失獨老人難進養老院

A. 空巢老人，失獨老人養老問題該怎樣解決

端午期間，三里街街道組織失獨老人去岸上草原遊玩。
目前，我國已進入人口老齡化快速發展階段，養老問題迫在眉睫。養老大潮中，有這樣一個特殊群體，因為疾病或意外，中年以後他們遭遇了失去唯一孩子的厄運。我國目前的養老模式還是以家庭養老為主，失獨家庭的老人由於孩子的離去，更面臨著疾病、養老等一系列現實問題。

現狀：生病無人照顧備感孤獨
愛鄰社工服務社李紅龍為失獨老人服務多年，他坦言，失獨老人最主要的困難就是養老和生病問題。7月28日，他去所扶助的東七里站一戶老人家走訪得知，年近七旬的周先生因為障礙性貧血和糖尿病剛出院，老伴又住院了。身體原因，周先生沒有辦法去醫院照顧，老伴只能一個人在醫院，而周先生在家，吃飯都成問題。

家住三里街50多歲的王女士面臨著同樣的困境。失去愛女後，她很多年都無法走出來，一直與社會脫節。早已過了最佳生育年齡，夫妻又雙雙下崗，他們根本沒有條件再養育一個孩子，「最初那幾年，我的眼睛都哭疼了，只能不停地滴眼葯水。生病了，120急救車來了都沒人幫忙往樓下抬。到醫院看病，沒有子女排隊掛號拿葯，沒人陪床，只能自己硬扛著。」

21年前，年僅13歲的獨生女兒被洪水沖走；去年，陪伴她一起承受失獨之痛的老伴又因病離世，年過六旬的鮑傳勇目前靠低保和社區安排的公益性崗位微薄的收入生活。經濟狀況不好，老人家並不放在心上，她擔憂的是，家裡的重體力活沒有人做，以後如果生了重病該怎麼辦。鮑傳勇的擔心其實也是大多數失獨老人的心結。因為沒有子女，失獨老人在生活中諸多事情都面臨困境：進養老院、上手術台，沒有兒女簽字負責；辦理信用卡、貸款，因無人擔保而遭到拒絕。「這還沒什麼，哪一天如果突然生了急病，沒人在身邊，那才真的可怕呢。」和王女士有著相似遭遇的趙女士說起這些很是傷感。

訴求：渴望社會提供更多關愛
失獨老人是一個極度敏感的群體，一些失獨老人甚至稱自己為精神殘疾者。記者采訪發現，失獨老人對周圍的人群有種本能的戒備，即便是親戚朋友，他們也不願意別人知道他們的真實情況，但同時，在養老問題上又渴望社會給予他們更多的關愛。

周先生說，平時生活自己可以不依靠他人，就是生病的時候希望有個人（志願者）能在他身邊。老人說得很中肯，也不需要志願者做太多，只要能幫他們打打水、拿葯、打飯就行了。他們沒有錢去請保姆，所以希望政府能給志願者一定補助，讓志願者可以在身邊照顧他們。

王女士對志願者卻是又愛又怕。理智一點說，她也明白志願者們是為了幫助他們，但看到這些和自己的孩子年齡相仿的志願者，她又會忍不住想起平時刻意不去回憶的痛苦。王女士平時身體不錯，她比較能接受鄰里間的互助。趙女士則希望政府能給予他們這個特殊群體更多的政策傾斜，年紀大了難免生病，如果可以為他們定期體檢，某種程度上也是免除了他們的後顧之憂。

失去了子女對於失獨老人而言，意味著失去最溫暖的感情交流對象，他們拒絕跟外界進行接觸和交流。但與相同境遇的群體在一起，他們則願意打開心扉。采訪中，很多老人建議是否能建立失獨人群的養老院。普通老人入住養老院時，兒女要簽字做監護人，並時常探望，這會加重失獨老人的不安情緒和孤獨感。而普通老人聊天的時候基本都是孩子話題，而這恰恰是失獨老人們的軟肋。

互助：融入社區團體有歸屬感
國家衛計委一份數據顯示，我國每年新增7.6萬個失獨家庭，目前全國失獨家庭已超過100萬個。

為解決日漸凸顯的失獨老年群體的養老問題，廣州首次設立「失獨養老專區」， 廣州市老人院目前共開放50個床位接收失獨老人入住，讓老人失獨不「孤」。據記者了解，合肥目前還沒有專門針對這一特殊群體的養老機構。但令人欣喜的是，目前這一問題已得到越來越多的重視，2013年和2014年，愛鄰社工服務社曾經申請了中央財政支持的社會工作示範項目怡養家園，為失獨老人提供服務，許多社區也建立了失獨群體之間的互助平台，幫助老人走出家門，走出封閉自己的精神世界。

今年3月，三里街街道通過購買社會服務的形式，引進專業人員給予轄區失獨老人以公益性和針對性的心理疏導，時間不長，卻取得了較好的效果。他們將老人們組織起來，成立各類興趣小組，引導他們敞開心扉，參與社交活動。愛心手工坊負責人徐霞玲介紹說，每天下午3點到5點，他們都安排了不同的活動項目，老人們可以根據自己的興趣愛好選擇參加。前段時間，他們組織了部分老人去新建成的岸上草原遊玩，很多老人第一次露出了笑臉。王女士感嘆，和社會脫節這么多年，那天終於呼吸到了新鮮空氣，心情也放鬆多了，融入這樣的大家庭，找到了歸屬感。鮑傳勇則將失去親人的痛苦轉化為對他人的愛，每天做一些好事，讓自己充實快樂地過下去。這里我向您推薦小能伴10寸老人平板，完全根據老人的需求開發，更搭載親情陪伴，娛樂生活，健康管理多種豐富功能，和適配的健康硬體套裝一道，給老人朋友以幸福晚年。

但願，在不久的將來，社會保障越來越完善，能有更多的面向失獨群體的服務平台出現，讓失獨老人們能夠老有所依，充滿希望，感受到社會大家庭的溫暖，不再有後顧之憂。

B. 養老院不收丁克老人嗎

是的。

無論是「丁克族」的養老規劃，還是失獨老人面臨的養老現實，現在，越來越多的無子女老人期待著「機構養老」。今年7月，《養老機構管理辦法》的施行，使得無子女老人難住養老院的困局「部分破冰」。

不過記者調查發現，目前無子女老人仍然無法「自行」入住養老院，由親屬、單位、街道提供的擔保，成為了他們「機構養老」的一道門檻。此外，對於這些老人，多家養老院還表示會重點審核他們的收入是否足以支付入住費用。

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養老院也是有「三六九等」

1、一等：子女頻繁探望

其實養老院也是有分層的，護工畢竟只是一份工作，不可能每天都帶著善心去工作，他們也有疏忽和疲憊的時候。有子女探望的老人，肯定會被優待，因為他們有後盾，有人會為他們撐腰。

說一句現實的話，老人在養老院有什麼問題，子女可以合理進行維權，但是丁克老人可能就沒辦法保護自己了。

2、二等：子女沒時間探望

有子女但是沒什麼時間探望的老人，在養老院也屬於中等地位，有子女撐腰，雖然不常見但也比沒有好。甩手掌櫃是現在很多年輕人的做法，也不是不孝順，只是生活節奏太快，根本沒時間顧上父母。

3、三等：沒有子女

在養老院最讓人心酸的大概就是沒有子女的老人，他們有自己的養老金，交給養老院維持自己的日常生活。這些老人最擔心的就是得了老年痴呆，不知道會被其他人怎麼對待。

C. 失獨父母沒收入養老問題咋辦

一是部分失獨家庭收入單一，難以承擔養自身的養老費用。很多失獨家庭收入主要為工資性收入，當他們年較大退休後，收入明顯減少，身體明顯弱化，醫療性開支大幅上升，生活逐漸窘迫。和城鎮相比，鄉村的家庭收入更為單一，社會保障體系無法有效達到，失獨老人一旦失去勞動能力，只能依靠低保生活，如果遇到身體不多，生活不能自理時，生活將變得非常困難。
二是公辦養老院嚴重不足，民辦養老院費用過高，失獨老人難以入院養老。當前，公辦養老院數量過少，且進入門檻過高，大部分失獨老人常常無法進入，而民辦養老院由於費用過高，管理服務不夠規范，失獨老人大都無法負擔起高昴的費用。並且，很多養老院接收老年人需要子女簽字，而失獨老人根本找不到合適的「簽字人」。因此，養老院怕擔責任,不願接收失獨老人，也是失獨老人入院養老難的原因之一。
三是缺乏家庭的溫暖，心理空虛和孤獨，難以得到心理的慰籍。
中國人絕大多數不相信神，他們靠代際傳承來寄託希望，他們把生命的全部意義都寄託在孩子身上，孩子不僅是血脈的延續，也是精神的寄託。有失獨者說，中國的老百姓活的就是孩子，沒有孩子，就什麼都沒有了。因此，大部分失獨者害怕刺激，害怕孤獨，害怕孤身一人或生病時無人看護，害怕將來無人送終，害怕沒有尊嚴地死去或去世多日無人知曉。如何較解決好失獨失獨老人的精神困境與心理慰籍，也是我們應該共同思考的問題。
三是加強政策支持，鼓勵和幫助失獨老人成立自助養老、居家養老、社區養老等養老模式，切實幫助失獨老人解決養老難題。由於經濟原因、政策原因、個人生活習慣原因等等，致使一些失獨老人不能或不願進入養老院養老，他們更願和少數幾個志同合、脾氣相投的老人相處，更願意「自由自在」的生活。為此，我們應該積極鼓勵和幫助這些老人成立自助養老、結伴養老、社區養老等養老機構，從設立手續、運營資金、法律關系和糾紛處理等各個方面為他們創造條件和提供便利，鼓勵和幫助他們成立互助式合作養老機構，盡可能的就近解決失獨老人的養老問題。2016年6月，河北衡水失獨老人馮立柱成立了衡水特殊家庭互助關愛協會。一年多時間里，他帶領志願者們為家鄉衡水的失獨家庭開展年夜飯、植樹節、踏青、賞花、採摘、生日祝福等大大小小三十多場活動，陪伴和幫助剛剛失去孩子的失獨父母，探望病榻中失獨老人，深得失獨老人們的喜歡，取得了很好的效果。濟南市歷下區縣西巷社區積極探索失獨老人居家養老，他們幫助 6戶失獨家庭申請低保，聯系街道辦為失獨老人提供社工服務，每個月定期上門為失獨家庭提供20個小時的家政服務，辦理了「居家醫療」，定點醫療機構醫護人員定期上門給老人做檢查，較好的解決了失獨老人的養老問題。在探索和推動居家養老和社區養老等養老模式中，政府的支持和幫助具有非常重要的作用，且常常成為居家養老和社區養老能否成功和持續的決定性因素。
四是進一步調整人口生育政策，積極支持和鼓勵適齡男女生育兩個孩子，積極支持和鼓勵失獨父母收養孩子，從根本上減少失獨老人的產生。2016年《人口與計劃生育法修正案》開始實施，提倡一對夫妻生育兩個子女，為「獨生子女政策」畫上了一個句號。然而，由於「養兒防老」觀念的不斷淡化，扶養孩子的經濟成本和社會成本的不斷提高，越來越多的適齡男女放棄生育第二個孩子，僅僅依靠「允許一對夫妻生育兩個子女」的政策引導作用已經比較有限，難以扭轉少子化的趨勢的繼續發展。為此，應該適時調整人口生育政策，以更加積極的態度支持和鼓勵「一對夫妻生育兩個子女」的實踐。首先，加大國家對生育服務的投入，積極推進全民免費生育服務，實行從孕前檢查到產後恢復的一條龍全免費生育服務，努力降低孕產婦的生產成本，提高生育意願和生育質量。其次，加大國家對育兒的投入，積極推進兒童保健和保育工作，實行兒童全免費醫療保險制度，積極創造條件建立普惠性的、全覆蓋的幼兒保育機構，努力降低父母的育兒成本。同時，可以適時調整收養的相關規定，支持和鼓勵失獨父母收養孩子，盡可能為失獨父母找到家庭的溫暖提供條件和便利，盡可能的減少失獨老人的產生，從根本上解決失獨老人的養老問題

D. 失獨老人之痛：白發人送黑發人，養老院都將他們拒之門外

對於還沒有做父母的人，可能完全無法理解失去子女的痛苦。

不是有這樣一句話嗎？世界上最悲慘的事，莫過於白發人送黑發人。

而世界上所有苦難都有人在承受， 社會 上就是有這樣的一群父母，失去了自己唯一的子女，孤苦伶仃地活在世上，帶著思念與悲傷。

他們沒有歸宿，他們老無所依，他們是連養老院都不願意接受的人，是正在被 社會 逐漸拋棄，所遺忘的人，他們便是失獨老人。

若是提起失獨老人，不知道大家是否還能回憶起7年前，在全國人民代表大會上被人大代表提起的潘妙良教授。

哪怕這個故事許多人都知道，哪怕這個故事已經聽過許多遍，但一提起這個名字，往往還是總伴隨著一陣心酸。

潘妙良曾經是清華大學的教授，年紀漸大於是從崗位上退休回家。但潘妙良教授並不因為退休而難過。因為他的兒子潘小宏要結婚了，兒媳婦文文靜靜，深得老兩口喜愛。等到婚後，小兩口再生個孩子，香火延續，其樂融融，正是時候共享天倫之樂。

然而天有不測風雲，意外卻正在此時光顧了這個家庭。

2007年2月13日，正在籌備婚禮的，潘妙良教授的獨子潘小宏心臟病突發，意外離世。當天最普通的一條簡訊，還是一條抱怨的簡訊： 「媽我心臟不舒服。」

哪知，這樣一句普通的話，竟成為了兒子最後的遺言。於是這個世界再也不是滿是光明的樣子；於是這個未來再也沒有了該有的希望。

潘妙良教授在采訪中說，自己的兒子潘小宏在生前是一名醫生，親手為他治好了頸椎病。雖未點明，但潘妙良教授的話語中透露著驕傲。

只是沒想到，潘教授自己身體在兒子的治療照顧下逐漸轉好，兒子卻先一步離開人世……

從兒子去世，潘妙良家裡的餐桌上就一直存放著兒子去世當天早上吃剩下的半塊饅頭。用保鮮膜規規矩矩地包起來，貼著便利貼上面寫著「這是小宏2007年2月13日早晨吃剩的最後一塊饅頭。」讀來讓人心碎至極。

而那塊饅頭，也隨著時光的流逝，靜靜躺在餐桌上，彷彿在等待著潘小宏再次打開。而那條遺言的簡訊，也被潘妙良教授轉發到自己的手機上，永遠地保存了下來。

死者長已矣！在無人關照，無人依靠的世界，活著的人能守著的，只有回憶。

斯人已逝，生者當堅強。 盡管這個世界對這二位老人如此殘酷，盡管二位老人對生死早已看淡，他們的日子也還要繼續過下去，否則也無法告慰兒子的在天之靈。

但年歲漸增，有心無力。老人做家務的動作不再麻利，互相交流也要重復好多遍，還常常忘東忘西。不得不承認，他們正在逐步喪失了照料自己的能力。

萬般無奈下，兩位老人選擇離開這所滿是回憶的房子，前往養老院，為自己的餘生找一個歸宿。然而到了養老院才發現，我國養老院的入住手續是，先需要子女簽字擔保，然後才能入住。

當然這也可以理解。作為盈利性質的養老院，如果沒有子女保障只靠福利基金撥款，是無法繼續維持下去的。可兩位失去了自己獨子的老人，又哪裡有一個找兒子簽字的機會呢？

於是老兩口只能從養老院中走出來，回到那個早已沒了溫度的家。兩位八十多歲的老人離開養老院的背影滿是滄桑與落寞。

在我國，這樣的失獨老人，失去生活自理能力，還無法入住養老院的例子還有很多。早期不完整統計，我國15至30歲子女的數量大約有1.9億，這一年齡階段的年死亡率為萬分之四，也就是說，每年大概會有7.6萬的失獨家庭產生。

早在2010年，我國失獨老人就已經突破了100萬的大關，這著實是一個嚴重而龐大的問題，因為100萬不是一個數字，而是這樣的悲劇發生了100萬次。

這些失獨老人，他們大多懷著對子女的想念，甚至帶著一份沒照顧好孩子的自責而活著。 他們走得太慢，無法跟上時代的腳步，甚至逐漸與 社會 脫節，逐漸被人們所遺忘。

他們早在死之前，就成為了 社會 邊緣的遊魂。

大衛·伊格曼在《生命清單》中提到：

這個設定後來還被應用在迪士尼與皮克斯聯合出品的動畫長片《尋夢環游記》中。而失獨老人，早在經歷生物死亡與 社會 死亡之前，就已經失去了被人，被至親的人，記住的機會。

代代延續的思念就此終結，像一隻斷了線的風箏，漂泊無依，只待燃盡最後一絲氣力，墜入湖中。他們無力抗爭，只能順應命運的渦流。

去年上映了一部好片子，叫《地久天長》。和所有文藝片一樣，這部片子叫好不叫座，上映第一天就在豆瓣突破8.0，而一直到下映也沒突破4600萬。沒有外形靚麗的俊男美女，裡面的主角便是失獨父母。

電影中王麗雲和劉耀軍是一對平凡的夫妻，有一個普通的孩子，他叫星星，他平凡，老實，甚至有點兒怯懦，但很聽話。而不幸的是，獨子星星意外溺水身亡，王麗雲與劉耀軍成為了失獨父母。如片中所說，時間已經按下暫停，剩下的就只有變老了。

本來闔家團圓的過年，劉耀軍王麗雲對坐無言。一個失去孩子的家庭能過什麼樣的團圓年？是默默無語，是相顧淚流，哀莫大於心死。他們把自己的廠子命名為繁星，可是有什麼用呢，他們的繁星已經熄滅，留下的只有漫漫長夜。

我們需要知道，像這樣的悲劇，在我國，就至少發生了一百萬次。甚至有些家庭遠不如潘妙良教授與影片中的王麗雲劉耀軍夫婦。 許多家庭為了孩子的離去鬧得支離破碎，雞飛狗跳。人走茶涼，一地雞毛。他們當然知道孩子不是生命的全部。

可是，作為從原始 社會 家庭為生產單位走來的物種，尤其是我國這種小農經濟發達的國家，人類 社會 對於孩子的執念本就十分深厚。

血親凝結的緣分與 情感 紐帶，更是遠勝於其他 情感 。或許有些父母能看得開，接受得了。或許有些父母會像潘妙良教授一樣，在人生的最後，體面地找到歸宿。

然而更多的父母是像王麗雲劉耀軍一樣，因為失獨而心死，最後妻離子散，家破人亡。或是更慘，最後淪落至無依無靠，一個人孤苦伶仃，死在家裡都無人知曉。甚至因為無法照顧自己，最後在一片狼藉中，倒在腌臢的家裡。

有句話說： 「無論多麼體面的人，都無法逃脫死亡的桎梏。」 而在這里，這話這么說更為合適：「無論多麼體面的人，都無法逃脫衰老的輪回。」

老，是一個比死更緩慢，更折磨人，更加痛苦的過程。它更是死亡的延續時態，你能感受到生命的流逝。若是平常家庭，也就被子女的瑣事所頂替抵消。只是在失獨家庭，這個過程被放得無比巨大，重到壓垮整個家庭。

但幸好，這件事情被看到了。於是政府下場參與了這件事，為了讓這些老人知道，他們沒有被國家拋棄。

北京市民政局專門成立英碩扶老基金會，用於失獨老人的信用擔保，即代理兒女的義務實施辦理養老機構入住的手續。

2016年，潘妙良教授與妻子來可宜辦理了入住北京第五福利院的手續，正式入住「五福」。多年漂泊，終是有了安家落戶之所。

在北京市第五福利院的首批公布名單中，共有十名符合條件的失獨老人。這樣的事不僅在北京，四年前，全國上下也都行動了起來。

而今天之所以舊事重提，是想告訴大家： 是 社會 發現了這群老人，是國家接納了這群老人 ，畢竟他們也為國家貢獻過這一生。這樣的好事，聽來總是讓人熱血沸騰。

我們的政府再一次用實際行動證明了，我們不會拋棄任何一個人民。我們希望，並且一定會實現的是，我們的國家，在關注著這些 社會 邊緣人士，並且在想辦法改變當下的情境，並真正付出財力物力人力來辦好這件事情。

這在世界上任何一個其他國家，都是絕無僅有的。

所以我們不必對當下情境陷入沮喪，因為這是一個向上的國家，她雖然有所不足，但總在為著國家中的人民著想，總在為了更加遙遠美好的未來而奮斗。

她總在反思，總在改進，永遠年輕，永遠在路上。

E. 失獨老人怎麼養老

是的，老人的話還是想自己給自己養老的話，有一種辦法就是把自己房子賣了住進養老院去把錢拿在手上搓進養老院就可以了。

F. 失獨老人最好的養老方式是什麼

（一）居家養老中國的養老模式主要以居家養老為主。正所謂「養兒防老」，子女肩負著贍養老人的義務和責任。如果沒有了子女的照料，就沒有了依靠的主心骨；喪失了子女，也就意味著喪失了生活的寄託以及情感的慰藉。在獨生子女家庭中，父母往往把所有的精力花在唯一的孩子身上，尤其是一部分家庭，希望孩子來能改變家庭的困境，一旦失去了孩子，不但一切的精力花費將沒有回報，未來的養老也失去了依靠。（二）養老機構一部分失獨老人選擇去養老院，但是目前的情況，我國的養老院，絕大多數都是私人所有的，遵照有關規定，需要由作為監護人的子女簽字，才能允許進養老院生活。失去了自己的獨生子女， 那些需要進養老院的失獨老人， 也就失去了入住普通養老院的資格。居家養老難，去養老院也難，失獨老人的現實選擇陷入重重困境。（三）社區養老老齡化是全世界面臨的大問題，絕大多數發達國家是以社區養老為主要養老模式，它也是調查統計的給以最多人性關懷，最適合老年人的養老模式。例如日本，進入新世紀後就開始實行護理保險制度，它的宗旨是要讓無依無靠的老年朋友身體健康，遠離醫院，有一種家庭歸屬感。上個世紀九十年代開始，德國就把養老問題運用社區模式來處理和解決，讓老人們入住社區，進行統一的照料，既有生活上的照顧，又有經濟上的扶持等，而且為老人們提供其他方面，如醫療等的服務。挪威現在普遍採用自助式養老社區，老人們能擁有自己的公寓，共享的餐飲、花園等等。
《中華人民共和國社會保險法》 第五十八條 用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經辦機構核定其應當繳納的社會保險費。自願參加社會保險的無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員，應當向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。國家建立全國統一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。

G. 失獨家庭年滿60歲可住進公立養老院嗎

可以，但要申請

H. 失獨家庭年滿60歲可住進公立養老院嗎

可以的。要不然還有計生委護著呢。

I. 失獨家庭多大歲數可以進入養老院

沒有具體規定，主要是遵照「能力喪力說」（自我生活能力不能時），和「自願接受說」來確定。也就是勞動能力喪失（一般是60歲以上），自我生活能力不能自理時，即可以進養老院。

J. 失獨家庭怎麼養老

失獨家庭怎麼養老
加強政策支持，鼓勵和幫助失獨老人成立自助養老、居家養老、社區養老等養老模式，切實幫助失獨老人解決養老難題。由於經濟原因、政策原因、個人生活習慣原因等等，致使一些失獨老人不能或不願進入養老院養老，他們更願和少數幾個志同合、脾氣相投的老人相處，更願意「自由自在」的生活。為此，我們應該積極鼓勵和幫助這些老人成立自助養老、結伴養老、社區養老等養老機構，從設立手續、運營資金、法律關系和糾紛處理等各個方面為他們創造條件和提供便利，鼓勵和幫助他們成立互助式合作養老機構，盡可能地就近解決失獨老人的養老問題。