養老機構非法集資聯合打擊機制

⑴ 涉案金額18億!長沙一老年公寓涉嫌非法集資，是如何被警方破獲的

長沙的一起非法集資事件被偵破，涉案金額高達了18億！這一個數據那是相當可怕的，這是騙取了多少人的錢財呀。先說殘酷的現實，但是當這些以理財、養老金、產業園等多種形式吸納資金的機構風雨飄搖時，受騙者難以維權，獲得投資的概率（本金）返回為零。商業模式要麼存在致命缺陷，根本無法持續，最終導致龐氏騙局，資金鏈斷裂後爆發（非吸盤）；或者是一開始就以騙錢（欺詐）為目的，編造一系列謊言，等待足夠的欺騙。當有足夠的錢或謊言不能持續時，第一種逃跑的錢通常是 P2P。

⑵ 民政部門對待養老機構非法集資應該怎樣處理

咨詢記錄 · 回答於2021-10-10

⑶ 銀杏養老院非法集資處理方法

摘要 第一條違反國家金融管理法律規定，向社會公眾(包括單位和個人)吸收資金的行為，同時具備下列四個條件的，除刑法另有規定的以外，應當認定為刑法第一百七十六條規定的「非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款」：

⑷ 四川： 建立養老服務市場主體退出機制

觀點網訊：近日，為持續深化養老服務領域「放管服」改革，四川省人民政府辦公廳發布《關於建立健全養老服務綜合監管制度的實施意見》。

《意見》提出，加強機構登記備案監管。各級人民政府有關部門應當公開養老機構登記備案信息並加強備案信息核實。民政部門會同有關部門對已備案的養老機構，自備案之日起20個工作日內進行現場檢查；對未備案的，自發現其收住老年人之日起20個工作日內進行現場檢查，並督促及時備案。到2022年，全面建立養老機構備案信用承諾制度，實現養老機構應備盡備。

資金項目監管方面，加強對養老服務機構申領使用政府提供的建設運營補貼資金的監督管理，定期對養老服務機構申領使用補貼資金信息的真實性、准確性進行檢查核查，依法打擊以虛報冒領等方式騙取補貼資金的行為。加大對養老服務機構中納入醫保協議管理的內設定點醫療機構使用醫保基金的監督管理力度。規范養老服務機構預收服務費用的行為，推廣採用商業銀行第三方存管方式確保資金安全，依法打擊養老服務機構以養老服務為名的非法集資活動。

《意見》明確，建立養老服務市場主體退出機制。各級人民政府有關部門對養老服務機構因停業整頓、變更或者終止等原因暫停、終止服務的，督促其在合理期限內提前書面通知老年人或者其代理人，指導機構與老年人或者其代理人協商制定安置方案。養老服務機構終止服務後，應當依法清算並辦理注銷登記。加強對民辦非營利性養老服務機構退出財產處置的監管，防止因關聯關系、利益輸送、內部人控制等造成財產流失或者轉移。

⑸ 四部門提醒警惕養老領域非法集資，老年人該警惕什麼

現在的一些詐騙，除了針對於年輕人的電信詐騙，網路詐騙以外，還有針對老年人的非法集資詐騙，所以家裡有老年人的一定要提醒家裡面的老人提高警惕，不要輕信他人，特別是關於財產方面。

那麼該如何防止老人被騙呢？首先就是子女一定要多陪伴老人，因為有些老人就是因為缺乏陪伴，所以才會因為陌生人說了幾句貼心的話就上當受騙。這就是年輕人應該學會幫助老人理財，因為有一些老人他們是因為害怕增加子女的負擔，所以才會進行一些理財，從而上當受騙，所以子女可以主動幫父母理財，這樣可以減少老年人被騙的風險。

⑹ 如何做好防範和打擊非法集資工作

您好！如何做好防範和打擊非法集資工作，推薦您閱讀記者劉波的一篇文章：
年初以來，全國非法集資案件發案數量呈爆發趨勢，全省各市也面臨著嚴峻的形勢。今年是全國、省、市三級制定《2011-2015防範和打擊非法集資宣傳教育工作規劃綱要》的最後一年，在我市正式啟動以「非法集資不受法律保護，非法集資風險自擔」為主題的打擊非法集資宣傳月活動之際，就我市在防範和打擊非法集資犯罪活動方面做了哪些有益探索以及面臨的形勢，市政府金融工作辦公室主任、市處置非法集資領導小組辦公室主任王連民接受了本報記者的采訪。

記者：防範和打擊非法集資犯罪活動關乎經濟發展和社會穩定，請您介紹一下我市這方面的工作開展情況?

王連民：近年來,我市處非工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作和全市經濟發展大局，把防範和處置非法集資工作的出發點和落腳點放在了維護地區金融安全和社會穩定上，以豐富多彩的宣教活動和「三無」創建工作為載體，從源頭遏制，守住了不發生區域性、系統性非法集資案件的底線。以強化重點領域風險排查和涉嫌非法集資廣告資訊信息清理整頓為突破口，協助外省市做好涉眾案件善後處置，有效消除了社會不穩定因素。以抓機構建設，夯實基層工作基礎為切入點，實現了處非工作的城鄉全覆蓋和工作重心的下移。截至目前，轄內沒有重大原發性非法集資案件發生，處非工作態勢平穩。連續兩年，在全省處非綜治考評中排名第二。

記者：非法集資具有一定的隱蔽性，請您從專業角度解釋一下什麼是非法集資?非法集資的特徵和主要表現形式有哪些?

王連民：非法集資是指公司、企業、個人或其他組織未經批准，違反法律、法規，通過不正當的渠道，向社會公眾或者集體募集資金的行為。

主要呈現4個特徵：1、未經有關部門依法批准或者借用合法經營的形式吸收資金;2、通過媒體、推介會、傳單、手機簡訊等途徑向社會公開宣傳;3、承諾在一定期限以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報;4、向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。

非法集資活動涉及內容廣，表現形式多樣，從目前案發情況看，主要包括債權、股權、商品營銷、生產經營等四大類。主要表現有以下幾種形式：

1、借種植、養殖、項目開發、庄園開發、生態環保投資等名義非法集資。2、以發行或變相發行股票、債券、彩票、投資基金等權利憑證或者以期貨交易、典當為名進行非法集資。3、通過認領股份、入股分紅進行非法集資。4、通過會員卡、會員證、席位證、優惠卡、消費卡等方式進行非法集資。5、以商品銷售與返租、回購與轉讓、發展會員、商家聯盟與「快速積分法」等方式進行非法集資。6、利用民間「會」、「社」等組織或者地下錢庄進行非法集資。7、利用現代電子網路技術構造的「虛擬」產品，如「電子商鋪」、「電子百貨」投資委託經營、到期回購等方式進行非法集資。8、對物業、地產等資產進行等份分割，通過出售其份額的處置權進行非法集資。9、以簽訂商品經銷合同等形式進行非法集資。10、利用傳銷或秘密串聯的形式非法集資。11、利用互聯網設立投資基金的形式進行非法集資。12、利用「電子黃金投資」形式進行非法集資。

記者：非法集資的常見手段有哪些?老百姓如何識別和防範非法集資?

王連民：常見手段主要有以下4種，1、承諾高額回報。不法分子為吸引群眾上當受騙，往往編造「天上掉餡餅」、「一夜成富翁」的神話，通過暴利引誘許諾投資者高額回報。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者在集資初期，往往按時足額兌現承諾本息，待集資達到一定規模後，便秘密轉移資金或攜款潛逃，使集資參與者遭受經濟損失。2、編造虛假項目。不法分子大多通過注冊合法的公司或企業，打著響應國家產業政策、支持新農村建設、實踐「經濟學理論」等旗號，經營項目由傳統的種植、養殖行業發展到高新技術開發、集資建房、投資入股、售後返租等內容，以訂立合同為幌子，編造虛假項目，承諾高額固定收益，騙取社會公眾投資。有的不法分子假借委託理財名義，故意混淆投資理財概念，利用電子黃金、投資基金、網路炒匯、電子商務等新名詞迷惑社會公眾，承諾穩定高額回報，欺騙社會公眾投資。3、以虛假宣傳造勢。不法分子為了騙取社會公眾信任，在宣傳上往往一擲千金，採取聘請明星代言、在著名報刊上刊登專訪文章、僱人廣為散發宣傳單、進行社會捐贈等方式，加大宣傳力度，製造虛假聲勢，騙取社會公眾投資。有的不法分子利用網路虛擬空間將網站設在異地或租用境外伺服器設立網站。有的還通過網站、博客、論壇等網路平台和QQ、MSN等即時通訊工具，傳播虛假信息，騙取社會公眾投資。一旦被查，便以下線不按規則操作等為名，迅速關閉網站，攜款潛逃。4、利用親情誘騙。不法分子往往利用親戚、朋友、同鄉等關系，用高額回報誘惑社會公眾參與投資。有些參與傳銷人員，在傳銷組織的精神洗腦或人身強制下，為了完成或增加自己的業績，不惜利用親情、地緣關系拉攏親朋、同學或鄰居加入，使參與人員迅速蔓延，集資規模不斷擴大。

防範非法集資，要認清非法集資的本質和危害，提高識別能力，自覺抵制各種誘惑。識別非法集資活動，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動是否獲得相關部門的批准;是否是向社會不特定對象募集資金;是否承諾回報，非法集資行為一般具有許諾一定比例集資回報的特點;是否以合法形式掩蓋其非法集資的性質。非法集資是違法行為，參與者投入非法集資的資金及相關利益不受法律保護。因此，當一些單位或個人以高額投資回報兜售高息存款、股票、債券、基金和開發項目時，一定要認真識別，謹慎投資。

記者：當前打擊和防範非法集資面臨的形勢如何?

王連民：近年來，國際國內經濟金融形勢復雜多變，我國經濟發展不確定因素增加，非法集資活動出現抬頭之勢，大案要案頻發，手段不斷翻新，呈現出從單一行業、單一領域向多行業多領域滲透，由部分地區向全國蔓延，由國內向國外發展趨勢，非法集資形勢持續復雜和嚴峻。

一方面，因市場流動性收緊，國內一些企業經營運行發生困難，原有資金鏈斷裂，部分非法集資案件可能持續暴露。另一方面，民間資金較為充足，有強烈的投資沖動，在各地投融資熱潮中，發生非法集資的潛在風險加劇。一些重點行業如私募股權投資、擔保行業已經發生了問題。例如：浙江溫州民間借貸、河南鄭州擔保行業、鄂爾多斯房地產以及天津私募股權基金等涉非問題，嚴重影響到當地社會穩定和金融秩序穩定，其風險不僅是區域性的，甚至有蔓延的可能。二是涉及行業眾多，涉及種植、養殖、林業、房地產、水電、礦業、商貿、物流、化工、製造、金融、旅遊、葯品、食品、教育、醫療衛生等許多行業。三是集資主體大多數有合法的身份，具有行為組織化、手段智能化、方式網路化的態勢，集資形式翻新極具欺騙性。四是中介機構參與非法集資案件增多，成為非法集資活動的重要推手。大案、要案的發案行業主要集中在私募股權投資、房地產業、擔保等融資性中介等。五是因民間借貸引發的非法集資案件增多。

最近一個時期，非法集資活動更是花樣百出，一是假冒民營銀行的名義，借國家支持民間資本發起設立金融機構的政策，謊稱已經獲得或者正在申辦民營銀行的牌照，虛構民營銀行的名義發售原始股或吸收存款。二是非融資性擔保企業以開展擔保業務為名非法集資，這個主要是兩個方面：一是發售虛假的理財產品，二是虛構借款方，以提供借款擔保名義非法吸收資金。三是打著境外投資、高新科技開發旗號，假冒或者虛構國際知名公司設立網站並在網上發布銷售境外基金、原始股、境外上市、開發高新技術等信息，虛構股權上市增值前景或者許諾高額預期回報，誘騙群眾向指定的個人賬戶匯入資金，然後關閉網站，攜款逃匿。四是以「養老」的旗號，這個有兩個突出的形式：一是以投資養老公寓、異地聯合安養為名，以高額回報、提供養老服務為誘餌，引誘老年群眾「加盟投資」;二是通過舉辦所謂的養生講座、免費體檢、免費旅遊、發放小禮品方式，引誘老年人群體投入資金。五是以高價回購收藏品為名非法集資。以毫無價值或價格低廉的紀念幣、紀念鈔、郵票等所謂的收藏品為工具，聲稱有巨大升值空間，承諾在約定時間後高價回購，引誘群眾購買，然後攜款潛逃。六是假借P2P名義非法集資。即套用互聯網金融創新概念，設立所謂P2P網路借貸平台，以高利為誘餌，採取虛構借款人及資金用途、發布虛假招標信息等手段吸收公眾資金，突然關閉網站或攜款潛逃。記者：非法集資案件對社會影響巨大，導致人們上當的原因主要有哪些?王連民：一是強烈的趨利心理。參與者普遍存在浮躁的暴富心態，幻想快速賺錢「一夜暴富」，這種心態正好迎合了犯罪分子鼓吹的「高額回報」、「錢生錢利滾利」宣傳，與下海經商和投資股票比，顯然獲利高，加上初期投資已經獲得回報，慾望膨脹，警惕性放鬆，頭腦發熱，防範意識降低，甘冒錢財落空的危險而加入到集資大軍。二是瘋狂的盲從心理。一些集資參與者並不富裕，只是看到別人獲利了，或受到鼓動，盲目跟從，甚至借錢參與，將未來寄託於虛無縹緲的致富承諾。三是僥幸的投機心理。參與集資者通常不主動報案，更有甚者，還為犯罪嫌疑人鳴不平，要求公安機關釋放犯罪嫌疑人，讓其繼續經營公司，幻想其能早日返還集資款。有的已經經歷過一次上當受騙，明知道是詐騙，還是抱著一絲僥幸心理，期望自己不是那「最後一棒」。
謝謝閱讀！

⑺ 非法集資危害甚大，有什麼好方法進行規制呢

非法集資危害甚大，有什麼好方法進行規制呢？可以從以下幾個方面進行規制:一、強化打擊力度，加大追贓力度。二、加強法制宣傳。三、強化培訓，提升工作能力。

值得注意的是非法集資主要是許多低收入人群、下崗職工、較富裕地區的農民群眾、退休人員參與其中，有的案件中超過半數參與者為老年人，不少群眾把「養老錢」，甚至「救命錢」投入集資，最終幾乎血本無歸。大家一定要清楚的明白，天上不會有掉餡餅的事情，高利益永遠都是和高風險對等的，在你想著對方的利息時，對方想著你的「所有」銀行積蓄，最終給你的所謂「高額」利息，其實只是你自己的錢「分期」返還給你而已。

⑻ 益陽養老院暴雷，6000名老人被騙，怎麼回事

曹榮林，做雜工為生，一生積蓄被益陽納諾養老院以預訂床位收取，化為烏有。他脫光衣服，縱身一躍，從益陽資江大橋，跳入30米下的深冬的江水，留下了他 人生最後的印記。

非法集資罪是指以非法佔有為目的，使用詐騙方法非法集資，數額較大的行為。所謂非法集資，是指公司、企業、個人或其他組織未經批准。違反法律、法規，通過不正當的渠道，向社會公眾或者集體募集資金的行為，是構成本罪的行為實質所在。

非法集資的主要特徵一是未經有關監管部門依法批准，違規向社會（尤其是向不特定對象）籌集資金。如未經批准吸收社會資金；未經批准公開、非公開發行股票、債券等。（從一些報道來看，市面上存在未經法定程序即以「投資入股」名義向老年人吸收資金的老年公寓項目，這是比較明顯的。）

二是承諾在一定期限內給予出資人貨幣、實物、股權等形式的投資回報。有的犯罪分子以提供種苗等形式吸收資金，承諾以收購或包銷產品等方式支付回報；有的則以商品銷售的方式吸收資金，以承諾返租、回購、轉讓等方式給予回報。（需注意，一些媒體報道中也提到，有的老年公寓項目，可獲得現金形式返還的「床位補貼」，這就簡直把利誘性寫臉上了）

三是以合法形式掩蓋非法集資目的。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與受害者簽訂合同，偽裝成正常的生產經營活動，最大限度地實現其騙取資金的最終目的。非法集資活動往往以「響應國家政策」、「支持生態環境保護」等為名，行違法犯罪之實，既影響了國家政策的貫徹執行，又嚴重損害了政府的聲譽和形象。（老年人身陷養老公寓非法集資、詐騙中，的確有這樣的情況，資本打著「國家」的名義招搖撞騙）。

集資詐騙罪的立案標準是什麼？根據最高人民檢察院、公安部《關於經濟犯罪案件追訴標準的規定》的規定，以非法佔有為目的，使用詐騙方法非法集資，涉嫌下列情形之一的，應予追訴：1、個人集資詐騙，數額在10萬元以上的；2、單位集資詐騙，數額在50萬元以上的。

集資詐騙判多少年？對使用詐騙方法非法集資罪規定了三個檔次的處刑。即處五年以下有期徒刑或者拘役，並處二萬元以上二十萬元以下罰金。對詐騙數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金。對數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

由於這類犯罪案件情況較為復雜，從實際發生的案例來看，詐騙的數額一般都很大，有的數額在百萬元、千萬元以上，有的甚至達到數億元、數十億元。至於何謂數額巨大、數額特別巨大，何謂情節嚴重、情節特別嚴重，可由最高人民法院、最高人民檢察院做出司法解釋予以明確。

⑼ 當前，養老領域的非法集資表現形式有哪些

當前，很多騙子打著非法集資的名義來進行行騙，尤其是在養老領域的表現更為明顯。一些機構打著養老服務，健康養老的名義，以高利息和高回報作為誘餌，實施一些非法集資活動，最終欺騙很受害者帶來一定的財產損失和精神傷害，也不利於社會的穩定和團結。那麼今天我們就來分析一下養老領域的非法集資表現形式，如果遇到這種情況，請大家一定要提高警惕。

還有一種是銷售一些虛假的商品，或者不是以商品銷售為目的，說是免費體檢，免費旅遊，贈送禮品，會議營銷，養生講座，免費的專家會診，等等來誘惑老年人上當受騙。還有一些說是以房養老的模式，通過借貸，抵押，或者擔保協議，讓老人抵押房屋，投資他們虛假的理財產品。希望大家在遇到這種情況的時候，一定要擦亮雙眼，防止上當受騙。

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⑽ 湖南老人投資養老院爆雷，這種事件為何頻頻發生

生活越來越好了，很多老人都喜歡住在養老院，因為養老院人多，而且比較熱鬧，所以老人在養老院生活也是比較開心的。這本來是一件比較開心的事，也是一件對社會有意義的事情。湖南老人投資養老院爆雷，這種事情頻頻發生，主要是因為老人的防騙意識不強。

我們都在強調老年人是弱勢群體，所以應該花更多的時間來陪伴老人。如果有條件的話，最好是自己贍養老人，不要把他們送到養老院去，因為老人缺乏的是陪伴，是心靈的寄託。