先安排養老服務機構建設用地符合規劃要求並具備劃撥條件的養老服務機構用地要優先予以保證；不具備劃撥用地條件的養老服務機構用地要按照相關規定加快審批，但要加強監督，確保批准用地真正用於養老事業。鼓勵企事業單位、個人利用閑置的房屋資產興辦養老服務機構。
4、加大財政對養老服務業的投入各級政府要將養老服務業納入當地國民經濟和社會發展規劃，統籌安排福利性養老服務設施項目建設。有條件的地方可按照核定床位數或實際入住老年人數，給予面向老年人服務的福利性養老服務機構和非營利性養老服務機構一次性開辦補助。
5、鼓勵金融部門充分發揮信貸支持作用金融機構要支持老年社會福利事業發展，增加對養老服務機構及其建設項目的信貸投入，適當放寬貸款條件，並提供優惠利率。
法律依據
《中華人民共和國老年人權益保障法》
·第二條·本辦法所稱養老機構是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務，床位數在10張以上的機構。·養老機構包括營利性養老機構和非營利性養老機構。
·第三條·縣級以上人民政府民政部門負責養老機構的指導、監督和管理。·其他有關部門依照職責分工對養老機構實施監督。·第四條·養老機構應當按照建築、消防、食品安全、醫療衛生、特種設備等法律、法規和強制性標准開展服務活動。·養老機構及其工作人員應當依法保障收住老年人的人身權、財產權等合法權益。

B. 老年人醫療保障政策

法律分析：一是職工醫保參保人中，達到法定退休年齡時累計繳費年限達到國家規定年限的，退休後不再繳納基本醫療保險費，按照國家規定享受基本醫療保險待遇；並對退休人員個人賬戶的計入方式和個人負擔醫療費的比例給予適當照顧和傾斜。

二是在城鄉居民基本醫療保險參保補助標准穩步提高的基礎上（2019年各級財政對城鄉居民醫保年度人均補助由2018年的490元提至520元），部分地區還對老年人在財政補助上進行傾斜照顧。

三是結合老年人的患病狀況，各地將一些慢性病（特殊疾病）門診醫療費用、家庭病床醫療服務項目等納入支付范圍並提高報銷比例。

2019年，國家醫保局等4部門印發了《關於完善城鄉居民高血壓糖尿病門診用葯保障機制的指導意見》，將老年人常見的高血壓、糖尿病納入統籌基金支付范圍，政策范圍內支付比例50%以上。

四是醫療救助對包括老年人在內的低保、特困人員、農村建檔立卡貧困人口資助參保的基礎上，還將低收入家庭中的老年人納入了資助范圍。

此外，為解決失能老年人的照護問題，國家還探索建立了長期護理保險制度，並於2019年進一步研究擴大試點范圍。

法律依據：《國家衛生健康委員會、國家發展和改革委員會、教育部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、國家醫療保障局、國家中醫葯管理局關於建立完善老年健康服務體系的指導意見》 第二條 第五款 加強長期照護服務。探索建立從居家、社區到專業機構的失能老年人長期照護服務模式。實施基本公共衛生服務項目，為失能老年人上門開展健康評估和健康服務。通過政府購買服務等方式，支持社區嵌入式為老服務機構發展。依託護理院（站）、護理中心、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等醫療衛生機構以及具備提供長期照護服務能力的社區日間照料中心、鄉鎮敬老院等養老機構，為失能老年人提供長期照護服務。鼓勵各地通過公建民營、政府購買服務、發放運營補貼等方式，支持各類醫養結合機構接收經濟困難的高齡失能老年人。

C. 國家對養老產業的扶持政策

根據國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定（國發〔2015〕2號）和人社部、財政部的規定，當前，事業單位基本養老金計算辦法如下：基本養老金=基礎養老金+過渡性養老金+個人賬戶養老金。
一、國家對養老產業的支持具體有：
1、發展養老服務業要按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，逐步建立和完善以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充的服務體系。
2、要建立公開、平等、規范的養老服務業准入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養老服務業，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式興辦養老服務業。
二、養老產業有以下幾種項目：
1、老年療養，包括：老年康復醫療，保健醫療，養生保健等。
2、老年用品，包括代步車、老年手機、助聽器等。
3、老年服務，包括生活料理、養老保險和心理輔導等。
三、養老產業鏈主要包括以下七個方面：
1、老年療養，包括：老年康復醫療，保健醫療，養生保健等。
2、老年用品，包括代步車、老年手機、助聽器等。
3、老年服務，包括生活料理、養老保險和心理輔導等。
法律依據：
《老年人權益保障法》
第十條，老年人養老主要依靠家庭，家庭成員應當關心和照料老年人。
第十一條，贍養人應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。
第十二條，贍養人對患病的老年人應當提供醫療費用和護理。

D. 國家對鄉村醫生養老政策

鄉村醫生對於農村十分重要，大多數農民衛生保健和醫療康復問題必須有相應的保障。鄉村醫生待遇最新消息，鄉村醫生最新消息，醫改最新消息，2014醫改，2014鄉醫待遇，鄉醫待遇最新衛計委和鄉醫待遇最新消息都是廣大鄉村醫生十分關注的話題。根據2014醫改最新消息，2014年5月28日，日前，國務院辦公廳印發《深化醫葯衛生體制改革2014年重點工作任務》，鄉醫待遇最新消息進一步明確2014醫改的任務目標，落實工作責任。鄉醫待遇最新衛計委，《工作任務》的第二十一條：穩定鄉村醫生隊伍。原則上將40%左右的基本公共衛生服務任務交由村衛生室承擔，考核合格後將相應的基本公共衛生服務經費撥付給村衛生室，不得擠占、截留和挪用。加快將符合條件的村衛生室納入新農合定點，全面實施一般診療費政策。基層醫療衛生機構在同等條件下可優先聘用獲得執業（助理）醫師資格的鄉村醫生。研究制訂提高偏遠、艱苦以及少數民族等特殊地區執業鄉村醫生待遇的相關政策措施。落實鄉村醫生養老政策、鄉村醫生養老待遇和退休待遇，妥善解決好老年鄉村醫生的養老保障和生活困難問題，同步建立鄉村醫生退出機制。適時組織對鄉村醫生政策落實情況進行專項督查。充分發揮基層計生工作者在普及健康知識、提高公民健康素養中的積極作用。此舉對於提高2014鄉醫待遇和2014年鄉村醫生待遇具有十分重大的意義。

E. 如何促進健康養老

1、舒心養老，注意健康和飲食

辛辛苦苦了大半輩子，老了，應該著眼於放鬆和舒心，在養老方式選擇上，仍應以居家養老為主，畢竟在熟悉的環境、和諧的關系裡面生活，會令人感到愉快。如果換到新環境，面對模式的老人，難免會感到孤獨和不安。

在生活方面，首要的是注意身體健康。平時有空的時候做適量運動，身體不是很佳的也要多走動，畢竟運動是治療一切傷病的良葯。運動方式可以選擇慢跑、打太極拳、廣場舞等，以舒緩為主，不宜過於激烈，以免造成身體受傷和其他風險。

其次要保證心理健康。老了就不要糾結於名利、錢財、關系，在社會交往和家庭關系中應以平淡心態看待，少執著、少爭辯，保持心情舒暢。多讀書寫作，保持內心安定；多參加和朋友或其他老年人聊天、下棋等活動，讓精神充盈。

在飲食方面，應以清淡食物為主，少吃過葷或刺激性食物，另外宜戒煙戒酒，杜絕熬夜等不良習慣，維持一個良好的身體狀態。


2、快樂養老，預留一部分積蓄

常言道：「久病無孝子，久貧無賢妻」話雖然刺耳，但反映了社會無情的現實。在即將進入老年的時候，一定要預留一定的積蓄，以防不時所需。

社會壓力大，兒女都很忙，他們要為生活和家庭奔波，也許沒多少時間照顧老人，作為老人應給予充分的理解。所以自己能做的事盡量自己完成，能不給他們麻煩的盡量不麻煩他們。

有一定的儲蓄，可以偶爾和老伴出去旅行，領略祖國山川大海的美景；或請個保姆照顧自己的生活起居，讓生活過得從容。在生活出現意外的時候，有一定的資金保障，能從容應對。

至於投資方面，不宜強求，應以銀行儲蓄或養老基金為主，畢竟現在針對老年人的詐騙手段較多，一不注意容易上當受騙。


3、積極養老，發揮余熱老有所為

老年人只是一個年齡的劃分，是人生的一個階段，所以不宜過於悲觀和頹廢。

從目前中國人的平均壽命來看，從退休開始，有接近20年的時光，應該在積極樂觀中度過。

國家提倡老年人發揮余熱，多為社會做貢獻，故此老年人退休後應多利用自己的經驗為國家服務，這不僅能引導全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關愛意識，而且能培養老年人自立、自尊、自強和自愛。

F. 國家對養老院有哪些扶持政策

國家對於民營養老院相關補助有：一次性建築補貼，床位補貼，相關稅收減免。

就設立方面：建設補貼（一次性分期支付），分為自建和改建，一般改建補貼是自建的一半。20000-5000不等。

就經營方面：運營補貼，根據床位入住本地老人情況，一般超過一定時期後給予200-50元每月的補貼，各地不同。另外可能會有些節日慰問金。

國家（指民政部）對社會力量興辦福利機構（包括民營、個人辦養老院）有優惠政策，但這種政策只是原則性的規定，各地政府、民政部門在貫徹落實中存在很大差別。

比如東部沿海地區，因經濟發展較好，對社會力量興辦福利機構實行資金扶持：一是建設補貼，分為新建、改建兩種標准；二是入住老人補貼，分為自理、半護理、全護理三種標准；相關稅的減免；土地劃撥。

比如天津對個人開養老院的按人頭給於800到2萬的補貼，具體有當地民政局負責，你可以咨詢一下當地民政局。

(6)醫療衛生機構扶持養老擴展閱讀：

補助條件

除滿足養老機構（不含護理型）一次性建設補助的資助條件外，還應具備以下條件：

（1）符合《老年養護院建設標准》（建標144-2010）、《醫療養老結合基本服務規范》（DB 37/T 2721－2015）、《護理院基本標准（2011版）》等建設標准和服務規范。

（2）醫療功能完善。單獨建設的老年養護院、護理院，應按照有關規范要求設置相應醫療科室，並報所在地衛生計生部門備案，取得《醫療機構執業許可證》；

養老機構中內設康復醫院、護理院、養護院和分支醫療機構的，應向所在地衛生計生部門申請設置審批，分支醫療機構應達到《護理院基本標准（2011版）》規定的醫療條件。

（3）重點為失能、半失能老年人提供服務。

（4）配備一定數量的護理人員。

G. 醫養結合補貼多少

實施醫養結合養老機構床位建設補貼制度，入住醫養結合養老機構的老年人經養老評估機構評估後，按照健康等級給予養老護理補貼，初步定為失能老人每床每月護理補貼不低於600元、半失能老人每床每月護理補貼不低於300元、其他老人每床每月護理補貼100元。鼓勵社會資本舉辦醫養結合機構，建立社會資本舉辦醫養結合項目獎勵機制，對社會投資舉辦的醫養結合機構經評估達到3千萬以上的，市級財政一次性獎勵50萬元。 《關於加快推進醫養結合工作的實施意見》 （三）完善人才培養機制，為推進醫養結合提供人才保障。全面加強醫養結合專業人才隊伍建設，建立崗前教育、崗中培養、繼續教育的培養體系，加大對各類養老機構專業醫生、執業護士、管理人員和養老護理員的培訓力度，打造一支素質高、專業強的養老服務隊伍。支持高、中等職業衛生類學校和技工院校增設相關專業課程，加快培養老年醫學、康復、護理、營養、心理和社會工作等方面專業人才。鼓勵大中專院校護理及相關專業畢業生到養老服務機構和社區從事養老服務工作。鼓勵引導各級各類職業培訓機構和醫養結合機構，按照政府購買職業培訓成果新機制，建立養老護理人員培訓基地。將老年醫學、康復、護理人才作為急需人才納入衛生技術人員培訓規劃和臨床骨幹醫師培訓項目。對符合條件的參加養老護理職業技能培訓和職業技能鑒定的人員，按規定給予職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。 鼓勵醫護人員到醫養結合機構執業。在養老機構從事醫護工作的專業技術人員，在申報職稱時，與醫療衛生機構醫護人員同等對待，統一執行我省相關標准，其在養老機構從事的衛生專業技術工作可計算入總工作量中，對所取得的與本專業相關的業績成果予以認可，並執行所聘專業技術崗位相應的 工資 待遇。醫療衛生機構在分配 績效工資 時，對到養老機構中輪崗服務的職業醫師和職業護士給予適當傾斜。建立醫療衛生機構與醫養結合機構人員進修、輪訓、輪崗服務機制，促進人才有序流動。 （四）加強信息化建設，為醫養結合提供有力支撐。推進醫養結合信息平台數據標准化和信息共享，建立統一的數據交換共享指標體系，實現跨部門、跨區域的業務協同和信息資源共享。利用老年人基本信息檔案、電子健康檔案、電子病歷等，推動社區養老服務信息平台與區域人口健康信息平台對接。積極推廣使用居民健康卡，促進居民電子健康信息動態實時更新，強化個人健康與疾病監測管理。探索以社會保障卡作為醫養結合金融信息服務的有機載體，推進高齡津貼、失能補貼、特困老年人生活補貼（不含向低保、五保對象中老年人發放的低保金、五保金）、撫恤優待金等社會保障性資金領取「一卡通」。鼓勵引導我省三級甲等綜合醫院與基層醫療衛生機構、醫養結合機構通過組成醫療服務聯合體等方式，建立遠程醫療會診合作關系。

H. 《關於進一步推進醫養結合發展的指導意見》公布，如何守護最美「夕陽紅」

《關於進一步推進醫養結合發展的指導意見》公布，在這份文件當中，有些多對於老年人來說是利好的舉措，如何守護最美夕陽紅，且看以下四點內容：

一、加快基礎設施建設，比如醫療服務。老年人經常會出現身體上的疾病，隨著老齡化人口的逐漸增加。醫療服務也需要跟上。根據這份文件的意見，指出應當利用現有資源在農村和城鎮進行進一步擴建醫療服務設施的舉措。培養專業化的養老機構，並且可以利用公立醫院的剩餘床位展開養老服務，為老年人提供更好的醫療舉措。

I. 社會辦醫養結合機構支持力度加大——減稅負、強保障

近日，國務院常務會議對深入推進醫養結合發展進行了部署。為回應 社會 關切，國新辦於17日舉行國務院政策例行吹風會，國家衛生 健康 委黨組成員、全國老齡辦常務副主任、中國老齡協會會長王建軍，國家衛生 健康 委老齡司司長王海東結合即將印發的《關於深入推進醫養結合發展的若干意見》（以下簡稱「《意見》」），對於我國的醫養結合具體工作進行了介紹。

王建軍介紹，截至2018年底，我國60周歲以上的老年人口已經達到24949萬，大約2.5億，占總人口17.9%，其中65周歲以上的老年人口已經達到了16658萬，大約1.67億，占總人口11.9%。我國老年人慢性病患病率高、失能率高，患有慢性病老年人接近1.8億，失能和部分失能的老年人口超過4000萬。為滿足老年人多層次、多樣化 健康 養老需求，急需推進醫養結合。

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全國已有近4000家醫養結合機構

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結合《意見》提出的強化醫療衛生與養老服務銜接、推進「放管服」改革、加大政府支持力度、優化保障政策和加強隊伍建設五項內容，王建軍進一步介紹了我國在推進醫養結合工作上取得的具體進展。

第一是將醫養結合作為推進 健康 中國建設的重要舉措 ，已經納入《 健康 中國2030規劃綱要》，納入了《「十三五」老齡事業發展和養老體系建設規劃》，納入了《「十三五」 健康 老齡化規劃》，醫療衛生服務體系、慢性病防治規劃以及癌症防治等專項規劃，都特別強調和突出了醫養結合。

第二是相關配套制度相繼出台。 加強康復治療中心、護理中心以及安寧療護中心的標准規范建設，加強對醫養結合機構的醫療衛生服務質量管理，對養老機構內部設置診所、衛生所（室）等，取消行政審批，實行備案管理，引導鼓勵 社會 力量進入醫養結合領域。

第三是各地工作積極推進。 現在全國設立了90個國家級醫養結合試點市，各地也相繼出台了省級實施意見，22個省份設立了省級試點單位。截至目前，全國共有近4000家醫養結合機構，也就是兼具醫療衛生資質和養老服務能力的醫療機構或養老機構，醫療機構與養老機構建立簽約合作關系的達到2萬多家。

第四是服務質量不斷提高。 醫養結合服務面向居家和社區老年人，將老年人作為重點人群，優先提供家庭醫生簽約服務，加大老年人 健康 管理和慢病防控力度，會同工信部、民政部組織開展智慧 健康 養老行動計劃，利用智能化手段和信息技術產品，提升為老年人提供 健康 養老服務的質量和效率，選出了一批智慧 健康 養老示範企業、示範街道（鄉鎮）和示範基地。

第五是形成了相對成熟的服務模式 。一是醫養簽約合作，二是養老機構設立醫療機構，三是醫療衛生服務延伸至社區和家庭，四是醫療機構開展養老服務，實現了融合發展。

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社會 辦醫養結合機構的支持力度加大

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為確保《意見》落實，王海東表示，將開展三項重點工作。

王海東指出，首先要加強社區和農村醫養結合工作。為彌補社區和農村醫養結合工作的短板，在社區方面，將通過開展社區醫養結合能力提升工程，依託社區衛生服務中心、養老機構，內部改擴建一批醫養結合服務設施，為社區失能老年人提供集中或者居家的 健康 養老服務。在農村方面，統籌鄉鎮衛生院和敬老院、村衛生室和農村幸福院的資源，統籌規劃，毗鄰建設，融合醫養結合服務。

其次要提高醫養結合服務質量。具體措施體現為：一是深化醫養簽約服務，養老機構和醫療衛生機構本著相近、相鄰和互利互惠的原則，通過簽約合作，簽約醫療衛生機構為入住養老機構的老年人提供上門巡診、急救、診療服務。二是加強醫養結合機構本身的質量管理。研究制定醫養結合機構的管理指南和服務指南，對醫養結合服務進行監管和考核。三是加強醫養結合信息化支持。利用現有的 健康 和養老信息資源，通過開展智慧 健康 養老服務，形成一個智慧 健康 養老服務網路，提升 健康 養老服務的效率和水平。最後要加大對 社會 辦醫養結合機構的支持力度。具體體現為：一是優化投融資政策，完善財稅價格政策，指導各地嚴格執行對醫養結合機構的相關政策。特別是符合 社會 辦醫條件的醫養結合機構當中的醫療機構，要給予 社會 辦醫的支持政策扶持。二是減輕稅費負擔，特別是對社區提供日間照料、康復護理的機構，凡是符合條件的，要給予價格優惠及水電氣熱方面優惠，以及稅費減免、資金支持等。三是加強土地供應保障。在不改變規劃的條件下，鼓勵醫養結合機構充分利用城鎮閑置的商業用房、校舍、辦公用房等閑置用房，開展醫養結合服務。同時，給予五年的過渡期，五年之內可以不改變原來的土地用途，開展醫養結合服務。對使用社區綜合服務設施開展醫養結合服務的，予以無償或低償使用。

此外，對於部分地區存在的舉辦醫養結合機構存在審批難、審批慢問題，王建軍表示，為做好醫養結合機構審批登記工作，2019年5月27日，衛生 健康 委會同民政部、市場監管總局和中醫葯管理局共同出台了《關於做好醫養結合機構審批登記工作的通知》，深化醫療和養老服務「放管服」改革，優化醫養結合機構審批流程和環境。

他還指出，在《意見》中已經明確，各地要優化醫養結合機構審批流程和環境。養老機構舉辦二級及以下醫療機構的，設置審批與執業登記兩證合一。醫療衛生機構利用現有資源提供養老服務的，涉及到的建設、消防、食品安全、衛生防疫等有關條件，可依據醫療衛生機構已具備的上述相應資質直接進行登記備案，簡化手續。