⑴ 陳游標,泗洪人誰不知道
2006年7月20日,陳游標董事長與長三角投資考察團企業家一行,在青海玉樹藏族自治州玉樹縣第三完小舉行捐贈儀式,為玉樹州的教育和衛生事業提供了280萬元援助,並捐贈了200套學慣用品。
關愛老人是中華民族的傳統美德,也是陳游標慈善事業的又一重點。陳游標經常到各養老院看望孤寡老人,為他們排憂解難,捐款捐物。他先後出資修建了5所養老院,捐款捐物達200多萬元,並出資為交通不便的偏遠農村修建了6條鄉村公路,長達20公里。
2005年7月14日,陳游標參加了 「光彩事業巴中老區行暨巴中市紀念紅軍長征七十周年活動」。在活動中,江蘇黃埔公司慷慨解囊,捐資建立了首個「江蘇黃埔紅軍基金」,幫助解決那裡的老紅軍的生活、醫療、住房等方面的困難。此後10年內,江蘇黃埔將為該基金將每年注入資金30萬元以上。此外,黃埔投資集團還在當地援建一所「老紅軍文化活動中心」,供老紅軍休閑、娛樂和健身。
2006年7月初,江蘇黃埔向江蘇省慈善總會捐款十萬元,定向用於「江蘇省交通意外專項救助金」的籌備。這是他對自己的慈善事業的又一次領域擴展。
經江蘇省人民政府支持,江蘇黃埔還投資興建了「江蘇黃埔青少年國防教育基地」,座落於南京市江寧區祿口鎮機場高速公路右側,佔地近200畝, 累計投資達5000萬元,是南京地區進行青少年國防教育的重要場所,對青少年實行免費開放。陳游標希望通過對青少年進行國防教育,達到寓教於樂的目的,同時積極向社會各界普及國防知識,增強民眾,尤其是青少年的國防觀念。去部隊看望戰士、慰問官兵,是陳游標常做的事,他熱愛國防事業,熱愛人民軍隊。在他的公司里,退伍軍人是最先被錄用的人員。對於國防教育上的奉獻,陳游標有著他自己獨特的理解——國家安定才能夠專心搞建設,因此促進國防教育的發展,同樣也是在為經濟建設作貢獻。
隨著企業的不斷發展壯大,江蘇黃埔每年都要從凈利潤中提取一定的比例設立慈善基金,列出捐贈目標計劃表,專款專用。公司成立以來,已捐款捐物百餘次,在捐建希望小學、鄉村衛生所、資助失學兒童、扶貧賑災、國防教育等公益活動中捐款捐物累計達1.26億元。為企業樹立了良好的社會形象。
為了表彰陳游標對經濟建設和慈善事業所作的貢獻,他先後被黨和政府授予「2005年中國誠信企業家」、「共和國經濟建設功勛人物」、「促進中國公益事業發展成就獎」、「2005中國熱心公益傑出人物」和「全球100位華商品牌人物」、「2005海內外傑出人物——世界人民團結友好使者」、「中國公益事業十大慈善大使」、「中國公益之星」等榮譽稱號。2006年4月,在由中國社會工作協會主辦的「2006中國慈善排行榜」上,陳游標以年度捐贈3392.40萬元名列「2006中國大陸慈善家排行榜」前十位,是中國最年輕的慈善家之一。
四、以身作則,宣傳慈善
在熱心慈善事業的同時,陳游標還在積極宣傳慈善理念,推進中國慈善事業的發展。
2005年《蘇商》雜志對他進行專訪的時候,陳游標就表達了「飲水思源,回報社會」的觀點,認為建立人與自然和諧相處的社會,除了政府,不能缺少企業在社會責任方面的努力。推動社會保障體系的完善,促進社會公平,化解社會矛盾,維護社會穩定,有企業的一份責任。企業承擔對利益相關者和社會的責任,也是當前建設和諧社會的內在要求。
在2006年4月12日《人民日報》第四版的「人民論壇」欄目中,陳游標發表了題為《富而有德 德富財茂》的文章,倡導有做為的企業家要由「財富到德富」,熱情投身到社會慈善活動中,做一個讓人尊敬的企業家和慈善家。文章一經刊出,立刻引起了廣泛地關注,新華網、新浪網、網易、中國科學發展網等國內主流網路媒體和地方網站均轉載了這篇文章,文章傳達出的回報他人和社會既是美德更是責任的觀點,引起了廣泛地共鳴。其後,在接受《生命時報》等媒體的采訪中,陳游標又多次就此問題提出了自己的鮮明觀點,認為慈善不只是簡單的捐助行為,它是以道德和愛心為基礎的,因此,從事慈善行為的人增多,是社會進步、民族文明的一個標志。
2006年6月11日的新華網要聞板塊,再次編發了題為《陳游標:擯棄嫉妒心理「眾人拾柴火焰高」》的文章,文章中,陳游標針對個別人對慈善事業的不理解,提出了「眾人拾柴火焰高,只有擯棄嫉妒心理,人際關系才能更融洽,社會才能更和諧,經濟才能更發展,生活才能更美好」的觀點。文章同樣迅速得到了多家網路媒體的轉載,引起了廣泛地關注。
2006年7月以來,陳游標先後接受了《長三角投資網》和江蘇交廣網《新聞調查》欄目的采訪,闡述慈善觀念,探討慈善行為,引起了讀者和聽眾的廣泛興趣,獲得了積極的宣傳效果。
如今,陳游標和江蘇黃埔正在積極協辦由中華全國工商業聯合會、中國光彩事業促進會和中華慈善總會共同主辦的二〇〇六「中國民營企業家社會公益論壇」,並將在論壇期間再次向光彩事業進行捐贈,現用於捐贈的800台電腦、5部公務車和200萬元現金等款物已經准備妥當,將用於扶助貧困地區教育和基礎設施建設。通過此次活動,陳游標和江蘇黃埔的慈善公益事業必將會達到一個新的高度。
⑵ 淮海是哪個省
至少在現在而言,淮海不是中國的一個省,但是近代以來,有不少人曾經主張設立專淮海省,當然原因屬也都各有不同。現在的淮海地區,大體上是指我國江蘇、安徽、山東、河南四省的接壤地區,它包括20個地市(江蘇:徐州、連雲港、淮安、宿遷。安徽:蚌埠、淮北、宿州、阜陽、亳州。山東:棗庄、濟寧、泰安、萊蕪、日照、臨沂、菏澤。河南:開封、商丘、周口),東瀕大海、西接中原、北扼齊魯、南抵江淮,面積22.5萬平方公里,人口1.4億,是我國人口最稠密的區域,與東部的其他地區相比,淮海區域仍欠發達。
淮海經濟區是我國最早設立的經濟區之一。
⑶ 泗洪敬老院一年多少費用
泗洪敬老院一年35000元。這是普通的價格。
⑷ 「萬頃良田建設工程」推進中的幾點建議
0引言
開展「萬頃良田建設工程」是江蘇省國土資源廳深入踐行科學發展觀,有效落實黨的十七屆三中全會精神,構建新機制,實現新跨越的重要戰略部署;是國土資源部門落實「雙保」工程的有效手段。該工程是以土地開發整理項目為載體,以實施城鄉建設用地增減掛鉤政策為抓手,通過對田、水、路、林、村進行綜合整治,增加有效耕地面積,提高耕地質量;將農村居民遷移到城鎮,節約集約利用建設用地;建成大面積、連片的高標准農田,優化區域土地利用布局,實現農地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯目標的一項系統工程。2009年以來,泗洪縣按照江蘇省委、省政府關於實施「萬頃良田建設工程」試點工作的要求,在該縣青陽、陳圩兩個鄉鎮先期開展試點。從試點的情況看,這項工程雖然可以有效地破解保障發展、保護資源的難題。但在推進過程中也遇到了一些突出的問題。筆者就此談幾點粗淺的看法。
1在城鄉實施「萬頃良田建設工程」試點的重要意義
「萬頃良田建設工程」是統籌城鄉發展的一個載體和平台,可實現農村耕地資源、建設用地資源從零星分散轉向空間集聚,進而推動勞動力資源、市場需求和公共服務資源等各類關聯生產要素在一定區域內流動集聚、集中配置,最終產生巨大的聚合效應。
1.1實施「萬頃良田建設工程」對破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局具有很強的推動作用
致富農民必須減少農民,發展農村必須加快城鎮化。黨的十七屆三中全會指出,我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段。目前我國農村最根本的矛盾是生產資料和勞動力之間的嚴重失衡。傳統、單體、分散的耕作和居住方式,資源佔用多,投入成本高,產出效益低。假如一戶種30~50畝地,耕地大體屬於常效資源,當可自我平衡。而一戶如果種300~500畝地,耕地就會成為高效資源。近幾年,盡管各級財政持續、大量增加對農業的投入,但農業作為弱質產業、低效產業的格局始終沒有根本改變。作為統籌城鄉發展的基礎性工程,「萬頃良田建設工程」實質上蘊含著第一、第二、第三產業協調發展的理念,旨在「對一產的著力提升、作二產的有效支撐、促三產的繁榮興盛」。目前非農產業在農村經濟中的比重越來越大,大部分農民已經不主要依靠種地來增加收入,改善生活。所以,應當推動土地向「大戶」集中,讓真正從事耕作的農民發展規模化生產,先富起來;讓離土又離村的農民,得到妥善安置,充分享受城鎮生活。
1.2可以有效改善農業生產條件,提高耕地特別是基本農田的面積和質量
(1)這項工程有利於增加耕作面積。經過統一規劃和綜合整理,對項目區田、水、路、林、村進行綜合整治,建成大面積、連片的高標准農田,提高耕地質量,解決耕地經營分散、生產方式落後、村莊布局凌亂、戶均佔地過大、保障水平較低等問題和矛盾。
(2)有利於加快農業現代化進程。農田集中成片,便於發展現代高效農業項目,有利於提高農業產出水平。
(3)有利於保障農產品質量安全。現代化種植、規模化生產和高標准維護,可以促進農業高新技術的大面積推廣,減少化肥投入、農葯噴灑、秸稈焚燒等傳統作業方式對生態環境的污染,促進農產品質量的全面提升,保證消費安全。
(4)有利於國土資源部門加強土地行政管理。通過建設大規模連片的農田,利用GPS攝像,圖斑觀察實地利用現狀,可以有效提高耕地保護的真實性、准確性和可控性。
1.3可以破解保護資源、保障發展的難題,實現土地資源節約集約高效利用
通過城鄉建設用地增減掛鉤等途徑,把農村散亂、粗放、低效的建設用地,如撤並的村落、搬遷的學校、廢棄的道路、淘汰的窯業、破產的鄉鎮企業等,復墾或調整置換成建設用地。按照建新拆舊、集中集約的要求,把農民整村轉移到中心鎮以上,建成公寓式住宅,可以節約70%以上的建設用地。假若每年搬遷1個村,以一個村3000~5000人測算,平均能夠掛鉤置換出700~800畝的用地指標。這相當於一個縣1~2年的指令性建設用地計劃總量。隨著農村人口轉移,逐步壓縮農村建設用地供給,在優先安排農民安置房、基礎設施等配套建設用地後,節余的用地指標可以規范、有序地調劑彌補現代製造業和城市服務業用地的缺口。如此可「一舉三得」:
(1)大大改善土地利用計劃緊張的狀況,充分緩解土地資源的硬約束。
(2)有效提高土地使用效率,促進工業化、城市化進程。
(3)理順、暢通土地供需渠道,切實減少基層違法違規用地行為的發生。
同時,列入「萬頃良田建設工程」試點的項目,一方面,可以享受省以上投資土地開發整理項目政策,無償利用國家和省級資金;另一方面,通過綜合整治新增的耕地面積,可以實現縣(市、區)政府任期內耕地總量動態平衡的目標。
1.4可以推動社會就業和實現農村剩餘勞動力資源的有效利用
通過對項目區內農村居民點整村莊向城市或重點鄉鎮遷建,一方面可以加快城鎮化步伐,有效聚集市場需求與公共服務資源;另一方面通過將村莊向中心鎮以上集中,帶動大批的農村人口向鄉鎮以上轉移和集居,實現勞動力供需貼近,幫助農民就地就近就業,達成穩定有序的非農化轉型,既豐富並擴大本地勞動力資源優勢,加快工業化、城鎮化進程,又在一定程度上緩解由於農村勞動力跨區域流動引發的住房、醫療、就學等社會問題,減輕各級政府的負擔。工程實施後,通過引入企業化生產經營方式和城市大量就業機會,勞動力資源的價值能夠得以實現。
1.5可以推動市場需求,減少社會公共服務資源的浪費
實施「萬頃良田建設工程」,引導項目區內農民到中心鎮居住,不僅可以將發散的需求集中呈現,形成新興市場,而且可以將潛在的消費需求進一步挖掘和激發,並放大集聚需求的乘數效應,促進服務業的繁榮興盛。此外,特別值得關注和反思的是現行公共服務資源效用。我們沿襲陳舊落後生產方式遺留的散居村落模式,電線、電話線、電視電纜、自來水管、垃圾處理、污水管道等設施資源耗費巨大,經過綜合規劃,農民集中居住,可以大大減少農村居民點重復拆遷,以及居民點點狀分散對路、水、電、綜合服務設施等公共服務資源的浪費。
實施「萬頃良田建設工程」,也有一定的制約因素,諸如缺乏經驗,認識不到位;一些鄉鎮領導班子調整頻繁,對工程的了解和推進往往還需要一個過程;實施的積極性能否持續保持,也是一個問題,加上投資較大,資金籌措難,拆遷標准不高,政策落實有一定的難度。
2幾點建議
「萬頃良田建設工程」是適應科學發展要求、科學使用國土資源的一項重大制度創新,是縣級人民政府組織實施城鄉統籌發展戰略性的經濟社會系統工程。它涉及政府的各個部門和社會的方方面面,而且需要協調解決的矛盾和問題比較多,如果沒有各級黨委、政府強有力的領導和各個部門的密切配合,沒有一個有保障能力的組織實施機構,是不可能順利開展此項工作,更不可能達到預期的目的。建議在試點推進過程中要始終堅持「政府主導、政策扶持、規范運作」的原則,准確把握試點政策,穩步推進試點工程。
2.1強化組織領導,部門聯動推進
(1)成立由縣政府主要領導為組長,農委、發改委、住建局、財政局、國土局、信訪局、督查室以及試點鄉鎮等相關單位主要負責人為成員的「萬頃良田建設工程」領導小組,主要負責重要工作的部署安排、重要政策的研究制定、重大活動的籌劃組織、重大問題的協調解決,明確各相關成員單位的工作職責、工作任務、工作重點,並建立日常工作例會制度。
(2)由於「萬頃良田建設工程」涉及的領域多,拆遷安置、開發整理、承包經營權流轉、社會保障、勞動力安置、土地權屬調整、資金投入等工作量大,建議在政府主導前提下,由相關部門密切配合、明確分工,共同推進試點工作。國土資源部門根據管理要求,指導實施主體做好項目規劃編制工作,制定切實可行的項目實施方案,為項目實施提供前提條件。住建局、環保部門應主動做好項目規劃選址、環境評價等相關審批,創造條件,確保項目順利實施。財政部門積極做好資金籌集和測算。金融部門主動介入項目服務工作,指導項目實施單位根據融資的規范要求編制融資方案,履行相關報批手續,為項目實施提供資金保障。農委負責土地流轉方案的制定、實施等工作。
2.2堅持科學規劃,依法依規推進
(1)科學規劃是組織實施「萬頃良田建設工程」的基礎和關鍵。「萬頃良田建設工程」涵蓋了城鄉建設用地增減掛鉤和土地整理,工程實施既要符合城鄉建設用地增減掛鉤政策,又要符合土地整理政策。因此,對申報的工程項目必須要符合土地利用總體規劃和城鎮村規劃,在此基礎上再對工程項目進行科學系統的規劃,研究制定工程專項規劃,包括土地整理工程方案、城鄉建設用地增減掛鉤方案、農民拆遷安置方案、土地收益分配和社會保障方案、農用地和建設用地流轉方案等。並按照3年實施完成的要求,制定工程年度實施方案,明確工程建設的具體實施時序安排。
(2)「萬頃良田建設工程」必須遵循「創新思路、積極探索,科學規劃、統籌城鄉,政府主導、部門配合,規范操作、試點先行,突出重點、以農為主,依法維權、農民認可」的原則,嚴格執行「萬頃良田建設工程」規劃方案,切實維護規劃的嚴肅性和權威性。同時,在制定拆遷、復墾、安置等有關方案和政策時,嚴格執行相關法律法規,尤其在拆遷和安置上,在執行相關法律法規和法定程序的同時,尊重群眾意願,取得農民認可,保證工程實施始終沿著合法的軌道推進。
2.3拓寬籌資渠道,加大政策扶持
「萬頃良田建設工程」涉及大量的土地復墾整理、房屋拆遷及農民安置,需要的資金量十分龐大,必須多渠道綜合籌措資金。
(1)要創新融資模式,探索以新農業合作開發的形式向金融部門融資。安置農民後多餘的建設用地增減平衡指標,按照規劃設計置換到鎮區或異地後,考慮到不能在短期內在統一市場上投放過量的商業經營性用地的因素,建議用這些擬出讓地塊的未來土地出讓收益作抵押物,向金融單位融資,吸引金融資本參與項目建設,政府再選擇適當的時機,出讓上述地塊的使用權,並將土地出讓凈收益歸還融資部門。這樣做不僅可以解決短期內同一市場土地供應量過大的問題,也可以實現土地出讓凈收益最大化的目標,更重要的是解決了「萬頃良田建設工程」試點急需的資金問題。
(2)將每年土地出讓金按一定比例劃入專項基金用於「萬頃良田建設工程」。
(3)在使用建設用地增減平衡指標報批用地時,緩繳的可直接用於試點項目建設的新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、農業重點開發建設資金等相關規費。
(4)設立「萬頃良田建設工程」專項基金,啟動資金可由政府墊付,待工程完成後由新增耕地置換的城鄉建設用地掛鉤周轉指標轉讓收益予以補償。
(5)吸引民間資本,共同參與「萬頃良田建設工程」的建設。按照「誰投入,誰受益」的原則,建議在土地開發整理,大面積、連片的高標准農田的生產經營,以及農民集中居住區的建設等過程中,進一步創新思路,大膽嘗試,最大限度地吸引民間資本的參與。如可以與集鎮建設結合起來,採取代建模式,由代建商先行墊資統一開發建設農民集中居住安置區。
(6)要把「萬頃良田建設工程」實施好,資金使用要規范。項目實施單位要按照上級規定的項目資金管理辦法的規定,嚴格按上級批准下達的項目預算使用好資金。項目資金實行全成本核算,採取「法人核算、縣級報賬、國庫支付、款項直達」的資金使用和管理模式,確保項目資金專款專用,不得挪作他用。要嚴格執行項目資金使用管理制度,明確專人負責項目資金的使用和管理,財政、審計、紀檢監察等部門要加強對項目資金使用情況的跟蹤檢查。
2.4建立保障機制,妥善安置拆遷戶
(1)實行土地承包經營權安置。在自願、有償的前提下,積極引導農戶採取轉包、出租、入股、置換社會保障等方式流轉土地承包經營權,推進土地規模集約經營,加快現代農業發展和農民就業轉移。具體分為轉包、轉租和永久放棄承包地兩類。
(2)對於轉包、轉租承包地的農戶,以年租金形式將承包地等反租給村集體經濟組織經營,達到一定年齡的村民還可以獲得生活補助。
(3)對於願意永久放棄土地承包經營權的農戶,政府參照被征地農民標准和辦法辦理社會保障,提供就業扶持。但是,土地承包經營權置換社會保障不能重復享受。對已進城工作並參加城鎮職工養老保險,但仍有承包地的農戶,按照置換社會保障的補償標准,採取給予一次性貨幣補償的方式置換其土地承包經營權。
(4)農民宅基地安置。在自願、有償的前提下,重點鼓勵農民放棄宅基地,實行貨幣安置和「拆一補一」安置辦法,住宅小區基礎配套設施全部由村級集體投資建設或所有建設成本都由農民自己負擔,進行統一規劃,農民自建。
(5)實行貨幣安置。對於放棄宅基地進入城鎮購買商品房的農戶,政府對原住房按照建築面積直接給予相應的貨幣補償,原則上不再另外安排拆遷安置房和宅基地。補償標准為原住房合法建築面積按重置價進行評估加區位價折算。其宅基地由國土資源部門審核後注銷,今後不再享受申請使用農村宅基地的權利。農民入住城鎮後,原則上將戶籍關系遷入社區管理,享有城鎮居民在子女教育、職業培訓、就業服務等方面的權利,並繼續享有原居住地村集體經濟組織除申請宅基地以外的權益。
(6)實行「拆一補一」安置。對於放棄宅基地,不再安排獨家宅基地,而是統一建設高標準的多層公寓小區,實行「拆一補一」的安置辦法,每戶農民動遷後可得到一套商品房。通過動遷安置,改變了農村「臟亂差」的局面,完善了配套設施,提高了農民生活質量,節約了大量土地資源。
(7)對於農民自建房屋,可避免政府財政困難,因此建議,在基本農田保護區內,可以採取「四統一」的建設方式,即:統一規劃、統一設計、統一用地、統一施工。但所有報建手續均按農民自建房辦理。
2.5堅持群眾滿意,及時做好登記、確權
(1)在「萬頃良田建設工程」實施中,堅持公開、公平、公正的原則,確保農民利益不受損害。在拆遷中按政策上限給予農民補償,讓農民在拆遷中得到實惠;公開「萬頃良田建設工程」的項目申報、方案的制定和拆遷安置方式以及安置房的建設,聽取群眾意見,努力讓群眾實施前同意,實施中樂意,實施後滿意。對房屋質量差、建築面積小且無力建房、購房的特困戶,給予特殊政策照顧安置;對孤寡老人由鄉鎮政府就近安排入住鄉鎮養老院。
(2)及時做好項目區土地的登記、確權工作。對拆遷農戶退出的宅基地復墾後形成的耕地要妥善做好土地權屬調整工作,明確權屬,打破村組界線對宅基地使用權流轉的限制。針對集體土地所有權虛置、使用權主體分散問題,通過項目區的登記、確權工作明確集體所有權主體及其代表,由所有權代表負責土地承包經營權的流轉,接受集體經濟組織成員的監督。
(3)建議國家對農民也要實行經濟適用房政策,各級政府鼓勵、支持鄉(鎮)政府在鄉(鎮)集中安置區建設經濟適用房,徹底改變「一戶一宅」粗放用地的模式,讓需要建房的農戶統一購買經濟適用房,並按上述要求落實好社會保障工作,為今後實施「萬頃良田建設工程」打好基礎。
⑸ 一個29歲的老年男人,行動不便怎麼辦呢
29歲還很年輕,還是青年男子,怎麼就成了老年?29歲博士生可能都剛剛畢業開始工作呢
⑹ 假如在事業單位上班,自己出意外導致殘疾的話,單位會辭退嗎
事業單位的在編人員遇到意外殘疾了,絕不會被辭退的,有適合的崗位就干著,沒有就養著。