Ⅰ 社會養老服務的體系建設存在的主要問題
近年來,在民政部和全國老齡委的積極推動下,我國社會養老服務體系建設有了較大發展。在各級政府的重視推動下,我國社會養老服務體系建設取得階段性成果,以居家養老為基礎,社區養老為依託,機構養老為補充的社會養老服務體系(簡稱養老服務體系,下同)初步形成。截至2009年底,全國各類養老機構4萬多個,涵蓋福利院、養護院、敬老院、榮軍養老機構、老年公寓等多種類型,養老床位289萬張,收養各類老人236萬。日間照料功能的社區服務中心1萬多個,留宿照料床位1.5萬張,日間照料床位3萬多張(2010年,民政部)。老年文化活動場所基本普及,老年學校(老年大學)超過4萬所。公安、司法部門普遍設立老年人「綠色通道」,老年人維權工作機制不斷建立健全,市、區(縣)、街(鄉)、居(村)四級法律援助網路建設基本形成。北京、上海、浙江、江蘇等很多地方對養老服務機構建設進行了經濟補貼和政策支持。雖然我國養老服務體系建設取得了一定成績,但與廣大老年人的需求,無論是住養服務機構(即習慣意義上的養老機構),還是文化活動等服務機構,缺口都很大,發展中的問題明顯,養老服務體系建設整體上處於初始探索階段。養老服務體系建設整體上缺乏政策有效支持,發展途徑受阻。尤其在養老(住養)機構和照料機構的發展上,在很多地方陷入高需求低入住的怪圈,發展顯得十分滯後。現階段我國養老服務體系建設存在的主要問題有:第一,老年照料服務機構嚴重缺乏,生活不能自理老年人的服務需求難以得到基本滿足。這是首當其沖的問題,事關老年人的生死存亡。根據調查推算,我國老年人口中喪失基本生活自理能力即ADL缺損(在吃飯、穿衣、室內活動、洗浴、如廁等日常基本生活能力中至少有一項缺損,必須依賴他人扶助),並需要和願意入住照料養老機構的至少佔5%,即760萬,其中農村530多萬,城市230萬(2009年,魏津生,發展農村養老保障的幾點建議),但我國目前具有照料護理功能的養老服務機構是杯水車薪。我國養老床位可以入住的老年人數僅佔全部老年人口的1.74%,社區日間照料床位僅佔全部養老床位的1%(2010年,民政部),既遠低於發達國家的5-7%,也落後於一些發展中國家的2-3%的水平。第二,民辦養老服務機構運行無序,發展困難重重。一是許多民辦養老服務機構規模小、檔次低,多數是自由運行的「小作坊」。據江蘇省南通市崇川、港閘區和經濟技術開發區的調研資料顯示,三區27家民辦托老所,平均擁有40張床位。一些小型托老機構,房屋檔次普遍低,空間小,通風、採光條件差。公用附屬設施不配套,空氣污濁。27家民辦托老機構,實際入住率平均為58%,只有少數幾家入住率達到80%左右。這些養老機構除了給老人提供電視、撲克牌等外,無其他文化可言。老年人到這里就是等死,僅僅能達到定時有飯吃、死了有人報的最基本需要。有的小型養老機構開張多年,沒有營業執照,不符合條件,政府也沒有對策。此類養老機構處於無部門管理的自然狀態,形成了很多意外事故。媒體報道的各地 「黑養老院」,更能說明這個問題。作者曾經隨記者秘密調研過江蘇省睢寧縣的一個經民政局登記批準的養老院,看後讓人辛酸難過:十來個男女老人同住一個大房子,馬桶放在屋裡,蒼蠅遍屋,躺在床上的失能老人露出可憐無助的目光。「就這情況,要比住在家裡好得的多,起碼定時有人送飯,病重能簡單治療,死了有人通知家屬。」隨行記者說,「農村失去生活能力老人的生活是很艱難的」。二是民辦養老機構缺乏市場運行空間,需求的法律法規嚴重滯後。浙江省有各類養老機構1697家,其中登記民辦非企業的590家,在工商部門登記的只有15家。養老機構都屬於民辦非企業單位,沒有對應發展的系列法律法規,對民間資本的進入和管理造成障礙。按照民辦非企業單位管理規定,舉辦者對民營養老機構並沒有所有權,只對其初始投入資金享有被嚴格限制的權利,即喪失了資本自由流轉的權利、使用權以及剩餘索取權,有的只享受一定的監督權。公辦養老機構面對高收入的退休領導幹部,其設施先進,環境優美,低收費、不計成本的做法,導致了民辦養老機構發展困難,以及國家的二次分配不公。浙江省嘉善縣因土地資源有限、投資回報低、管理風險大等諸多因素,目前還沒有民辦養老機構,到2012年全縣50%的民辦養老床位任務很難實現。第三,養老服務(護理)職業培訓制度不健全,養老服務人員缺乏嚴重。2002年原勞動保障部和民政部共同制定頒布了養老護理員國家職業標准,對養老護理員的職業定義、培訓要求做出了規定,但至今養老護理員培訓沒有走上規范化。養老服務職業培訓的主管部門不明確,誰來培訓,誰來批准(資質),誰來發證,都不明確。如人力保障部門只負責非營利性職業培訓,而企業如果要加入養老護理培訓,無從申請資質。北京市工商行政部門對於企業申請培訓的審批經營范圍,目前只限於計算機培訓,其他培訓都需要主管部門的文件。我國養護人員缺口大,全國大約需要1000萬左右,而現有養護人員僅約100萬。我國養老服務人員當前最突出的問題是,養老服務人員知識水平低,專業化程度普遍低,待遇和社會地位低,從業數量不足,敬業精神不足,隊伍穩定性差,服務隊伍遠跟不上老年人的強烈需求。全國現有養護人員中有90%的沒有執業證書,絕大多數養護人員缺乏專業護理知識。第四,地方政府落實發展養老服務機構政策乏力,缺位、錯位、越位現象都存在。在養老服務機構建設中,政府缺位主要表現為政府在制定規劃、出台政策、落實政策等方面沒有行動或力度不夠。錯位主要表現為政府該管的沒管,不該管的到去管了。如近幾年一些地方政府出巨資興建豪華養老機構,入住的都是高收入退休領導等特殊群體,床位收費相對低,普通老年人排隊難進,使政府資源又變相成為這些特殊老年群體的二次福利。越位主要表現為政府越俎代庖,自己搭台自己唱戲。政府不重視扶持社會力量發展養老服務機構,而是自己直接組建養老服務機構,組織人員從事具體養老服務工作,導致養老服務社會化沒人管或管理不夠,政府政策推動養老服務工作滯後。第五,輕視對其他養老服務機構的發展。受習慣觀念的影響,各地在推進養老服務體系建設中,程度不同都將發展養老機構作為主體任務,淡化居家養老的系列服務、老年文化教育服務、老年優待服務等內容,使養老服務體系建設成為養老機構建設。有不少地方傳統地只把興建敬老院、養老院、社區老年服務中心作為養老服務體系建設的內容,把其他養老服務內容和機構設施建設排除在外。第六,缺乏高效的養老服務體系建設管理體制機制。養老服務體系建設是一項量大、面寬的社會性系統性工作。養老服務體系建設雖然由民政部門主管,但涉及到國土資源、財政規劃、住房城建、衛生教育、文化體育、公安消防等諸多部門,遠非民政部門一家說了算。加之民政部門工作人員過少,力量有限,對養老服務體系建設往往是力不從心。社會上有民營企業人士有興辦養老機構的意想,但苦於門檻多而高,牽頭的民政部門力量弱小而望而卻步。相應的養老服務體系建設在運行機制上是管理缺乏手段,協調缺乏效力,監督缺乏力度,服務缺乏合力。
Ⅱ 杭州養老院哪家好些,杭州有那些高端養老院
浙江省杭州市江干區杭州愛康溫馨家園養老中心
杭州市拱墅區愛心老年之家
杭州愛康溫馨家園養老中心
浙江省杭州市江干區綠康愛心護理院
杭州市上塘敬老院
杭州山緣老人公寓
杭州市下城區石橋愛心養老服務中心
杭州市西湖區好地方養老院
杭州海華幸福家園養老服務中心
杭州市西湖區社會福利中心
青島市四方區德馨老年公寓
拱墅區愛心老年之家康橋分院
浙江省杭州市西湖區三墩鎮老年公寓
浙江省杭州市西湖區五雲山療養院
臨安市青山湖康壽養老院
浙江省杭州市濱江區西興鎮敬老院
浙江省杭州市社會福利中心
杭州怡養醫院
杭州天目山醫院
浙江省杭州市蕭山區社會福利中心
浙江省杭州市上城區唯康老人養生文化公寓
浙江省杭州市第二福利院
浙江省杭州市臨安市潛川鎮敬老院
浙江省杭州市江干區筧橋鎮老年公寓
浙江省杭州市上城區在水一方老年公寓
臨安市錦城街道橫溪老人寄養院
榮和新城老年康樂苑
浙江省杭州市下城區長慶街道吳牙敬老院
浙江省杭州市上城區清波敬老院
浙江省杭州市拱墅區協勝老年公寓
如何選擇一家合適的養老機構?
老年人想要住養老院的原因很多,要根據自身的需求以及經濟條件,選擇最適合自己的場所。不一定非「扎堆」公辦養老院,因為現在很多公辦養老院也是公辦民助,而且不少民營養老院做得越來越好,也是不錯的選擇。
養老信息網提醒您,不管選什麼樣的,最重要的是一定要實地考察。
一是要注意查看養老機構相關證書。如,是否具有民政部門頒發的執業證書,如果內設醫療機構,是否持有國家批準的醫療機構證書;
二是要仔細觀察養老院內外部的環境。內部設施是否安全、齊備,如居室、浴室是否配備無障礙設施,是否有休閑、娛樂、健身的場地,居住環境要舒適、溫馨、採光好、通風好;院外環境也不能忽略,要看周邊是否有相應的服務設施,比如大型醫院、超市等,還要觀察周邊是否存在環境、雜訊污染等問題,以保證老人有一個安靜的養老環境。
三要看養老院的護理水平、服務態度等。可以通過觀察已入住的老人衣著是否干凈、頭發和指甲是否太長以及情緒狀態等,來衡量老人在養老院的生活質量。
選擇一適合的養老機構,還需要您實地考察為好,以上養老機構信息均來源於養老信息網,僅供您參考使用,希望對您有所幫助。
Ⅲ 在浙江,你知道有哪些養老機構嗎
根據養老天地數據顯示,浙江養老院的機構數量在700家左右,主要集中在寧波市,有166家。杭州市有94家,溫州市有71家,嘉興市有60家,湖州市有16家,紹興市有49家,金華市有29家,衢州市有19家,台州市有45家,麗水市有18家,舟山市最少,只有13家。
Ⅳ 蒼南有哪些養老院
您好,以下是我2019年通過養老信息網查詢到部分浙江省溫州市蒼南縣的養老機構,希望對您有所幫助!
1、蒼南縣橋墩鎮福樂養老院
床位數量:150張 | 機構性質:民非機構
所在地區:浙江省溫州市蒼南縣
收住對象:自理 半護 全護 特護
2、浙江省溫州市蒼南縣龍港鎮海頭村老年公寓
床位數量:50張 | 機構性質:國營機構
所在地區:浙江省溫州市蒼南縣
收住對象:自理
3、浙江省溫州市蒼南縣社會福利院
床位數量:50張 | 機構性質:國營機構
所在地區:浙江省溫州市蒼南縣
收住對象:自理
4、浙江省溫州市蒼南縣河底高老年公寓
床位數量:50張 | 機構性質:國營機構
所在地區:浙江省溫州市蒼南縣
收住對象:自理
5、浙江省溫州市蒼南縣星光老年公寓
床位數量:50張 | 機構性質:國營機構
所在地區:浙江省溫州市蒼南縣
收住對象:自理
6、浙江省溫州市蒼南縣東排村老年公寓
床位數量:50張 | 機構性質:國營機構
所在地區:浙江省溫州市蒼南縣
收住對象:自理
7、浙江省溫州市蒼南縣獅山老年公寓
床位數量:50張 | 機構性質:國營機構
所在地區:浙江省溫州市蒼南縣
收住對象:自理
8、浙江省溫州市蒼南縣宜二老年公寓
床位數量:50張 | 機構性質:國營機構
所在地區:浙江省溫州市蒼南縣
收住對象:自理
9、浙江省溫州市蒼南縣金釵河老年公寓
床位數量:50張 | 機構性質:國營機構
所在地區:浙江省溫州市蒼南縣
收住對象:自理
10、浙江省溫州市蒼南縣宜二老年公寓
床位數量:50張 | 機構性質:國營機構
所在地區:浙江省溫州市蒼南縣
收住對象:自理
Ⅳ 河南各市養老機構數量
根據民政部公布的2019年四季度機構情況,到4季度,全國提供住宿的養老機構數達到34065個,養老機構床位429.17萬張。
從2019年全國31省市提供住宿的養老機構排行榜來看,共有4省市養老機構數超過2000個。其中河南省養老機構全國最多,2019年達到了2527個,養老機構床位數為20.89萬張,江蘇省和四川省分別以2415和2401個養老機構位列第二三名,養老機構床位數分別為42.65萬張、29.22萬張。
在養老機構床位方面,江蘇省床位數最多,達到了42.65萬張。其次是山東省32.54萬張,浙江省養老機構床位數排名第三,共有31.87萬張。
Ⅵ 浙江省人民政府關於深化完善社會養老服務體系建設的意見的養老機構
(一)實行養老服務機構的分類管理。大力發展具有醫護功能,以接收失能、失智老人為主,提供長期照護的為護理型養老服務機構;以接收半自理老人、自理老人為主,提供適當照護,集中居住式的為助養型養老服務機構;以接收自理老人為主,採取家庭式居住方式,設有配套的護理和生活照護場所的為居養型養老服務機構。重點支持發展護理型養老服務機構,在政策上給予一定的傾斜。營利性養老服務機構到工商行政管理部門進行工商注冊登記,非營利性養老服務機構到民政部門進行民辦非企業單位登記,取得法人資格。
(二)加強公辦養老服務機構建設。現有社會福利機構和鄉鎮(街道)養老服務機構,要完善設施、增強功能、提高服務質量,加快發展為護理型養老服務機構。尚未建有敬老院(五保供養服務中心)的鄉鎮(街道)原則上都要建設1所以上以護理為主的養老服務機構。繼續推進敬老院轉型升級,在滿足農村五保對象集中供養的同時,積極為有需求的其他老年人提供養老服務。
(三)大力發展民辦養老服務機構。扶持社會力量興辦各類養老服務機構。鼓勵企業、社會組織、個人創辦社區養老服務機構,就近就便為社區老年人提供集中照護和居家養老服務。社區養老服務機構可以實行集團化管理模式、辦理法人登記,也可通過社區服務組織備案進行登記管理。
四、注重提高養老服務機構的醫療康復服務能力
(一)加強養老服務機構、城鄉社區居家養老服務照料中心(站)與醫療機構的合作。規模較大的護理型養老服務機構須單獨設置衛生所(醫務室);規模較小的護理型養老服務機構和助養型養老服務機構可單獨設置衛生所(醫務室),也可與周邊醫院、社區醫療衛生服務機構合作,促進養醫結合。有條件的地方,城鄉社區居家養老服務照料中心(站)應與社區醫療衛生服務中心(站)加強合作,實現資源共享。養老服務機構內獨立設置的衛生所(醫務室),可向當地人力社保部門申請,納入當地醫保定點機構。衛生、人力社保部門要加強對養老服務機構醫護人員的管理、培訓和業務指導監督,將其專業技術資格評價納入統一管理。
(二)提高養老服務機構康復服務能力。繼續實施「福彩助我行」活動,免費為社會困難老人和護理機構的失能、失智老人提供各類康復輔助器具。加強省級康復中心建設,推動其向康復醫院轉型,擴大規模,提升水平,為全省養老服務機構康復服務提供示範和技術指導。
Ⅶ 民辦養老院最新政策
養老院政策,民辦養老院優惠政策有哪些
「養老院行業前景是不錯,但絕對是微利行業。」紅葉敬老院院長彭家惠是渝中區首家民營敬老院的創辦者。她介紹,在民辦養老機構中,基本是一半盈利、三分之一虧損,剩下的勉強維持。而創辦已10年的紅葉敬老院,就屬於勉強維持的類型。
「養老服務屬高風險行業,特別是面對一些有頑疾的高齡老人或失智、失能的老人,風險就非常大。」除資金壓力和高風險,好護工難求也是每個養老院所面臨的難題。
市人大代表、西南大學教授徐曉玉近年一直關注我市民營養老產業的發展。她介紹,重慶目前的養老產業,跟不上社會老齡化發展的需求。據統計,截至2009年底,我市60歲以上人口已513萬,而目前全市城鄉養老機構床位數僅7萬余張,按老年人口3%的機構需求量測算,缺口達8萬張。「養老院數量不足、質量不高是現實問題。從總體上來說,這說明社會還沒有做好應對老齡化的准備。」此外,護工很辛苦且工資不高,造成大量護工流失。徐教授認為,最終解決辦法還得靠政府主導、社會參與和全民關懷。「國家應給予相應的政策優惠,還應免費為民營養老機構從業人員做專業化培訓、指導,提高服務質量,奠定養老服務機構的發展後勁。」
(本文來源:重慶晚報) 根據民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規定,依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人(以下稱申辦人)凡具備相應的條件,可以提出辦院申請。
向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。
國家大力支持社會各界力量以及個人投資興辦養老服務機構。
申辦人申請籌辦社會福利機構時,應當提交下列材料:
(一)申請書、可行性研究報告;
(二)申辦人的資格證明文件;
(三)擬辦社會福利機構資金來源的證明文件;
(四)擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
申辦人應當持以上材料,向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請,由受理申請的民政部門進行審批。
補助:有床位補貼和一次性建築補貼。免徵稅的。
市民政局答復:社會力量興辦的社會福利機構(以下簡稱社會辦福利機構)發展迅速,已成為我國社會福利事業的一個重要組成部分。為進一步調動社會力量參與社會福利事業的積極性,維護社會辦福利機構的合法權益,推動社會福利社會化進程,2000年國務院辦公廳轉發民政部等11部委《關於加快實現社會福利社會化的意見》(國辦發〔2000〕19 號)中規定社會辦福利機構在規劃、建設、稅費減免、用地、用水、用電等方面與政府辦社會福利機構一樣享受同等待遇,並制定優惠政策如下:
(一)各地要將社會福利服務機構及床位數作為社會發展的指導性指標納入國民經濟和社會發展計劃,要在基本建設規劃中統籌安排社會福利設施建設,社會福利事業經費納入各級財政預算。
(二)按照法律、法規規定,優先審批社會福利機構的建設用地,採用行政劃撥或有償方式供地。對新辦福利事業的項目屬於出讓土地的,要適當降低土地出讓金收取標准和拆遷補償費,減免土地管理費。土地規劃和測量費及市政基礎設施配套建設費按有關規定給予減免。
(三)城市規劃部門在制定城市規劃時,無論是新區建設還是舊區改造,都要將社會福利服務設施特別是老年人福利服務設施、兒童福利設施及公益事業的服務設施納入公共設施進行統一規劃。要充分考慮社會福利事業、公益事業的發展需求,盡可能在交通便利、環境良好,便於服務和發展的區域給予安排。社會福利項目編制、設施建設工程的收費,經主管部門批准後可酌情減免。
(四)對民政部門批准設置的社會福利機構,有關部門在辦理法人注冊登記時應優先辦理。
(五)合理確定各類社會福利服務機構自費代養人員的收費標准,既要考慮公益性或社會承受能力,又要照顧投資者的回報。
(六)按照現行國家稅法和有關規定,對社會投資興辦的社會福利院、兒童福利院、精神病院、殘疾人康復中心、工療站、敬老院、老年公寓、老年福利服務中心(站、點),老年人護理院、托老所等福利機構及其提供的福利性服務、社會福利機構興辦的第三產業,在稅收上給予優惠或減免。
(七)金融機構要加大對社會福利設施、公益事業設施建設貸款的支持力度。
(八)對國家機關、企事業單位、社會團體及個人捐款支持社會福利事業的,其捐款在規定限額以內的部分,在計征所得稅時准予扣除。
(九)對社會福利機構的用電按當地最優惠價收費,用水按居民生活用水價收費;對福利機構使用的救護車、生活用車等免徵養路費;對社會福利機構使用的電信業務、郵政業務、廣播電視(有線)傳輸等有關部門要給予優惠和照顧。
(十)對社會福利機構收養和在社區及居民家庭中分散代養、寄養的就讀於小學、初中的孤兒(含查不到生父母的社會棄嬰),免收學雜費、書本費等各種費用;對高中(職業高中)、技校、中專錄取的孤兒,免收學費(培養費)、住宿費;高等學校錄取的孤兒免收住宿費,其學費主要以發放助學金、接受社會資助、申請助學貸款等方法解決。
(十一)衛生等部門要積極支持社區衛生服務機構開展老年醫療、預防、保健、康復、健康教育等工作,鼓勵並扶持社會力量興辦以老年人、殘疾人、孤兒為服務對象的非營利性醫療機構。對社會福利機構所辦醫療機構已取得執業許可證並申請城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構的,可根據勞動保障部下發的《關於印發城鎮職工基本醫療保險定點機構管理暫行辦法的通知》(勞動部發[1999]14號)和《關於印發青海省城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構管理實施細則的通知》(青勞社廳發[2000]82號)的規定,經審查合格後納入城鎮職工基本醫療的保險定點范圍。社會福利機構收養人員中的基本醫療保險參保人員,在定點的社會福利機構所辦醫療機構就醫所發生的醫療費用,按基本醫療保險的規定支付。
(十二)對各類社會福利機構中具有勞動能力的成年孤殘人員,有關部門應採取積極措施,優先推薦就業,並免費給予上崗前的培訓。對安置殘疾人員達到規定比例的福利企業,民政、稅務、工商部門要積極協調落實國家和地方的各項優惠政策,按有關規定減免稅費。
(十三)重視和保護社會福利機構中老年人、殘疾人、孤兒及社會棄嬰的合法權益,積極提供法律援助,使他們能夠就地、就近、及時得到優質的法律服務。
(十四)老年福利服務機構是社會福利事業的重要組成部分。當前要抓好財政部、稅務總局《關於對老年服務機構有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2000〕97號)中關於「社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構,暫免徵收企業所得稅,以及老年服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅、車船使用稅」規定的落實工作。
浙江省人民政府辦公廳關於促進養老服務業發展的通知
三、加大對養老服務機構的政策扶持
(一)搞好養老機構工作的登記管理。養老機構按其機構性質劃分,可分為福利性、非營利性和營利性養老機構。福利性養老機構(即國辦社會福利機構)是指在事業單位登記管理機關辦理登記手續的養老服務機構;非營利性養老服務機構是指在民辦非企業單位登記管理機關辦理登記手續的養老服務機構;營利性養老機構是指在工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續的養老服務機構。鼓勵各地重點興辦非營利性的養老機構。各有關登記機關要認真做好養老機構的登記管理工作,提供優質便捷的服務。
(二)改革和完善養老機構收費制度。除政府投資的養老機構的收費標准應報價格管理部門確定外,其他養老機構的服務收費,由養老服務機構根據設施條件、服務項目和標准,自行確定收費標准。養老機構接收的農村五保和城鎮「三無」人員,其費用由政府按規定支付或通過購買服務的方式承擔;接收符合分層分類救助的其他困難老人,收費應適當減免或由政府予以適當補助。省物價局、省財政廳要會同省民政廳研究制定養老機構收費管理辦法。
(三)加大對老年服務機構的稅費政策扶持。認真落實國家對福利性、非營利性老年服務機構的稅費扶持政策,暫免徵收社會福利院、敬老院、養老院、老年公寓等養老機構企業所得稅、養老服務收入營業稅、以及老年服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅;營利性養老機構要照章納稅,如納稅確有困難的,按稅法管理許可權,報經稅務部門批准,可給予減免照顧;減免養老機構行政事業性收費(國家法律法規另有規定的除外);養老機構繳納水利建設專項資金確有困難的,可報經稅務部門批准,予以減免照顧。
政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、通信、有線(數字)電視等經營單位,應為養老機構提供優質服務和優惠收費。其中:用水、用電、用氣(燃料)等價格與居民用戶實行同價,並免收相應的配套費;免收養老機構電話、有線(數字)電視、寬頻互聯網一次性接入費,並減半收取通信費、聽視費。
對企事業單位、社會團體和個人等社會力量,通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性老年服務機構捐贈,在繳納企業所得稅和個人所得稅前按規定予以扣除。
(四)優先安排養老機構建設用地。養老機構建設一般採取劃撥的方式供地,對符合規劃要求並具備劃撥條件的養老機構用地,要優先予以保證;對不具備劃撥用地條件的,也可採取協議出讓方式供地,但應嚴格審批,確保土地真正用於養老事業。鼓勵企事業單位、個人利用閑置的房屋資產興辦養老服務機構。
(五)加大財政對養老服務業的投入。各級政府要將養老服務業納入當地經濟和社會發展規劃,加大對養老服務事業投入,在繼續安排好養老機構建設資金的同時,根據需要適當安排一部分資金用於養老機構補助、購買服務和貸款貼息。
(六)鼓勵金融部門充分發揮信貸支持作用。金融機構要支持老年社會福利事業發展,增加對養老服務機構及其建設項目信貸投入,適當放寬貸款條件,並提供優惠利率。政府有關部門要主動做好服務,協調擔保機構解決養老機構的貸款抵押問題;對於規模較大、前景較好、市場急需的養老服務項目,財政部門要給予必要的貸款貼息。
(七)支持養老機構開展對外服務。養老機構具備對外開展護理、康復及醫療服務條件的,可申請納入社區醫療機構設置規劃,經審批可納入城鎮職工基本醫療保險定點范圍。
(八)加強養老機構的日常管理。養老機構要不斷提高服務水平,加強對老年人的日常護理和管理,切實防止意外傷亡事故發生。對發生意外事故後,有關部門要積極幫助養老機構做好協調工作,保證其日常工作的正常進行。在法律法規作出規定前,省民政廳要會同衛生、法制等部門和法院,研究制定有關事故鑒定、責任認定和賠償的有關意見,指導各地處理好養老機構的責任分擔問題。
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Ⅸ 請問有誰知道浙江省武義縣鄉鎮的養老院,電話多少,地址,以及院長名字,如果知道一個盧姓的院長開的養老
機構名稱:浙來江省金自華市武義縣社會福利院
成立時間:1999
床位數量:200張
佔地面積:-
收住對象:自理
收費區間:500-1000元
員工人數:-
機構性質:國營機構
機構類型:福利院
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聯系人:潛高起
所在地區:浙江省金華市武義縣
固定電話:0579-87878228
手機號碼:-
官方網址:-
電子郵箱:-
郵政編碼:-
聯系地址:武義縣湯嶺腳村口
Ⅹ 「十四五」老年人口將超3億 「老有所養」如何保障
「十四五」老年人口將超3億 如何「老有所養」
國家衛生健康委20日舉行新聞發布會,介紹了我國人口老齡化的有關情況。
截至2021年底,全國60歲及以上老年人口達2.67億。據測算,「十四五」時期,60歲及以上老年人口總量將突破3億,佔比將超過20%,進入中度老齡化階段。2035年左右,60歲及以上老年人口將突破4億,佔比將超過30%,進入重度老齡化階段。
我國老齡化呈現數量多、速度快、差異大、任務重的形勢和特點。面對即將到來的中度老齡化、重度老齡化,該如何應對?「老有所養」如何保障?
我國養老呈「9073」格局 養老服務發展重心向居家社區傾斜
近年來,我國形成「9073」養老模式,即90%左右的老年人居家養老,7%左右的老年人依託社區支持養老,3%的老年人入住機構養老。也就是說,我國老年人大多數都是居家和社區養老。對此,國家近年來不斷推動養老服務發展的重心向居家社區傾斜。
民政部養老服務司副司長李永新:指導推動各地在區縣層面建設連鎖化運營、標准化管理的示範性居家社區養老服務網路,建設街道(鄉鎮)區域養老服務中心和社區嵌入式養老服務機構。截至2022年第一季度,全國社區養老服務機構和設施32萬個,床位308萬張,分別佔到全國養老服務機構設施數和床位數的88.9%、38%。 2021、2022年,投入22億元支持84個地區開展居家社區基本養老服務提升行動,在這些試點和提升行動中,推動各地探索形成家庭養老床位,助餐、助浴、助潔、助醫、助行、助急「六助」服務,探訪關愛,互助養老等滿足老年人多元養老需求的服務模式。
多地探索居家養老新模式
為了推動居家養老市場的發展,各地和相關產業也在積極探索居家養老領域的發力方向。
中午11時,是浙江省長興縣和平鎮回車嶺村居家養老服務中心的午餐時間。在志願者的幫助下,老人們正在領取飯菜。
除了餐飲服務以外,這里還配備了影音間、書畫室、理發室、圖書角等功能區,可以有效滿足老人的各項精神文化需求。
廣東惠州市開啟了社區嵌入式長者居家養老新模式,打造長者食堂,還針對行動不便的老人,推出送餐上門服務。目前,惠州全市社區15分鍾居家養老服務圈已基本建成,智慧長者服務覆蓋全市50%以上的社區。
眼下許多機構也正在積極研發高科技、智慧型的養老產品。這是一款看似普通的攝像頭,在結合了人工智慧演算法後,它卻可以准確識別老年人的安全狀態,在老人發生跌倒或需要幫助時發出警報,及時通知到預先設置的緊急聯系人。
據統計,2021年我國智慧健康養老領域新申專利共1116項,其中發明專利513項,互聯網、物聯網、人工智慧、虛擬現實等新型技術,正在被逐步應用到養老用品中。
醫養結合 更好滿足老年人健康和養老服務需求
醫養結合是應對老齡化的一個重要手段。醫養結合整合了養老和醫療資源,大大滿足老年人的需求。20日的發布會上介紹,近年來,國家衛健委會同有關部門出台了一系列具有針對性的措施,破除制約醫養結合發展的難點堵點,目前醫養結合的標准規范體系初步建立。
黨的十八大以來,各地深化「放管服」改革,優化醫養結合機構審批登記流程。開展社區醫養結合能力提升行動,增加居家社區醫養結合服務供給。截至2021年底,全國醫養簽約數是2017年的6.6倍;兩證齊全醫養結合機構數較2017年增加76.7%。
國家衛生健康委老齡司司長王海東:下一步,一是深化醫養資源共建共享。合理布局康復醫院、護理院、安寧療護機構等接續性醫療機構,健全醫養合作機制。鼓勵農村地區通過毗鄰建設、簽約合作、兩院一體等多種方式實現醫養結合。二是加大居家社區醫養結合服務供給。支持有條件的醫療衛生機構為失能、高齡等老年人提供居家醫療服務。
近年來,各地加快推進醫養結合服務,更好地滿足老年人健康和養老服務需求,幫助他們過上更高質量的晚年生活。
廣東佛山均安鎮的何女士今年63歲,三年前患上阿爾茲海默症,失去語言和認知能力,生活也無法自理。因為兩個兒子都在外地,平時何女士只能靠70多歲的老伴照顧。怎樣讓失智失能老人能夠方便地得到專業醫療護理,是國家和各地政府一直在探索和推動的工作。從2019年4月起,均安鎮陸續對兩家社區衛生服務站進行改造。這家衛生服務站的一樓仍保留原來的社區醫療服務功能,二樓則被改造為失智失能老人可以入住的養老中心,有50個床位。醫護人員每天會查房、巡診。現在何女士也入住到了這里。
因為醫養結合服務中心利用閑置的用房和原有的醫療資源,再加上政府提供部分補貼,入住這里的老年人需要支付的費用也大大降低。根據護理等級不同,每位老人每月需要支付養老服務費,包括伙食、住宿、照護等約3000-3500元。另外,如果產生醫療費用,可以享受和在醫院就診同樣的醫保報銷政策。
何女士的丈夫盧先生:我覺得帶來很大的方便,一個她有病了什麼的,醫生護士能夠來看她,嚴重的可以用救護車送她去均安醫院,從價錢,照顧,醫療,我覺得這里可以的。
在我國,像這些在醫療機構養老的老年人只佔少數,超過90%的老年人都是依託社區居家養老。近年來,各地推動醫療護理服務向社區、家庭延伸。浙江湖州在新建小區推行養老、醫療設施同步建設,在太湖健康城社區,有一家大型醫院,還設置了7個健康驛站。居民殷女士腰肌勞損,以前每周需要去兩次醫院進行理療,現在不出小區就能解決了。
湖州市吳興區太湖健康城社區負責人徐濤:針對60歲以上的老年人每年都有免費的體檢業務,為70歲的老年人提供上門巡診,我們實時關注所有居民健康的變化,及時介入並且提供健康管理服務。
居家養老的醫療服務,除了不出小區就可以做理療,甚至有家庭醫生上門服務以外,還有些地區也提供了更廣泛的服務:包括幫助老人預約醫院專家號;點開小程序就可預約「專科護理」等。
其實,對於許多行動不便、失智失能的老人,居家養老最方便的是有專業人員能夠上門提供醫療服務。目前各地也在紛紛開展老年人居家醫療服務試點工作。我國居家養老上門醫療服務還需補齊哪些短板?
國務院發展研究中心研究員 研究室主任馮文猛:從實際發展看,居家養老上門醫療首先要解決居家上門醫療人員特殊培訓問題;第二是在相關制度規范上,需要在全國形成相對統一的居家上門醫療制度規范;其次是需要制定相對完善的居家上門醫療激勵機制,讓上門服務的人員有更好的積極性;第四是提升社區養老服務和醫療服務能力。
推進無障礙環境建設和適老化改造
無障礙和適老化的環境對於老年人來說也非常重要。在20日的發布會上,住房和城鄉建設部相關負責人表示,近年來,住房和城鄉建設部會同相關部門積極推進無障礙環境建設和適老化改造,讓老年人的居住和出行更加舒適、更加便利。
住房和城鄉建設部建築節能與科技司副司長張雁:結合城鎮老舊小區改造等工作,同步開展無障礙設施、適老設施的建設和改造。如支持有條件的樓棟加裝電梯,開展住宅單元出入口坡道改造,以及在住宅樓梯上增設安全扶手等。2019年到2021年,各地在老舊小區改造中推動既有住宅加裝電梯5.1萬部,這項措施讓很多長期居家老年人實現了走出家門、走出樓棟。同時,我們結合人行道凈化專項行動,對人行天橋在內的既有道路和設施進行改造,大幅提升城市道路無障礙設施建設率。
我國正建立覆蓋城鄉的老年健康服務體系
健康老齡化也是應對人口老齡化成本最低、效益最好的手段和途徑。什麼是健康老齡化呢?簡單講就是維護老年人的內在能力,改善老年人的外部環境,延長老年人的健康預期壽命。
20日的發布會上介紹,當前,我國正在建立健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護「六位一體」、綜合連續、覆蓋城鄉的老年健康服務體系。2021年,大約有1.2億65歲及以上的老年人在城鄉社區接受了健康管理服務。
截至2021年底,全國設有老年醫學科的二級及以上綜合醫院達到4685個。到2025年,將在60%以上二級及以上綜合醫院設立老年醫學科,建成老年友善醫療衛生機構約2.1萬個,設有安寧療護科的醫療衛生機構將超過1000家。
國家衛生健康委老齡司司長王海東:下一步我們將持續做好老年健康預防保健、醫療服務、健康照護等工作,特別是要開展老年口腔健康、老年營養改善、老年痴呆防治和老年心理關愛四大行動,目的是提升老年人主動健康能力,提高老年人健康素養和健康水平,讓老年人少得病、晚得病、不得大病。