鄉鎮養老機構專項整治方案

❶ 養老機構90項檢查工作管理方案

摘要 親，您好！為您查詢到以下結果～ 2021年2月1日至2月5日，由民政局組織相關人員進行全覆蓋大檢查。

❷ 農村特困人員供養服務機構主要存在哪些安全隱患和薄弱環節如何整治

一是深入開展安全隱患排查整治。
各地對照養老機構基本規范、養老機構安全管理標准內、養老機構設施容設備基本配置規范、老年人社會福利機構基本規范等標准，對基層特困人員供養機構消防安全、建築安全、食品安全、衛生安全等隱患進行徹底排查，確保無死角、無遺漏、全覆蓋。對排查出的隱患，制定整改方案，逐項列出清單、建立台賬，實行備案銷號，確保整改措施落實到位。
二是全面完成安全設施升級改造。
針對排查出的各項安全隱患，按照「缺什麼補什麼」的原則，依據相關標准、規范，對消防、建築、食品、衛生等方面的安全設施設備進行全面升級改造，重點加強消防安全相關設施設備的升級改造和配備。
三是健全完善各項安全管理制度。
基層特困人員供養機構安全設施升級改造完成後，按照有關要求，盡快取得消防設計審核、消防驗收或者備案抽查合格手續、竣工驗收合格證明、不動產產權證明；設立醫療機構的要取得《醫療機構執業許可證》；食堂要取得《食品經營許可證》，落實「亮證經營、安全承諾、單據留存、原料公示、加工規范、清洗消毒、場所清潔、餐餐留樣」八項要求，推動基層特困人員供養機構規范化、標准化運營。

❸ 國家加大農民養老扶持，具體出台了哪些措施

雖然農村城鎮化的腳步在不斷的加快，但是農村的很多問題其實還沒有從根本上解決，例如農民的養老問題，農民辛辛苦苦的幹了一輩子活，但是等到老了干不動的時候可能就沒有收入來源了，所以也是讓人比較憂心的。養老問題是一個經常會提到的問題，尤其是我國人口老齡化的速度在不斷的加快，農民們又沒有退休金，過了60歲之後還是只能夠繼續幹活。所以國家也逐漸的出台了一些政策，來加大對於農民的養老扶持，例如在普通的養老保險和醫療保險等方面，至少給予最基本的保障。

相關政策對於醫療報銷的力度也在不斷的上調，在醫保方面，每年每人能夠補貼580元左右。農民再去醫院看病和拿葯的時候，也能夠享受很多優惠，也會盡量的縮小醫療資源之間的差距。農村的養老基金也在繼續建設，比如會增加一些老年人白天的照料中心，還有鄉村幸福院，會進行養老試點，在硬體和軟體方面都在持續的升級，盡量全面的保障農村的老人在晚年生活的幸福。

❹ 十四五養老服務規劃基本思路

法律分析：第十四個五年規劃完善養老服務體系，推動養老事業和養老產業協同發展，健全基本養老服務體系，大力發展普惠型養老服務，支持家庭承擔養老功能，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。完善社區居家養老服務網路，推進公共設施適老化改造，推動專業機構服務向社區延伸，整合利用存量資源發展社區嵌入式養老。強化對失能、部分失能特困老年人的兜底保障，積極發展農村互助幸福院等互助性養老。深化公辦養老機構改革，提升服務能力和水平，完善公建民營管理機制，支持培訓療養資源轉型發展養老，加強對護理型民辦養老機構的政策扶持，開展普惠養老城企聯動專項行動。加強老年健康服務，深入推進醫養康養結合。加大養老護理型人才培養力度，擴大養老機構護理型床位供給，養老機構護理型床位佔比提高到55%，更好滿足高齡失能失智老年人護理服務需求。逐步提升老年人福利水平，完善經濟困難高齡失能老年人補貼制度和特殊困難失能留守老年人探訪關愛制度。健全養老服務綜合監管制度。構建養老、孝老、敬老的社會環境，強化老年人權益保障。綜合考慮人均預期壽命提高、人口老齡化趨勢加快、受教育年限增加、勞動力結構變化等因素，按照小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧等原則，逐步延遲法定退休年齡，促進人力資源充分利用。發展銀發經濟，開發適老化技術和產品，培育智慧養老等新業態。

法律依據：《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》第四十五章實施積極應對人口老齡化國家戰略

第三節完善養老服務體系

推動養老事業和養老產業協同發展，健全基本養老服務體系，大力發展普惠型養老服務，支持家庭承擔養老功能，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。完善社區居家養老服務網路，推進公共設施適老化改造，推動專業機構服務向社區延伸，整合利用存量資源發展社區嵌入式養老。強化對失能、部分失能特困老年人的兜底保障，積極發展農村互助幸福院等互助性養老。深化公辦養老機構改革，提升服務能力和水平，完善公建民營管理機制，支持培訓療養資源轉型發展養老，加強對護理型民辦養老機構的政策扶持，開展普惠養老城企聯動專項行動。加強老年健康服務，深入推進醫養康養結合。加大養老護理型人才培養力度，擴大養老機構護理型床位供給，養老機構護理型床位佔比提高到55%，更好滿足高齡失能失智老年人護理服務需求。逐步提升老年人福利水平，完善經濟困難高齡失能老年人補貼制度和特殊困難失能留守老年人探訪關愛制度。健全養老服務綜合監管制度。構建養老、孝老、敬老的社會環境，強化老年人權益保障。綜合考慮人均預期壽命提高、人口老齡化趨勢加快、受教育年限增加、勞動力結構變化等因素，按照小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧等原則，逐步延遲法定退休年齡，促進人力資源充分利用。發展銀發經濟，開發適老化技術和產品，培育智慧養老等新業態。

❺ 如何開展城鄉居民養老保險經辦機構內部控制專項檢查

社保辦理方式：
個人名義交納：需要到戶口所在地社保局申請，其手續包專括：本人身份證，屬近期免冠一寸照片備兩張，保費，申請書等即可。且只能辦理養老，醫療保險兩種；
交納多少是根據當地去年社平工資進行計算的，且每年都不是一樣的。 另外也規定了最低檔和最高檔，最低檔的交納不得低於社平職工月平均工資的60%，最高檔為職工月平均工資的300%。 一般以最低檔居多；
另外，養老保險最低交納年限為180個月即15年，醫療保險至少需要交納25/30年，達到退休年齡就可以申請享受養老金待遇和醫療報銷（只要續費平時也是可以的）。

❻ 貴陽市養老服務機構管理辦法(2021修改)

第一條為了加強養老服務機構管理，促進養老服務事業健康發展，維護老年人合法權益，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內養老服務和對養老服務機構服務管理的相關活動。

本辦法所稱養老服務機構，是指依法設立，為老年人提供養護、康復、託管等服務的機構。第三條養老服務機構應當依法保障收住老年人的合法權益。第四條縣級以上人民政府應當根據經濟社會發展需要，制定養老服務機構發展規劃，將其納入本級國民經濟和社會發展規劃，並與相關專項規劃相銜接。第五條市人民政府民政主管部門負責全市養老服務機構的指導、監督和服務管理工作。縣級人民政府民政主管部門負責本轄區養老服務機構的指導、監督和服務管理工作。

其他有關主管部門按照職責，做好養老服務機構監督和服務管理的相關工作。第六條養老服務機構的設置應當符合國務院民政主管部門頒布的養老服務機構設置規劃、基本標准和本市養老服務機構發展規劃。第七條依法注冊的企業、依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的個人符合國家規定條件的，可以依照本辦法規定申請設立養老服務機構。第八條設立公辦公益性養老服務機構，應當依法登記。設立非公辦經營性養老服務機構，應當在市場監管部門辦理登記，市場監管部門應當將登記情況通報同級民政主管部門。

養老服務機構登記後即可開展服務活動。

民政主管部門應當書面告知養老服務機構運營基本條件和提供本轄區現行養老服務扶持政策措施清單。第九條養老服務機構分立、合並或者變更名稱、章程、住所、法定代表人、服務范圍，或者養老服務機構所屬的固定資產租賃或者轉讓的，應當依法向所在地民政主管部門和其他有關登記主管部門辦理變更手續。第十條養老服務機構因停業或者其他原因需終止養老服務的，應當提前3個月向所在地民政主管部門提出終止服務的報告，妥善安置服務對象，做好清算工作，並依法向有關登記主管部門辦理注銷登記手續。第十一條建設養老服務機構，自然資源和規劃、住房城鄉建設等主管部門應當優先規劃定點在交通便利、環境良好的區位地段。屬於非營利公益性的養老服務機構，享受下列優惠扶持政策：

（一）依法減繳或者免繳城市基礎設施建設配套費；

（二）依法可以劃撥方式供地的，依法劃撥；

（三）用水、用電、用氣享受居民價格政策；

（四）依法和按照國家規定享受稅收優惠政策；

（五）民政主管部門根據養老服務機構床位數量、入住情況給予適當的建設、運營補貼；

（六）法律、法規和國家、省規定的其他優惠扶持政策。第十二條養老服務機構應當依法和按照國家規定與服務對象或者其代理人簽訂服務協議書，明確雙方權利義務。第十三條養老服務機構應當建立健全各項規章制度和服務標准，並張榜公布。第十四條養老服務機構開展養老服務應當遵守下列規定：

（一）根據服務對象的生活自理能力和護理的等級標准，實施分級護理服務，其中，護理人員與自理老年人比例不低於1：10，與半護理老年人比例不低於1：6，與全護理老年人比例不低於1：4；

（二）定期編制老年人營養食譜，合理配置適宜老年人食用的膳食；

（三）按照規定配備有執業資格的醫務、護理人員；

（四）開展適合老年人特點的康復活動和文化體育活動；

（五）定期為收住的老年人檢查身體、建立健康檔案；對患傳染病的老年人，按照規定及時採取必要的隔離、治療等措施，並通知送養人；

（六）建立24小時值班制度，做好老年人看護工作；

（七）定期對設施設備進行保養和檢測、確保設施設備的安全；

（八）建立衛生消毒制度，定期對老年人使用的餐具和住處進行消毒，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室內外整潔；

（九）法律、法規、規章和國家其他相關規定。第十五條養老服務機構應當關愛收住的老年人，不得歧視、虐待、遺棄服務對象。第十六條養老服務機構應當在其醒目位置公示各類服務項目收費標准和收費依據，嚴格執行價格管理的法律、法規和國家、省的相關政策規定。

❼ 無證養老機構如何關停

法律分析：無證無照經營，市場監管部門負有依法查處的職責。從事養老服務需要向民政部門申請行政許可。也就是說，養老院只有在取得營業執照和養老機構許可證後，才能依法從事經營活動。為健全全鎮養老服務體系，維護老年人合法權益，應該進一步加大養老服務機構安全隱患整改力度，全面清理、整治無證無照經營養老機構，切實保障養老對象生命財產安全，促進養老服務業健康有序發展。

法律依據：《中華人民共和國老年人權益保障法》第三十七條 地方各級人民政府和有關部門應當採取措施，發展城鄉社區養老服務，鼓勵、扶持專業服務機構及其他組織和個人，為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫療護理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式的服務。對經濟困難的老年人，地方各級人民政府應當逐步給予養老服務補貼。

❽ 養老問題的基本現狀及解決方法是什麼

1、養老問題的基本現狀：

我國的養老設施建設開始於20世紀90年代，與歐美發達國家相比起步較晚，但發展迅速。二十幾年來，養老設施諸如養老公寓、養老院、社會福利院等層出不窮，並且隨著老年人口的增加，也迫使我國的養老基礎設施數量持續快速增加。

但這些類型的養老機構並不能切實地滿足老人的真正需要，既沒有抓住解決問題的要害。缺乏人文關懷及對老人心理需求的滿足是現階段我國養老機構存在的主要問題之一。

2、對目前養老問題的解決方案：

（1）提高養老機構對老人心靈的關懷，多組織志願活動陪老人聊天游戲等，關心老人的心理健康，使老人感受到社會的關愛。但類似的志願活動在組織時要做到適量適度，並且要長期堅持，而不是響應一時的口號。

（2）組織一些宣傳演講活動，介紹現代化養老設施能給老人帶來的好處，幫助老人走出思想誤區，更好地接受養老機構等新事物，減少孤寡老人、空巢老人現象的產生。建設社區綜合性老年福利服務中心，支持有條件的社區開辦小型養老院或敬老院，提升居家養老社區化服務功能。

（3）推進社區「老年餐桌」惠民工程建設。政府花錢買服務，社區老人得實惠。開辦「老年餐桌」試點服務項目，解決老年人中午就餐問題，很受社會歡迎。可以將其作為街道社區居家養老事業建設的重點發展項目，把「老年餐桌」辦成具有特色的品牌「窗口」。

（4）增加用於養老保障的專項財政資金，並出台相關法律法規以確保財政資金使用到位，減輕家庭的養老成本。

（5）另外，一些配套措施也應逐步完善。例如，加大對養老設施的監管力度，堅決杜絕虐待老人或住宿條件差等惡劣問題；

加快養老機構的市場化進程，通過市場競爭等手段降低老人入住養老機構的成本；提高醫療保險、社會保險等的國家負擔比重，從各方面減輕老人的生存成本，降低老人和家人的生活壓力。

影響我國養老模式的主要因素：

1、傳統文化的影響

中華民族從古至今都崇尚「孝道」，將父母送進養老院在某種程度上有違這種「孝」文化。孝敬和照顧父母是子女應盡的責任，而將父母交給養老院里的護工照料，很多子女都感到於心不忍。因此，他們就算沒有時間陪伴父母，也希望父母能繼續住在家中。

2、老年人思想的影響

老年人思想保守，並不願意離開自己居住多年的住宅，甚至部分老人會認為住進養老機構無異於「寄人籬下」。

3、經濟因素的影響

由於我國的養老設施發展還不夠成熟，市場化程度不高，部分養老機構的費用對於一些家庭來說可能偏高。並且我國仍然處於經濟發展期，屬於發展中國家，社會經濟的發展程度和實際養老需求存在一些矛盾，福利政策的力度受到客觀經濟條件的限制。

❾ 請問大師，怎麼提高農村養老院服務質量

去年年底召開的中央財經領導小組第十四次會議指出，要按照適應需要、質量優先、價格合理、多元供給的思路，盡快在養老院服務質量上有明顯改善，加快建立全國統一的服務質量標准和評價體系，加強養老機構服務質量監管，堅決依法依規從嚴懲處欺老、虐老行為。
近年來，我國狠抓應對人口老齡化趨勢工作，從基礎投入、建章立制、人才培養、強化監管等方面多措並舉，不斷提升養老服務質量。
加大投入
實現養老院服務量與質齊升
76歲的天津老人張慧秋，患有甲亢和心臟病，還要照顧癱瘓在床的老伴，早已力不從心。如今，老兩口搬進了天津市北辰區愛馨瑞景園老年公寓，從此開始了陽光明媚的生活。
「養老院就在家門口，孩子們說來就能來，醫生上門服務，家裡人都放心。」張慧秋說。
截至2015年底，我國60周歲以上老年人口達2.22億，約占總人口的16.1%，養老問題日益成為影響國計民生的重大戰略問題。
「十二五」期間，我國養老院加快發展。中央預算內投資和民政部本級福利彩票公益金共投入320億元支持地方養老服務體系建設。為多渠道培養養老護理專業人才，全國建成培訓基地68家，有134所院校開設護理專業，多渠道開展崗位培訓、在職遠程教育培訓和職業技能鑒定。
民政部數據顯示，截至2016年三季度末，全國養老機構總數達118萬多個，各類養老床位數達695.9萬張，每千名老年人擁有養老床位31.6張。
民政部社會福利和慈善事業促進司相關負責人介紹說，近年來，民政部聯合多部門探索多樣化養老院發展模式，推進公辦養老機構改革試點，鼓勵公建民營，積極推進政府購買服務工作。同時，推進互聯網、物聯網等信息技術進入養老服務領域，開展養老院遠程醫療服務試點，各地建成養老服務信息平台840個。
在中央政府統籌安排下，民政部、衛生計生委、人社部等多部門合力推進探索醫養結合新路徑，養老院與醫療機構的業務協作機制開始建立，更多的醫療護理力量為養老院提供支持。
日前，國辦印發《關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》，明確提出讓更多的市場主體參與養老服務業發展，同時要以「老年人的切身感受」為評價養老服務質量的標准。
統籌推進
加速養老院服務標准化進程
2016年10月，山東省連續發布《老年公寓服務規范》《農村幸福院基本規范》等7項養老服務地方標准。
山東省質監局副局長張健介紹，一直以來，養老服務供需雙方存在不平衡現象，一方面，社會公眾對養老服務的需求越來越旺盛;另一方面，養老服務產品質量參差不齊，需要用標准建立公平開放的市場規則。
不止是山東，構建統一的養老機構服務質量標准和評價體系，是全國養老機構健康發展的共同需求。
為使養老院服務質量發展基本實現有法可依、有章可遵、有規可循，我國不斷加強頂層設計，逐步建立涵蓋養老院服務質量發展的制度體系。
從全局出發，適時修訂《中華人民共和國老年人權益保障法》、全面貫徹落實國務院辦公廳發布的《社會養老服務體系建設規劃(2011-2015年)》、切實落實關於發展養老服務業和健康服務業的意見等文件。
針對養老機構的建設和服務標准，民政部制定了《養老機構設立許可辦法》《養老機構管理辦法》等規章，同時發布了《養老機構基本規范》《養老機構安全管理》等國家標准。
全國老齡辦常務副主任王建軍表示，提升養老服務和老齡產業標准化水平，建立完善的行業標准體系，不僅有助於提升老年人的幸福指數，更能促進整個養老服務行業穩步健康發展。
民政部社會福利和慈善事業促進司相關負責人介紹，下一步，將通過《養老設施建築設計規范》《老年人居住建築設計標准》《老年養護院建設標准》等涉老設施建設標准實施，推進養老院規范化建設。同時加強養老院基礎通用標准、安全標准研究，制定養老院等級劃分與評定標准，健全養老院服務規范，構建完善的養老院服務質量管理體系。
破解難題
構築養老院服務體系化監管
此前，養老服務出現霸王條款的案例屢屢出現，一些合同規定老人只能在幾天內反悔，逾期反悔就要繳納違約金，不少老人的權益因此受到侵犯。
2016年12月，民政部、國家工商總局聯合制定印發《養老機構服務合同》(示範文本)，對養老機構服務合同的內容作出明確要求，養老機構服務過程中各環節必須明確當事人雙方的責、權、利關系，避免因合同缺款少項和當事人意思表示不真實、不確切而出現顯失公平和違法的條款，切實保護當事人的合法權益，加強對養老機構服務行為的監督檢查。
規范養老服務合同，只是近年來加強養老院服務質量監管的其中一項舉措。由民政部門牽頭，一個聯合多部門的養老院服務質量監管體系正在形成：開展執法規范化試點，落實養老院綜合評估和報告制度，推進事中事後監管;積極開展第三方評估，鼓勵將評估結果與政府購買服務、發放建設運營補貼等掛鉤;推進養老服務領域的社會組織建設，加強行業自律監管;聯合公安部持續開展養老院消防安全專項整治，加大消防改造投入力度，在有條件的養老院設立微型消防站。
民政部社會福利和慈善事業促進司相關負責人表示，下一步，將從兩個方向繼續築牢養老院安全服務防線。
一是為確保養老院設施、食品安全，各級各地養老機構將嚴格執行消防、食品、醫療服務等安全管理規定，加強養老與消防設施配備，加強養老院等集中用餐單位食品安全管理，確保食品、食品添加劑等相關產品來源可靠，加強醫養結合服務安全，強化養老院內設醫務室規范運作。此外，還要進一步完善養老服務風險分擔機制。
二是為加強養老院日常服務監管，將依法查處養老院違法違規行為，建立退出機制，加強部門協調，通過監管信息共享形成監管合力，加強養老院檢查考核，建立覆蓋養老院、從業人員和服務對象的行業信用體系，並探索建立養老服務行業黑名單制度。