Ⅰ 養老保險管理股總結
二、近年來養老保險中出現的問題
經過多年改革,一個適應市場經濟體制、具有中國特色的養老保險制度已具雛形。但是,由於國力所限,加之我國的政治、經濟體制改革正處於不斷深化的過程,我國現在的養老保險制度還面臨著許多問題。表現在如下方面;人口老齡化的壓力日益加劇,人口老齡化對於我國未來的經濟發展和社會穩定構成了越來越重的壓力。西方發達國家通常在步入工業社會後才會出現老齡化,且老齡化速度較慢,我國則在工業化中期的起始階段、經濟建設資金需求集中的情況下便進入老齡化,使資源配置陷入困境。據世界銀行的統計,1990年60以上的人口比例,亞洲平均為6.8%,我國為8.9%。我國已進入老齡化時期,到2026年這一比重將達18%,屆時全世界將有四分之一的老人集中在中國。而目前,我國基本養老保險基金的部分平衡方式在我國人口老齡化到來時,會造成資金需求的積聚增長,社會負擔加重,對國家財政的穩定非常不利。
1、養老保險覆蓋范圍明顯過窄,社會保險的基本定律之一是大致法則,只有當覆蓋范圍最大時才會最強,目前,就全國而言,除國有,集體企業基本覆蓋外,還有部分事業單位,外資企業大多數私營企業以及個體經濟從業人員尚游離在養老保險范圍外,還有政府機關的公務人員至今沒有納入社會養老保險范疇,佔全國總人口80%的農村人口的老年保障問題也尚未解決,這一問題不解決,社會保障關於權利保障、普遍性、平等性等基本原則就沒落實,部分公民仍未享有相應的養老保險權益。
難題之一:個人帳戶出現「老人」無帳戶,「中人」帳戶資金嚴重不足,而「新人」帳戶給了「老人」,出現了空帳現象。
在總結我國養老保險制度改革實踐,借鑒外國成功經驗的基礎上,我國政府選擇了適合我國國情的部分積累式籌資模式,對於剛參加工作的新人是理想的。國家規定,個人帳戶按照職工本人繳費工資基數的建立,且企業繳費比例最高不超過20%。個人繳費年不得低於4%,最高不得高於8%,到達退休年齡後,養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成,基礎養老金標准為當地職工上年度月平均工資的20%,個人養老金的月標准為本人個人帳戶累計儲存額除以120(月),然而,目前轉軌面臨的尷尬局面,卻是「老人」無帳戶,更無資金積累:「中人」個人帳戶上資金嚴重不足,個人帳戶建立之前的工作年限,僅僅是視作個人繳費的年限而沒有資金累積,「新人」帳戶實際運作中現付給了現在的老人,帳戶實際上是個「空帳」。顯而易見,養老保險基金收支偏差帶來的空帳,使得養老保險的運作仍然停留在現收現付上,目前全國三分之二的省(區)養老保險的確保發放面臨困難,「統帳結合」的改革目標模式面臨十分嚴峻的考驗。
難題之二:養老保險基金單一的來源渠道和單一的投資渠道,使目前基金的籌集與增值方式在日益增長的養老金支付面前顯得無能為力。
目前,養老保險的籌資渠道主要是企業繳費,而企業繳費的大頭又來源於國有企業,而國有企業包袱沉重,停產、半停產和破產企業增多,相當於一部分企業在交納養老保險時。同時承擔著「新人」退休費的支付,在這重負之下效益較好的企業繳納積極性也受到嚴重挫傷,使養老保險基金籌集上面臨如下態勢。
1、參加養老保險繳費職工人數連年下降,且降幅逐年增加,而離退休人員人數連年上升,且升速加快。
2、根據有關規定,養老保險基金目前只限於投資於國債和存入銀行,表面上看,這種投資是安全的,而實際上卻存在著貶值的風險。一是從1997年以來,我國連續多次下調利率,使存入銀行的養老保險基金已經很難保值,更談不上增值。二是國債現券的收益率也在逐漸降低,養老基金投資於國債也會面臨虧損。
難題之三:養老保險管理體制和運行機制的不完善使現實的養老保險運作面臨困難境地。
1、省級社會保險經辦機構和市地社會保險機構目標利益的非一致性,使得省級統籌的運作蒼白無力。
按照國家規定,全國所有省、自治區、直轄市實行了省級統籌,但是運轉的效果卻十分不理想,由於目前市地以下社會保險經辦機構仍然隸屬於地方管理,地方政府的利益必然是市地以下社會保險經辦機構的首選目標,而省級統籌的目標則是綜合平衡全省各地方、各行業部門之間利益,這就出現了地方社會保險機構目標利益的一致性,出現了省級統籌應承擔責任與其應具有權利相脫節,出現了地方和行業一致對付省級統籌的困難局面。
2、日益膨脹的社會保險工作業務,使現實的社會保險經辦機構難以承載。
隨著行業統籌下放到地方和地方企業實行省級統籌,加上失業保險的重新定位,醫療保險改革啟動,以及養老、失業、醫療、工傷、生育五保合一,省以下各級社會保險業務與現實弱小的社會保險機構載體形成的矛盾愈來愈突出,機構設置,人員編制上形成小馬拉大車。
3、社會保險經辦機構經費不能及時到位;使養老保險在運作中缺乏必要的激勵機制。
根據國家有關規定,基本養老保險基金納入財政專戶,實行收支兩條線管理,所需經費改由財政核撥,這無疑是正確的。但是,運行的結果是一頭卡死了,經辦機構不再提取管理費。而另一頭財政撥付給經辦機構的經費卻嚴重不足,這一現象嚴重挫傷了社會保險經辦機構的積極性。
4、現行的管理手段和管理方式嚴重滯後,使養老保險在運作中缺乏科學的決策基礎。
養老保險的深化改革,特別是社會統籌和職工個人帳戶、以及省級統籌的實際運轉。使養老保險的信息量急劇膨脹。客觀上要求管理手段和管理方式更加科學化、規范化。而實施更高一級管理需要擁有數據完備,信息共享、反應快速、計算科學的管理手段和輔助決策手段;從目前情況看,基本養老保險的管理信息系統建設雖然取得了一定進展,但是,信息系統的建設遠遠難以滿足養老保險業務處理與管理決策的要求。一套完整的社會保險管理信息系統建設,不僅需要大量的財力投入,更需要人才的准備。
三、根本問題是做出什麼樣的制度安排
(一)建立一個以基金制計劃為核心的多層次養老金制度
在上述思路下,我國的養老金制度將主要由兩大層次組成:基本層次是面向「老人」的基本養老金計劃,以現收現付的方式進行融資,按規定發放。現階段,由於「老人」還是退休者中的大多數,因此這個計劃還要佔據較大的比重,但長期看,只要這個計劃的覆蓋面不再擴大,那麼它必將隨著時間的推移而逐步萎縮,從而把養老金制度的主幹部分置於第二個層次的基金制計劃;在這個過程中,基金制計劃可以適時引入更多的子計劃,如旨在增加投資回報的增值投資計劃,旨在進行有限的收入再分配的填補計劃,等等。在第二個層次之上,也可以再建立第三個層次的自願儲蓄養老金計劃,以及鼓勵個人購買商業性的養老保險等等,作為以上兩個層次的主要計劃的補充。
在統一制度中,對於制度實施時已經退休的職工已有一定工齡的職工和實施後新加入養老保險的職工有不同給付規定;體現「老人」老辦法。「新人」新辦法和「中人」過度辦法。年支出的估計需要分別估計「老人」支出,「新人」支出和「中人」支出。「新人」支出在1998年新參加工作並加入個人帳戶養老保險的職工退休後才會發生,「中人」支出分為基礎養老金,個人帳戶養老金和過度性養老金三部分。其中,基礎養老金和個人帳戶養老金的計發辦法與「新人」同,過度性養老金體現「中人」在新制度實施前積累的養老金權利的兌現。
1、「老人」支出
在新制度實施時已退休的職工,以過去制度的規定給付退休金。過去制度以一定的養老金替代宰規定給付水平,同時根據工資和物價作指數化調整。某年某一年齡上「老人」的人均支出等於該年這一年齡上「老人」在退休當年的年工資與制度規定的養老金替代宰之積,並在規定的退休金調整指數下調整。加總所有年齡上的老人支出就是「老人」總支出。
2、「中人」支出
「中人」支出分為基礎養老金、個人帳戶養老金和過度性養老金三部分。職工死亡時個人帳戶的累計額一次性退還其受益人,其中,基礎養老金是退休時當地上年社會平均工資的20%。根據1996年社會平均工資,在假設的社會平均工資增長卑下,可以估計出今後各年的社會平均工資年隔熱買帳。年個人帳戶養老會個人帳戶的累計額根據一定的繳費率和繳費工資基數,在假設的個人帳戶累計利率下估計。
「中人」過度性養老金採用調整替代宰和指數化調整,指數化調整為原勞動部推薦使用。
指數化調整方法
過度性養老金:指數化月平均繳費工資×計發系數
「中人」臨界點之前的本人繳費年限
指數化月繳費工資:「中人」退休時當地上年職工平均工資×繳費工資指數
繳費工資指數:退休前各年繳費工資在社會平均工資中的比值之和/繳費和視同繳費年數
3、「新人」支出
按照統一方案,「新人」退休金支出分為基礎養老金和個人帳戶養老金。養老金測算方法與「中人」相同。「新人」人數根據人口預測,參考世界銀行的預測結果估計。
(二)養老基金要成為資本市場中的機構投資者
擁有足夠的投資工具,是這樣的養老基金會能夠存在和發展下去的一個重要條件,即使基金的投資組合完全是由基金董事會自主決定的,那麼,國債也將是二個基本的投資工具,因此。更具意義的將是討論養老基金應該持有何種股票以及如何持有。
在進一步討論國有股轉化這種辦法之前,我們還是先來探討一下基金是否可以通過直接入市的方式來增加融資,這本來不應稱其為問題,但事實上,以年基本養老保險基金的滾存節余,即使全部投資於股票市場,那麼恐怕要有數倍的回報率才能彌補現在的養老金負債。在這樣的壓力下,實際上很難保證基金會自覺地成為一個穩健的機構投資者。所以,在入市之前,養老金基金還是要有一個能夠承擔起一定風險的資本規模,而增加其資本規模的途徑是增持國有股。所以;我們為養老金基金持股所設計的步驟是,首先以增持的國有股實現基金資本的擴充,使其具有足夠的風險承受能力,爾後通過國有股上市流通,帶動保險基金入市。
第二個主要的條件是,養老金基金要有專業的託管機構去管理其投資。因此,社會保障管理機構和金融機構要指定一批託管人,使他們具備託管養老託管基金的法定資格,由於在基金會和託管人之間存在著信息不對稱的問題,所以,政府的社會保障管理機構和金融監管機構通常要對基金託管人實行嚴密的監管,這種監管通常是以託管法為法律依據的,在我國現在還沒有這樣一部基金託管法,因此需要制定和實施這樣一部法律。
接下來的問題是現在有哪些機構將來可以成為養老基金的投資託管人,在目前的基本養老制度中,政府規定基金要以財政專戶存於工、農、中、建四家國有商業銀行,所以,這四家銀行在擔當著與託管機構類似的角色,但他們並不是真正的託管機構。如果銀行要成為真正的基金託管機構的話,那麼,他們首先要解決的一個問題就是目前我國商業銀行法所規定的商業銀行只能分業經營的原則。
其他有條件成為託管機構的還有保險公司、證券機構以及目前仍處於幼稚狀態的本土投資銀行等非銀行金融機構。當然,如果我們不把目光局限於中資金融機構的話,那麼中外合資的投資銀行或投資公司來託管養老基金,也可以列入考慮范圍之內。我們認為,上述各類金融機構,將會成為孕育未來養老基金託管人的母體。
(三)市場化導向:競爭性和價格機制
從完全市場化的角度出發,我們自然會想到讓養老基金會自行決定養老金的繳費率。從原理上講,當養老金制度達到一種穩定的狀態時,是能夠形成一個均衡價格的。
為了保證實現這樣一個均衡價格,基金會的制度必須是競爭性的。在現實條件下。建立這樣一個競爭性的基金制度的真正困難恐怕不在於能否建立起多個基金會——這個問題的答案應當是肯定的——而是在於繳費和收益能否在不同的基金會之間自由的流動,流動性不足將會成為建立競爭性的養老金制度的最大障礙,而且,這個障礙在短期內恐怕難以克服。
上段論述的現實依據是,目前的基本養老金制度應當是實現了省級社會統籌的,假如我們以養老金基金會的建立成本最小化作為首要的選擇的話。那麼,在省級層次上成立基金會,應當說是選擇了新舊制度之間距離最近的兩個點架起對接的橋梁。然而,依附於行政架構的養老金基金會還不是真正的市場競爭者。如果這個問題放在一個省的內部來解決,理論上難度會稍微變得小一點,但又有兩個新的問題卻會隨之而來:一個是,實際上或許沒有幾個省能夠在很短的時間內建立起嚴格符合相關規范的競爭性養老基金會;另一個是,迄今為止已經實現了的省級統籌將會前功盡棄。兩相對比,基金會還是要在省級規模上建立更為合適。這樣問題就集中在如何把現有省級統籌的基本養老基金改造為最終能夠導致基金的競爭模式。
解決這個問題的第一個步驟是,各個基金會選擇自己的託管機構,進入資本市場,取得因會而異的投資回報率;第二個步驟是,政府的社會保障監管機構、金融監管機構以及法律部門對各個基金會的會計(特別是其中的管理會計、審計、信息披露以及個人帳戶的計帳等各個環節實施統一的規定;第三個步驟是,政府的社會保障監管機構制定規定繳費率(養老金價格)的上下限,但是把繳費率具體決定權交給基金會,這就引入了競爭機制;最後一個步驟是,任何一個基金會都對其他基金會的會員開放,最終啟動競爭。
在這樣一個架構的基礎上,養老金基金的繳費辜和收益率最終會穩定在某一個水平上,這將是由市場決定的競爭性價格和受益水平。當然,這里並沒有包括管理費用;決定管理費用水平的原理也是一樣的,即要有一個競爭性的託管人市場,政府只負責決定管理費用率的上限,認定託管人的託管資格,對託管人進行外部審計和監督,把對託管基金會的選擇權交給基金會,假如這個構想能夠實現的話,那麼養老金基金的繳費率(包括託管費用)將是由市場決定的競爭佐價格。如果養老金的受益水平與市場決定的繳費率是精算關聯的,那麼受益水平不足或過度的可能性在此也會消失。
如果把本文所設想的養老金制度和其他國家的作一個類比,我們的設想在制度整體上應該類似於智利,而基金這個層次上則要類似於新加坡的中央公積金制度,設想之可行性的關鍵在於這些基金會是否真的能夠建立起來,這在很大程度上可能並不取決於組織架構本身,甚至不取決於養老金制度或社會保障制度本身,而是取決於這個制度以外的東西。這主要包括三方面的因素:第一個方面是政府能不能根據市場經濟的原則處理好它和基金會的關系。這不僅是指政府機構是否具有處理好這種關系的思想和政策准備,現階段來說,更重要的恐怕已經是是否具有處理好這種關系的技術准備。第二個方面是涉及到養老金制度的各種既得利益能否大致達成一個平衡,第三個方面則是管理機構是否具有足夠的動力和能力,從整體上提高管理的組織效率和技術水平。
我國的社會保障制度改革是在理論准備嚴重不足,方案論證很不充分的情況下倉促啟動的。這個教訓告訴我們。關於養老金制度的改革,目前最為急迫的還是要設計一個綜合考慮長期效應和短期效應、實現收入再分配和支持經濟增長、培植制度本身發育和產生正的外部效應(至少是不產生負的外部效應),以及兼顧養老金制度改革與配套性制度成長的整體方案,切不可為了解決一時的燃眉之急,而使本已明確的社會保障制度改革的正確目標變得模糊不清。
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Ⅱ 養老機構責任保險意義
補充養老保險的意義
1.大力發展企業補充養老保險,有利於分散保險責任,適應我國向老齡化社會快速發展的需要。我國人口快速老齡化已成為不可逆轉的歷史趨勢,隨著人口的老齡化,我國養老保險費用供給與需求之間的矛盾也會越來越尖銳。採用提高企業繳費比例的辦法,來解決由人口快速老齡化帶來的沉重財政負擔是行不通的。
可行的途經是:從我國經濟發展的實際可能性出發,實行多層次的養老保險制度,分散養老保險責任,將統一的工資替代率降下來。國家只為退休人員提供基本生活保障,進一步提高養老待遇水平則要通過補充保險制度去解決。企業補充養老保險正是在尋求養老保險新對策的情勢下應運而生的,它作為養老保險的一個重要組成部分發揮著分散養老保險責任的重要作用。
2.大力發展企業補充養老保險,有利於減輕政府基本養老保險金支付壓力,保障社會養老保險制度的順利實施。由於我國養老保險體系建立較晚,基本養老保險累積資金不足,近年來收支缺口逐年擴大,挪用個人賬戶資金發放養老金造成個人賬戶空賬運轉。再加上養老金替代率居高不下,國家仍難以負擔如此沉重的養老金支付壓力。
所以國家必將繼續堅持「低水平,廣覆蓋,多層次」自社會保障基本原則,逐步降低基本養老金替代率,減輕財政負擔。與此同時,大力發展企業年金,能夠健全社保體系,彌補基本替代率降低帶來的缺陷,提高社會整體養老金替代率水平,實現對基本養老保險的有效補充。
3.大力發展企業補充養老保險,有利於完善企業員工福利保障體系,增強企業凝聚力和競爭力。隨著中國加入WTO後大量外企進入中國市場,人才競爭更加激烈,如何增強企業的凝聚力,吸引人才、留住人才並為我所用,成為國內企業面臨的最大挑戰和現實難題。
面對低水平的社會保障政策,建立完善的員工福利保障體系成為擺在企業面前的重要課題。補充養老保險是人力資源管理的一種有效工具,有助於吸引優秀人才,提高員工工作積極性,並能夠在一定程度上鼓勵和約束員工為公司長期效力,增強企業穩定性,樹立良好的企業形象。
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Ⅲ 保險服務年度工作總結【5篇】
嚴格社會 保險 基金財務制度,確保基金的安全運行。管好錢,用好錢,是我們的職責。一年來我們堅決執行財務 規章制度 ,做到每支出一筆都有辦事員簽字、科長審核、領導審批的財務辦理制度,並經常 教育 同志們不要在社保基金出問題,一年來沒有出現違反制度、動用社保基金的違法違紀行為。親愛的讀者,我為您准備了一些保險服務年度 工作 總結 ,請笑納!
保險服務年度工作總結1
夯實基礎、開拓創新,不斷地完善社會保障服務體系,切實為居民解決社會保險、就業、企退等問題。為確保下一年度各項工作目標順利完成,現根據本社區實際情況,制定__ 年度 工作計劃 。
一、社保工作
首先在理念上要重視此項工作的重要性、長遠性,再次,此項工作關繫到社會的穩定、經濟的發展。切實做好各項工作,城鄉居民養老待遇資格年度認證、少兒醫保參保續保、城鄉醫保參保續保、養老保險和醫療保險參保咨詢。抓好三個點:
(1)加強宣傳。利用專業媒體平台和走訪機制,確保宣傳到人。
(2)加強監察。
(3)強化責任。
二、就業服務工作
《失業證》、《援助證》辦理,靈活就業協議簽訂及社保補貼辦理,失業保險金發放簽到。
根據勞動市場要求,定專業組織人員成批定向開設中長期培訓班,增強就業、再就業、自主創業的能力。
切實做好就業再就業政策宣傳工作。通過走訪各類人員,了解就業需求和能力,跟蹤服務,建立台賬。
加強市、區勞動力市場信息網路聯系,及時掌握就業信息,採取先培訓後上崗方式,將失業人員建冊造表,推薦就業。
積極聯系轄區范圍內的企事業單位,促使本地居民就近就業。
大力開發各種公益性崗位,並推薦有就業意向的高等學校 畢業 生、新成長勞動力、失業人員、「4050」人員就業,及時掌握就業情況。
三、企退工作
1、自管小組建設。認真做好離退休人員的社會化管理工作,及時更新轄區內退休人員資料庫,完善自管小組的建設,自管小組的組織培訓,自管小組活動組織。
2、社區服務管理。節日慰問費的發放,困難補助、文娛健身活動、健康體檢服務、喪葬服務。
總之,我社區社保工作人員將齊心協力,竭盡全力做好本職工作,為社區居民提供最完善的勞動和社會保障服務,為建設和諧社會夯實民本基礎。
保險服務年度工作總結2
一、做好本職工作,較好的完成各項工作。
(一)、做好上情下達工作。每次上級的文件、會議,都能及時傳達到我分管科室的每位同志當中,使文件、會議精神能及時得到貫徹落實;
(二)、加強社會保險的宣傳工作。通過講政策、講待遇,使企業和參保者充分了解社會保險的好處,進一步激發他們的參保意識,促進了社會保險的擴面工作。截止11月底,新增養老保險人數737人,凈增553人,完成市下達180%;
(三)、一是做好離退休人員社會化服務管理工作,監督管理離退休人員養老金按時足額發放,真正落實中央提出的兩個確保。至11月底,全縣在社保經辦機構發放養老金人數共有4050人,養老金支出4729萬元。我們通過銀行、郵政、信用社等多種 渠道 代發養老金,社會化發放率達。每個離退休人員都能在每月11號至15號領到養老金。沒有出現養老金拖欠現象。為保證離退休人員的晚年生活、構建泰順的穩定社會和和諧社會起到了重要作用,並得到了離退休人員的好評;二是及時調整企事業離退休人員的養老金;三是根據省、市要求,我們准備將全縣企業離退休人員逐年移交社區管理的前期工作,真正使離退休人員老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所管的局面;
(四)、負責審核簽發企事業單位267人的退休文件,用計算機審核支付在職、終止52人,離退休死亡62人,埋葬費、撫恤費106萬元。用手工審核支出農村養老保險退保238人,退保費43萬元;
(五)、主動上門服務,宣傳醫保政策,解決異地離退休人員的就醫問題。今年醫療保險採取計算機管理以後,原個人帳戶用現金支出改為刷卡,造成異地同志意見紛紛,40多人聯名寫信上訪,反映門診葯費報銷難問題。為此,我和林萍等同志主動上門溫州、永中、永強、雅陽等地召開座談會,宣傳醫保政策,並為他們的醫葯費報銷進行現場辦公。這一做法使離退休人員十分滿意;
(六)、嚴格社會保險基金財務制度,確保基金的安全運行。管好錢,用好錢,是我們的職責。一年來我們堅決執行財務規章制度,做到每支出一筆都有辦事員簽字、科長審核、領導審批的財務辦理制度,並經常教育同志們不要在社保基金出問題,一年來沒有出現違反制度、動用社保基金的違法違紀行為。我們還堅決執行社會保險基金實行兩條線和財政專戶管理,做到「專款專存、專款專用」;
(七)、積極配合地稅部門對養老保險費的徵收與催繳工作,今年12月份,我和地稅部門的同志一起到仕陽、雅陽、三魁和羅陽等地的10餘家企業上門催繳,通過催繳,清欠養老保險費達35萬元;
(八)、協助。。同志主動當好縣府的參謀,制定出台了《某縣公務員醫療補助辦法》,並在1月1日開始實施。這一政策的實施,保證了公務員醫療保險的待遇;
(九)、抓好社保中心幹部職工的行政管理和業務學習。社保中心是服務窗口。因此,我著重從組織紀律、上下班、業務水平、辦事效率進行監督管理,使每位員工都能執行規章制度,注重形象,在幾次縣效能辦檢查中,沒有出現違規的行為;
(十)、抓好信訪工作。建立來信來訪工作制度,做到來信登記、一件一答。對來電來訪者,推行首問責任制,做到主動熱情、細心解答、耐心說服。對反映的問題,能處理的做到及時處理,需要請示的做好記錄,並逐級向上匯報,確實不能解決的也說明原因,堅持以理服人,做好耐心說服工作。一年來共受理群眾來信79件,及時答復和辦結53件(其他屬內容重復或多級投遞信件),承辦處理上級和領導轉批信訪件42件。(突出社會保障工作。社會保障工作是政府的民心工程, 牽涉到千家萬戶,我盡心盡職認真做好有關社保、城鄉醫保、退休人員認定、為61人辦理了失業證或失業證年審證明;為34人辦理了求職登記;按本區就業再就業優惠政策為轄區靈活就業人員116人次辦理了社保貼補。
保險服務年度工作總結3
為切實開展好20__年的各項工作,圓滿完成市勞動保障局下達給我鎮勞動保障所的各項指標任務,現結合我鎮實際,作出如下計劃:
(一)統一思想,提高認識,明確鎮勞動保障工作的重要性和必要性,充分認識工作的目的和意義,加強自身業務學習,提高工作業務技能,努力掌握為勞動者服務的本領,確保完成各項工作任務。
(二)扎實開展基礎性工作,建立建全各類工作台帳及工作制度。規范各項檔案管理,建立健全各項報表,做到資料齊全、統計准確。認真做好社區勞動保障服務平台基礎台賬,台賬數據及時更新,按時上報各類統計報表,認真開展返鄉農民工調查和勞動力資源調查摸底。
(三)認真做好農村勞動力轉移技能培訓工作。廣泛宣傳國家免費培訓農村貧困勞動力的相關政策,加大對農民工的職業技能培訓力度,加強與專門培訓機構的聯系,優化培訓科目,提高培訓質量。
(四)完善就業服務,積極開展用工信息發布,積極協助市人力資源市場做好勞動用工信息的發布、宣傳和人員的組織。要多渠道開發就業崗位。採取有力 措施 ,有效控制失業率的增長。對於"4050"就業困難群體要加強群體援助和跟蹤服務工作,努力提高群體上崗率。
(五)認真落實各項優惠政策,依法做好各項優惠政策的落實,特別是小額擔保貸款及《就業失業證登記證》的依法核查、辦理工作,對相關對象進行動態的跟蹤服務,定時對申報人員進行走訪。
(六)做好企業養老保險和城鄉居民醫療保險及城鄉居民養老保險參保工作。加大宣傳力度,找准對象作重點做通思想工作,把各項方針政策和千千萬萬的勞動者聯系起來,讓黨和政府的好政策深入人心,家喻戶曉,努力完成參保任務。
(七)加強管理,健全勞動力資源、就業情況登記及聯系制度。由各村配合,在原有資料基礎上進一步完善登記管理工作,及時、准確掌握外出人員信息,實行動態管理責任制。
(八)加強自身學習。社保所人員在分工明確、干好本職的前提下,人人都要學透文件,學習社保各項手續的辦理。
保險服務年度工作總結4
今年勞動保障工作總體思想是:以科學發展觀為統領,以構建和諧社會為目標,以落實政策、完善制度、推進就業再就業為主,全面落實就業再就業政策,加快完善企業職工養老保險制度,積極推進失業保險、醫療保險和工傷保險工作,保持勞務關系和諧穩定,大力加強宣傳就業再就業和勞動保障法制政策,統籌兼顧,協調推進勞動保障事業科學發展。
一、全面落實積極的就業政策,努力擴大就業再就業
落實工作責任。把就業再就業工作擺在經濟社會發展更加突出的位置,把增加就業和控制失業作為構建社會主義和諧社會的優先目標。嚴格實行目標管理責任制,落實就業再就業工作任務,保持就業和再就業人數穩定增長。全年按區就業局下達的工作目標任務新增就業再就業要達到900人,其中城鎮下崗失業人員再就業300人,「困難人員安置100人」,農村勞動力轉移就業要達到550人,其中有組織的236人。職業培訓達到320人,技能鑒定27人,安置公益崗位24人,新辦網點16戶,納人員29人,用工信息採集80條320崗。推薦有創業培訓意願的人員32人,小額貸款推薦72人,失業擴面120人,創業示範社區1個,充分就業社區1個。用工信息採集80條320崗,信息發布400條1600崗。
二、以統籌城鄉就業、幫助困難群體就業、實現充分就業為目標,進一步落實新一輪積極就業政策;認真開展「再就業援助月活動」、「春風行動」、「民營企業招聘周活動」、「高校畢業生就業招聘活動」等專項活動;認真落實十七大 報告 提出的「以創業帶動就業」精神,健全創業服務體系,大力推進創業帶動就業工作;建立就業援助長效機制,著力援助有勞動能力、有就業願望的就業困難人員就業,動態消除「零就業家庭」;加強公共就業服務體系建設,繼續鞏固街道、社區勞動保障平台「六個到位」成果,進一步提升基層勞動保障工作人員的業務素質;加強信息網路建設,及時更新信息,配合上級主管部門完善「福州市勞動力資源管理系統」,加大街道對勞動力資源和用工企業的錄入工作,力爭做到勞動力資源和企業用工需求「兩頭清」。全面推進就業再就業政策落實,就業再就業工作目標任務,開展就業再就業政策宣傳,用好用足政策,充分發揮效應。以增加就業崗位為目標,繼續把再就業作為工作重點,建立創業培訓聯動機制,著力解決體制轉軌過程中的下崗失業人員再就業問題。
三、銳意進取,努力做好 其它 中心工作。
加強信息宣傳工作。及時向上級部門報告勞動保障重要工作進展情況;做好政策宣傳和典型宣傳,形成全社會關心、理解和支持勞動保障事業的良好氛圍;繼續完善窗口服務制度建設,切實轉變工作作風,改善精神面貌,提升業務能力;進一步簡化辦事程序,服務群眾,樹立優質的窗口單位形象。推進就業服務專業化、制度化和社會化。認真組織開展「再就業援助月」堅持城鄉統籌就業的方針,加強對農村勞動力轉移就業的培訓、管理和服務,推行培訓、就業、一體的工作模式,擴大勞務輸出規模,打造勞務輸出品牌,加強勞動力市場建設,突出抓好關閉破產企業下崗失業人員、城鎮零就業家庭等特殊困難群體的就業再就業工作,努力做好大學畢業生、復員退役士兵等各類人員就業工作。
四、加強職業培訓。堅持以就業為導向,以能力為核心,大力開展職業培訓。全面實施有技能人才培訓工作,加大在職培訓力度,健全職業技能培訓,加大農村勞動力轉移培訓力度不斷擴大社會保險覆蓋面,完善社會保障制度、完善基本養老保險制度。
五立足實際,加快完善社會保障體系
繼續擴大各類社會保險覆蓋范圍,重點推進外來務工、個體工商戶、靈活就業人員參保計劃完成企業養老保險擴面2戶,養老保險擴面100人;以建立完善企業退休人員社會化管理服務工作長效機制為主線,以建立社會化管理服務達標社區為中心工作,進一步提高管理水平和服務質量;繼續落實好居民醫保政策,做到應保盡保,做好居民醫保的宣傳、登記、申報等工作,力爭做到全覆蓋,切實做好殘疾人、低保戶的參保工作,讓醫保政策惠及每一位居民;計劃完成城鎮居民醫保16001人。
六、立足特色、採取措施
1、立足轄區特色,採取有效措施,服務轄區就業困難群體,促進困難群體再就業。同時積極引導私營經濟和非公有制經濟組織,挖掘就業潛力,積極吸納失業人員,把公益性崗位作為解決就業和再就業的主要渠道。
2、進一步落實國家政策。把社會保險補貼、小額擔保貸款、失業保險政策落到實處,並盡可能簡化申報程序,為再就業人員提供幫助。
3、積極探索下崗失業人員的就業渠道。加大培訓力度,轉變實地農民、下崗失業人員就業觀念,幫助他們樹立創業意識和主動擇業意識,切實搞好勞務輸轉工作。
4、繼續加大勞動保障和社會保險擴面工作的宣傳力度。
保險服務年度工作總結5
一、全面落實積極的就業政策,努力擴大就業再就業
落實工作責任。把就業再就業工作擺在經濟社會發展更加突出的位置,把增加就業和控制失業作為構建社會主義和諧社會的優先目標。嚴格實行目標管理責任制,落實就業再就業工作任務,保持就業和再就業人數穩定增長。全年按區就業局下達的工作目標任務新增就業再就業要達到900人,其中城鎮下崗失業人員再就業300人,「困難人員安置100人」,農村勞動力轉移就業要達到550人,其中有組織的236人。職業培訓達到320人,技能鑒定27人,安置公益崗位24人,新辦網點16戶,納人員29人,用工信息採集80條320崗。推薦有創業培訓意願的人員32人,小額貸款推薦72人,失業擴面120人,創業示範社區1個,充分就業社區1個。用工信息採集80條320崗,信息發布400條1600崗。
二、以統籌城鄉就業、幫助困難群體就業、實現充分就業為目標,進一步落實新一輪積極就業政策;認真開展「再就業援助月活動」、「春風行動」、「民營企業招聘周活動」、「高校畢業生就業招聘活動」等專項活動;認真落實十七大報告提出的「以創業帶動就業」精神,健全創業服務體系,大力推進創業帶動就業工作;建立就業援助長效機制,著力援助有勞動能力、有就業願望的就業困難人員就業,動態消除「零就業家庭」;加強公共就業服務體系建設,繼續鞏固街道、社區勞動保障平台「六個到位」成果,進一步提升基層勞動保障工作人員的業務素質;加強信息網路建設,及時更新信息,配合上級主管部門完善「福州市勞動力資源管理系統」,加大街道對勞動力資源和用工企業的錄入工作,力爭做到勞動力資源和企業用工需求「兩頭清」。全面推進就業再就業政策落實,就業再就業工作目標任務,開展就業再就業政策宣傳,用好用足政策,充分發揮效應。以增加就業崗位為目標,繼續把再就業作為工作重點,建立創業培訓聯動機制,著力解決體制轉軌過程中的下崗失業人員再就業問題。
三、銳意進取,努力做好其它中心工作。
加強信息宣傳工作。及時向上級部門報告勞動保障重要工作進展情況;做好政策宣傳和典型宣傳,形成全社會關心、理解和支持勞動保障事業的良好氛圍;繼續完善窗口服務制度建設,切實轉變工作作風,改善精神面貌,提升業務能力;進一步簡化辦事程序,服務群眾,樹立優質的窗口單位形象。推進就業服務專業化、制度化和社會化。認真組織開展「再就業援助月」堅持城鄉統籌就業的方針,加強對農村勞動力轉移就業的培訓、管理和服務,推行培訓、就業、一體的工作模式,擴大勞務輸出規模,打造勞務輸出品牌,加強勞動力市場建設,突出抓好關閉破產企業下崗失業人員、城鎮零就業家庭等特殊困難群體的就業再就業工作,努力做好大學畢業生、復員退役士兵等各類人員就業工作。
四、加強職業培訓。堅持以就業為導向,以能力為核心,大力開展職業培訓。全面實施有技能人才培訓工作,加大在職培訓力度,健全職業技能培訓,加大農村勞動力轉移培訓力度不斷擴大社會保險覆蓋面,完善社會保障制度、完善基本養老保險制度。
五立足實際,加快完善社會保障體系
繼續擴大各類社會保險覆蓋范圍,重點推進外來務工、個體工商戶、靈活就業人員參保計劃完成企業養老保險擴面2戶,養老保險擴面100人;以建立完善企業退休人員社會化管理服務工作長效機制為主線,以建立社會化管理服務達標社區為中心工作,進一步提高管理水平和服務質量;繼續落實好居民醫保政策,做到應保盡保,做好居民醫保的宣傳、登記、申報等工作,力爭做到全覆蓋,切實做好殘疾人、低保戶的參保工作,讓醫保政策惠及每一位居民;計劃完成城鎮居民醫保16001人。
六、立足特色、採取措施
1、立足轄區特色,採取有效措施,服務轄區就業困難群體,促進困難群體再就業。同時積極引導私營經濟和非公有制經濟組織,挖掘就業潛力,積極吸納失業人員,把公益性崗位作為解決就業和再就業的主要渠道。
2、進一步落實國家政策。把社會保險補貼、小額擔保貸款、失業保險政策落到實處,並盡可能簡化申報程序,為再就業人員提供幫助。
3、積極探索下崗失業人員的就業渠道。加大培訓力度,轉變實地農民、下崗失業人員就業觀念,幫助他們樹立創業意識和主動擇業意識,切實搞好勞務輸轉工作。
4、繼續加大勞動保障和社會保險擴面工作的宣傳力度。
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Ⅳ 養老機構責任保險方案
不知道你所需要的。。。。一、基本原則新農保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求,逐步解決農村居民老有所養問題。新農保試點的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。一是從農村實際出發,低水平起步,籌資標准和待遇標准要與經濟發展及各方面承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任,權利與義務相對應;三是政府主導和農民自願相結合,引導農村居民普遍參保;四是中央確定基本原則和主要政策,地方制訂具體辦法,對參保居民實行屬地管理。二、任務目標探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度,實行社會統籌與個人賬戶相結合,與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障農村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗),以後逐步擴大試點,在全國普遍實施,2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。三、參保范圍年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民,可以在戶籍地自願參加新農保。四、基金籌集新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。(一)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次,地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助,補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金,其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助,對東部地區給予50%的補助。地方政府應當對參保人繳費給予補貼,補貼標准不低於每人每年30元;對選擇較高檔次標准繳費的,可給予適當鼓勵,具體標准和辦法由省(區、市)人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體,地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。五、建立個人賬戶國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費,集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助,地方政府對參保人的繳費補貼,全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。六、養老金待遇養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成,支付終身。中央確定的基礎養老金標准為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准,對於長期繳費的農村居民,可適當加發基礎養老金,提高和加發部分的資金由地方政府支出。個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。參保人死亡,個人賬戶中的資金余額,除政府補貼外,可以依法繼承;政府補貼余額用於繼續支付其他參保人的養老金。七、養老金待遇領取條件年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人,可以按月領取養老金。新農保制度實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的,不用繳費,可以按月領取基礎養老金,但其符合參保條件的子女應當參保繳費;距領取年齡不足15年的,應按年繳費,也允許補繳,累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的,應按年繳費,累計繳費不少於15年。要引導中青年農民積極參保、長期繳費,長繳多得。具體辦法由省(區、市)人民政府規定。八、待遇調整國家根據經濟發展和物價變動等情況,適時調整全國新農保基礎養老金的最低標准。九、基金管理建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記賬、核算,按有關規定實現保值增值。試點階段,新農保基金暫實行縣級管理,隨著試點擴大和推開,逐步提高管理層次;有條件的地方也可直接實行省級管理。十、基金監督各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責,制定完善新農保各項業務管理規章制度,規范業務程序,建立健全內控制度和基金稽核制度,對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查,並定期披露新農保基金籌集和支付信息,做到公開透明,加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督,嚴禁擠占挪用,確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示,接受群眾監督。十一、經辦管理服務開展新農保試點的地區,要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況,建立參保檔案,長期妥善保存;建立全國統一的新農保信息管理系統,納入社會保障信息管理系統(「金保工程」)建設,並與其他公民信息管理系統實現信息資源共享;要大力推行社會保障卡,方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要按照精簡效能原則,整合現有農村社會服務資源,加強新農保經辦能力建設,運用現代管理方式和政府購買服務方式,降低行政成本,提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算,不得從新農保基金中開支。十二、相關制度銜接原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險(以下稱老農保)的地區,要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上,做好與新農保制度銜接。在新農保試點地區,凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人,可直接享受新農保基礎養老金;對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人,應將老農保個人賬戶資金並入新農保個人賬戶,按新農保的繳費標准繼續繳費,待符合規定條件時享受相應待遇。新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法,由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民後期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作,具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。十三、加強組織領導國務院成立新農保試點工作領導小組,研究制訂相關政策並督促檢查政策的落實情況,總結評估試點工作,協調解決試點工作中出現的問題。地方各級人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義,將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系,切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責,會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。試點地區也要成立試點工作領導小組,負責本地區試點工作。十四、制定具體辦法和試點實施方案省(區、市)人民政府要根據本指導意見,結合本地區實際情況,制定試點具體辦法,並報國務院新農保試點工作領導小組備案;要在充分調研、多方論證、周密測算的基礎上,提出切實可行的試點實施方案,按要求選擇試點地區,報國務院新農保試點工作領導小組審定。試點縣(市、區、旗)的試點實施方案由各省(區、市)人民政府批准後實施,並報國務院新農保試點工作領導小組備案。十五、做好輿論宣傳工作建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策,是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措,是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程,是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。各地區和有關部門要堅持正確的輿論導向,運用通俗易懂的宣傳方式,加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳,使這項惠民政策深入人心,引導適齡農民積極參保。各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題,積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗,妥善處理改革、發展和穩定的關系,把好事辦好。重要情況要及時向國務院新農保試點工作領導小組報告。國務院二○○九年九月一日
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Ⅳ 如何做好城鄉居民養老保險工作總結
一、養老保險目標任務完成情況 1、離退休人員養老金足額發放率100%截止XX年6月30日,尖草坪區參加養老保險的離退休職工及遺屬人員8032人,其中新增退休人員及遺屬493人。當期共發放養老金2201萬元,足額發放率100%,社會化發放率100%。離休幹部月人均1901元,建國前老工人1065元,退休人員月人均467元,退職人員月人均300元。 2、養老保險基金征繳收入完成3479萬元到6月30日止,參加養老保險統籌的單位321戶,共征繳基本養老保險費3479萬元,完成市下達養老保險基金征繳收入目標任務5768萬元的60%,超額完成了任務的10%。較去年同期增長了71%。多徵收了1008萬元,養老保險基金當期節餘1300餘萬元,滾存結餘9500萬元。 3、養老保險參保繳費人數23416人尖草坪區基本養老保險在職參保人數達到24657人,其中養老保險參保繳費人數23416人。佔到在職參保人數的95%,完成市下達任務的28320人的82.7%。其中私營企業、個體人員參保人數達到426人,完成市下達任務的1200人的35%。 4、退休人員社會化管理務率95%根據太原市關於社會化管理服務的實施方案,我區成立了退休人員管理科(退管科),由專人抽調了思想政治作風硬,業務精的職工,專門負責此項工作。製作了社會化管理的版面,明確了工作制度並配備了一定的辦公設施。在百忙之中抽出時間深入到11個街辦、鄉鎮的勞動保障事務所及部分社區進行了調查、落實,發現問題及時解決,收到了一定效果。目前轄區內的離退休人員有30000餘人,基本信息錄入率達到95%。社會化管理服務率95%,其中社會管理服務率75%。 5、養老保險實地核稽核人數6626人今年由於太原市社會平均工資公布較晚,直到5月底才明確,養老保險繳費基數的核定,社會保險登記證的年檢、養老保險的稽核、新增退休人員的計發都集中在6月份,已稽核參保單位153戶,稽核人數18260人,其中實地稽核85戶,稽核人數6626人。完成市下達任務的58.5%。 6、離退休人員領取養老保險金資格認證根據市中心的安排,一方面對今年新增統籌的退休人員及遺屬493人進行了領取資格認證。其中近200人到市社保中心進行了退休人員指紋採集和指紋微機建檔。其它退休人員委託企業利用辦理醫療保險等工作契機,和社區、職工舉報等多種形式進行離退休人員生存狀況調查;另一方面根據省、市的安排對異地的退休人員進行了資格認證。今年下半年在此基礎上配合市社保中心並社險中心退字[XX]23號文件,關於離退休(含遺屬)人員指紋採集認證工作安排,開展領取資格認證的全面展開。 7、完善個人賬戶和離退休人員資料庫及上報率今年,我們按照省、市關於「金保工程」的安排,一方面完善在職職工個人賬戶和離退休人員資料庫;另一方面對個人賬戶和離退休人員資料庫信息的不斷更新。同時邊學習、邊請教、邊操作,實現了計算機辦公,大大提高了工作效率。各種報表及數據信息的上報率達100%,並通過企業勞資人員及網上公布了在職參保職工個人賬戶,個人賬戶公布率100%。 二、主要措施 一早打算,早安排,在市社保中心未下達任務之前,我們就召開了專題會議,決心要戰勝自己,超越自己,實現新的突破,確定了XX年的工作重點,明確了XX年的養老保險奮斗目標。 二採取了責任制考核及基本工資與徵收清欠掛鉤的辦法,硬指標量化,軟指標細化,做到了人人肩上有擔子,個個心上有壓力。三利用各種機會,多種形式,進行宣傳。 一是征訂《社會保險雜志》,做到社保機構工作人員人手一冊,並贈閱領導; 二是利用勞動保險信息宣傳社保工作中的人和事,共編印勞動保險信息12期; 三是利用職工提前退休和公布個人帳戶進行宣傳. 三、內部管理 一精神文明建設。社會保險經辦機構作為政府的窗口單位,公司領導極其重視便民服務設施的建設,製作了宣傳社會保險政策的版面,公開了辦事程序,設置了便民服務台,並配置座椅,免費提供有關政策宣傳資料以及表格,紙筆等用品,設置了意見箱,公示了投訴電話,增強了政策的透明度,方便群眾辦事和監督。同時每隔一段時間要擦玻璃、徹底清掃辦公場所衛生。經常保持窗明幾凈,地板清潔。 二黨風廉政建設.我們根據市、區的安排,認真貫徹標本兼志、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,圍繞提高社會保險服務質量,確保社保基金安全,維護群眾利益。加強了黨風廉政建設,本著少花錢,多辦事,勤儉辦事的原則,能省則省,能壓則壓,業務招待費較去年同期大大減少。與此同時,養老保險基金支出一貫堅持三人審批,共同把關,關口前移,確保了養老保險基金的安全和完整。 三行風雙評。從社保經辦機構內部,狠抓基礎工作不放鬆,對321戶參保單位、8032名離退休人員及供養人員、24657名在職職工的信息進行了及時完善和更新。並根據我公司的實際情況為了搞好XX年企業退休人員社會化管理工作,我公司微機操作員在原有離退休人員資料庫的基礎上,新建了一套企業退休人員社會化管理信息資料庫,將各企業報回的《太原市企業退休人員社會化管理服務及資格認證基本信息表》全部錄入微機,方便,快捷的計算機管理,提高了各社區保障員查詢資料的效率和准確度。既提高了工作質量,又樹立了經辦機構的形象。 四學習培訓。根據郭雪梅主任年初工作安排「常規工作要有新內涵,重點工作要有新突破,各項工作要有新進展,以實際行動來體現以「三個代表」為主要內容的保持共產黨員先進性教育成果,展示全省養老保險經辦隊伍的風采」 開展創建學習型機關活動,實行了陽光作業,基本上做到了工作學習化、學習工作化,擠出經費訂閱了黨報、黨刊、業務、雜志、報紙等10餘種。同時積極參加黨校培訓和市社保中心組織的財務確定製度、養老保險稽核等業務培訓。3月9日我黨支部全體黨員在南宮參加了省城勞動保障系統保持共產黨員先進性教育報告會,聽取了李通順廳長《堅持全心全意為人民服務的宗旨,切實保障勞動者合法權益》的專題報告和XX年感動中國十大人物之一、省信訪辦副主任、被譽為「百姓書記」的梁雨潤同志的專題報告,提高了職工的綜合素質,更好的為人民服務。
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Ⅵ 養老機構責任險內容
法律分析:養老機構責任險保障范圍進一步擴大,包括民辦養老機構、城市福利院、農村敬老院、居家社區養老服務機構等,並且保障額度也逐步提升。
法律依據:《中華人民共和國保險法》
第五條 保險活動當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。
第十條 保險合同是投保人與保險人約定保險權利義務關系的協議。投保人是指與保險人訂立保險合同,並按照合同約定負有支付保險費義務的人。保險人是指與投保人訂立保險合同,並按照合同約定承擔賠償或者給付保險金責任的保險公司。
Ⅶ 社會保險工作總結報告
工作 總結 有利於員工個人成長。所以,越是跨期長,越是重要的工作總結,准備就應當越充分。下面我給大家分享一些社會 保險 工作 總結 報告 ,希望能夠幫助大家,歡迎閱讀!
社會保險工作總結報告1
—、明確工作目標,加強工作責任心
20__年我街道勞動保障工作的主要指標任務是(詳細數據等待上級部門下達):
(一)城鎮新增就業人,下崗失業人員再就業人,就業困難對象再就業人,援助零就業家庭就業動態率%,新增農村勞動力轉移就業人數人;
(二)完成下崗職工培訓人,創業培訓人,農村勞動力轉移技能培訓人;
(三)完成社會養老保險征繳人;
(四)完成城鎮居民醫療保險征繳人;
(五)新型農村合作醫療保險征繳人;
(六)征繳和發放享受待遇城鄉居民養老保險人。
二、突出重點,做實各項工作
(一)認真審核和辦理《就業失業登記證》工作。
(二)扎實開展基礎性工作,建立建全各類工作台帳及系統軟體資料。認真做好勞動保障服務平台基礎台賬,台賬數據及時更新,按時上報各類統計報表。
(三)及時辦理市、區兩級下崗失業人員的社保補貼返還工作。
(四)繼續做好城鄉居民社會養老保險工作。加大城鎮居民養老保險和新型農村養老保險工作征繳宣傳,做好參保和續保工作;並嚴格核查掌握享受待遇人員異動情況,及時做好變更。
(五)配合市、區兩級做好發放小額擔保貸款工作
(六)努力做好勞動執法「兩網化」建設工作。配合我區勞動執法隊分月分行業走訪監察工作。發放工資集體協商協議、審查意見書等。通過開展多項勞動保障監察執法活動,糾正違法違規行為,宣傳勞動法律法規。
(七)努力完成城鎮居民醫療保險新型農村合作醫療保險征繳基金工作。
(八)抓好全街道轄內離退休人員登記認證工作。包括社區居民和農村失地人員兩大塊。
(九)做好軍隊退役人員轉崗上崗工作。
(十)積極做好各項培訓工作。
通過抓好上述 措施 的落實,確保我街道勞動保障工作健康有序地開展,我們將總結以往的工作 經驗 ,取長補短,以為人民服務為宗旨,努力開創勞動保障工作新局面。
社會保險工作總結報告2
20__年是我鎮實施"十二五"規劃的重要一年。按照市、區勞動保障工作會議的要求,以科學發展觀為統領,以構建和諧社會為目標,以落實政策、完善制度、推進法制建設為主線,全面落實就業再就業政策,加快完善企業職工養老保險制度,
積極推進失業保險、醫療保險和工傷保險工作,保持勞務關系和諧穩定,大力加強維權工作和勞動保障法制建設,統籌兼顧,協調推進勞動保障事業科學發展。
一、全面落實積極的就業政策,努力擴大就業再就業
1、落實工作責任。把就業再就業工作擺在經濟社會發展更加突出的位置,把增加就業和控制失業作為構建社會主義和諧社會的優先目標。嚴格實行黨政一把手負責制和村(居)委會目標管理責任制,層層分解落實就業再就業工作任務,保持就業和再就業人數穩定增長。全年城鎮新增就業要達到100人,其中城鎮下崗失業人員再就業10人,"4050"人員再就業1人,農村勞動力轉移就業要達到488人,其中跨省轉移就業120人。
2、確保政策落實。全面推進就業再就業政策落實,層層分解區政府確定的就業再就業工作目標任務,開展就業再就業政策宣傳,用好用足政策,充分發揮效應。以增加就業崗位為目標,繼續把再就業作為工作重點,建立創業培訓聯動機制,著力解決體制轉軌過程中的下崗失業人員再就業問題。
3、強化就業服務。進一步完善公共就業服務體系,加強勞動力市場管理,推進就業服務專業化、制度化和社會化。認真組織開展"再就業援助月"、整治勞動力市場秩序、創建"勞務經濟"等活動。堅持城鄉統籌就業的方針,加強對農村勞動力轉移就業的培訓、管理和服務,推行培訓、就業、維權三位一體的工作模式,擴大勞務輸出規模,打造勞務輸出品牌,加強勞動力市場建設,突出抓好獨立工礦區關閉破產企業下崗失業人員、城鎮零就業家庭等特殊困難群體的就業再就業工作,努力做好大學 畢業 生、復員退役士兵等各類人員就業工作。
4、加強職業培訓。堅持以就業為導向,以能力為核心,以職業資格證書為手段,大力開展職業培訓。全面實施高技能人才培訓工作,加大在職培訓力度,健全職業技能培訓網路,加大農村勞動力轉移培訓力度,抓好扶貧培訓,建立一個有實力的農村勞動力轉移培訓基地,打造培訓品牌。做好再就業培訓工作,探索建立公文寫作培訓促進就業的工作機制。加快創業培訓中心建設。全面推行勞動預備制度和職業資格證書制度。
二、不斷擴大社會保險覆蓋面,完善社會保障制度
1、完善基本養老保險制度。認真貫徹落實《國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》,認真組織完善養老保險制度試點,按照3的比例啟動做實基本養老保險個人帳戶工作。改革養老金計發辦法,建立基本養老金的正常調整機制。推進企業退休人員社會化管理服務工作。機關事業單位養老保險要按照貫徹實施《公務員法》的要求,積極探索企業化管理事業的單位改革改制的職工養老保險的相關政策措施。醫療保險要重點研究解決困難企業、困難群體,特別是關閉破產、改革改制國有企業退休人員參加醫療保險辦法,同步推進生育保險。失業保險要研究實行市級統籌的辦法。工傷保險要積極穩妥地做好進城務工人員參保工作,研究解決國有企業"老工傷"的問題。
2、加大社會保險擴面征繳力度。以非公有制經濟組織擴面征繳為重點,以五里牌鎮蠟燭廠參加社會保險為突破口,建立健全部門聯動機制,積極推行"五保合一"和社會保險雙基數徵收工作,進一步加大擴面征繳和稽核力度,強化基礎管理,確保按時足額發放。
三、著力構建和諧穩定的勞動關系,維護勞動者合法權益
推動 勞動合同 制度建設。啟動實施"勞動合同工作三年行動計劃",督促檢查勞動合同的簽訂和履行,指導企業加強勞動合同管理,建立健全勞動管理台帳。大力推廣各行業各領域勞動合同示 範文 本。國有企業勞動合同簽訂率要達到98以上,非國有企業勞動合同簽訂率達到50以上。完善集體協商與集體合同制度。積極推進勞動關系三方協商機制建設,努力探索在鄉鎮一級建立三方協商機制。
社會保險工作總結報告3
20__年,__勞動保障事務所在街道班子的領導下,上級主管部門的業務指導下,全體同志團結一心、開拓奮進,以科學發展觀為統領,以構建和諧社會為主線,進一步加大促進就業工作力度,積極推進社會保障服務質量,努力營造和諧穩定的勞動關系。現將新一年計劃匯報如下:
(一)承前啟後繼續推進我轄區就業工作,確保20__年底街道就業目標考核任務的全面完成。
20__年就業工作,要緊緊圍繞目標責任制要求,從五個方面入手,確保就業工作任務的完成。一是繼續強化崗位監督和 崗位職責 ,形成合力促進就業;二是加大崗位開發力度,確保就業推薦到位;三是大力開展創業帶動就業工作,有效帶動就業;四是積極開展技能培訓,提升素質助推就業;五是深入開展就業援助幫扶,確保政策兌現到位。在穩步全面推進工作的同時,要將就業援助工作做為今年的工作重點,結合目前我區失業人員就業率較高,但96%以上為政策性就業,推薦上崗率偏低的情況,採取措施提高就業推薦上崗率,力求擺脫過於依賴政策性就業的弊端,避免政策調整對就業率的影響。年籌劃一個創業服務中心。具體構思如下:
1、建立創業服務中心,提升轄區就業率
籌建創業服務中心項目。我街道堅持把鼓勵群眾自主創業作為改善民生、促進就業的重點,為推進居民創業帶動就業工作,我們積極籌建創業服務中心,按照「大市場、小政府」的理念,採取政府購買服務方式,即以商業運營模式為主導、政府服務指導為補充,為轄區居民打造創業平台。中心將整合政府提供的優惠政策,藉助市場化運營的社會各方面創業資源,依託企業成熟的網路創業平台、手機APP軟體等信息化推廣手段,打造一個集合政策咨詢、專家指導、創業培訓、專題沙龍、證照辦理、創投信息發布、跟蹤扶持等創業一站式綜合的服務平台,為創業者提供專業服務,幫助創業居民有效解決創業過程中遇到的實際問題。同時,中心在做好服務的基礎上,兼顧孵化功能,一期設計重點發展電子商務企業。
(二)充分發揮勞動關系協調服務與監管職能,積極做好綜治維穩工作
1、實行分類監控,做好日常動態管理
繼續加強日常巡查巡視工作,在對轄區企業建檔工作的基礎上,對用人單位的信息及時更新。,將勞資糾紛化解在萌芽狀態。通過分類監控機制,認真做好轄區內三個網格的紅黃類用人單位每月巡查巡視工作,做好綠類用人單位全年巡查巡視工作,對發現的白類用人單位及時建檔,巡查巡視信息及時更新,做到對轄區內企業底數清、狀況明,通過夯實基礎性工作降低勞資糾紛發生率。
2、充分發揮勞動關系矛盾調解中心作用,提高勞資糾紛化解水平
以社區網格為依託,按照街道綜治維穩中心工作的統籌安排,保證勞資糾紛隨到隨調,同時也要不斷提高勞動關系矛盾調解成功率,凡成功調解的盡量確保實現司法對接,確定調解結果的法律效力,防止回潮。對於爭議較大或以勞資名義信訪的非勞資案件及時引導當事人選擇法律途徑或其他解決途徑,疏導結合,不激化轄區矛盾。
3、加強勞動法律法規的宣傳,降低勞資糾紛發生率
全年組織兩場以上大型戶外勞動法律法規宣傳活動,為勞動者發放法律法規讀本並進行現場解答,對轄區內多發勞資糾紛用人單位實行有針對性的定期「診療」活動。即對於轄區內多發勞資糾紛的企業,研究其發生類型和成因,採取走訪座談和重點幫助的方式,按勞動監察網格由專人負責「診療解決」企業問題,並定期反饋「治療」效果。通過此種方式一對一解決企業頑疾,做到出現一個,治癒一個,縱深在先,橫向擴大在後,防治結合,逐步 編織 出轄區法律宣傳網路,切實做到將宣傳防治集於一體、落在實處,通過提高法治理念促進勞動關系和諧。
4、成立勞資糾紛聯調室,深入重點治理
為了更好地發揮縱向深入、重點治理、廣泛聯系的作用,我街道將於羅芳社區服務中心設置勞資矛盾聯調點,覆蓋新興、新秀和羅芳3個社區,以羅芳社區服務中心為依託,藉助街道勞保所、司法所、工會、社區警務處及社工的力量,整合各部門調處力量,充實基層勞動爭議調解體系,發揮縱向深入、重點治理、廣泛聯系的作用,不僅能全面掌握用人單位用工狀況,逐步幫助用人單位規范完善用工管理,更能為全面准確掌握勞資糾紛現狀、特點、規律提供素材,從源頭上減少勞資糾紛的發生,並做到早發現、早介入、早調處、早穩控,力爭把勞資糾紛引發的各種不穩定因素化解在萌芽狀態和可控范圍。
(三)認真開展退休人員信息採集和核對工作,進一步推進離退休人員社會化管理進程。
1、開展社會保障窗口延伸服務工作
為方便轄區居民,准確掌握退休人員信息,確保對退休人員進行動態管理,我所繼續通過社會保障窗口,將社會保障服務向社區延伸,為居民提供指紋認證、信息採集和少兒醫保等各種社會保障窗口服務,對於行動不便的老人提供上門驗證服務,做好信息錄入與管理工作。
2、進一步做好企業退休人員社會化管理服務工作
年將對社會化服務方式進行適當調整,按照「總體規劃、分類指導、穩步推進、規范服務」的思路,以「送祝福、送健康」為主題思想,指導十個社區全面開展企業退休人員社會化管理服務工作。活動要突出人性關懷的理念,採取慰問和組織活動兩種形式,向參與社會化服務的退休老人送去工作人員的關愛,社區工作站可以通過委託企業開展生日慰問、自行開展重病探視、舉辦座談會、討論會、聯歡會、培訓學習班等一系列活動,以自願為原則,邀請參與社會化管理的企業退休人員積極參與,真正做到老有所養、老有所教、老有所學、老有所樂,全面促進我轄區社會化退休人員服務工作水平。
社會保險工作總結報告4
一、指導思想
以貫徹落實《勞動合同法》、《就業促進法》等勞動保障 政策法規 為總抓手,通過實施勞動保障「一體執法」,全面整合執法資源,提高勞動保障執法效能,集中力量解決勞動保障領域的主要矛盾和問題,維護勞動者合法權益,促進勞動關系的和諧穩定,促進企業依法經營,健康發展。
二、一體執法計劃安排
201_年共安排四項執法檢查
(一)農民工工資支付專項檢查。檢查時間:201_年1月1日至2月28日,201_年11月15日至12月31日。
(二)勞動保障一體執法綜合檢查。檢查時間:201_年2月20日至8月31日。
(三)清理整頓勞動力市場秩序專項檢查。檢查時間:201_年3月1日至3月31日。
(四)社會保險費征繳專項檢查。檢查時間:201_年10月1日至10月31日。
三、一體執法檢查的內容
(1)用人單位辦理用工登記備案情況;
(2)用人單位與勞動者簽訂、履行和解除勞動合同情況,宣傳貫徹《勞動合同法》情況和勞動合同三年行動計劃執行情況;
(3)用人單位支付工資情況及執行工資支付制度、工資指導線和最低工資制度三項基本管理制度情況;
(4)用人單位參加和繳納各項社會保險情況;
(5)推行職業資格證書准入制度、執行職業資格培訓制度情況;
(6)用人單位遵守禁止使用童工規定的情況;
(7)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況;
(8)用人單位遵守工作時間和休息休假規定情況;
(9)用人單位制定內部勞動保障 規章制度 的情況;
(10)法律、法規規定的其他勞動保障監察事項。
社會保險工作總結報告5
一、社保工作
1、保險種類多,各種保險政策性都比較強,從事社保工作時間不長,在以後的工作當中我一定要把各類保險政策性問題理解透,只有自已理解透了,才能很好的和居民解釋清楚。
2、要想加強各單位養老保險參保進程,就一定要加強政策宣傳引導。才能促使社保政策家喻戶曉,提高廣大居民及外來務工人員的參保意識和積極性。只要都認識到了參保的重要性,就會做到應保盡保。這樣就能更好的完成今年的目標任務。
3、充分利用轄區內的資源,揚帆社區轄區范圍大,單位多,201_年計劃把轄區內未參保的單位進行宣傳走訪,增強單位參保意識。減少單位和勞動者之間因未參保而發生的糾紛。
二、就業工作
1、認真學習勞動就業和社會保障政策的文件精神,做好宣傳工作。根據社區實際情況,有的放矢,務實工作,認真落實就業和再就業工作目標責任,積極創造各種條件,千方百計解決失業人員的困擾,努力完成上級下達的目標任務。
2、根據失業人員的需求和能力,積極與用人單位緊密聯系,給下崗失業人員提供更多的就業崗位,為用人單位與失業人員搭好溝通的橋梁。並做好跟蹤服務,建立台帳。
3、進一步落實再就業優惠政策,為失業人員辦理《就失業登記證》,並為符合條件的失業人員辦理社保補貼。
4、根據勞動市場的需求,定期組織失業人員參加技能培訓,增強他們就業及自主創業的能力。協助自主創業的居民辦理小額擔保貸款,以解他們的燃眉之急。
三、低保工作
1、進一步發動居民群眾的力量,及時反饋低保對象家庭及社區困難戶基本情況的信息,做到公平、公正,應保盡保,讓真正有困難的家庭得到社會保障。
2、通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,徹底改變「享受城鎮居民最低生活保障待遇」就是「享受國家福利待遇」的錯誤觀念。
3、加大激勵低保對象再就業機制,幫助有勞動能力的低保對象通過勞動致富走出困境。
四、住房保障工作
1、加大宣傳力度,讓住房保障政策真正深入人心,使低收入家庭的住房得到保障。
2、認真履行工作職責,對居民群眾做到百問不厭、百答不煩,熱情接待,服務周到。
3、利用多種 渠道 收集住房信息提供給購房者,讓購房者買到自己稱心如意的房子。
總之在新的一年裡一定要全面提高服務質量和工作效率,塑造勞動保障系統服務品牌。使勞動保障工作更好地關注民生、貼近民心、服務民眾。
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Ⅷ 關於推進養老機構責任保險工作的指導意見
國家安全監管總局關於在高危行業推進安全生產責任保險的指導意見
安監總政法〔2009〕137號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局,各省級煤礦安全監察機構,總局和煤礦安監局機關各司局、應急指揮中心,各直屬事業單位、社團組織:
黨中央、國務院高度重視安全生產,近年來採取了一系列重大措施加強安全生產工作,使全國安全生產狀況呈現逐年好轉的態勢。但是,煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工等高危行業生產安全事故仍然居高不下,重特大事故時有發生,給人民生命財產安全造成重大損失。有效預防生產安全事故,化解事故風險,仍是當前一項十分重要而緊迫的任務。充分發揮保險在促進安全生產中的經濟補償和社會管理功能,對於加強安全生產管理、促進安全生產形勢穩定好轉具有十分重要的意義。
安全生產責任保險是在綜合分析研究工傷社會保險、各種商業保險利弊的基礎上,借鑒國際上一些國家通行的做法和經驗,提出來的一種帶有一定公益性質、採取政府推動、立法強制實施、由商業保險機構專業化運營的新的保險險種和制度。它的特點是強調各方主動參與事故預防,積極發揮保險機構的社會責任和社會管理功能,運用行業的差別費率和企業的浮動費率以及預防費用機制,實現安全與保險的良性互動。推進安全生產責任保險的目的是將保險的風險管理職能引入安全生產監管體系,實現風險專業化管理與安全監管監察工作的有機結合,通過強化事前風險防範,最終減少事故發生,促進安全生產,提高安全生產突發事件的應對處置能力。
為了更好地貫徹《國務院關於保險業改革發展的若干意見》(國發〔2006〕23號)精神,有效推進安全生產責任保險,充分發揮保險機制在加強安全生產工作中的重要作用,在各地探索實踐的基礎上,提出以下指導意見:
一、充分認識推進安全生產責任保險的重要意義
實現安全生產形勢持續穩定好轉必須堅持綜合治理,充分調動和發揮一切有利於加強安全生產工作的因素,從不同層面加大工作力度,這是安全生產方針和建立安全生產長效機制、實現長治久安的基本要求。在安全生產領域引入保險制度,特別是高危行業推進安全生產責任保險,是安全生產工作綜合治理的一項重要措施,在國際上被證明是一種行之有效的做法。
一是有助於發揮保險的社會管理功能,促進安全防範措施的落實,降低生產安全事故的發生概率。保險機構與投保單位簽訂了保險合同以後,就與企業一起共同構成了風險共擔的關系主體,他們出於對各自利益的考慮,必須要採取一些措施,加強對企業安全生產的監督,以期減少事故、減少賠償。同時,企業引入保險機制後,就能給本單位引入一個從自身利益出發、關注企業安全生產的市場主體,有利於防範生產安全事故的發生。
二是有利於形成企業安全生產自我約束機制,提高企業員工的安全意識。保險公司為了降低事故賠償,通常會設計一些激勵約束相兼容的制度條款來調動企業加強安全管理的積極性,提高企業管理人員做好安全生產工作的責任心。同時,由於保險公司為了減少安全事故的發生,往往會主動宣傳安全生產工作,有利於廣大從業人員提高安全意識,採取正確的安全生產方式。
三是能夠保證生產安全事故發生後補償損失的資金來源,減輕政府的負擔。生產安全事故發生後,尤其是中小企業發生重大、特別重大生產安全事故後,政府要及時組織搶險和救援,並介入善後工作,保證受難者家屬能夠得到一定的經濟補償。引入保險機制後,可事先通過保費的形式,將各生產經營單位的資金集中起來,在事故發生後,保險機構在承保范圍內提供補償。這樣通過引入保險機制,提供了一條新的彌補損失的資金來源,能有效減輕政府的財政負擔。
二、推進安全生產責任險的指導思想和基本原則
指導思想:以科學發展觀為指導,堅持安全發展理念和「安全第一、預防為主、綜合治理」方針,從建立安全生產長效機制出發,採取政府推動和市場化運作相結合的方式,在高危行業積極推進安全生產責任保險,充分利用保險的風險控制和社會管理功能,加強事故預防和安全管理,建立安全監管部門、保險機構、企業和職工個人多方共贏互動的激勵約束機制,有效促進安全生產狀況的持續改善和安全生產形勢的穩定好轉,最終實現根本好轉。
基本原則:
堅持立法強制和政策引導相結合。在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業推進安全生產責任保險的同時,積極爭取通過立法的形式,強制推行。在稅收、資金、目標責任考核、行業發展戰略等方面,研究制定一些有利於企業積極投保安全生產責任保險的政策,引導企業積極投保。
堅持政府推動和市場化運作相結合。政府有關部門通過行政手段積極組織、溝通、協調保險機構和高危行業生產經營單位,設計適合行業和地方需要的安全生產責任保險產品和條款,建立健全責任保險服務體系,共同推進安全生產責任保險的開展。在運行中充分尊重保險公司與投保單位的意願,實行市場化雙向選擇,逐步達到保險公司與投保單位互利共盈的局面。
堅持不過多增加企業負擔。在充分測算企業安全生產投入、事故損失、風險抵押金等各項安全生產費用開支的基礎上,合理確定安全生產責任保險費率和保險水平,讓企業真正感到沒有過多增加經濟負擔,並能享受投保安全生產責任保險所帶來的實惠。
堅持試點先行,以點帶面,全面推動。要把推動安全生產責任保險作為一項重要工作來抓。通過確定試點地區、行業,加大工作力度,及時總結經驗,在試點的基礎上在高危行業逐步推開。
三、處理好推進安全生產責任保險中一些重點問題
參保企業及保險范圍。原則上要求煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、公共聚集場所等高危及重點行業推進安全生產責任保險。保險范圍主要是事故死亡人員和傷殘人員的經濟賠償、事故應急救援和善後處理費用。對傷殘人員的賠償,可參考有關部門鑒定的傷殘等級確定不同的賠付標准,並在保險產品合同中載明。
保額的確定與調整。由各省(區、市)根據本地區的經濟發展水平和安全生產實際狀況分別制定統一的保額標准。目前,原則上保額的低限不得小於20萬元/人。
費率的確定與浮動。首次安全生產責任保險的費率可以根據本地區確定的保額標准和本地區、行業前3年生產安全事故死亡、傷殘的平均人數進行科學測算。各地區、行業安全生產責任保險的費率根據上年安全生產狀況實行一年浮動一次。具體費率執行標准及費率浮動辦法由省級安全監管部門和煤礦安全監察機構會同有關保險機構共同研究制定。
處理好安全生產責任保險與風險抵押金的關系。安全生產風險抵押金是安全生產責任保險的一種初級形式,在推進安全生產責任保險時,要按照國務院國發〔2006〕23號文件要求繼續完善這項制度。原則上企業可以在購買安全生產責任保險與繳納風險抵押金中任選其一。已繳納風險抵押金的企業可以在企業自願的情況下,將風險抵押金轉換成安全生產責任保險。未繳納安全生產風險抵押金的企業,如果購買了安全生產責任保險,可不再繳納安全生產風險抵押金。
有關保險險種的調整與轉換。安全生產責任保險與工傷社會保險是並行關系,是對工傷社會保險的必要補充。安全生產責任保險與意外傷害保險、僱主責任保險等其他險種是替代關系。生產經營單位已購買意外傷害保險、僱主責任保險等其他險種的,可以通過與保險公司協商,適時調整為安全生產責任保險,或到期自動終止,轉投安全生產責任保險。
發揮中介機構的作用。在推進安全生產責任保險工作中,可以根據需要選擇保險經紀公司代理保險的投保、賠付、參與事故預防工作等相關事宜。鼓勵選擇有實力、有信譽、有良好服務水平的保險經紀公司代理保險業務,發揮保險經紀公司專業化服務的作用。
保險公司和保險經紀公司的准入。安全生產責任保險是一項新的制度和險種,涉及的領域多、范圍廣,社會敏感性大,有的事故賠付額度巨大,必須選擇有條件的保險公司、保險經紀公司進行投保。國家安全監管總局將組織有關專家對申請辦理安全生產責任保險的保險機構資質進行審核,並公布審核結果。已經選擇保險機構開展投保業務的地區,省級安全監管部門、煤礦安全監察機構要將選擇情況報國家安全監管總局備案。
加大在煤炭行業推進安全生產責任保險力度,並逐步推廣到其他高危行業。煤炭行業作為一個危險性較大的特殊行業,推進安全生產責任保險有較好的基礎和成功的經驗。依據有關法律法規和國務院有關規定,在煤炭行業推進安全生產責任保險,各方面的條件比較成熟,應採取有效措施,加大力度,積極推進。非煤礦山、建築施工、危險化學品、煙花爆竹等高危行業也要積極推進安全生產責任保險。
四、推進安全生產責任保險工作的基本要求
加強對推進安全生產責任保險工作的組織領導。各省級安全監管部門、煤礦安全監察機構要把在高危行業推進安全生產責任保險作為一項重要工作來抓,有條件的地區可以確定3—5個市先行試點,積累經驗。推進安全生產責任保險是一項復雜的工作,關繫到各方利益的調整,不僅涉及面寬,而且政策性強,必須加強政府對推進安全生產責任保險工作的領導,及時研究解決工作進程中遇到的各種困難和問題。安全監管部門、煤礦安全監察機構要加強與保險監管部門的密切合作,建立溝通和協調機制,履行好自身的職責,共同做好推進安全生產責任保險工作,對於好的做法和經驗及時組織推動和交流。
加強政策研究,完善工作機制。要深入開展在安全生產領域引入保險機制的理論和政策研究,並結合實際,研究解決投保安全生產責任保險實際運行過程中出現的矛盾和問題。通過深入的研究,為安全生產領域引入保險機制提供政策支持。
把事故預防作為推進安全生產責任保險工作的重點。事前預防是安全生產工作的首要任務和價值所在。保險機構應加大安全生產的預防性投入,主動開展公益性、社會性的安全生產宣傳教育培訓和安全文化建設,以增強從業人員和社會公眾的安全意識,實施超前預防,從而減少事故、降低賠付,實現保險機構的經濟效益與社會效益的統一。
建立安全生產與保險業良性互動機制。借鑒國內外在安全生產領域引入商業保險的做法和經驗,不斷開發、完善適合於我國不同高危行業的安全生產責任保險產品,逐步形成服務於安全生產的專業化產品體系。進一步強化保險的社會輔助管理功能,逐步實現保險業由單一產品營銷服務模式,向服務安全生產的安全評價、風險預警和控制、應急救援、事故評估等多功能職能模式轉變,為促進安全生產形勢持續穩定好轉做出貢獻。
加大宣傳力度,營造有利的輿論環境。要採取多種形式,加大宣傳力度,提高有關方面及全社會的認知、認同感,提高安全保險意識,使推進安全生產責任保險工作在全社會形成廣泛共識,營造一個良好的氛圍。
各級安全監管部門、煤礦安全監察機構,各有關生產經營單位要站在科學發展、安全發展、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識推進安全生產責任保險對加強安全生產工作、促進安全生產形勢穩定好轉的重要意義。要切實加強領導,認真研究制定推進本地區安全生產責任保險工作方案,採取有力措施,並抓好落實,力爭使這項工作取得新的突破,為實現全國安全生產形勢的持續穩定好轉,最終實現根本好轉做出貢獻。
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Ⅸ 養老保險斷保調研報告
關於我市城鄉養老和醫療保障情況的調研報告根據市政協2010年度工作安排,3月份以來,在市政協副主席趙南軍的帶領下,市政協社會和法制委員會組織部分委員,會同市人力資源和社會保障局等有關部門,以市區為重點,就我市城鄉養老和醫療保障情況進行了專題調研。專題調研組聽取了人力資源和社會保障、衛生、民政、財政等有關部門情況通報;赴各區和江都市召開部門以及街道(鄉鎮)、村(社區)等基層單位負責人座談會,了解我市養老和醫療保障情況,聽取意見,並赴外地學習考察。現將調研情況匯報如下:
一、我市城鄉養老和醫療保障的基本現狀
近些年,我市在全面建設小康社會、統籌城鄉發展的進程中,堅持民生為本,初步建立起以養老和醫療為核心的城鄉社會保障體系,努力使全體城鄉居民共享改革發展成果,促進了經濟社會的協調發展,維護了社會穩定。
1、黨委政府重視,城鄉養老和醫療保障工作情況進展較好。自2002年以來,市委、市政府連續9年以一號文件形式關注民生、保障民生和改善民生,就養老、保障、醫療、住房、教育等在內的民生問題出台有關政策意見,逐步構建了較為完善的社會保障體系,保障水平不斷提高。2009年,市委、市政府專門出台了《關於推進市區率先統籌城鄉發展的實施意見》,對加快完善農村社會保障體系,逐步提高城鄉居民社會保障水平提出了明確目標。同年,維揚區委、區政府出台《關於加快推進全區城鄉社會保障一體化的意見》,初步形成全覆蓋、多層次、可接軌、可轉換的社會保障局面。市和各縣(市、區)公共財政向民生傾斜,農村養老和醫療保障方面的投入在財政支出中所佔比例逐年提高,從被征地農民養老補助到城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險等,各級財政給予每人每年一定比例的繳費補貼,如新農合的各級財政補助從2003年的人均20元/年提高到2010年的人均120元/年,從無到有,逐步增長;據統計,市、區兩級財政2009年用於城鄉居民參保補貼的開支為8659萬元。各有關部門積極履行自身職責,強化服務,積極推動城鄉養老和醫療保障工作。社會保障部門不斷完善社會保險政策,通過稽查和服務擴大社會保險覆蓋面、加強社會保險費征繳;衛生部門不斷健全新型農村合作醫療服務網路,全面部署推進新農合信息系統網路化建設,努力監管醫療機構服務行為,統籌衛生資源配置與醫療服務提供,以滿足農民的醫療服務需求,讓更多的農民得到實惠;民政部門加強了社會救助工作力度,全面建立了城鄉五保、特困醫療、臨時救助等政策相配套的補充養老及醫療保障的社會救助體系,實施城鄉「三無」老人養老補貼工程,標准逐步提高、范圍不斷擴大。
2、城鄉養老保障體系基本建立且對接通道開始打通。城鎮企業職工基本養老保險、被征地農民基本生活保障、新型農村社會養老保險構成了覆蓋城鄉的基本養老保障體系。城鎮企業職工基本養老保險已實行多年,制度較為完善,目前覆蓋了市區各類用人單位和靈活就業人員32.14萬人,9.25萬退休人員按月領取養老金,養老金待遇連續9年遞增,目前市區人均1395元/月。2005年開始建立包括養老在內的被征地農民基本生活保障制度,即征即保率達100%,覆蓋了市區7.3萬名被征地農民。「個人繳費、集體補助、政府補貼」三方籌資,「個人帳戶與統籌帳戶」相結合的新型農村社會養老保險2007年在我市啟動,市區參保農民8.9萬人。為統籌城鄉發展,維揚、江都積極探索,在城鄉居民養老保險對接方面建立了通道,制定了農保轉城保的接續辦法,打開了農保與企業職工養老保險的轉換通道。
3、基本醫療保障體系覆蓋城鄉。城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助構成了城鄉居民的基本醫療保障體系。城鎮職工基本醫療保險運行質態良好,報銷待遇穩步提升,2009年底,市區參保職工46.23萬人,在職職工與退休人員醫保目錄范圍內平均住院報銷比例分別達80%與90%。2007年實施城鎮居民基本醫療保險制度,將職工醫保范圍之外的「老年居民、特困居民、未成年居民、一般居民」通過不同繳費、補貼標準的居民醫療保險,納入醫療保障,實現了城鎮居民醫療保險制度上的全覆蓋,2009年底,市區25.9萬人參加居民醫療保險,其中包括7.7萬名在校大學生,籌資水平400元/年,目錄范圍內報銷達60%。新型農村合作醫療籌資水平2009年為人均120元,其中個人交納30元,由於個人繳費標准低、住院補償為主兼顧門診,平均報銷補償率為45%,大病報銷支付上限一般為當地農民人均純收入的8倍以上,最高可達10萬,因而得到了廣大農民的認可,參合積極性提高,2009年底,參合率達99.8%,有效緩解了農民因病致貧、因病返貧的問題,深受廣大農民歡迎。
二、推進我市城鄉養老和醫療保障工作需要研究和解決的問題
隨著城市化進程的加快,暢通城鄉社保通道,推進城鄉基本養老、醫療保險發展,擴大統籌范圍,實行省級基本養老保險統籌,已迫在眉睫。當前社會經濟的高速發展,為推進城鄉養老醫療保障事業的發展提供了機遇和奠定了重要基礎,但由於我市老齡化程度高,60歲以上人口占總人口的18.57%,財政補貼壓力增大、逐年出台的政策之間銜接不夠等原因,使基本養老、醫療保險的推進面臨一些亟需解決的矛盾和問題。
1、覆蓋不全面,養老和醫療保障尚未完全實現應保盡保。養老保險方面:一是新農保實施後,城鄉居民中還有兩類對象未納入養老保障體系,一種是男60歲、女55歲以上不到70歲的城市無業居民,一種是2005年前被征地農民中的非就業人員,養老制度上還有空白點。二是仍有少數開發區(園區)企業、流動性強的餐飲娛樂服務企業以及勞動密集型企業尚未為所有應參保職工繳納保險;原已納入城鎮職工養老保險的改制企業一次性買斷工齡的職工、部分失業人員因續保的繳費標准偏高而斷保。三是城鎮無業居民和部分低收入就業人員雖可選擇自由職業者參加社保的方式,但因沒有經濟能力而游離於社保之外。四是我市新型農村社會養老保險剛剛進入准備階段,相關實施細則尚未出台。醫療保險方面:一是由於已參加企業職工養老保險的人員(含靈活就業人員)不能參加繳費水平較低的居民醫保,導致部分低收入就業人員在養老保險續保難的同時,失去醫療保障;二是部分困難企業職工退休時沒有能力一次性補交最低參保繳費年限差額和「余命年」費用,面臨斷保的可能。
2、發展不平衡,養老和醫療保障水平城鄉差距較大。一是城鄉基本養老保障待遇差距有擴大趨勢。城鎮企業退休職工養老金連續9年以10%的速度遞增,目前市本級企業退休職工人均養老金達1395元/月。而農村的養老保障待遇較低,參加新農保的基礎養老金人均60元/月,失地農民的養老補助平均也僅140元/月,尚未達到最低生活保障水平。二是城鄉醫療保障待遇有差距。近年來,雖然新型農村合作醫療使絕大多數農民每年自繳30元就能享有醫療保障,但由於大部分優質醫療資源集中在城市,而新農合報銷比例則隨醫院級別的提高而遞減,農民進城看病的大部分費用仍由自己負擔,大部分地區還不能即看即報,因而農村居民享有的醫療保障實際待遇低於城市居民。三是城鄉信息化建設差距大。城鎮社會保障信息化建設投入相對較高,基礎較好,社會保障工作的管理效率較高;而農村社會保障信息化建設還較為滯後,工作方式及管理方式還不能適應現實需求。
3、政策不銜接,社會保險難以有效接續轉換。一是目前養老醫療保險工作維揚、廣陵、開發區已與市社保中心聯網申報,有關制度和政策相對統一。但邗江區政策規定與市不統一、征繳基數、征繳比例、享受待遇與市不一致,信息數據系統與市社保中心不銜接,市級統籌沒有實質性形成;區域內在農保轉城保方面也未建立通道。二是被征地農民基本生活保障標准各不相同,且缺乏可持續性。2005年之前被征地農民沒有基本生活保障制度的設置,而2005年後設立的基本生活保障根據一次性劃轉金額的不同,最低享受60元/月、最高享受230元/月,其他多為110元、135元、170元/月等補償標准,由於劃轉的土地補償金額是有限的,逐年用完後,將難以為繼。三是社會保險制度自成體系,缺乏有效銜接機制。我市揚府發[2008]140號文《關於進一步擴大社會保險覆蓋面加強社會保險費征繳的意見》中對被征地農民、戶籍農民及參加農保者參加或轉入城保,以及對城鎮職工醫保和居民醫保的進入、有效銜接都進行了原則性規定,但實際操作過程中缺乏配套的實施細則,存在諸多資金和技術上的問題,如被征地農民個人帳戶如何折算城保繳費年限,折算繳費年限後的城保費用如何繳納,醫療保險相對獨立,繳費年限也不能相互確認等,因此無法實現真正融通和有效接續。四是管理資源分散,政策機制「碎片化」。新型農村合作醫療由衛生部門主管,而城鎮職工醫保與城鎮居民醫保由人力資源和社會保障部門主管,社會救助則由民政部門負責,相關政策規定及工作機制不盡相同,各有一套互不相連的獨立資料庫管理系統,出台政策時缺乏溝通協調,存在管理成本浪費和政策之間的沖突。如新農合要求以家庭為單位參保,導致外出務工就學的家庭成員重復參加醫保,而政策又明確規定不能重復報銷,又如鄉鎮企業職工可以參加城鎮職工養老保險和新農合,但卻不能轉入城市居民醫保。
4、宣傳不到位,相關政策普及不夠。一是對公共財政普惠城鄉居民,加速推進城鄉養老和醫療保障的緊迫性認識還需進一步提高。二是對近年來中央到地方密集出台的一系列法律、規定和政策,如勞動合同法、醫療衛生體制改革方案、新型農村養老保險制度、養老保險全國范圍內轉移、流動人員醫療保險跨地區跨制度轉移辦法等培訓宣傳還不到位,調研中,社區幹部普遍反映對具體政策缺乏了解,面對群眾咨詢難以解答。
三、推進我市城鄉養老和醫療保障工作的建議
推進城鄉養老和醫療保障工作,讓全體城鄉居民共享改革發展成果,是創建全國文明城市的重要內容,是實現市委「堅持以民為本,建設幸福揚州」目標,促進全市經濟社會協調發展,建設和諧社會的重要基礎。為此,調研組提出如下建議:
1、加大工作力度,努力實現養老和醫療保障由制度的廣覆蓋到對象的全覆蓋。一是持續強力推進社會保險擴面工作。根據保基本、廣覆蓋的原則,從我市經濟社會發展的水平和條件出發,全面貫徹實施市政府2008年140號文件精神,細化政策措施,制訂配套規定,消除保障盲點,繼續擴大養老和醫療保障范圍。一方面,針對勞動密集型的民營企業、服務行業參保率低的現實狀況,按照市政府文件精神,通過分期緩繳等方式,鼓勵參保,將更多的就業人員納入城鎮社保體系;另一方面,人力資源和社會保障等部門要進一步通過強化勞動監察、社保稽核等途徑,督促所有用人單位及時參保和足額繳費。二是出台具體實施辦法,加快推進市區新型農村養老保險工作。要積極籌措新型農保基金,保證資金到位,在有條件的地方,出台政策鼓勵農村居民參加更高水平的養老和醫療保障體系。在不斷擴大覆蓋面的基礎上,穩步解決農村居民老有所養問題。三是區別對象,將助保制度落實到位。採取積極措施推動城鎮困難居民參加社會保險,使中斷社保關系的特殊群體,社會保險關系能夠接續。如對於年齡偏大、收入偏低、就業能力偏差的下崗失業人員,出台優惠政策,通過認真落實我市相關社保補貼政策鼓勵參保;對因其他歷史原因未能參保的邊緣人群,加大助保力度,努力做到應保盡保;建議政府有關部門研究具體政策,對城鎮無業居民,按照有關條件,納入基本養老保障范圍,保證其老有所養。四是切實解決居民醫保問題。破除城鎮職工和城鎮居民醫保制度壁壘,通過加強審核等方式允許困難職工和經濟承受能力較低的靈活就業人員選擇城鎮居民醫保,解決其醫療保障從無到有的問題;調研中了解到,為解決部分以靈活就業身份退休的職工和困難企業退休職工的醫保缺失問題,2005年廣陵區通過「三三制」籌資模式,即財政、集體、個人共同出資方式,較好地解決了區內所有退休職工病有所醫的難題,這一做法可以推廣。
2、加大投入力度,縮小城鄉養老和醫療保障待遇差距。一是加快經濟發展的轉型升級,通過工業化和城市化進程,加快農村勞動力轉移,增加財政投入及城鄉居民收入,縮小城鄉發展差距。二是加大農村資金投入,合理配置財政資源,建立健全公共財政投資重點向農村傾斜的機制,逐步加大新增財政用於養老和醫療等民生方面的社會保障支出。根據揚州的經濟社會發展水平,合理確定城鄉養老水平,在承認城鄉待遇合理差別的基礎上,適當提高農村居民的養老待遇,穩步提高城鄉居民醫療報銷比例,逐步縮小城鄉差距,實現城鄉待遇適當均衡。三是研究失地農民、被征地農民的社會保障問題。這是當前市區需要解決的突出個性化問題,調研中了解到,如果被征地農民的養老和醫療及其他社會保障問題解決不好,三五年後將會給當地帶來沉重的財政負擔,成為復雜的社會問題而影響穩定。建議政府加強對失地農民、被征地農民,包括即征即保制度實施前人員情況的深入調研,採集信息,摸清底數,針對實情,通過增加籌資途徑,逐步建立集基本養老、基本醫療、就業培訓等一體的保障制度,創造條件,盡快將被征地農民納入社會保障體系,以解決後顧之憂。四是統籌城鄉醫療保障資源。發展農村公共衛生事業,建立和完善穩定的機制,將優質衛生資源從城市引向農村,加強醫療衛生隊伍建設,引導高水平的醫療技術人才支持農村,解決鄉村醫生待遇問題,提高基層醫療技術水平和服務水平,增添必要的醫療設施,加強基層合管辦力量配備和信息化建設;加大對醫療機構特別是市級以上大醫院的監管力度,完善醫療衛生機構的績效考評機制,江都市通過簽訂新農合協議的方式對各定點醫院實行動態管理的方法取得了很好效果,可予以借鑒推廣;暢通簡化登記、繳費、申報、結算、核報等程序,讓農民能就近享受到更好更高的醫療資源,得到更多實惠。五是實施城鄉70歲以上居民老年補貼以後,根據財政承受能力,逐步實行60---70歲城鄉居民老年補貼制度。
3、加大創新力度,切實實現不同養老醫療保障制度的有效轉換。一是建議政府對我市的各不相同做法進行研究歸類,梳理各地遺留問題,在調查研究的基礎上,出台相關指導意見,在市域內逐步制訂相互銜接,相互貫通,原則統一,靈活多樣的政策措施。根據社會保險省市統籌的相關實施意見,圍繞「統一制度政策、統一繳費標准、統一支付項目、統一計發辦法、統一管理規程」的目標,盡快做到市區范圍社保政策「同城、同標准、同待遇」,首先要解決好邗江區進入市級統籌問題,為過渡為省統籌創造條件。二是「立足於廣覆蓋、保基本、可持續」的基本原則,積極探索解決我市城鄉養老和醫療保障制度相銜接的方式方法,對已有的相關原則性規定,配套有關操作細則,暢通社會保險轉移接續的渠道。建議借鑒已在外地實行的相關做法,逐步打破身份界限,建立統一制度體系下的城鄉養老醫療保障制度,充分考慮城鄉居民收入的現實差距,按照權利和義務相對等的原則,摸索創立多形式的社會保障「套餐制」,設置多層次的繳費標准和多檔次待遇的選擇,由城鄉居民依據自己需求,自主選擇繳費,最終在待遇上體現多繳多得少繳少得的差別。三是充分發揮社會保障聯席會議制度作用,定期召開相關部門參加的聯席會議,圍繞社會保障工作中的突出問題,加強調研,研究相關政策,制定工作措施。對養老、醫療等涉及社會公眾切身利益的重大社會保障政策出台前,通過「公示制」、「聽證制」等多種渠道,以民主的方式保證公眾的知情權與參與權,真正使城鄉居民知情受惠、好事辦好、好事辦實。明確牽頭部門,強化工作權威,保證出台的政策之間連續,部門與部門之間政策銜接,做到決策科學化。四是建立互通管理信息平台,提升管理服務水平。從我市實際出發,寓監督管理於一體,理順我市城鄉養老和醫療保障之間的管理關系,避免政出多門和多頭管理。加強包括新農保、新農合在內的養老醫療信息管理系統建設,建議利用「金保工程」系統,建立市區信息資料庫,做到資源整合,信息共享,參保人員「同人、同城、同庫」,醫保實現「一卡通」,業務流程和經辦服務規范化,逐步實現城鄉養老和醫療保障制度的相互轉換和銜接。
4、加大宣傳力度,提高對養老和醫療保障工作的認知程度和有關政策的普及程度。一是各級領導幹部要充分認識到推進城鄉社保工作,健全城鄉養老醫療保障體系,完善城鄉養老醫療保障制度,對於促進城鄉發展與社會和諧具有重要意義。建議領導幹部政績的考核,既要考慮GDP,更要關注民生,考核杠桿逐步向民生方向傾斜。二是充分利用廣播、電視、報紙、網路等主流媒體,創辦社保專欄、專版、專題等節目,利用社區櫥窗等形式,積極廣泛宣傳各類養老醫療保障政策的目的意義和具體規定以及有關操作程序等,使惠及民生的社保政策深入人心,引導企業職工等各類就業人群及全體城鄉居民了解支持相關政策並積極參保。三是加強對基層工作機構人員和各類企事業單位的政策業務知識的培訓,通過對國家、省及我市出台的養老醫療等各類社保政策法規,特別是新出台的政策法規的深入學習,提高他們的政策業務水平,使他們深刻理解掌握各類社保政策,增強工作主動性,通過扎實的基礎工作,促進我市城鄉養老醫療保障工作走上一個新台階。
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Ⅹ 養老機構綜合責任保險
把商業保險建成社會保障體系的重要支柱。商業保險要逐步成為個人和家庭商業保障計劃的主要承擔者、企業發起的養老健康保障計劃的重要提供者、社會保險市場化運作的積極參與者。支持有條件的企業建立商業養老健康保障計劃。支持保險機構大力拓展企業年金等業務。充分發揮商業保險對基本養老、醫療保險的補充作用。
創新養老保險產品服務。為不同群體提供個性化、差異化的養老保障。推動個人儲蓄性養老保險發展。開展住房反向抵押養老保險試點。發展獨生子女家庭保障計劃。探索對失獨老人保障的新模式。發展養老機構綜合責任保險。支持符合條件的保險機構投資養老服務產業,促進保險服務業與養老服務業融合發展。
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