機構養老為補充

『壹』 為應對中國人口老齡化應該採取什麼措施

一是繼續完善生育政策，推動生育政策與經濟社會政策相銜接。當前具體的政策選擇包括：完善住房保障制度，多途徑滿足青年及新家庭的住房需求；完善婚育相關假期制度，推動家庭工作平衡；依法保障婦女就業權益，改善婦女就業環境；合理配置社會服務資源，改善兒童照料服務供給；深化教育制度改革，切實減輕家庭教育負擔。在此基礎上，建議進一步推進生育政策的調整，盡早盡快實現自主生育。

二是可考慮根據漸進、彈性原則盡快出台延遲退休年齡方案，並採取多種方式促進老年人就業，大力開發老年人力資源。

三是完善養老保險制度。要進一步完善制度設計，推進基礎養老金全國統籌；盡快出台科學透明的養老金調整機制；繼續加強養老保險基金的保值增值；等等。

四是深化養老服務供給側結構性改革，推動養老服務體系建設。在這一過程中，既要充分調動社會各方積極性，實現供給主體多元化，還要充分發揮市場作用，實現供給機制市場化。

老齡化帶來的後果：

人口老齡化將帶來勞動力供給的持續萎縮和養老負擔的快速增加。勞動力供給的下降將是我國未來面臨的必然趨勢。根據預測，在2015年至2020年期間，15歲至59歲勞動年齡人口平均每年減少約200萬，到2020年至2025年期間可能上升至每年減少500萬以上。勞動力供給的快速下降將會深刻改變我國勞動力市場上的供求形勢，對經濟的長期增長產生重要影響。

與此同時，養老負擔將快速增加。根據預測，到2035年，我國65歲及以上老年人口撫養比將大幅上升。老年人口撫養比的快速上升，將加大養老金支付壓力和全社會醫療費用，同時帶來養老服務需求的急劇增長。

以上內容參考人民網-探索積極應對人口老齡化的「中國經驗」

『貳』 國家在哪一年提出了構建以居家為基礎，社區為依託，機構為補充的養老服務體系的政策方針

2015年提出的。
積極開展應對人口老齡化行動，弘揚敬老、養老、助老社會風尚，建設以居家為基礎、社區為依託、機構為補充的多層次養老服務體系。」3日公布的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中，對我國養老政策方向這樣定位。

『叄』 國家對養老產業的扶持政策

根據國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定（國發〔2015〕2號）和人社部、財政部的規定，當前，事業單位基本養老金計算辦法如下：基本養老金=基礎養老金+過渡性養老金+個人賬戶養老金。
一、國家對養老產業的支持具體有：
1、發展養老服務業要按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，逐步建立和完善以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充的服務體系。
2、要建立公開、平等、規范的養老服務業准入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養老服務業，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式興辦養老服務業。
二、養老產業有以下幾種項目：
1、老年療養，包括：老年康復醫療，保健醫療，養生保健等。
2、老年用品，包括代步車、老年手機、助聽器等。
3、老年服務，包括生活料理、養老保險和心理輔導等。
三、養老產業鏈主要包括以下七個方面：
1、老年療養，包括：老年康復醫療，保健醫療，養生保健等。
2、老年用品，包括代步車、老年手機、助聽器等。
3、老年服務，包括生活料理、養老保險和心理輔導等。
法律依據：
《老年人權益保障法》
第十條，老年人養老主要依靠家庭，家庭成員應當關心和照料老年人。
第十一條，贍養人應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。
第十二條，贍養人對患病的老年人應當提供醫療費用和護理。

『肆』 養老服務存在哪些問題

(1)養老服務業整體發展缺乏長遠規劃。部分地區養老服務業起步晚，還處於摸索階段，在整體發展上缺乏長遠規劃。
(2)政策缺乏靈活性，未充分結合地方實際情況，缺乏有效的政府投入資金的績效考量機制。目前有關政策法規對於些具體事項的規定過於呆板。
(3)養老機構比例不合理，城鎮養老床位佔比較少。總體來看，大部分床位面向城鎮「三無」和農村五保人員、農村老年人，面向城鎮區域老年人的服務設施佔比較少。
(4)未有效實現市場化運作，養老機構產權不清晰，民辦養老服務機構發展緩慢。民辦養老機構相對較少，其他類型的養老機構多為政府投資設立，產權不清晰，缺乏明確的權利義務主體。
(5)社會化養老優勢未充分體現，尚未在社會上形成廣泛認同。由於社會化養老行業尚未發育成熟，加之目前社會養老機構參差不齊，部分養老機構設備不到位、服務水平不高、護理員大多沒有接受過專業訓練、缺乏專業性的老年護理和心理知識等原因，無法滿足人口老齡化過程中養老服務需求的快速增長。

『伍』 國家對養老院的優惠和補貼政策

國家對於民營養老院相關補助有：一次性建築補貼，床位補貼，相關稅收減免內。
開辦養老院分兩種容，一種是盈利性質的，到工商局注冊，工商注冊沒有補助優惠政策；另一種是非營利性質的，到民政局注冊，享有國家相關優惠補助政策。 中國敬老院網 有專門開辦養老機構流程窗口，建議去咨詢一下。
發展養老服務業要按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，逐步建立和完善以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充的服務體系。要建立公開、平等、規范的養老服務業准入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養老服務業，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式興辦養老服務業。
國家（指民政部）對社會力量興辦福利機構（包括民營、個人辦養老院）有優惠政策，但這種政策只是原則性的規定，各地政府、民政部門在貫徹落實中存在很大差別。
比如東部沿海地區，因經濟發展較好，對社會力量興辦福利機構實行資金扶持：一是建設補貼，分為新建、改建兩種標准；二是入住老人補貼，分為自理、半護理、全護理三種標准；相關稅的減免；土地劃撥。

『陸』 養老院補貼政策

養老院的全部費用由國家負擔，個人還可以按規定領取原來享受的養老金或撫恤金的一部分。
根據國務院的《關於加快發展養老服務業的若干意見》（國發（2013）35號），養老服務業主要以「公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務」等方式為主，國家大力支持社會各界力量以及個人投資興辦養老服務機構。"
法律依據:
《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》
（三）大力加強養老機構建設。支持社會力量舉辦養老機構。各地要根據城鄉規劃布局要求，統籌考慮建設各類養老機構。在資本金、場地、人員等方面，進一步降低社會力量舉辦養老機構的門檻，簡化手續、規范程序、公開信息，行政許可和登記機關要核定其經營和活動范圍，為社會力量舉辦養老機構提供便捷服務。鼓勵境外資本投資養老服務業。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養老機構，社會力量舉辦規模化、連鎖化的養老機構。鼓勵民間資本對企業廠房、商業設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造，用於養老服務。辦好公辦保障性養老機構。各地公辦養老機構要充分發揮托底作用，重點為「三無」（無勞動能力，無生活來源，無贍養人和扶養人、或者其贍養人和扶養人確無贍養和扶養能力）老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養、護理服務。政府舉辦的養老機構要實用適用，避免鋪張豪華。開展公辦養老機構改制試點。有條件的地方可以積極穩妥地把專門面向社會提供經營性服務的公辦養老機構轉製成為企業，完善法人治理結構。政府投資興辦的養老床位應逐步通過公建民營等方式管理運營，積極鼓勵民間資本通過委託管理等方式，運營公有產權的養老服務設施。要開展服務項目和設施安全標准化建設，不斷提高服務水平。
國家對於民營養老院相關補助有：一次性建築補貼，床位補貼，相關稅收減免。
開辦養老院分兩種，一種是盈利性質的，到工商局注冊，工商注冊沒有補助優惠政策；另一種是非營利性質的，到民政局注冊，享有國家相關優惠補助政策。中國敬老院網 有專門開辦養老機構流程窗口，建議去咨詢一下。
發展養老服務業要按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，逐步建立和完善以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充的服務體系。要建立公開、平等、規范的養老服務業准入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養老服務業，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式興辦養老服務業。

『柒』 老人養老問題怎麼解決

大家都說了很多國家抄社會等宏觀方面的。

作為養老院從業者，我就說一下作為個體養老的准備

一，保持身體健康，堅持鍛煉，合理飲食，定期體檢。到了老年您就知道老來卧病，那生活不叫生活了，只能叫苟活。

二，存夠錢，做好規劃。別老想著把錢留給子女，自己先過好，也千萬別提前把自己的財政權交給子女，這種翻車的前車之鑒很多了，您細品。

三，養兒防老嗎？當時是防的。當然母慈子孝，父仁子忠，自己要做好榜樣。另外子女現在也難，一個人要撐一大家子，不心疼嗎？這個不能太指望。

四，養老，心態要正。老年意味著對將來的規劃時間只能以年為單位了，不知明天和意外哪個先到來，正視這種恐懼，樹立正確的生死觀，這個非常重要。

五，養老說到底就是人生命中最後一個階段的一段旅程，一種生活方式，我們總要自己生活，養老也是一樣。

我是陳沖，在深圳養老院從事養老行業，養老的事都可以聊聊。

『捌』 如何照顧空巢老人建議

1、樹立敬老愛老安老之風尚，為老年人營造幸福環境。社會在變遷，人類在發展，但亘古不變的是血親孝、仁道孝的傳統理念。現今社會，實現「老有所養」的關鍵就是在全民族樹立尊老、敬老、安老為核心的文化取向，發揚光大孝道文化。子女應該承擔起對父母的照顧責任，「父母在，不遠游」，就是要提倡與父母保持一個相對近的居住距離，已盡人子女之責。
2、構建現代化養老服務體系，解決老年人的後顧之憂。以居家養老為基礎、社區服務為依託，機構養老為補充，社工服務為載體，城鄉一體化、投資多元化、管理規范化、隊伍專業化的養老服務體系。加大政府財政投入，完善公共基礎設施，為空巢老人提供生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助等基礎服務;積極支持社會力量興辦養老院，政府提供財政支持，使得空巢老人老有所居;通過社區的服務、社工的悉心照料，志願者的關愛行動，保障老年人的晚年生活。
3、加強公益性養老服務建設，使老人晚年空巢不空心。馬斯洛的需求理論認為，人有五個層次的需求：生理、安全、愛與歸屬、尊重與自我實現。對老年人而言，完善老人物質生活的同時，我們更應關注老人的自我實現的需求。
說到如何關愛空巢老人，最重要的還是子女，對於家裡的老人，離家不遠的，我們要定期回去探望，細心了解老人的生活健康狀況，以及家中有什麼老人力所不能及的地方。做為子女，最重要的是我們要經常給老人精神上的關心。在家時，多聊聊家常，可以親手給父母做幾個自己特長的小菜。這些都是讓老人在精神上得到慰藉;當我們不在家時，有空的時候可以給老人多打些電話，聊聊你在異地的生活情況。讓老人的心能夠得到慰藉。

『玖』 什麼是養老模式，有幾部分組成

1、家庭養老，即老年人居住在家中，主要由具有血緣關系的家庭成員對老年人提供贍養服務的養老模式。主要在以東方文化為底蘊的日本、新加坡等國家。這種模式適合不願意脫離熟悉環境且子女有經濟能力、閑暇時間、照顧精力和照顧意願的老年人。

2、居家養老，即老人居住在家中，由社會來提供養老服務的一種養老方式。歐美等發達國家佔主要。該模式適合子女無暇照顧，有一定自理能力且不願意離開原有熟悉環境的老年人。

3、機構養老，即將老人集中在專門的養老機構中養老的模式。主要有：養老院、護理院、臨終關懷機構。

4、其他養老模式。1）互助養老；2）以房養老；3）旅遊養老；4）候鳥式養老；5）異地養老；6）鄉村田園養老

(9)機構養老為補充擴展閱讀：

2017年28日國務院印發的《「十三五」國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》（國發〔2017〕13號）提出，到2020年，居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系更加健全。

（一）居家養老

和世界上任何國家一樣，我國將以居家養老為主。但是，我國家庭規模小型化和「4－2－1」結構家庭日益增多，傳統意義上的居家養老模式發生重大變化，需更多藉助於社區服務和專業化養老服務機構。其中，長期照料、精神慰藉、臨終關懷等老年護理服務蘊涵著巨大的社會需求。

優點：符合中國傳統的養老習慣和觀念，成本低。

問題：隨著中國家庭人口模式的變化，子女少老人多已經成為嚴峻的現實；居家養老越來越困難。

（二）機構養老

是指為老年人提供飲食起居、清潔衛生、生活護理、健康管理和文體娛樂活動等綜合性服務的機構。

優點：集中居住便於管理和服務。

問題：投資大，回收周期長，盈利困難；監管困難，對經營中發生在機構內的傷病、死亡等重大問題沒有相應明確的解決辦法，時有糾紛困擾經營者；服務人員培訓難度大；入住者成本高，低收入家庭難以長期支撐；隨著老年人的增多，養老機構明顯供給不足。

（三）居家養老和社區服務相結合

是指在社區建立一個支持家庭養老的社會化服務體系，由社區服務人員提供居家養老的服務，而不是由家庭成員所提供。提供「三助」「兩托」「兩咨詢」服務：助餐、助理、助醫；日托及全托服務；法律咨詢和心理咨詢等。

優點：符合政府養老產業政策，鼓勵各種形式資本進入居家養老服務領域；符合大部分老人「養老不離家」的思想。

問題：資金和人員缺口大。投資回報率較低，後續支撐難度大；服務受眾廣，因而對服務品質和人員要求高，服務人員難以滿足要求；社區養老功能不全、服務能力不強的現象也普遍存在。

（四）居家養老與社會服務相結合

由政府購買服務，企業負責運營，是一種居家養老服務提升模式。老人住在家中，由社會來提供養老服務。通過信息平台整合社會資源，根據老年人居住、需求等情況，打造綜合服務型、護理康復型、嵌入照護型等各類功能型照料中心，為老年人提供流動健康服務車、緊急救援、家政服務指派、體檢康復、送餐到家、上門家政等功能服務。

優點：居家養老能夠充分整合利用家庭、社區資源，使養老成本大大降低。

『拾』 根據本講內容屬於積極應對人口老齡化國家戰略的內容有哪些

1.做好人口老齡化國情教育
國情教育首先要對領導幹部進行人口老齡化國情教育，領導幹部首先要樹立積極及時、科學綜合應對的新理念。
要積極看待老齡社會和老年人，人口老齡化的影響是全面、長遠、深刻的，不只是老年人問題、養老問題，老年人不是社會的負擔和包袱，而是促進經濟社會發展的重要力量。
2.加快構建老齡健康體系
一方面要提升健康素養，通過權威、科學、系統的健康教育，盡快提升老年群體的健康素養。
老年健康有很多誤區，比如把正常衰老和衰弱當成疾病，過度養生保健、過度照護、缺乏康復理念等。
另一方面，要加快老齡健康體系建設，建立完善健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護等覆蓋城鄉、綜合連續的老年健康服務體系，推進醫養、康養相結合。
3.加快完善養老服務體系
完善以居家為基礎，社區為依託、機構為補充的養老服務體系建設。按照民政部最近公布的數據，居住在養老機構老年人不足1%，99%老年人都是居家養老。
因此，養老服務體系一方面要制定支持家庭養老的社會政策，包括帶薪照料假、家庭護理技能培訓、家庭養老床位等，鞏固家庭養老的基礎性地位。
另一方面要重點發展社區居家養老服務，特別是送上門的康復護理專業性服務。
機構養老為補充，雖然比重不大，但對於失能失智的老年人是不可替代的，未來要大力扶持發展社區嵌入型具有康復護理功能的養老機構，使失能失智老年人在社區里就近就便得到及時、專業照護。
4.重視開發老齡人力資源
這是五中全會老齡國家戰略的亮點，也是積極老齡觀的充分體現。研究表明，60-69歲低齡老年人思維保持普通人智力高峰期的80%-90%，部分人智力和創新力甚至會進入一個新的高峰期。
研究與實踐也表明，老年人社會參與與身心健康之間存在著正相關關系，參與越活躍，身心狀態越好。
我國目前是以低齡老年人為主的老齡化，老年人社會參與潛力巨大。要促進老年人社會參與，破解老年人就業、創業等一系列制度障礙，大力發展老年社會組織，為老年人社會參與提供平台，鼓勵老年人為經濟社會發展做貢獻。
5.加強老年友好環境建設
要把老年宜居環境的理念融入公共政策、建築規劃、設計製造、生活服務等各個環節中，納入社會治理的體系當中，整體規劃，全面推進，且老年宜居環境不是「高配」，是「標配」，不是對老年人特殊的優待，而是全社會標准化的配備。要營造敬老愛老的包容社會環境，破除老年信息鴻溝，讓老年人共享經濟社會發展。
宜居環境當前主要做兩件事，解決「等不起」和「改不起」問題，對現有環境進行適老化改造，不能讓老人「等不起」，實施強制性建築適老設計標准規范， 不再產生新的不適老環境，不能讓不適老的環境未來「改不起」。
要警惕無障礙變成新障礙，這幾年適老化改造發展起來後，普遍缺專業人員，缺設計規范，許多無障礙實際上成了新障礙。
6.加強老齡基層基礎工作
應對人口老齡化上升為國家戰略後，更要重視加強老齡基層基礎工作，比如大部分老年進入社區後，要加強老年人社會管理，要大力發展老齡智庫，加強前瞻性老齡問題研究，要加強統計信息及發布工作，為國家老齡政策制定以及老齡事業和產業提供科學支撐和重要依據。