1. 市場調研報告範文
《市場調研報告範文》 一、市場分析 ⑴國家宏觀經濟情況 隨著中國加入 WTO,中國經濟高速健康發展,全國 GDP 平均年增長 8%,中國與時間 的差距越來越小,人民生活水平大大提高。相應的購買力越來越強,同時健康也成為 人們關注的焦點。隨著全球經濟技術水平的發展,技術變革對各行業發展的驅動力也 越來越大。當今技術的發展,特別是通信.運輸技術中的顯著進展,為企業展現了無窮 的前景和更合理的成本。 ⑵乳製品業總體市場分析 乳製品營養成分全,營養價值高,它含有促進人類生長發育及維持健康水平的幾乎一 切必要的營養成分,有益健康。中國乳業已持續發展了多年,如今,神話仍在繼續, 但市場已經開始從瘋長回歸到理性,著或許才是真正的乳業黃金時代的來臨。我國乳 業超長增長階段已經過去,行業增長速度將趨緩,各乳製品企業競爭日趨激烈。中國 乳製品業正走在新的發展階段上:與國際乳製品大家庭相比,雖然我國乳製品與以往 相比已相當豐富,品質也有所提升,但解決鄉村居民的蛋白質供應問題,實現人均 「一斤奶」的夢想才剛剛開始。乳製品業發展到了一個拐點時期:「新鮮」會成為乳 製品業市場發展的主流。在有冷鏈保證的地方推行新鮮乳製品,是中國乳製品消費升 級的必然。 ⑶乳製品業的優勢 乳製品現在作為大眾消費品,消費數量大,市場潛力大,一些專家指出乳製品是最健 康的食品,建議人們多喝牛奶保健康。乳製品除膳食纖維外,牛乳中含有人體所需的 全部營養物質,其營養價值之高是其他食物所不能比的。一個成年人每天喝 500 毫升 乳製品,能獲得 15 到 17 克的優質蛋白,可滿足每天的氨基酸,可滿足每日熱量需要的 11%。過去,由於生活水平所限,好多中國人沒有喝乳製品的習慣,特別是廣大農 村,乳製品消費量很小。但隨著人民生活水平的提高,越來越多的人開始消費乳制 品,消費數量有逐年上升趨勢,為乳製品生產廠商提供了機遇。相信乳製品的消費將 不斷增長,乳製品產業發展前景廣闊。另外,乳製品發展迅速,產業渠道建設良好暢 通,有眾多的銷售及供應鏈可以選擇,為企業發展提供了機會節約了自己建設的成 本。 ⑷乳製品業的限制性因素 ①奶源的限制。現在市場奶源點多面廣,為取得優勢奶源,各乳製品廠商必須加強對 供應鏈的控制,但這也不能防止僧多粥少局面的出現,為此各乳製品廠商都努力發展 自己的奶源基地建設,但現階段都不是很成熟,這也勢必影響乳製品的質量。 ②奶製品儲存時間的限制。奶製品關系人們的健康,而保質期過短使奶製品失去了營 養價值,而隨著市場擴展,儲運時間加長,對奶製品儲存時間更是一個考驗。 ③行業技術的限制。人們對奶製品已不在局限在現擠現喝的原始行為上,而對奶製品 的技術含量也提出了更高要求,單一作坊式而無技術含量的奶製品工廠已無優勢可 言。 (5)文化氛圍 乳製品已成為越來越多的人的日常消費品,而未來的乳製品人們普遍追求的是「新 鮮」與「健康」,而這種文化表現出來便是:讓新鮮看得見,讓新鮮更新鮮,讓健康 更健康,讓營養更營養,要讓用戶體驗得到。 二、消費者分析 ⑴現有消費時尚 乳製品現已成為國民普遍飲用的產品,而不同年齡的人卻有著不同的選擇。兒童多喝 一些乳飲料等口味甘甜的新產品,青少年多喝一些酸奶,這主要是酸奶可促進飲食。 而中青年多喝一些純奶和部分酸奶,老年人則主要喝純牛奶。 消費者收入和購奶 乳製品的消費者收入即有高收入者也有中低收入者,飲用人量多,組成形態復雜,購 買動機單一:主要是為了營養,但消費數量上中、高收入者不論在日用量上還是在累 積量上都明顯大於低收入者。 ⑵學生群體及部分上班族 學生群體及部分上班族已成為奶製品消費的主力軍,奶製品含有的營養成份及方便食 用的特點成為了學生群體及部分上班族選擇的標准。 三.產品分析 ⑴特點 「益康」系列乳製品突出營養、健康特點,並獨具創新地融入了保健作用,使新產品 與其它新產品具有明顯區別。產品具有較高的技術含量,也是適合廣大消費群飲用的 乳製品,在包裝上採用利樂七層新包裝及具有較長的產品保質儲存期。 ①具體特點及產品支持點 益康乳製品通過了 GMP 及 AACCP 產品質量認證,其產品含有多種營養成分和保健成 分,主要成分及價值如下: 乳脂肪:可提供熱量,細胞營養物質合成的良好原料; 乳蛋白質:含有全部必須氨基酸,提供能量; 乳糖:半乳糖可提供腦苷脂類和粘多糖類的生成,對少年兒童智力發育非常重要,可 促進人體腸道內有益菌的生長,抑制腸內異常發酵,防止中毒,可促進鈣的吸收; PPL:提高記憶力和免疫力,防止腦神經衰竭。
2. 調查老年人是怎樣生活的我的調查報告
關於江蘇省大豐市特困老年人生活狀況的調查報告
隨著社會的進步和經濟的發展,人口老齡化特別是農村老年人生活困難問題已經引起各級領導的高度重視。切實關心這部分弱勢群體的晚年生活,讓他們健康快樂度過自己的晚年,這既是社會主義制度優越性的重要體現,也是社會文明程度的主要標志。為了解我市特困老人的生活狀況和導致貧困的原因,找出解決辦法,更有效地開展扶老助老活動,現將實地調查情況的剖析供商榷。一、基本情況年初,我們對全市14個鎮(街道)233個村(居)的老年人進行了摸底調查,重點調查了解了特困老年人家庭的基本情況。統計結果,全市104753個老年人中有特困老年人3806人,其中男性1848人,女性1958人,喪偶的2233人,分別佔全市老年人總數1.8%、1.9%、2.1%。二、形成原因最近,我們又深入大中、劉庄、裕華等鎮進行走訪調查,初步摸清了特困老年人的生活狀況及致困原因。主要表現在:1、體弱多病,生活沒有依靠。從調查中發現,全市有1044人特困老年人是體弱多病,這部分人員占困難老年群體的27.4%。這是老年人走向貧困線的一個不容忽視主要原因之一。老年多病是規律,加之老年人的收入相對較低,醫療費用又相當高,一旦病殘則會給家庭帶來經濟困難,形成「因病致貧,因貧難治」的惡性循環,導致老年人生活、就醫困難。如大中鎮阜南村一組智恆厚老人,已是古稀之年,老人自幼身體不好,被人們稱之為「病鬼子」。因常年生病,不能勞動,婚後生有一子,又是弱智,也不能勞動。僅靠妻子一人種幾畝田 維持生活,家境十分貧寒。2、兒孫無力贍養。一方面是:子女有勞動能力但不學好,不學無術,惹事生非,最後走上犯罪道路被判刑,無法盡贍養義務。如裕華鎮福東村六組王德富老人,現年84歲,其妻73歲,生有兩子,大兒子王明宏,今年48歲,第一次因盜竊罪被判刑5年,第二次因盜竊強奸罪被判無期徒刑,現在新疆某監獄服刑,媳婦因獨守空房且孫子又是獃子,離家出走至今下落不明。二兒子因盜竊罪被判8年,刑滿釋放後,仍游手好閑,至今有家不歸。這樣的人連自己的生活都過不去,又怎麼贍養老人呢?另一方面是:子女下崗、病殘等,造成家庭經濟困難。子女連自己生活都難以維持,有的甚至還依靠老人。雖有孝心,但心有餘而力不足,確實沒有贍養能力。全市因兒孫無力贍養,生活極為困難的老人就有584人,占特困老人的15.3%。3、子女不盡贍養義務。目前,家庭養老是農村養老的主要途徑。我市80%的老年人依靠子女贍養,「養兒防老」、「多子多福」在他們的頭腦中根深蒂固。一旦子女不盡贍養義務,老年人生活就比較困難。少數子女自身素質不高,頭腦中根本就不存在尊老養老觀念。往往是「一個老子可以養十個子女,而十個子女卻容不得一個老子」。如劉庄鎮友誼村五組王齊生,今年73歲,生有3個兒子,現住的房子還是原來生產隊砌的,大兒子到興化入贅,二兒子在家為無業遊民,三兒子和老人住在一起,由於三個兒子相互扯皮、推諉,都不主動贍養老人,使老人生活缺少來源。這類的特困老人共有83人,佔全市特困老人總數的2%。4、好逸惡勞,無固定收入。這部分特困老年人約占弱勢 群體的3%左右,他們年輕時就好逸惡勞,不務正業。如大中鎮長安村四組蔣高艮,男,61歲,至今仍是單身漢,該人曾三次因詐騙罪被判刑入獄,第三次刑滿已49歲。目前住在原生產隊倉庫的一間房子里,雖然沒有喪失勞動能力,但惡習難改,整天東搖西逛,有時還到村裡找幹部一些麻煩,缺乏自養能力,生活水平低下,生活困難。三、救助措施和優待辦法針對上述高齡 、病殘、貧困的老年人,目前大豐市政府已經採取一些救助措施和優待辦法。一是結對幫扶。自從1995年開始,我市就開展了「結對幫扶」活動,由市四套班子領導帶頭,與特困戶結對子,從資金、物資、技術等各方面幫助特困老年人,幫他克服困難,走出貧困線。二是發放定補和救濟物資。每年年底都由民政部門負責,為全市的特困老年人發放一定的救濟金以及救濟物品(米、油、被子、衣服等),不論是農村還是城鎮,凡是符合低保條件的特困老年人均已納入低保,每月享受人均130元的最低生活保障金。三是制定優待政策。1997年,大豐市政府出台了《關於殘疾人優惠待遇暫行規定》的通知。1999年2月市政府就以大政發26號文下發了《關於認真做好老年人社會優待和服務工作的通知》,制定了十二條優待和服務項目。2000年6月成立了老年人法律援助工作站,同時出台了《老年人法律援助工作辦法》,開通了老年人法律援助熱線電話;市政府還以大政辦發[2000]42號文轉發了市司法局《關於在全市各鄉鎮設點法律援助物的意見》。2001年10月,市政府又以大政發[2001]84號文下發了《關於農村殘疾人稅費減免有關政策的通知》。四、存在問題盡管政府及社會各界已從各方面來關心特困老年人,但仍有少數老年人沒有擺脫貧困,還存在這樣或那樣的問題。1、優待政策未完全到位。《關於認真做好老年人社會優待和服務工作的通知》中的「老年人游覽麋鹿保護區、施耐庵紀念館免購門票;乘車、看病優先、優惠」等優待項目有時難以到位。2、有些特困老年人,盡管生活比較困難,但又不屬低保對象,僅靠政府年終一次性救濟解決不了根本問題。3、老年人體弱多病,醫療沒有保障。老年人年老多病,除老幹部老職工外,絕大多數老年人醫療沒有保障,醫葯費全部自理,老年人收入相對較低,如果老人無錢或子女經濟條件又比較差,則老年人看病就是個問題。老人一旦病殘則給家庭帶來經濟困難,形成「因病致貧,因貧難治」的惡性循環,導致老年人生活、就醫困難。五、對策關心老年人生活,讓特困老人走出貧困線,是老齡工作中的一項重要任務,也是全社會的責任。只有主管部門呼籲、政府投入、社會贊助、群眾參與,才能解決特困老年人老有所養、老有所醫、老有所為等基本問題。1、加大政府救濟力度。政府應加大對老年社會福利資金的投入,為特困老年人提供特殊保護性措施,要建立政府救濟和社會互助相結合的制度。建立助老基金,基金的來源除政府劃撥一定數量的經費,還要發動社會各界的捐助,這筆基金專項用於對特困老年人的救助。對特困老年人生活上的困難和需求,政府要大力提供救助。對一些因病、因災致困的特困老年人,政府要在經濟上給予一定的救濟,動用特困基金,解決他們的生活問題。有關部門要建立定期走訪、慰問特困老人的制度,傾聽他們的意見,及時解決他們的問題。政府要制定幫助特困老人擺脫困境的傾斜政策。黨委和政府要創造更多的就業崗位,解決下崗職工再就業問題,從而使下崗職工家庭擺脫困境,能夠承擔起家庭贍養職責。2、大力倡導社會贊助。對特困老年人,政府要動員社會各方面的力量進行資助,為老年人獻愛心,幫扶老年人,救助特困老年人。從資金、技術、信息、幫工和實物等多方面,為特困老人家庭提供全方位幫助,讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖和人間親情。繼續開展「結對幫扶」活動,發動黨政機關、部隊和一些企事業單位及個人與這些特困老年人家庭結成幫扶對子,使他們的晚年生活有所保障。教育、衛生、工商、稅務和科技等部門要從自己的行業特點出發,做到有技術的送技術、有信息的提供信息,有資金幫助解決部分扶持資金,特別是工商、稅務等服務部門,要千方百計降低准入門檻,為特困老人子女從事力所能及的職業提供各種方便。每年在「三夏」大忙期間,可由共青團、婦聯等對象組成「助耕幫工小分隊」或「志願者服務隊」,無償為農村特困老人提供代耕代種等服務,切實減輕他們的勞動強度。同時要鼓勵和組織健康低齡老人在自願和量力的情況下,參與社會主義物質文明和精神文明建設,增強自養能力。工會、共青團、婦聯和老齡等部門在節假日都要組織專人上門慰問,大力倡導多種形式的扶老助困送溫暖獻愛心活動。3、運用典型宣傳教育。加大《老年法》宣傳力度,營造家庭養老的氛圍。對不主動盡贍養義務的贍養人進行批評教育,做過細的思想政治工作,通過正反兩方面典型事例宣傳教育,使每位中青年人都懂得尊老養老是自己應盡的義務;老年人學會用法律武器保護自己的合法權益。同時要強化法制建設,加大依法調解贍養糾紛力度,對拒不贍養老人的子女,堅決將他們繩之以法,嚴懲不貸。對因懶惰而導致貧困的老年人,要耐心地做其思想工作,引導他們做些力所能及的事,讓這部分老年人能夠自食其力。使他們認識到「等、靠、要」不是解決問題的根本辦法,只有通過辛勤的勞動,才能由被動脫貧為主動脫貧。4、健全和完善社會保障制度。政府要發揮在立法和行政中的特殊職能,最大限度地為老年人尤其是特困老年人服務,健全和完善企業下崗職工基本生活保障制度、失業保險制度,擴大基本養老保險的覆蓋范圍,提高基本金的征繳率,確保企業離退休人員養老金按時足額發放。民政部門要擴大最低生活保障的覆蓋面,逐步提高城村居民最低生活保障水平,對城鎮和農村中的一部分符合低保條件的特困老年人,應將他們納入最低生活保障的范疇。積極完善農村養老保險、醫療保障制度。對患重病的特困老人當地政府要根據情況給予適當幫助,醫療部門也要實施適當的醫療救助,為特困老人發放醫療救助卡,享受一定的醫療優惠政策。如免掛號費、診療費、護理費等,其它醫療費用給予適當的減免,切實解決特困老人的養、醫問題。來源於網路,希望可以幫助你。
3. 調查報告格式及範文
調查報告格式及範文
在出現了某些事件和情況後,我們有必要仔細地調查清楚,最後將結果反映在調查報告中。調查報告要怎麼寫才邏輯緊密呢?下面是我收集整理的調查報告格式及範文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
什麼是調研報告
調研報告是對某一情況、某一事件、某一經驗或問題,經過在實踐中對其客觀實際情況的調查了解,將調查了解到的全部情況和材料進行「去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及裡」的分析研究,揭示出本質,尋找出規律,總結出經驗,最後以書面形式陳述出來,這就是調研報告,是應用寫作的重要文種。
調研報告種類
1、按服務對象分,可分為市場需求者調研報告(消費者調研報告)、市場供應者調研報告(生產者調研報告)。
2、按調研范圍分,可分為全國性市場調研報告、區域性市場調研報告、國際性市場調研報告。
3、按調研頻率分,可分為經常性市場調研報告、定期性市場調研報告、臨時性市場調研報告。
4、按調研對象分,可分為商品市場調研報告、房地產市場調研報告、金融市場調研報告等。
調研報告格式
標題
調研報告要用能揭示內容中心的標題,具體寫法有以下幾種:
(1)調研報告標題——公文式標題。這類調研報告標題多數由事由和文種構成,平實沉穩,如《關於知識分子經濟生活狀況的調研報告》;也有一些由調研對象和「調查」二字組成,如《知識分子情況的調查》。
(2)調研報告標題——一般文章式標題。這類調研報告標題直接揭示調研報告的中心,十分簡潔,如《本市老年人各有所好》。
(3)調研報告標題——提問式標題,如《「人情債」何時了》。這是典型調研報告常用的標題寫法,特點是具有吸引力。
(4)調研報告標題——正副題結合式標題,這是用得比較普遍的一種調研報告標題。特別是典型經驗的調研報告和新事物的調研報告的寫法。正題揭示調研報告的思想意義,副題表明調研報告的事項和范圍,如《深化廠務公開機制創新思想政治工作方法——關於武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調查》。
正文
調研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。
(1)前言
調研報告的前言簡要地敘述為什麼對這個問題(工作、事件、人物)進行調查;調查的時間、地點、對象、范圍、經過及採用的方法;調查對象的基本情況、歷史背景以及調查後的結論等。這些方面的側重點由寫作者根據調研目的來確定,不必面面俱到。
調研報告開頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的採用設問手法,有的開門見山,有的承上啟下,有的畫龍點睛,沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開准備。文字要簡練,概括性要強。
(2)主體
這是調研報告的主幹和核心,是引語的引申,是結論的依據。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經驗和教訓,即介紹調查的主要內容是什麼,為什麼會是這樣的。主體部分要包括大量的材料——人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等,內容較多。所以要精心安排調研報告的層次,安排好結構,有步驟、有次序地表現主題。
調研報告中關於事實的敘述和議論主要都寫在這部分里,是充分表現主題的重要部分。一般來說,調研報告主體的結構大約有三種形式:
橫式結構。即把調查的內容,加以綜合分析,緊緊圍繞主旨,按照不同的類別分別歸納成幾個問題來寫,每個問題可加上小標題。而且每個問題里往往還有著若干個小問題。典型經驗性質調研報告的格式,一般多採用這樣的結構。這種調研報告形式觀點鮮明,中心突出,使人一目瞭然;
縱式結構。有兩種形式,一是按調查事件的起因,發展和先後次序進行敘述和議論。一般情況調研報告和揭露問題的調研報告的寫法多使用這種結構方式,有助於讀者對事物發展有深入的全面的了解。一是按成績、原因、結論層層遞進的方式安排結構。一般綜合性質的調研報告多採用這種形式;
綜合式結構。這種調研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點,互相穿插配合,組織安排材料。採用這種調研報告寫法,一般是在敘述和議論發展過程時用縱式結構,而寫收獲、認識和經驗教訓時採用橫式結構。
調研報告的主體部分不論採取什麼結構方式,都應該做到先後有序,主次分明,詳略得當,聯系緊密,層層深入,為更好地表達主題服務。
(3)結尾
結尾是調研報告分析問題、得出結論、解決問題的必然結果。不同的調研報告,結尾寫法各不相同,一般來說,調研報告的結尾有以下五種:對調研報告歸納說明,總結主要觀點,深化主題,以提高人們的認識;對事物發展做出展望,提出努力的方向,啟發人們進一步去探索;提出建議,供領導參考;寫出尚存在的問題或不足,說明有待今後研究解決;補充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。
總之,調研報告結尾要簡潔有力,有話則長,無話則短,沒有必要也可以不寫。
調查報告範文1
一、課題提出的背景:
紙在我們日常生活中有著廣泛的用途,包裝、寫字、列印……我們的生活離不開紙,既然紙那麼重要,那紙是怎樣生產出來的呢?在造紙過程中產生的污染問題又是怎樣解決的呢?讓我們帶著這些疑問走進造紙廠去看看吧!
二、調查時間:
XX年9月17日――XX年9月18日。
三、調查范圍:
rw造紙廠、c造紙廠、鄉下個別小紙廠。
四、調查方法:
實地參觀、采訪、拍攝。
五、調查的基本情況:
在我們調查的多個造紙廠中,有以木材、竹子為原料的,也有以廢紙為原料的,還有污水處理設備不完善的小紙廠。
我們首先來到了w造紙廠,跟隨工作人員來到了制漿車間。車間里擺放了許多竹子、樹木,工作人員告訴我們,造紙先得把竹子切成碎片,把碎片放入蒸球,加入白液,封閉蒸球,用蒸汽煮4~5個小時,變成紙漿。用洗漿機洗凈漿液,把黑液分離。漿料里含有渣,所以還得把粗大的漿料挑出來,再次蒸煮才能使用,然後把細小的漿料送到下一個車間,磨漿,抄紙。然後,我們來到了回收車間,回收車間主要的工作是濃縮黑液,反復利用,以達到減少浪費的目的。最後一道工序就是烘乾紙,經過包裝就能賣出去了。
最後,我們參觀了污水處理系統。造紙廠排出的廢水先經過斜網,排到集水池,通過氣浮機將部分水回用,然後經過生化處理系統,處理後放到集水池,最後達標排放。經過一個漫長而復雜的過程,烏黑並且散發著臭味的水變成了清澈干凈的水。工作人員還告訴我們,近年來,他們廠排出的污水經過處理後會再次使用,很少排出廠外,減少了污水對人們生活造成的危害。
近年來,一些小紙廠的污水不達標排放嚴重影響了人們的生活。按照政府規定,要將這些小紙廠嚴行關閉。但是政府實施的力度怎樣呢?我們帶著這個疑問去走訪了鄉下的村民。在一些村子的附近,我們能清晰地看到一些小紙廠的影子,但是裡面已經荒廢很久了。我們還了解到XX年9月18日上午,縣政府組織了環保、經貿、國土、工商、公安、電力等部門200多人,對松山鎮下河村韋某某的小紙廠進行了綜合整治,強制拆除了用於生產土紙的部分機械設備,並由工商部門查扣了兩噸多生產出來的`土紙,有效的打擊了小紙廠非法生產經營的活動。
之後,我們采訪了環保局相關領導。他們告訴我們,自從XX年7月以來,我縣認真按照國務院關於節能減排的要求。多次組織環保、經貿、國土、工商、公安、電力等部門對我縣400多家小紙廠進行了綜合整治,共關閉了非法生產的小紙廠380多家。公安部門對三家非法生產、情節嚴重的三個老闆進行逮捕。嚴厲打擊了非法生產經營小紙廠的活動,收到了良好的成效。下一步繼續對死灰復燃的小紙廠加大打擊力度,決不允許非法生產的小紙廠在我縣存在。
最後,我們來到了c造紙廠,這個紙廠是生產瓦楞紙的,通過回收利用廢紙生產下一批紙。我懷著激動的心情走進了創興造紙廠,希望能在這里有更大的收獲。這間造紙廠的造紙原料是回收來的廢紙,工作人員還告訴我們,造紙要先把廢紙打碎,磨成漿,經過斜網篩選漿料,抄紙,把紙壓平,烘乾,最後反復卷紙。在創興造紙廠里,污水處理系統也很完善,而且完全沒有聞到臭味。工作人員告訴我們,造紙只有在制漿過程中才會產生臭味,因為創興造紙廠是用廢紙作為原料的,不用蒸煮,所以不會產生臭味。
經過這次調查,我知道了造紙的所有工序﹕備料—蒸煮—洗漿—漂白—打漿—上網—脫水成形—壓平—烘乾—卷典—切紙—選取—包裝。
六、調查結果分析:
經過這次的調查,我認為如果大家發現有個別的小紙廠排出的污水嚴重的影響了人們的生活、對人們的生活產生了危害的話,可以到有關部門舉報。如果大家都能積極投入到節能減排的活動中,那麼r的天會更藍,山會更綠,水會更清!
七、調查體會:
水是生命之源,可是紙廠排出的廢水對水源的衛生構成了很大的威脅。雖然紙廠的污水處理設備已經相當完善,但廢水還是對我們的生活造成了一定的影響。所以我們現在應該好好學習,掌握更多更豐富的知識,讓將來紙廠排出的廢水能被徹底凈化!
調查報告範文2
調查時間:20xx年5月31日
調查地點:徐州地區
調查人員:單海天
調查情況:
一、什麼是雪災?
指冬季、春季出現的強降溫和大風伴隨降雪或大風捲起地面積雪的天氣。對道路交通、城市居民生活和牧業生產危害極大。
二、20xx年雪災非常嚴重,災情有一下幾種:
傷亡事故:據民政部統計,截止2月24日這次雪災以造成129人死亡。
電力中斷:17個省區域出現拉閘上鋪現象,部分地區供電系統癱瘓。
交通受阻:長江流域多城市機場因積雪被迫關閉,大量航班取消。
三、雪災什麼地方容易形成呢?
內蒙古呼倫貝爾、錫林浩特以及青海南部。
根據調查材料分析,我國草原牧區大雪災大致有十年一遇的規律。至於一般性的雪災,其出現次數就更為頻繁了。據統計,西藏牧區大致2~3年一次,青海牧區也大致如此。新疆牧區,因各地氣候、地理差異較大,雪災出現頻率差別也大,阿爾泰山區、准葛爾西部山區、北疆沿天山一帶和南疆西部山區的冬牧場和春秋牧場,雪災頻率達50~70%,即在10年內有5~7年出現雪災。其它地區在30%以下。雪災高發區,也往往是雪災嚴重區,如阿勒泰和富蘊兩地區,雪災頻率高達70%,重雪災高達50%。反之,雪災頻率低的地區往往是雪災較輕的地區,如溫泉地區雪災出現頻率僅為5%,且屬輕度雪災。但不管哪個牧民大雪災都很少有連年發生的現象。
四、我們這會不會發生雪災呢?
我們這里一致認為是不會發生的,一是我們徐州市的地理位置不錯。位於江蘇省的西北部,境內河流縱橫交錯,湖沼、水庫星羅棋布,廢黃河斜穿東西,京杭大運河橫貫南北,東有沂、沭諸水及駱馬湖,西有復興河、大沙河及微山湖。二是地形好。我市的地形除中部和東部存在少數丘崗外,大部皆為平原。且丘陵海撥一般在100—200米左右,平原海撥一般在30—50米之間。三是我市氣候資源較為優越。屬暖溫帶半濕潤季風氣候,四季分明,且夏無酷暑,冬無嚴寒。年氣溫14℃,年日照時數為2284至2495小時,日照率52%至57%,年均無霜期200至220天,年均降水量800至930毫米。
但是我們要時刻注意預防大雪,應該怎樣防範呢?
a、防護措施
下大雪以前:
1、注意收聽天氣預報。
2、做好防寒准備,包括室內取暖設備及衣物。
3、食品准備充足。
b、應急措施
下大雪時:
1、汽車減速慢行,路人當心滑倒;必要時封閉道路交通。
2、老、幼、病、弱人群不要外出,注意防寒保暖。
3、關好門窗,緊固室外搭建物。
4、船舶進港避風。
5、高空、水上等戶外人員停止作業。
6、下大雪看雪時應該帶上墨鏡,防止長時間受光線刺激患雪盲症。
雪停後:
1、道路濕滑,車輛慢行。
2、有關部門做好融雪、道路積雪清掃工作。
道路積冰:
地面溫度低於0℃或大雪過後路面常出現積雪或結冰現象,極易發生交通事故或行人摔傷。
道路積冰時要注意:
1、汽車司機要特別注意路況,安全駕駛。
2、行人出門要當心路滑跌倒。
3、老、幼、病、弱人群不要外出。
4、必要時關閉道路交通。
調查報告範文3
一、事故經過
20xx年6月8日下午2點半左右,在二廠圓錐破檢修時,發生一起安全事故,檢修工王海林左手除拇指外的四個手指嚴重受傷,事故經過如下:13:30上班,加工20mm的圓鋼做成S型起吊鉤子,經過水冷卻,起吊部位為圓錐破擋料斗圈,此部件的重量約1。5T,其只有兩個30mm的小孔可作為起吊點,周邊只有5mm的間隙。鋼絲繩無法插進,只能用鉤子作為起吊工具,現場工作人員有:王見(現場指揮)、馬振海、王海林(現場具體操作維修工),袁文倉、孟召青(現場檢修輔助人員)。下午14:15,王見、馬振海、王海林上到圓錐破上部,做好一切吊裝准備,並開始起吊。王見拉手拉葫蘆,馬振海、王海林穩著物件。隨著物件慢慢升高,由於擋料斗圈已經磨損,在起吊過程當中物件不平衡,出現了一邊高一邊低的現象,當提升高度達到0。6m時,擋料斗圈高端已經超過了短頭上端約150mm,然後,王海林(站在王見的右手邊)在高端觀察吊起物件與短頭上端距離,看是否可以插入已准備好的木板將物件墊穩,由於物件不平衡,插入木板的間隙不好確定。王海林將高端往下壓,由於突然用力造成物件晃動過大,吊鉤變形,擋料斗圈滑落。將王海林左手除拇指外的四個手指擠斷,事故發生後,王見立即向公司領導打電話匯報情況,公司立即派車送王海林去平泉縣西壩骨科醫院,因傷勢過重,骨科醫院建議轉承德266醫院,並聯系266醫院修院長做好手術准備,患者到達後做了檢查和妥善處理後,醫院建議轉北京積水潭醫院,馬上送王海林趕往北京,李華雲總經理在積水潭醫院等候,患者到後由於醫院將手術安排在下半夜,李華雲總經理又及時聯系空軍總醫院進行手術,到6月9日上午8:00手術完成。
二、安全生產事故分析
20xx年6月8日下午2點30分,在二選廠檢修圓錐時發生一起安全事故,根據當事人輔助車間主任王見所寫事故經過,事故受傷者王海林同馬振海協助王見在起吊圓錐內1。5噸重的檔料斗圈時吊鉤變形檔料斗圈脫落,將王海林四個手指剪斷。事故發生後,王見立即上報叫車,傷者及時送往醫院治療。
事故發生後趙錫波、尚燁、於勇、郝義坤到現場了解情況。還原現場情況同王見所寫經過一樣,王見站在靠近門口位置,馬振海在其左手邊,王海林在其右手邊位置,檔料斗圈起吊時,未水平吊起,馬振海這端低,王海林這端已經超過短頭上沿有150毫米,王海林拇指在上四個手指在下雙手往下壓,由於檔料斗圈外圓和短頭內圓只有5毫米間隙,在這么小間隙、這種不平衡狀態下吊鉤變形檔料斗圈脫落時和短頭上沿接觸形成剪子,檔料斗圈脫落王海林的左手手指被剪切,結果出現這一起安全事故。事故分析如下:
1、現場指揮人員在拉手拉葫蘆,沒有起到指揮作用和觀察協調作用。
2、對擋料斗圈磨損情況判斷不準,沒有充分考慮到起重過程的偏重問題,致使部件起吊後偏斜嚴重,為了插托起木板而對吊裝物進行按壓晃動調平造成事故。
3、由於對起吊部件按壓晃動,瞬間產生巨大力量使製作的吊鉤變形而滑落。
4、檢修前沒有進行詳細的方案論證。
5、王海林為新招職工,對大型設備檢修經驗不足,雖然參加了縣安監局組織的安全培訓,但現場培訓不足。
6、安全部門沒有全程對檢修過程進行監控和指導。
7、在本次事故中生產副總經理趙錫波、生產部經理尚燁、技術部經理於勇、機電維修車間主任王見負有不可推卸的責任。
三、教訓
本次事故的教訓是慘痛的,通過對本次事故的詳細分析和研究,舉一反三,得到以下教訓:
1、不管項目大小,都要有詳盡的組織實施方案和安全保護措施。
2、在安全三級教育過程當中,一定要做好職工的安全素質和安全技能的培訓。
3、現場指揮和安全監督不能流於形式,要真正起到作用。
4、施工過程當中所使用的工具、器具一定要選擇正規廠家的合格產品,自製的工具、器具要經過檢驗方可使用。
5、任何工程不能因為節約成本而簡化維修設施和安全設施。
6、施工過程中,相互提醒和相互保護嚴重不足。
四、整改措施
1、針對特種作業人員招聘和錄用必須持有由勞動部門頒發的有效上崗資格證,無證人員不予錄用或經培訓獲證後方可錄用。錄用人員必須經過縣防疫站體檢合格後方可錄用。錄用人員必須經過三級安全教育培訓(廠礦、車間、班組)滿48課時。培訓後通過考試和技能測試合格後,方可上崗。現有人員每月安全培訓不低於8課時。
2、每次施工作業之前必須制定詳細的工作計劃,安全措施,保護措施,形成文字材料上報領導批准後,傳達到每一個參與施工的人,所有人嚴格執行。每班工作必須進行班前班後會,要求參與施工的全體人員參加。
3、施工前要對施工現場的場地、環境、設施、路線、空間做充分考察,對有可能發生的事故進行預測,制定出相關的預案和規避辦法。
4、施工中使用的工具、器具需經過安全檢查,合格後方可使用,材料、物資、工具按規定擺放,施工現場不得放置與施工無關的雜物,防止緊急情況時阻礙人員撤離。起重工具的采購必須有安檢標志、合格證。
5、施工過程指揮人員必須觀察每個操作人員,嚴禁指揮人員親自操作而忽視指揮工作,嚴禁多人指揮和違章指揮。
6、施工前安全管理人員需對施工的措施、方案、工具、器具進行檢查和確認。施工過程中,安全管理人員對整個施工過程進行全程監護、監督和檢查。
7、全面排查公司各個施工場所現有的起重工具、安全設施、電力線路、供電裝置、管線道路、防護欄桿等的安全隱患,制定整改措施,限期完成。
8、施工現場要准備急救醫葯箱,礦區內24小時常備車況完好的值班車輛1輛,以便緊急使用。
9、與醫療單位、救援單位建立聯動機制。
;4. 關於老年人生活狀況的調查報告
農村老年人生活狀況調查報告
——山東省新泰市西洛村調查
劉 洋
目前,我國60歲以上的老年人口有近1.3億,而我國是一個農業大國,農民群體是我國最大的人口群體,所以農村老年人口也是我國最大的老年人群體。近年來,人口老齡化的速度在逐步加快。因此,關注我國農村老年人口,了解他們的現狀,積極解決他們生活中存在的問題,對我國經濟發展,建立和諧社會具有十分重要的意義,也是我們大學生關注社會、參與社會所應該做的。
一、現狀描述
山東省是我國的第二大勞務輸出省,所以當年輕人外出打工時,留下的老年人的生活狀況就更是我們所應該關注的,也是值得調查的。西洛村位於山東中部、泰沂腹地,北依五嶽獨尊的泰山,南臨孔子故里曲阜,東接山東半島沿海城市。它所在的新泰市是山東省的30強縣市之一。西洛村總人口288人,60歲以上老人有36人,佔到總人口的8% 。為了能夠准確地了解該村老年人的生活狀況,我利用寒假時間進行了調查。調查以訪談形式為主,輔之以問卷。
(一)該村老年人的健康及醫療狀況
調查發現,該村36位老人中,有21位老人身體健康,基本上不怎麼生病,佔到了老人總數的58.3%,有9位老人身體比較差,時有小病發生,佔到25%,而餘下的6位老人有病在身,久治不愈.而這些老人的病主要集中在關節炎,風濕病,高血壓,等。通過調查,我們可以發現:有近78%的老年人在感到身體不舒服時,會立即找醫生。這說明他們中的大多數人健康意識較強,但也有兩成多的老年人在感到身體不舒服時,選擇扛不過去時再找醫生。他們中除一部分是自信自己身體很好,頭痛感冒扛一下就過去了,不用找醫生外,也有部分人是因為家裡經濟拮據,現在醫葯費用高,看不起病。有近80%的老年人平時是找村裡的醫生看病,有15.8%的老年人平時在鄉衛生院看病。可見,村裡的醫生和鄉衛生院擔負著大多數農村老年人平時看病就醫的重任。但有近30%的老年人認為他們村的醫療條件比較差或很差,村裡醫生少,好醫生更少。大量無學歷甚至未經過培訓的人員充斥著鄉村衛生人員隊伍,農村老年人所接受的醫療服務質量不容樂觀。村裡老年人得了病所花的錢,有80%以上的老年人是自己出一小部分,兒女們出大部分或完全由兒女們出。可見該村老年人在醫療上能夠花多少錢,主要取決於兒女們的經濟狀況。他們自己沒有積蓄或積蓄很少。但是在訪談中我們也了解到,近幾年,該村好多人都買了醫療保險,平時看病所花的錢可以報銷近50%,這一舉措對他們好多人是受益非淺的。調查發現,該村老年人買醫療保險的有31人,佔到了老人總數的86.11%,大大提高了該村老人有病及時就醫的比率。
(二)該村老年人住房及經濟狀況
在對36位老年人的調查中我們發現,其中有30位老人有自己的住房,佔到了70%,他們中大多數人對自己目前的住房狀況感到很滿意或滿意。他們的房子大多是改革開放後由自己或自己跟兒女們一起修的。有近三成的老年人沒有自己的房子,跟兒女或其他親戚住在一起,主要是跟兒子住在一起。當有不止一個兒子時就在幾個兒子家輪流住。他們多則在一個兒子家住一年、半年,少則三個月、一個月。住多長時間由家庭會議根據老年人的健康狀況決定。他們中有一半以上的人有過因住房問題而挨媳婦罵或看媳婦臉色的經歷。他們中大多數人很想或想擁有屬於自己的房子,對自己目前的住房狀況感到不很滿意或不滿意。調查還發現,他們中的大多數人基本沒有或有很少的經濟來源.他們生活消費所需的費用,一小部分是自身勞動所得,大部分是子女的資助。
(三)該村老年人養老狀況
根據我們的調查與訪談,我們了解到,在該村所有被調查的老人中,有97.3%的老人依靠家庭養老,也就是說他們中的大部分都是由子女提供生活費用,或者依靠自己微薄的儲蓄與繼續勞作維持生計,而只有2.7%的老人是靠退休金養老的,也就是說只有一位老人不是依靠家庭養老的。由於農村中分家情況比較普遍,子女成立新的家庭後與父母家庭之間在經濟上相互獨立。即使在一些家庭,相當數量的老人與成年子女雖然名義上沒有分家並住在同一所房子裡面,但他們仍然是靠自己的勞動來維持生存。實際情況也表明,,除因身體原因而完全喪失勞動能力的情況外,大多數農村老人都參加力所能及的勞動以獲得必要的生活資料。對老人的經濟上的「反哺」往往只體現在老人完全喪失勞動能力、生病需子女照顧等情況中。前面提到該村有比較高的醫療保險投保率,令我們感到欣慰。但是當對該村老人養老保險進行調查時我們發現,該村投了養老保險的老人只有2.7%,也就是那位以退休金養老的老人,他是西洛村所在鄉鎮礦工廠的退休老幹部,退休前單位里統一買的養老保險。除此之外沒有一位老人投了該保險。這一結果另我們吃驚不已。我們了解到,曾有人上門推銷過養老保險,但是對於該保險,老人們參保投保意識淡薄,在投保問題上思想顧慮重重,怕政策不穩,怕加重他們的負擔。可見,農村養老保險在西洛村還是一片空白。
(四)該村老年人精神文化生活狀況
調查發現,在36位老人中,幾乎沒有一位老人經常參加體育鍛煉,他們的健身意識和自我保健意識並不強。只有不到10%的該村老年人經常讀書看報,這主要:經濟原因。很少有農村老年人訂報刊雜志,而村裡訂的報刊雜志主要是給幹部們看的;在目前的農村老年人群體中識字的並不多;有部分老年人是因為年紀大了,眼睛老化,看不清楚書上的字。但是他們中看電視、聽收音機的比例達到了91%,這是他們獲取外界信息的主要渠道。經常打牌下棋的該村老年人所佔的比例並不大,而他們打牌下棋的場所主要是附近某戶人家的大門底下。同時我們了解到,幾乎沒有老年人參加過村裡組織的老年活動。村裡也幾乎沒有組織過老年人的文化活動。該村也沒有老年人文化娛樂活動設施。我們可以看出:有將近一半的農村老年人經常感到孤獨、寂寞。可見,該村老年人的精神文化生活還很薄弱,村委會在提高老年人精神文化生活方面還有許多事要做。
二、啟示與建議
通過上述對西洛村老年人的生活現狀描述和分析,我認為,要提高農村老年人的物質和精神文化生活,使農村老年人老有所養、老有所樂,就必須進一步發展農村經濟:從上述的描述與分析中,我們能看得出,不管是老年人的醫療問題還是養老問題,還是精神生活問題,都需要良好的經濟作為支撐、作為前提。經濟搞上去了,農民的生活富裕了,農村老人的生活質量自然也就提高了,許多問題也隨之解決了。其次要進一步發揮村委會的作用:多關注村裡老人們的生活情況,不忽略精神生活情況。多舉辦老人們的活動,積極鼓勵老人的參與。而且要有必要的老人活動場所和設施。同時多對村裡中年及少年進行關於孝敬老人的宣傳和教育。讓老人的老年生活真正的幸福起來。最後,要積極地提高農村社會養老保險投保率,同時加強農村醫療衛生工作,完善合作醫療制度,改善農村的醫療服務。以次減輕子女贍養負擔,同時讓老人在養老問題上由被動變為主動,也讓老人有病及時就醫,提高生活質量;當然,說了這么多,還是需要國家政策的支持和扶持的,沒有國家政策的支持,可以說一切都是白話,所以我認為,國家的政策應該是最為重要的。
二十幾天的調查終於結束了,雖然調查的是我的鄉里鄉親,但平日里卻沒有很多的了解,更談不上關心,即使見面了,也只是點頭微笑。然而,隨著調查的逐步進行,給我心裡的震撼也越來越大。家家都有一本難念的經,每位老人都有著不同的生活和不同待遇,但他們絕大部分生活地不好,這一點卻是相同的,了解了他們的生活讓我覺得難受和心痛。
調查中曾遇到一位阿姨,當和她談到對公婆的養老問題時,她問我:「當一塊石頭從上面掉下來砸到腳時,你的眼睛是先看下面還是先看上面?」我沒有多想就脫口而出「當然是下面」,因為我覺得這個問題很簡單,而且大多數人都會這么回答。這時阿姨說:「對啊,人人都會這樣,總是先看下後看上,對孩子,對老人就是這樣,總是往下疼,後往上疼。」我無語。
從調查的第一天直到最後一天,我的心都在起伏不平,但是有一點讓我更加地堅定,那就是,我一定會好好地孝敬我的父母。無論在任何時候任何情況下,我絕對不會只疼下而不疼上,絕對不會讓辛辛苦苦養育自己的父母在老年吃任何一點點苦,受任何一點點罪。同時我也非常地希望我村的爺爺奶奶們能盡快過上幸福的生活,有一個美好的晚年。 雖然多了點,但你可以自己刪,給分吧
5. 關於人口老齡化的調查報告
《中國城鄉老年人口狀況追蹤調查》研究報告(全文)
中國網 china.com.cn 時間: 2007-12-17 發表評論>>
2006年,經國家統計局批准,全國老齡工作委員會辦公室組織實施,並委託中國老齡科研中心具體承擔《中國城鄉老年人口狀況追蹤調查》任務。此次調查是在2000年首次進行《中國城鄉老年人口狀況一次性抽樣調查》的基礎上,組織全國20個省、自治區、直轄市開展的。本次追蹤調查的標准時點為2006年6月1日零時。抽樣調查結果中個人問卷的有效樣本為19947人,社區調查問卷為2874份。本次調查按國家統計局2005年全國1%人口抽樣調查數據加權後的結果,具有較高的科學性、可信性和代表性。通過調查,全面了解了近年來我國城鄉老年人基本狀況的變化和老年人養老保障與服務需求的增長情況,也深入掌握了城鄉老齡事業發展過程中存在的問題,為黨和國家研究制定社會經濟發展規劃和老齡事業發展規劃以及相關的法律、法規和政策提供了科學的依據。現將調查情況報告如下:
一、本次追蹤調查的主要數據結果
以下公布的為本次調查經加權處理後的數據(截至2006年6月1日零時)。
1、老年人口基本背景情況
(1)老年人總數及城鄉分布
60歲以上老年人口總數為14657萬人(按國家統計局公布的數字,到2006年底增長為14901萬人)。其中城市老年人3856萬人,佔26.3%,農村老年人10801萬人,佔73.7%;按戶籍分類,非農業老年人口4019人,佔27.5%,農業老年人口10619人,佔72.5%。
(2)老年人性別和年齡結構
老年人口中,男性佔48.9%,女性佔51.1%,女性老年人略多於男性老年人。
按照年齡結構分組,全國60-64歲老年人佔全部老年人的比例為30.3%, 65-69歲佔25.5%,70-74歲佔20.6%,75-79歲佔13.1%,80歲及以上佔10.5%。
(3)老年人口的教育程度
從受教育程度上看,城市沒上過學的老年人佔16.4%,私塾佔2.4%,小學佔34.1%,初中佔23.9%,高中(中專)佔15.9%,大專以上佔7.3%;農村沒上過學的老年人佔51.4%,私塾佔4.1%,小學佔34.7%,初中佔8.3%,高中(中專)佔1.3%,大專以上佔0.2%。農村老年人口的受教育程度明顯低於城市。
2、老年人家庭結構及居住意願
(1)老年人家庭戶結構
城市老年人獨立居住的比例佔49.7%,其中獨居戶佔8.3%,夫妻戶佔41.4%,與其他家庭成員一起居住的佔50.3%;農村老年人獨立居住的佔38.3%,其中獨居戶佔9.3%,夫妻戶佔29.0%,與其他家庭成員一起居住的佔61.7%;城市空巢老人家庭增加較快,農村中與其他家庭成員共同居住的老年人比例明顯高於城市。
(2)老年人居住意願
城市老年人願意與子女住在一起的為37.2%,無所謂21.0%,不願意的為40.8%;農村老年人願意與子女住在一起的為54.5%,無所謂24.0%,不願意的為20.5%;農村老年人更傾向與子女生活在一起。
(3)願意入住養老機構比例
城市地區老年人中願意入住養老機構的佔16.1%,平均每月可承擔費用為710元;農村地區老年人中願意入住養老機構的佔15.2%,比城市略少,但平均每月可承擔費用僅為121元,對比城市則有巨大落差。
3、老年人收支情況及養老保障覆蓋率
(1)老年人領取退休金(養老金)的比率
城市老年人為78.0%,農村為4.8%。城市享受退休(養老)金的老年人平均月退休金為990元;農村684元。
(2)老年人平均年收入和支出情況
城市老年人平均年收入為11963元,支出為10028元,其中由自己承擔的醫葯費平均885元;農村老年人平均年現金收入為2722元,支出為2691元,其中由自己承擔的醫葯費平均287元。
4、老年人健康和醫療保障狀況
(1)老年人健康狀況自我評估
城市老年人認為自己健康狀況很差的佔4.2%,較差的佔15.6%,一般的佔52.3%,較好的佔22.9%,很好的佔5.0%;農村老年人認為自己健康狀況很差的佔5.8%,較差的佔20.7%,一般的佔50.4%,較好的佔19.2%,很好的佔3.9%。城市老年人自我評價的健康狀況好於農村老年人。
(2)醫療保障覆蓋率
城市老年人享受各類醫療保障的佔74.1%,不能享受任何醫療保障的為25.9%。農村老年人享受各類醫療保障的有44.7%,不能享受任何醫療保障的為55.3%。可見農村老年人缺醫少葯、看病難、看不起病的現象還很嚴重。
5、老年人生活自理能力及照料、服務需求
(1)生活自理能力
城市老年人生活能夠完全自理的佔85.4%,能部分自理的佔9.6%,完全不能自理的老年人佔5.0%;農村老年人生活能夠完全自理的佔79.0%,能部分自理的佔14.1%,完全不能自理的老年人佔6.9%。城市老年人生活自理狀況好於農村老年人。
(2)日常生活照料需要
城市老年人中認為自己日常生活需要照料的為9.9%, 79歲以下的老年人中認為自己日常生活需要照料的佔6.7%,而80歲以上則為33.1%;農村老年人中認為自己日常生活需要照料的為9.3%, 79歲以下的老年人中認為自己日常生活需要照料的為7.5%,而80歲以上則佔30.4%;高齡老人需求明顯高於總體水平。
6、老年人的幸福感與生活滿意度
城市老年人中感覺幸福和比較幸福的佔56.9%,差不多的佔39.4%,較不幸福的佔3.7%;農村老年人中感覺幸福和比較幸福的佔33.1%,差不多的佔56.2%,較不幸福的佔10.7%;城鄉差異明顯。
城市老年人對自己生活滿意的佔56.8%(非常滿意的10.5%),一般的佔32.3%,不滿意的佔10.9%(很不滿意的4.3%);農村老年人對自己的生活滿意的佔42.0%(非常滿意的5.0%),一般的佔45.5%,不滿意的佔12.5%(很不滿意的4.1%);城市老年人對生活的滿意度好於農村老年人。
7、基層老齡工作和為老服務狀況
調查的1000個城市居委會(社區)中,66%有老年人活動場地,77%舉辦過健康知識講座,49%定期組織老年人體檢,77%組織老年人文化娛樂活動,67%組織志願者服務,81%開展過普法宣傳;在調查的1000個村委會中,30%有老年人活動場地,31%有老年人活動室,24%舉辦過健康知識講座,48%開展過普法宣傳,21%定期舉辦老年文化娛樂活動,22%有為老年人服務的工作人員。
調查的320個城市街道中,有77%開展過面向老年人的健康知識講座,有56%組織老年人定期體檢,有82%開展過普法宣傳,有69%組織過志願者服務,有85%開展過慰問老人活動;在調查的320個鄉鎮中,有53%能為老年人提供法律援助,有41%能為老年人減免相應收費,有72%能為特困老年人提供生活補貼,有49%能向特困老人提供醫療救助。
本次調查所涉及的80個城市老齡工作部門都組織發放了《老年人優待證》;在80個縣老齡工作部門中,有72%組織過為老年農民提供農副業技術服務
二、城鄉老年人基本狀況的變化與改善(2000年至2006年)
將2000年和2006年兩次調查結果進行比較分析,可以看出我國城鄉老年人基本狀況發生了一定程度的變化,老年人基本生活狀況也有了比較明顯的改善與提高。基於調查數據,做出以下幾點基本判斷:
1、老年人口規模及其社會人口學特徵發生顯著變化
從2000年到2006年底,我國60歲及以上的老年人口從1.26億增長到1.49億,占總人口的比例也從10.2%提高到11.3%;全社會的老年撫養系數從15.7%增長到16.4% ;80歲及以上的高齡人口從1199萬增長到1619萬 ,增加了35.0%,占老年總人口的比例從9.2%增至10.7%,年齡結構的高齡化趨勢越來越明顯。
我國城鄉老年人的受教育水平發生了顯著變化,城市未上過學的老年人比例從2000年的26.7%下降到2006年的16.4%,同期農村從60.7%降到51.4%;城市老年人初中及以上文化程度的比例從2000年的39.7%提高到2006年的47.1%,農村同期從5.6%提高到9.8%。
2、養老保障和收入水平提高,基本生活有保障
城市老年人享受退休金(養老金)的比例由2000年的69.1%上升到2006年的78.0%,年平均收入從7392元提高到11963元,增長了61.8%;同期老年人年收入低於當地最低生活保障線的比例由2000年的4.9%下降到2006年的3.5%;認為自己經濟有保障的比例由74.7%上升到80.5%;
農村老年人享受退休金(養老金)的比例由2000年的3.3%上升到2006年的4.8%,年平均收入同期從1651元提高到2722元,增長了64.9%。同期老年人年收入低於當地救助標準的比例同期由31.9%下降到23.9%。絕大多數老年人基本生活得到保障。
3、老年人醫療保障得到一定改善
近年來社會普遍反映看病難、看不起病的問題較為突出。黨和政府通過不斷建立和完善各類醫療保障制度、醫療救助制度和推進醫療衛生體制改革,使老年人醫療保障狀況得到很大改善。2000年到2006年,城市老年人各種醫療保險覆蓋率從51.6%上升到74.1%,沒有享受任何醫療保障的老年人比例從48.4%降為25.9%;農村推行了新型合作醫療制度,老年人的基本醫療保障同期也從8.9%上升到44.7%,沒有享受任何醫療保障的老年人比例從91.1%降到55.3%。比較而言,農村醫療保障覆蓋率雖然上升很快,但城鄉間差距仍很顯著。
4、老年社會福利和社會救助不斷發展
各項養老社會化服務,在城市都有較大提高,在農村也有一定程度的提高。
從2000年到2006年,城市老年人享受各種社會福利補貼和社會救助的比例由16%上升到19.3%,農村老年人則由15%上升到19.7%;城市老年人領取老年優待證並享受各種優待的比例由40.5%上升到63.9%,享受到特困救助的城市老年人由1%上升到2.4%,得到政府救助的農村老年人比例從5.4%提高到8.9%。
城市社區增加了老年人活動室和托老所,覆蓋的老年人分別由51.2%和11.7%上升到70.8%和31.2%;城鄉社區都增加了運動健身場地,提高了覆蓋老年人的比例,城市由41.7%提高到64.5%;農村則由10.6%提高到18.4%;
5、老年人居住和生活環境改善
老年人現居住的房屋產權屬於老年人自己或配偶的比例,在城市由67.6%上升到75.4%,在農村由38.8%上升到56%;對自家住房狀況不滿意的比例,城市由22.3%下降到15%,農村由21.6%下降到15.1%;
居所附近提供家政服務所覆蓋的老年人比例,城市由45.6%提高到68.2%,農村由3.6%提高到6.8%;附近有提供上門護理服務所覆蓋的老年人比例,城市由36%提高到55.1%,農村由3.6%提高到8.2%;城市社區提供老年人飯桌或送飯服務的覆蓋率由7.6%提高到19.5%。城鄉老年人居住區的各項服務設施進一步規范和便利,社區服務功能得到加強和改善。
6、老年人社會參與水平逐步上升
調查顯示,城鄉老年人在參與社會經濟活動、參加社區活動、表達群體訴求等方面的意識和的能力在逐步增強。從2000年到2006年,城市老年人參加各項社會公益活動的比例由38.7%上升為45.1%;農村老年人了解集體經濟狀況的比例從11.9%上升到18.8%;願意與周圍有困難的老人聊天解憂的老年人比例,城市同期由50%上升到60.7%,農村的升幅不大,從66.1%升為67.5%;願意參加社區組織的老年人活動的比例,城市同期由56.4%上升到66.2%,農村從54.0%上升到61.4%;城市中願意代表老年人向上級組織反映實際問題和心聲的同期由52.7%上升到65.5%。
城市老年人繼續工作和再就業的比例不是很高,但他們參與市場經濟活動的能力增強,很多人仍以各種方式更加活躍地參與指導生產、參與投資、炒股等社會經濟活動;農村老年人很多仍在以各種方式經常性地參與經濟活動,堅持干農活的佔45.5%,比2000年多1.2個百分點;務工、做生意的佔5.4%,比2000年多2.5個百分點, 增加了近1倍。
三、城鄉老齡事業發展面臨的嚴峻挑戰
1、日益嚴峻的人口老齡化趨勢對經濟社會發展的壓力不斷增大
我國60歲及以上老年人口規模龐大,佔全球老年人口的21.4%,居世界首位,約相當於整個歐洲60歲及以上老年人口的總和。且老齡化增長速度快,年均增長率高達3.2%,幾近總人口增長速度的5倍。根據《中國人口老齡化發展趨勢百年預測》結果 ,2010年老年人口將達1.74億,占總人口的12.8%,2020年進一步增至2.48億,佔17.2%,呈加速增長之勢。老年人口數量劇增必然要對養老保障制度和為老服務體系的建設提出新的更高的要求。
日益嚴峻的人口老齡化和高齡化加速的趨勢,對我國經濟社會發展的壓力是巨大的,特別是2030年以後將進入最嚴峻的時期。那時人口紅利期也將結束,人口總撫養比和老年撫養比雙雙沖高,經濟和社會發展將面臨前所未有的壓力。
2、全社會的養老和醫療保障制度不完善,老年人的基本生活權益亟需作出妥善的制度安排
數量劇增且規模巨大的老年群體,最首要最直接的需求就是養和醫的基本保障。調查表明,從2000—2006年,城鄉老年人在養老保障的選擇上發生了較大變化,把參加社會養老保險作為養老意願首選的比例,城市由23.4%升至50.3%,農村由5.1%升至11.8%;而優先選擇依靠子女養老的比例同期均有大幅度下降,城市由52.3%降至18.4%,農村由80.8%降至64.6%。這不僅反映出傳統的養老觀念正在改變,而且更表達出老年人對社會養老保障的期望。可實際上我國的養老保障制度目前還處於建立過程中,不僅覆蓋面窄,而且保險金額較低,特別是廣大農村基本上還被排除在制度保障的范圍之外。調查表明,城市老年人養老金(退休金)保障覆蓋率2000年男性為85.6%,女性為53.6%,2006年男性為89.1%,女性為64.6%。而農村則僅有4.8%的老年人享有養老金保障;城鄉老年人尤其是農村老年人收入的總體水平和增長幅度仍然偏低。城市中有近20%的老年人年收入處於不足4600元的低水平,低於城市老年人年均中位收入的50%,並且仍有135萬城市老年人的收入低於當地的最低生活保障線;農村中有27%的老年人年收入處於不足750元的低水平,低於農村老年人中位收入的50%,並且仍有2160萬農村老年人收入低於農村困難救助的水平。調查中農村老人非常擔心沒有生活費來源的同期從12.4%升至14.2%。
從我國老年人2000—2006年消費結構的變化程度上也能反映出老年人收入偏低的狀況。消費主要還是以溫飽為主。2000年城市老年人日常生活支出在消費結構中佔63.3%,農村老年人佔77.2%;到2006年以日常生活支出為主的消費結構沒有發生太大的變化,仍分別佔64.2%和75.5%。
醫療保障方面,城市老年人的醫療保障離全覆蓋尚有較大差距,而農村則不足一半。2000年到2006年,城市中的男性老年人享有醫療保障的比例從67.3%增加到82.9%,女性從36.9%增加到65.9%;農村中的男性老年人享有醫療保障的比例從10%增長到44.2%,女性從7.9%增長到45.2%;2006年城市老年人醫療費支出(已扣除非本人承擔醫葯費)在消費結構中佔8.8%,農村老年人更佔到10.7%;農村老年人中非常擔心生病時沒錢醫治的比例同期從17%上升到了20%。基層醫療衛生資源仍然比較匱乏,城市社區居委會中,有59%缺乏全科醫生,56%缺乏護理指導人員,49%缺乏護理員,38%缺乏照料人員,34%缺乏志願者。農村村委會和自然村在這些方面更是亟待建立和加強。這說明建立切實保障全社會老年人的醫療保障制度還任重道遠。
3、老年人的長期專業護理和社區照料服務需求迅速增加,而社會的為老服務體系還未能真正建立健全起來
老年人對多種多樣的養老服務需求也在日益增長,不僅失能老人對長期照料和專業護理的需求十分迫切,而且眾多居家養老的老年人對社區服務和社區照顧的需求也更加強烈。
就長期照料和專業護理的服務需求來講,近年來城鄉日常生活完全失能或部分失能老年人的相對量雖然變化不大,但絕對數量和規模卻明顯增加,隨之而來的需求也急劇增長。
2000—2006年,隨著高齡老人和「空巢」老人的增多,城市由2000年的42.0%上升到2006年的49.7%,農村同期由37.9%微升至38.3%;城鄉老年人日常生活需要全護理和照料的比例已由6.6%升至9.8%,其中城市由8%升至9.3%,農村由6.2%升至9.9%;全國目前完全失能的老年人由799萬增加到940萬,其中城市由154萬增加到194萬,農村由645萬增加到746萬;部分失能老年人同期由1461萬增加到1894萬,其中城市由260萬增加到370萬,農村由1201萬增加到1524萬。由此使得家庭和社會對失能老人長期照料與護理的責任明顯加重。城鄉願意到養老機構長期住養的老年人總量增加,按照調查測算,對機構養老床位的潛在需求量從2000年的1821萬張上升到2006年的2261萬張。但我國社會養老機構現有的床位數僅為149萬張,與此相差甚遠,尚不及需求的1/12。
相對於少數在機構養老的老年人,居家養老的是絕大多數。當由家庭成員無法承受全部或部分老年人照料服務時,必然期待著社會及社區提供照料服務和指導,以彌補家庭照料功能的不足或缺失。城市老年人對熱線服務、老年飯桌(送飯)等服務的需求分別上升了6.1和3.5個百分點,農村老年人非常擔心需要時沒人照料的從11.3%升至13.4%。這些都給以社區為依託的老年人長期照料和社會為老服務提出了更高的要求。可是我國社區服務和社區照顧的發展狀況且很不樂觀,調查表明,城市社區居委會中,有老年人活動場地的佔66%,農村村委會中則僅有30%設有較為簡陋的老年人活動場地,31%設有老年人活動室;城鄉社區中能夠提供家政服務所覆蓋的居家老年人比例,城市為68.2%,農村僅為6.8%;城市社區提供老年人飯桌或送飯服務的覆蓋率僅為19.5%;能夠提供上門包護服務所覆蓋的老年人比例,城市為55.1%,農村僅為8.2%。
所有這些都表明,在我國尤其是農村地區,面臨著老年人長期照料的嚴峻挑戰,建立包括生活照料、文化娛樂、健康護理和精神慰籍在內的全方位的社會化養老服務體系迫在眉睫。
4、老年人的心理問題和精神需求需要引起全社會的嚴重關切
在物質生活不斷提高之後,老年人的精神生活能否改善顯得尤為重要。總體上,我國老年人的心理和精神狀態是健康積極的,而且還在不斷改善中;但是,我們依然要看到他們還有許多的心理和精神健康的問題需要得到關注和重視。
調查表明,城鄉老年人感到自己越來越跟不上社會發展的比例到2006年時仍高達73.6%,只比2000年下降1.2個百分點,並且單就農村來講,這個比例反有上升;目前,常感孤獨的老年人,在城市為18%,農村為30.9%;特別是不喜歡結交朋友的老年人比例五年來有所上升,城市從2000年的20.4%上升到2006年的23.0%,農村同期從26.8%升至29.8%;有過自殺念頭的老年人,在城市佔2.6%,農村為4.9%。
這說明老年人在心理和精神健康方面需要關懷、輔導的要求迫切,社會有義務幫助他們積極面對生活、積極參與社會、促進代際和諧。
總之,調查中反映出的老年人在相關自身養老問題上的種種擔憂,一方面表明了在我國經濟社會快速發展形勢下,老年人對社會主義市場經濟體系建設給傳統養老模式帶來的沖擊還未完全適應,另一方面也反映出我國在養老保障制度和為老服務體系建設上存在的嚴重滯後和明顯缺陷。這些問題正是我們學習貫徹十七大精神,全面落實科學發展觀,認真執行《中國老齡事業發展「十一五」規劃》,努力構建社會主義和諧社會所要不斷著力研究和解決的重點課題,也是我國老齡事業努力創新和發展的不竭動力。
四、發展城鄉老齡事業的政策性建議
1、加快建立和完善保障城鄉老年人基本生活權益的社會保障制度
我們要按照十七大的要求,在建設「以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點,以慈善事業、商業保險為補充」的社會保障體系的過程中,把廣大老年人的養老保障問題擺到重要位置,當前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的「養」和「醫」的問題,把城鄉養老保險、最低生活保障和城市醫療保險、農村新型合作醫療制度以及城鄉貧困老年人的醫療救助、生活救助制度真正建立健全起來。在此基礎上,再逐步發展和完善遺屬保險、護理保險、以房養老等新的保證措施,使城鄉老年人都能盡快做到最基本的老有所養,病有所醫。
2、努力構建城鄉兼顧、全方位的社會為老服務體系
要在加強養老服務機構、設施建設和加強為老服務與管理等方面下工夫,構建覆蓋城鄉全體老年人的為老社會服務網路,真正建成以居家養老為基礎、社區照顧為依託、機構供養為補充的具有中國特色的養老服務體系。要堅決貫徹十七大精神,「縮小區域發展差距,必須注重實現基本公共服務均等化」,加快推行公共財政政策,加大政府對老齡事業特別是農村和邊遠地區老齡事業的投入,按照社會福利社會化、城鄉一體化的發展思路,加快城鄉老年院舍及專業護理機構、社區養老服務機構和為老服務網點、文化娛樂場所、健身場所及路徑等設施的建設,為滿足老年人的多種服務需求奠定堅實的物質基礎。當前亟需要把「愛心護理工程」的建設擺上日程,盡快為眾多失能老人提供專業化的長期照料和護理服務。同時還要加強對各項為老服務內容的設計推行、服務過程的控制監督和服務結果的評估檢查等項管理,在管理體制、運行機制和隊伍建設等方面大膽創新,實現服務質量的全員管理和全過程式控制制,保證老年人的多種服務需求都能得到有效的滿足。
3、全力推動邊遠落後地區和廣大農村老齡事業的跨越式發展
調查顯示,我國大部分老年人生活在農村,但農村的老年社會保障和為老服務卻處在一種相對缺失的狀態,一些邊遠地區和貧困地區更是處於保障水平低下、服務幾近空白的狀態。要從根本上改變這種狀況,中央財政須加大對廣大農村和邊遠地區老齡事業的投入,加大轉移支付的份額,增加資源分配的傾斜力度,把這些邊遠地區、貧困地區老年社會保障和服務設施建設的責任更多地擔負起來,特別是把農村老齡事業發展納入國家經濟和社會發展規劃,列為社會主義新農村建設的重要內容,予以重點照顧和扶持,盡快縮小城鄉二元體製造成的巨大反差,逐步達到構建和諧社會所要求的城鄉協調、地區協調發展的目標。當前亟需結合農村社區建設的開展,把鄉鄉鎮鎮建有五保敬老院和老年福利服務中心、村委會建有老年活動室及為老服務站、基層普遍建立老年協會並開展志願互助服務活動提到關注民生的高度抓緊辦好,使農村老年人也能共享經濟社會發展的文明成果。
4、建立健全老年法律法規和政策體系,為老齡事業發展創造良好的法制和政策環境
要結合老齡化發展趨勢和市場經濟條件下養老形勢和任務的變化,認真開展應對人口老齡化發展戰略研究,在市場化、全球化的大背景下,從影響國家經濟建設、政治建設,推動文化建設、社會建設的高度,深刻揭示人口老齡化帶來的沖擊和影響,把握機遇,科學地提出迎接人口老齡化挑戰的國家戰略。要認真地研究制定和完善老齡事業發展的法律、法規和政策體系,依法保障老年人的各種合法權益。當前要全力推動《老年人權益保障法》的修訂與完善,同時積極協調有關部門推進養老、醫療、福利、救助、社區服務等老年保障法規、政策的制訂、修訂與完善,全面認真地抓好貫徹落實,為老齡事業的發展創造更加良好、寬松的法律政策環境。
6. 求一篇「人口老齡化」調查報告
......解決人口老齡化問題,根本在於加快經濟發展,壯大國家經濟實力。但是老齡化問題又有其自身的特殊性,處理的好,會成為經濟社會發展的積極因素;處理不好,則可能成為制約因素。根據我國確定的社會主義現代化建設戰略目標,結合老齡工作的實際,特提出21世紀前十五年的國家老齡工作宏觀政策措施建議。
1、 將實施健康老齡化戰略納入國民經濟和社會發展中的長期規劃。我們提出 健康老齡化戰略內涵,主要包括"老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂"內容,這是對中國老齡工作的綜合概括,是促使經濟社會可持續發展的重要內容,是解決好我國人口老齡化問題的主體思路。具體建議是:
第一,提高對老齡化問題的認識。要加強輿論宣傳和引導,強調我國人口 老齡化趨勢加快的嚴峻性,對社會經濟發展影響的緊迫性,以及實施健康老齡化戰略的重要性,提高各級政府和領導的思想認識,增強全社會的老齡意識。
第二,明確國家老齡工作的方向。將實施健康老齡化戰略納入國家"十五" 計劃和中長期發展規劃中,結合經濟發展進程和城鄉不同情況,精心設計和構築我國老齡的工作體系,明確提出目標要求、工作重點、投入力度、檢查標准。
第三,落實到各地的發展計劃中。要求各級政府高度重視,把本地區老齡工作列入議事日程,根據國家的要求,結合自己的實際,納入當地的經濟和社會發展計劃中,採取分工負責和齊抓共管方式,對老齡工作有管理、有服務、有措施、有檢查。
2、 走家庭養老和社會養老相結合的養老道路。建立以家庭養老為基礎,社 區養老服務網路為輔助,公共福利設施養老手段為補充,社會保險制度為保障的居家養老體系,把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機的組合起來,使之發揮出最佳效用。具體建議是:
第一,居家養老環境。為了使老年人起居方便,住宅設計要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可合的需求,公共設施要安排方便老年人活動的場所,使得絕大多數老年人生活在自己的家庭里,繼續發揮家庭養老功能,倡導健康的生活方式,完善具有尊老敬老傳統的家庭養老體系。
第二,加快社區老年服務建設。在城鎮建設規劃中,要充分考慮人口老齡化趨勢,合理規劃社區藍圖,使老年人能就近得到咨詢、購物、清掃、陪伴、護理、緊急救護等各種服務,並為老年人學習、文體、康樂、交往等社會活動的需求提供條件,逐步建成適合城鄉不同特點、多層次、多功能、多項目的社區老年人服務體系。
第三,適度發展公共養老的福利設施。對政府設立的敬老院等養老、安老機構和設施,要根據當地經濟發展水平和需要公共福利機構撫養的老人情況,政府要繼續增加投入,努力改善設施條件,逐步提高居養水平。鼓勵和扶持社會民辦公共養老設施,制定優惠政策積極發展福利性公共養老設施,形成對家庭養護困難老人的救助保障體系。
第四,健全老年人社會保障制度。要採取各種措施,完善城鎮離退休人員基本養老金的正常增長機制,完善相對獨立的養老金經辦機構,負責養老金的徵收、給付、營運和管理,用發國債形式探索建立養老保險基金,保證全額按期予以支付。農村要逐步推行自我儲蓄和家庭保障為主、集體補助為輔、國家予以政策扶持的農村養老保障制度,並積極推進城鄉養老、醫療方面的社會保險和商業保險,逐步建立起城鄉老年人的社會保障體系。
3、 積極發展老齡產業。老齡產業是為了滿足老年人物質和精神生活需求而 形成的產業,既包括生產性產業,也包括服務性產業,是解決人口老齡化問題的重要手段。發展老齡產業,一是要從我國實際出發,以滿足老人物質和精神生活的需要為目的;二是要以市場為導向,按經濟規律辦事,三是要保證養老費用的合理使用,提高老年人的消費能力。具體建議是:
第一,市場機制帶動老齡產業發展。國家要根據人口老齡化發展趨勢,圍繞老年人物質需求和精神需求,對一些產業進行結構調整,開發生產適用對路的各種老年用品,鼓勵和引導老年產品市場的發展。經濟管理部門應運用市場機制,制定一些必要的優惠政策,扶持具有福利性質的為老服務產業發展。
第二,以老齡產業發展社會福利事業。城鄉養老社會化服務要逐步走產業化發展路子,在財政給予必要資助的同時,鼓勵社會團體和個人參與,啟動老齡產業機制來興辦社會福利設施,實行誰投資誰管理,依法進行經營,調動各方面的積極性。
第三,努力降低為老服務產業發展成本。要充分利用現有社會資源發展老齡產業,多層次、多渠道籌集發展老齡產業的資金,努力提高資金利用率。充分利用金融杠桿作用,在稅費徵收政策上,考慮扶持為老服務產業的發展。
4、加快完善老年法律法規體系。依法治國是我國社會主義現代化建設的基本方略,依法治理人口老齡化帶來的社會經濟問題,應是下個世紀老齡工作重要內容。具體建議是:
第一,加大有關老年法律法規的執法力度。法律部門要堅決制裁侵害老年人合法權益的不法行為,依法合理調整老年群體與其他群體、老年人之間的關系,加強民事調解工作,促進家庭和睦與社會穩定。
第二,加快完善老年立法步伐。在2005年左右時間,國家要盡快出台養老保險、醫療保險、社會救濟、老年人福利等有關社會保障方面的法律法規,使老年人的生活獲得切實保障;在2010年左右時間,制定出老年人參與社會發展法、新的老齡事業發展綱要等大部分老年法律法規,形成以老年人權益保障法為基本法的老年法律體系。
第三,進一步弘揚中華民族敬老養老的傳統美德。加大宣傳普及老年法的力度,將老年人法規列入國家普法教育計劃,加強執法檢查監督,積極開展老年人的守法教育和政治思想教育工作,表彰敬老養老先進典型,依法懲處殘害和虐待老人行為,營造出健康老齡化的良好社會環境。
5、進一步加強對老齡工作的領導。面對我國人口老齡化趨勢,老齡工作只能加強,不能削弱。各級黨委和政府要充分認識做好老齡工作的重要性,進一步加強和改善對老齡工作的領導。具體建議是:
第一,加強黨中央對老齡工作的領導。在2000年前,以黨中央名義發布公開信或文件,要求各級黨組織、各級政府和廣大黨團員從戰略高度和政治高度做好老齡工作。將老齡工作納入到每年三月全國人代會中央政治局召開的人口、資源、環境座談會內容,及時對我國老齡工作進行重大部署。
第二,健全政府的老齡事務管理機構。國家應盡快成立高層次的老齡事務議事協調機構,通盤制定我國老齡事業發展的方針政策,對一些重大問題進行協調。將中國老齡協會改組為國務院直屬的老齡事務管理局,作為國家老齡事務議事協調機構的辦事機構,授權行使必要的行政職能,理順老齡工作管理系統的體制,充實老齡專職工作人員,加強對老年人工作的管理、教育和服務。
第三,擴大老齡工作社會化服務隊伍。安排部分下崗職工和社會各方面的志願力量,承擔起社區為老年人服務的有關工作,發動居委會、村委會組織低齡老年人開展自助服務。在一些大學對老齡專業管理人才進行培養,加強老齡科研機構建設,組合各方面專家學者,深入開展老齡問題的科學研究。健全立法監督管理機構,加強老齡事務的立法工作和法律監督,推動老齡事業步入法制化管理的軌道。
戰 略 對 策
1、發展經濟,增強經濟承受能力 實現老年人與其他人共同享受經濟社會發展成果
2、 建立和完善老年社會福利保障體系 養老保險、醫療保險、老年社會福利、老年社會救濟
3、 建立以社區為中心的老年服務體系 老年福利服務、生活照料、醫療保健、體育健身、文化教育和法律服 務的硬體和軟體建設
4、 建立和完善老年法規體系 老年人權益保障法 6章50條
5、建立有中國特色的安老、養老安全網 家庭保障安全網 社區養老服務安全網 社會養老保障制度和政策安全網 居家養老為基礎、社區服務為依託、社會機構養老為補充養老機制
6、提高老年人生活質量,營造健康老齡化的環境
工作思路:三個意識 三個體系 兩只隊伍
工作目標: 實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂
戰略目標: 促進健康老齡化,實現人人享有健康,老年人健康長壽
......
7. 農村老年人生活現狀的社會調查報告怎麼寫
為弘揚社會責任,體驗農村生活,提高個人素質,更好的服務於社會主義新農村建設,展現當代大學生的良好風貌,我們赴新鄉延津縣魏邱鄉「450行動計劃」科技支農服務團就朱寨村農村老年人的生活現狀進行了了解,並結合當地實際探究了一條適合當地的農村養老模式。 一、社會實踐背景 2002年,第五次全國人口普查數據顯示,我國60歲以上的人口已超過1.32億,占目前總人口的10%以上,且以每年3.2%的速度持續增長,按照國際通用標准,我國已完全邁進了老齡社會的門檻。隨著中國的老齡化進程,老年人問題層出不窮,尤其在農村,生活條件不適,醫療疾病困擾,精神文化缺失等問題顯得較為突出。此類的問題嚴重影響到老年人的生活舒適度和滿意度,而農村老年人的問題關繫到農村穩定和社會長治久安,關繫到新農村建設的好壞。所以及時有效的發現和解決中老年人問題,建立適合當地情況的農村養老模式,逐步改善老年人生活、健康以及社會發展的條件,實現「老有所養、、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂」是我們國家社會應盡的責任和義務。 二、朱寨村老年人生活現狀 通過對朱寨村近三百戶家庭的走訪,我們對該村的老年人生活條件、醫療健康狀況、文化娛樂休閑狀況等方面有了初步了解。其中有好的方面,但也有些情況不容樂觀。 (一)生活條件 1、居住環境:該村大多數為瓦房,不少家庭條件較好的住上了樓房或平房。而對於老年人,尤其是於子女分居,子女外出務工的老人,他們大多人居住在古老的瓦房中。由於農村人特有的生活習慣,院落中的物品擺放較為雜亂;現在大多數家中電視已經普及,但通過走訪,發現一些老人獨居的家中並沒有電視,所以他們的精神生活可以說還是一片空白。該村實施的「村村通」把水泥路修到了每家每戶(其中每戶出資400元,其餘由政府補貼),可使村民免受雨天走泥路的困難,但在走訪中也發現有些偏僻的地方路未修通。總的來說,該村老年人生活條件還行。 2、收入與支出:對於60歲以上的老人來說,其收入主要來自於勞動收入(個人積蓄)。據調查,該村人均耕地1畝左右,玉米和小麥為主要糧食作物,除去口糧、稅糧(現已取消)、牲口食糧外,以市場價出售,年戶均糧食收入約3000元,平均到每個人身上,尤其是老年人身上僅有幾百元,這就是大多數老年人用以養老的資本。對於那些身體尚好或有手藝的人(大多在60-65歲之間)他們還會向年輕人一樣外出務工以增加收入。除勞動收入外,老年人資金來源還有子女供給、政策扶持,然而,這些都是有條件的。如,子女於老年人的關系是否融洽,子女經濟條件,子女是否有尊老愛老意識願意支出;享受五保、低保、獨生子女計生補助等的要符合一定條件,需要評選過程客觀公正。 目前,農民的花銷相對較少,尤其對於老年人來說,其花銷部分主要用於生活生產消費和醫療保健支出。生活消費支出的主要用於購衣,食品,沼氣,自來水,電費等。用於生產消費的主要是糧種,花費,機械,農葯等的購置。隨著物價的上漲,這些方面的花銷成了他們沉重的負擔。在醫療支出這一塊,據調查發現,村中一家小診所,村民有頭痛發燒小感冒一類的小病一般都去村中這家小診所,有的甚至毫不在意,任其發展。另外農戶家中也有常備葯,因此,小病對村民的負擔影響尚輕。但一旦得了大病,尤其是老年人處於疾病多發期,看病支出在家庭支出中還是佔有相當比重。雖然農村新型醫療合作在農村較為普及,但據村民反映,由於體制原因,報銷比例有一定限制,且不同醫院,不同病情報銷比例也不相同,加之葯價虛高,醫患關系緊張等原因,農民從新農合中獲得的實惠並不多。 (二)健康狀況 一個人的健康不僅包括身體健康,還包括心理健康,飲食健康,生活方式健康等方面,這一點對老年人來說仍然適用。 1、身體健康。血壓是身體健康狀況的一個重要指標。醫療組成員利用隨身攜帶的電子血壓計為村民進行了免費測量。在幾天的測血壓活動中,他們共測量了238人(其中有復測者)。統計數據顯示,隨著年齡的不斷增長,高血壓比率不斷攀升,依次為12.6%(≤50歲)、16.3%(50——60歲)、23.8%(60——70歲)、54.8%(≥70歲)。由此可見,高血壓在老年人群中是易高發的。當然血壓高低受時間、季節、運動、溫度、環境、精神等因素的影響,所以我們盡力確保測量數據的科學性,可靠性。但從這一數據分析中,也能反映一定的問題。此外,通過走訪發現中老年人群中還存在著其他一些慢性病,如頸椎病,腰間盤突出,風濕類風濕等,這些疾病都是影響老年人身體健康不容忽視的問題。當然,隨著生活條件的改善,大多數老年人的身體還是健康的,人的壽命大約在75——80歲(該村有一93歲高齡的老人),但以上所反應的問題仍要引起人們的高度重視。 2、心理健康 老年人的心理問題來自於兩個方面。一是社會外部環境,隨著現代社會生活頻率的加快和部分地區社會尊老養老風氣的退化,一些人見到老年人不會主動打招呼,視而不見,這對老年人心理籠罩了陰影使之產生了社會不再尊重老年人的想法,加之自己認為老了無用的心理,更加重了其心理負擔,使其生活相對比較封閉,缺乏與外界交流,這一點尤其表現在80歲以上的身上。二是來之於家庭內部,老人與子女關系不融洽,子女外出武功缺少對老人的關心,子女忙於事務對老人關懷不夠入微等都使老人謝了產生失落感。同時,年輕一代對老年人行為不理解也極易對老年人的心理造成創傷,相對應,老年人對年輕人的行為也存在困惑。
8. 和空巢老人以及留守兒童的調研報告有哪些
調查背景
近幾年來隨著經濟發展和家庭需求日益增多,大批農村剩餘勞動力不斷的擁向城市,為國家的繁榮,城市的發展貢獻著自己的力量,但在農民背井離鄉,使自己生活發生日新月異的變化,城市不斷繁華的情況下,許多年輕人留下父母和孩子外出打工,致使留守兒童和空巢老人現象明顯加重,老人的生活和孩子的教育問題成了人們關注的焦點。
調查目的
為了更好的了解他們目前的生活狀況,也為了讓他們更好了解社會各界的廣泛關注,從而緩解他們心理孤獨和生活困難的問題,同時也為了更好地鍛煉自己的社會交流和實踐能力。此次調查既能豐富我們的社會實踐,增加大學生對農村現狀的認識,又能讓更多的人關注農村問題,共同思考解決辦法。能進一步開展「我的中國夢」主題教育活動,傳承我校「正德強技,愛國榮校」的人才培養特色,為了讓大學生在實踐中「受教育、長才幹、做貢獻」,了解國情、民情、社情,培養學生的社會責任感,鍛煉學生的觀察能力,溝通協調能力和對專業知識的綜合運用能力。我們大學在今年暑假開展了「三下鄉」作為一名新時代的大學生,我深知應該深入學習實踐黨的十八大重要指示,並積極響應學院黨委、團委的號召,充分發揮青年在校大學生在服務社會、建設社會中的生力軍作用,讓自己在實踐中增長見識,鍛煉才幹,培養自己艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神,所以我很榮幸積極地參加了本次暑假「三下鄉」社會實踐活動,並結合自己想法對「空巢老人和留守兒童」進行調研。
調查人:劉林
調查時間:2013年7月6日至7日
調查地點:湖南省衡陽市南嶽區龍鳳鄉紅旗村
調查對象及人數:紅旗村村民;60人
調查方式:交流訪談
調查前工作準備:
1、參加了大學生暑假「三下鄉」社會實踐活動;
2、在下鄉調查前,從帶領我們的團委老師那兒了解了當地情況,熟悉了調查路線;
3、認真分析了活動期間需要了解的知識;
4、根據需要自己設計好調查的內容;
5、另外還上網搜索了有關其他省市的留守兒童和空巢老人目前在生活、心理方面可能存在的問題,以便在調查時不僅能完成調查任務,而且還能及時幫助他們排解遇到的困難。
當地情況
紅旗村概況:紅旗村地屬衡陽市龍鳳鄉的一個小村莊,是一個不足一千人的村落。它雖然位於南嶽區,但是交通條件卻很差。村裡設有醫務室,小學,小賣部等。這里生活較安定,既沒有什麼驚天動地的大事在這里發生,又沒有聽說什麼名人的足跡。調查結果經過這次調查,我們發現在經濟生活方面,百姓的生活水平還是偏低;在教育方面,軟硬體設施均相對落後。下面就從經濟,教育方面來闡述我們調查後的結果。再於是,越來越多的年輕人走進了城鎮走上了了打工路,巢老和留守兒童大幅增加。紅旗村的生活還算好,大多數家庭都能看上電視,大多數家庭都裝上了電話,但是經濟上還是拮據的,因為除了上述開支之外,教育支出佔了很大的比例。
調查過程
組織學生到農村與老百姓同吃、同住、同勞動。以關愛留守兒童為重點,為當地學生舉辦課業輔導、素質拓展、親情陪伴、愛心捐贈等活動。廣泛開展流行性疾病防治宣傳、為當地村民量血壓、基本醫療衛生知識普及活動,廣泛開展健康科普宣傳和與健康相關的社會調查活動。圍繞水資源保護、垃圾處理、環境污染等,開展科普知識宣講、社會調查研究、發展建言獻策等活動,普及生態環保理念、引導健康生活方式、推動科學發展方式。
調查分析
針對有些問題的具體的調查分析:
一、關於留守兒童的教育問題
讓每個孩子都能上學,讓讀書夢從憧憬走向現實曾經是許多貧困孩子的心聲。關注留守兒童教育同樣是我們這次對紅旗村社會調查的一個方面。村小學那幢新蓋的三層教學樓在紅旗村那片山下映襯下顯得格外耀眼,為我們的心中添了幾分安慰,教師隊伍的人才匱乏成了在師資力量方面制約本校教育的重大問題。本次調查有55%的人把父母不在身邊孩子缺乏很好的教育指導作為導致孩子學習成績不好的最重要的原因,目前多數農民文化程度不高,他們誤以為教育孩子是學校的事,至於孩子學習成績、思想品德的好差,由老師們去管教,「留守兒童」家庭這種親子之間的交往在時間上的長期間斷致使父母沒有過多的時間和精力去關心孩子的學習問題,嚴重影響他們的正常學習;行為方面缺乏父母的管教,在監護人不敢管也管不了的情況下,「留守兒童」產生厭學、逃學、沉迷於游戲廳、網吧等娛樂場所,引起行為上的偏差,嚴重者走上犯罪的道路,誤入歧途。此外,還有 40%的人認為孩子成績不好是因為他們自身努力不夠,「留守兒童」在學習上自覺性差,紀律不強,缺乏良好的學習習慣,主動性不高,成績不理想,得不到學校和老師的重視,最後還有少數人認為可能是其他原因造成孩子成績不理想,如教育體系不完善老師沒有引起足夠的重視並給予及時正確的指導,目前監護人管教方式不合理等。
就此我認為:1.家長應該明確教育子女是自己的應盡之責,家長自身文化水平的高低並不影響對子女的教育。即使在外地務工,也要把教育孩子的那份責任承擔起來,與學校、社會形成合力,把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、班主任聯系,加強溝通。向老師說明自己的情況,了解子女的發展變化,共同商討教育孩子的策略和方法,這樣才不至於使「留守兒童」的家庭家長教育方面出現盲區。還應加強與「監護人」聯系及親子間的溝通;2.學校應把「留守兒童」的教育作為專項工作,加強對教師的素質培訓,使教師具備良好的心理素質,能夠做到公平、公證,使「留守兒童」擁有與其他兒童同等對待的教育,引導孩子身心健康發展。3.地方政府應採取行之有效的措施,為「留守兒童」營造一個良好的成長環境,成立關心「留守兒童」教育指導機構,建立農村社區教育和監護體系。
二、關於孩子的生活或心理的問題
「留守兒童」長期生活在特殊環境中,缺乏父母直接的關愛與呵護,久而久之,產生了一系列的心理問題。就本次調查結果顯示:66%的人認為父母長期不在身邊孩子性格發生很大變化,「留守兒童」自幼離開父母,缺乏親情的關愛,往往易產生焦慮、煩躁等一系列的消極情緒。「留守兒童」存在一定程度的孤僻、偏激、搞破壞、易產生敵對等不良心理問題。與監護人之間有時也會發生摩擦。有34%的人認為孩子的性格沒有多大的變化,他們認為孩子年齡小沒有過多的考慮這些問題。
對此我希望:1.完善家庭教育,建立良好的親子關系,良好的親子關系能促進兒童身心健康發展,加強父母與子女的溝通,搭建他們能夠見面的橋梁,;2.尋找合適的監護人,提高監護人的素質,能夠及時的發現孩子的不良行為,給予及時的教育與引導;要對「留守兒童」進行細心的觀察與溝通;3.學校能盡量利用「五一」、「十一」、春節等學生家長返鄉的機會約父母面談,這樣能使這些父母較為詳細地了解孩子,以便更好地進行短期的家庭教育;對於一些留守學生出現的不良傾向和在校內外暴露出來的一些問題,要及時處理,耐心的進行說服和教育;定期家訪,定期舉行監護人座談會,交流管教「留守兒童」的經驗教訓,相互溝通交流;開展「體諒父母」活動。畢竟孩子是一個家庭全部的希望和寄託,所以不管是孩子的教育還是心理問題都成為不可忽視的重要問題。
三、關於造成空巢老人現象原因的問題
根據本次調查結果顯示,關於出現這種狀況的原因,52%的人認為是經濟發展和工作需求造成農民外出打工把老人和孩子留在家裡的現象越來越普遍,43%的人認為是現在青年人思想觀念的變化,不願留在家裡,致使這一現象加重,另外有5%的人認為是因為老年人自願獨居導致這一現象。由於在鄉鎮或農村,經濟發展水平不高,工作單位少,收入不高,導致青年人為了養家糊口,不得不離開家鄉外出打工,如果老人的生存環境依然得不到改善,必將阻礙農村剩餘勞動力的轉移,最終制約我國農村現代化和城市化進程。
如何解決這一弱勢群體養老問題,我建議:1.政府應該大力支持鄉鎮企業發展,給農村創造更多就業機會;2.另外,村委會也應大力尋找致富道路,發展農村經濟,改變農村落後面貌,出台相應的鼓勵政策,鼓勵部分外出務工人員回鄉創業,參與到新農村建設中來,減少空巢老人和留守兒童數量,帶動群眾自主創業;3.已經發家致富的人可以與大家一起分享致富經驗,幫助更多的村民致富,同時也盡可能地緩解農民外出打工導致空巢老人和留守兒童現象越來越嚴重的問題。
四、關於空巢老人目前面臨的最大問題
根據本次調查結果顯示,56%的人認為子女外出在精神上對老人的影響很大,很多外出務工者與老人的聯系不夠; 24%的人認為是日常生活無人照顧,而子女外出的必然結果是老人需要照料時子女的缺位。農村空巢老人健康狀況較差,勞動負擔重,面臨著各種老年病的威脅,日常生活活動能力受到極大影響;另外有20%的人認為生活貧困,空巢家庭老人一旦患病,沒有兒女在身邊照顧生活起居,他們中的大多數都不能獲得相對穩定的經濟支持以化解疾病風險和恢復身體健康。
根據這一情況,我建議:1.當地政府或村委會要做好相關的工作,如:建立老年人活動中心,組織文娛活動,以方便老年人相互交流,減輕兒女們不在身邊的孤獨感;2.建立農村公共醫療上門服務制度,與村醫生、鄉鎮衛生院簽定責任書,定時為空巢老人免費體檢,重病時減免一定的費用,解決其老有所養,老有所醫。3.逐步建立農村養老制度,為農村空巢老人提供生活保障,擴大農村低保范圍,讓農村75歲以上的高齡老年人都參加進來。
五、關於空巢老人現象希望他們的兒女們做什麼的問題
根據本次調查結果我發現67%的人希望這些老人的兒女能多與老人經常聯系,有31%的人認為讓外出打工的人找離家比較近的工作也是很好的解決辦法,畢竟離家近比較方便照顧老人和孩子,避免因自己長期外出打工與父母和孩子有很大的隔閡,只有2%的人認為應該給老人錢保證父母的經濟來源。所以,心裡的溝通、感情的交流是最重要的。外出打工的年輕人要時常與父母保持聯系,如果情況允許也可以就近找合適的工作,如果情況特殊需要外出的,給父母一定的物質撫慰也是必要的,一定要保證父母的生活狀況。
六、關於村民的「中國夢」
這里的村民大多都是老人和孩子,我了解到大多的村民的「中國夢」。根據本次調查結果我發現,這里的孩子基本上是留守兒童居多,在調查過程中我問到許多孩子的「中國夢」,這里的每個孩子無論出身貧困或富裕同樣都懷著大學的夢想。他們憧憬著走出大山,追逐大學夢。他們中許多有著潛力的孩子還沒有被發掘,有時即使被發掘由於各方面原因最終還是被埋沒了。在這個本應有著平等權力的社會里卻由於地理因素導致的差異,讓孩子們無法展現自我,發掘自我,可能還未起跑就已經放棄。這不僅給他們帶來了遺憾,同樣也是國家的損失與悲哀。也有許多孩子的夢想就是希望父母在身邊,陪伴自己。一些老人們的夢想也是希望著自己的兒女能夠在自己身邊。當問到他們的「中國夢」時,許多老人和孩子都講到希望村子發展起來,生活更好一點,希望國家也越來越繁榮昌盛。
對留守兒童和空巢老人現狀,我們向村民調查了很多問題,並和一些這樣的老人孩子進行了詳細的交流,及時向他們介紹在平常遇到問題時怎樣解決和處理。
調查結論
經過本次對紅旗村的調查,收獲頗豐,村民也是極其認真地回答我提出的問題,甚至有的村民積極主動地詢問我要調查的內容,其中很多村民通過電視、廣播等渠道已經對目前社會上廣泛存在的留守兒童空巢老人問題有所了解,這給我的調查帶來了極大的便利。村民關注農村問題意識的提高使我不僅順利完成此次調查,而且更讓我為之欣喜,這說明現在隨著社會生活水平的提高和進步,一些村民不再是單純地追求物質富足,他們已經學會多渠道的了解時事,關注三農,關注「中國夢」,豐富自己的精神世界,進而不斷提高自己的精神生活。
結束這次調查,留給我們的只有思考。我們的能力實在有限,無法為這所小學的教育,這個村莊的發展獻上一份哪怕是微薄的力量。雖然村子已經有了微微的改善,但是差距尤其是與相隔一座山的衡山前山的差距太大。良好的國家政策可以說為教育事業添加了一份催化劑。只有在的國家帶領下教育事業才可能進步,事半功倍。社會是一個大群體,對空巢老人和留守兒童的幫助與護理,每一個成員都應做出貢獻。當這些都能很好的結合時,相信農村輝煌的明天已不再遙遠。
青春與時代同行,責任與奮斗相伴。我們是時代的支柱,更該擔當起這個責任。在人文關懷的浪潮背後,跳動的是當代青年緊跟時代,心繫祖國的拳拳赤子之心。讓空巢老人和留守兒童敢於有夢,也讓我們大學生勇於追夢、勤於圓夢,在實現中國夢的實踐中放飛青春夢想。
9. 關於農村老人贍養問題的社會調查報告
農村老人贍養問題不容忽視
當前,老年人口的急劇增多,使維權護老成為新世紀的一個社會性問題。而在老年人群中,農村老人約佔80%。由於社會歷史的原因,農村老人老有所養的問題,比城鎮老人更為艱難。山東省蒼山法院近日對1990年以來的102起贍養糾紛案進行調查分析,發現農村老人的贍養問題不容樂觀。
從調查的情況看,農村很多老人的晚年呈現出不同於城鎮老年人的生活特點。
生活條件較差,生活方式單調農村老人的生活方式主要有四種,即三世同堂型、不分不離型、分擔贍養型、獨自生活型。三世同堂型即老人與子孫共同生活,生產生活中的事物主要由子女、兒媳決定,老人除干點家務活幫助照看孩子外,別無其他活動,生活比較單調;不分不離型是指老人與子女雖沒有分家,但是不與子女一起居住,生活費用由子女供應,這種類型的老人在子女少的家庭中佔有相當的比例;分擔贍養型主要集中在多子女的老人家庭中,子女按比例分擔老人生活所必需的糧食及日用品,老人也不與子女一起生活;獨自生活型是指單身老人或老年夫婦單獨生活,生活費用由自己承擔,責任田裡的重體力活由親朋好友或子女幫助,這種類型的老人既有孤寡老人也有多子女或單子女的老人。許多不分不離型、分擔贍養型、獨自生活型的老人大多居住在村莊周圍低矮破舊的房子里,在有的地方,村莊周圍甚至出現了老年人聚居的「老年村」,其生活條件普遍較差。
老人生活要求低,渴望但不苛求精神贍養與城鎮老人呼籲精神贍養不同,農村老人雖然也希望兒女精神贍養,但相當一部分老人是只要生活有保障,不致挨餓受凍就很滿足了,而不太注重營養保健、參加娛樂活動等。
生活來源單一,完全依賴子女農村老人參加社會養老保險的極少,他們中很多人因年老疾病而喪失勞動能力後,生活只能依賴子女,沒有其他出路,這是農村老人與城鎮老人的一個顯著區別。
造成農村老人生活艱難的原因主要有以下幾方面:
1、子女間非正常攀比,使老人生活無著落。從調查的情況看,多子女家庭互相推卸贍養責任的糾紛案件約佔全部贍養糾紛案的80%以上。如78歲的張某有3個兒子,都已成家獨自生活,老人自己則住在舊草棚里。原來兄弟3人商量好每家都拿出一定的糧食贍養老人,可後來老二以父親在老三結婚時花的錢比給他的多為由拒絕贍養老人;老三媳婦則以結婚時老人怠慢了娘家人為由也不盡贍養義務。老大開始按時給老人送去生活費和糧食,後見兩個弟弟不盡義務,也停止供應。老人遂把3個兒子告上法庭,法庭判決老人勝訴後,兒媳們則以老人敗壞他們名聲為由,仍不盡義務,甚至發展到打罵老人,最終張某服毒自殺。
2、農村社會養老體制不健全,養老方式單一落後。絕大部分老人至今仍靠子女扶養,他們年輕時扶養子女,為子女上學、結婚耗盡了全部積蓄,有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。由於農村養老保險體制不健全,老人大多沒有經濟來源,到年老時在經濟上便完全受制於子女,致使有的子女特別是個別兒媳視老人為負擔,老人在家裡經常受氣。
3、部分子女道德倫喪,只知向老人索取,卻不願回報老人。有的兒媳視娘家人為自己人,公公、婆婆為外人,「內外」差別大,不贍養甚至虐待公婆,有的兒子抱著息事寧人的態度,使父母飽受委屈。據蒼山縣法院統計,1990年以來全縣訴訟到法院的虐待老人案件達16件,而實際上沒訴諸法律的虐待現象遠大於這個數字,因為很多老人即使受到虐待也往往採取遷就忍讓的態度,造成隱性虐待較多。
農村養老問題嚴重干擾了農村的正常生活秩序,影響了社會安寧與穩定,給社會主義精神文明建設也帶來了負面效應,因此必須正視這一問題。
一、要完善社會保障體系。建立健全農村養老保險制度,提倡農村青年為自己和老人參加養老保險,使農村老人減輕對子女的物質依賴程度。從長遠的觀點看,通過社會保障體系使老人安度晚年,將是解決農村養老的一個重要途徑。
二、搞好農村精神文明建設。要在全社會提倡敬老愛老的優良傳統,建立團結和諧的農村家庭關系。當前甚至在今後相當長的時期內,在農村,子女仍將是養老的主要承擔者,因此,必須將敬老愛老作為社會主義精神文明建設的一個重要方面,滲透到農村社會生活的各個方面。
三、依法養老。目前,關於保護老年人權益的立法工作已經取得了一定成效,在婚姻法、刑法、民法通則等法規中都有專門的條款,國家還專門制定了老年人權益保障法,對不盡贍養義務的人可以視情況追究其民事和刑事責任,從而為農村老人依法養老打下了法制基礎。當前我們要進一步加強法制宣傳,讓全社會了解保護老年人權益的重要性,老年人特別是農村老人更應學法懂法,用法律武器維護自己的合法權益。