關於敬老院防暑降溫通知

『壹』 老年人社區照顧的服務內容

以家庭為核心，以村(社區)為依託，由公益性組織或中介服務機構向居家老年人提供社會化養老服務形式，其主要內容是:以生活照料、家政維修、醫療保健、精神慰藉、安全防護、文化體育等;居家養老服務實體，是指依法登記注冊或備案的從事居家養老服務活動的各類機構。 據了解，這種求救求助呼叫系統是由呼叫器、電話線、信息處理平台共同構成的一個信息發送與處理系統。呼叫器裝在孤寡老人家的電話機邊，遇緊急事情或需要幫助時，老人只需按下相應按鈕，求助信號便自動通過電話線，發送到信息管理中心。 「家庭呼叫器」服務項目，只要需要，撥通該醫院熱線服務電話，即可安裝，隨叫隨到，這一應急措施使空巢老人心裡有了底，為該醫院周邊社區20多萬百姓提供了便利;加之該醫院近年來不斷推出便民、利民的醫療服務措施，贏得了廣大群眾的贊譽 自費購買服務對象。除政府購買服務對象外，有服務需求、自願自費購買服務的老年人，也可向本村(社區)居家養老服務站提出服務申請，由服務機構(實體)指派助老服務員提供有償服務。 養老服務的內容有哪些? 包括生活照料、醫療保健、家政等服務 一是家政服務: (1)安裝維修傢具、家電:門窗、紗窗，熱水器、凈水器、洗衣機、電腦、燈具等安裝維修。 (2)清洗服務:清洗換氣扇、油煙機、煤氣灶類應做到清洗干凈、衛生，符合老年人要求。 (3)疏通服務:水池、浴缸、座便器、蹲坑、地漏疏通等應按照老年人要求進行疏通，疏通後能正常使用。 (4)其他家政類服務。 二是醫療保健服務: (1)預防保健服務:根據老年人需求制定有針對性的預防方案。 (2)醫療協助服務:應遵照醫囑及時提醒和監督老年人按時服葯，或陪同就醫;協助開展醫療輔助性工作，應能正確測量血壓、體溫等。 (3)康復護理服務:指導老年人正確執行醫囑，協助老年人正確使用康復、保健儀器。 (4)健康咨詢服務:通過電話、網路及會議報告或老年學校等方式為老年人提供預防保健、康復護理及老年期營養、心理健康等知識教育。 (5)老年人健康檔案建檔率達100%。 三是生活照料服務: (1)助餐服務:洗、煮飯菜應干凈、衛生，無焦糊;尊重老年人的飲食生活習慣;注意營養，合理配餐，每周有食譜;助餐點應配置符合老年人的無障礙設施，助餐工具應保持清潔衛生，餐具做到每餐消毒;送餐上門應及時，有必要的保溫、保鮮設備。 (2)起居服務:協助穿脫衣服和入廁方法得當，老年人無不適現象;衣物整理放置有序;定時為卧床老年人翻身，無褥瘡。 (3)助浴服務:助浴前應進行安全提示，助浴過程應有家屬或助老員在場;上門助浴時應注意防寒保暖、防暑降溫和浴室內通風。 (4)衛生清理服務:協助刷牙、洗臉、洗腳、按摩動作適當，老年人無不適現象，做到老人容貌整潔、衣著適度、指(趾)甲整潔、無異味;定期清洗、更換床單和衣物，無臟污;定時打掃室內外衛生，做到清潔、干凈。 (5)代辦服務:代換煤氣、代辦各種手續、代繳各種費用等。 其餘是緊急救助服務、精神慰藉服務和其他。分別包括: 呼叫器、求助門鈴、遠紅外感應器等安全防護器材應符合國家規定，質量完好率達100%;其功能符合老年人的特點和需求。 精神支持服務:讀報，耐心傾聽，能與老年人進行談心、交流;心理疏導服務。 提供文化體育服務、法律咨詢服務以及其他老年人需求的服務。

『貳』 一大批新規來了！6月1日起這些細節不注意可能會「犯法」

6月即將到來。6月1日起，國家和地方的一批新的規定即將實施。而在這些新規中，不僅有可以更大程度方便我們日常生活的規定，還有一些曾經被很多人不在意、忽視的細節。此後如果不注意，很可能「犯法」。

婚姻登記「跨省通辦」試點推行

6月1日開始，遼寧、山東、廣東、重慶、四川，將實施結婚登記和離婚登記「跨省通辦」試點，而江蘇、河南、湖北武漢、陝西西安將實施結婚登記「跨省通辦」試點。無需回戶口所在地辦理，試點期限為兩年，自2021年6月1日起至2023年5月31日止。

圖片轉自央視網

在先期江蘇、安徽、海南、重慶、寧波試點基礎上，從6月1日起，全國納稅人申報財產和行為稅時，進行合並申報。財產和行為稅合並申報，通俗講就是「簡並申報表，一表報多稅」。對納稅人而言，可簡化報送資料、減少申報次數、縮短辦稅時間。

北京：

調整購買二手房提取公積金條件

北京住房公積金管理中心發布《關於進一步優化購買域內存量住房提取住房公積金業務的通知》明確，自6月1日起，申請人或其配偶購買本市行政區域內存量住房(即「二手房」)申請提取住房公積金時，應同時提供該房屋在北京市住建委簽約備案的購房合同編號及過戶後的房屋所有權證號或不動產權證號，聯網核驗無誤後即可辦理。

天津：

租房也能提取住房公積金

從6月1日起，天津市對租房提取住房公積金政策進行調整。新政規定，職工連續足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在本市無自有住房且租賃住房的，就可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。職工連續足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在本市雖有自有住房，但經天津市住房建設主管部門認定享受廉租住房實物配租補貼、廉租住房租房補貼或經濟租賃住房租房補貼資格的，租賃住房也可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。

山東：

商品房公攤面積應在合同中明確標注

山東省住建廳日前發布通知明確，從6月1日起，房地產開發企業或商品房承銷機構在與購房者簽訂商品房買賣合同時，應按照《山東省商品房銷售條例》有關規定，將房屋（含地下儲藏室、車位、車庫）的建築面積、套內建築面積、其所分攤的共有建築面積部位及分攤面積在合同中予以明確（若儲藏室、車位、車庫按個銷售，應在合同中單獨約定），並約定面積差異處理方式。

上海：支持符合條件外資

率先在滬設立證券、基金管理機構

上海《關於加快推進上海全球資產管理中心建設的若干意見》6月1日起施行，支持符合條件的外資率先在上海獨資、合資設立證券、基金、養老金管理等機構；推動資產管理機構參與基本養老保險基金、企業年金、職業年金管理；推動資產管理機構開展碳核算，開發碳基金、碳信託、碳指數、碳遠期等碳金融產品。

將兒童安全座椅納入全國立法

2021年6月1日起，新修訂的《未成年人保護法》將正式實施。首次將兒童安全座椅納入全國立法。規定監護人應採取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害。

同時，新修訂的《未成年人保護法》規定，學校應當與未成年學生的父母或者其他監護人互相配合，合理安排未成年學生的學習時間，保障其休息、娛樂和體育鍛煉的時間。學校不得佔用國家法定節假日、休息日及寒暑假期，組織義務教育階段的未成年學生集體補課，加重其學習負擔。幼兒園、校外培訓機構不得對學齡前未成年人進行小學課程教育。

教唆、脅迫、引誘未成年人吸煙喝酒將違法

新修訂的《預防未成年人犯罪法》也將在2021年6月1日起施行。明確，任何組織或者個人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行為或者嚴重不良行為，以及為未成年人實施上述行為提供條件。該法明確不良行為，如吸煙、飲酒、曠課、逃學、沉迷網路等不利於未成年人健康成長的行為。

農村養老有法律保障

第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議於2021年4月29日通過《中華人民共和國鄉村振興促進法》，自2021年6月1日起施行。除了規定，每年農歷秋分日為中國農民豐收節。《鄉村振興促進法》明確規定，國家推進城鄉最低生活保障制度統籌發展，提高農村特困人員供養等社會救助水平，加強對農村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童的關愛服務，支持發展農村普惠型養老服務和互助性養老。

出現突發重大公共衛生事件

規定緊急使用制度

新修訂的《醫療器械監督管理條例》自2021年6月1日起施行

對創新醫療器械優先審評審批；對用於治療罕見疾病、嚴重危及生命且尚無有效治療手段的疾病和應對公共衛生事件等急需的醫療器械，可以附條件批准，加快產品上市；參照疫苗管理法，出現特別重大突發公共衛生事件或者其他嚴重威脅公眾健康的緊急事件，可以在一定范圍和期限內緊急使用醫療器械等。

《條例》規定，落實醫療器械注冊人、備案人制度，強化企業主體責任。規定注冊人、備案人應當建立並有效運行質量管理體系，加強產品上市後管理，建立並執行產品追溯和召回制度，對醫療器械研製、生產、經營、使用全過程中的安全性、有效性依法承擔責任。

上海：

為攜導盲犬的殘疾人提供便利

《上海市無障礙環境建設與管理辦法》將於2021年6月1日起施行。

新《辦法》規定，公共場所工作人員應當為攜帶輔助犬的殘疾人提供便利。此外還規定，鼓勵運用新一代信息技術，建設更高標準的無障礙環境，創建無障礙環境示範項目、示範區。支持企業事業單位、社會組織及個人研發、推廣和應用無障礙通用設計技術、產品，提高無障礙環境的便捷化、系統化、智能化水平。

江蘇：

殯葬服務不得捆綁或強制消費

《江蘇省殯葬管理條例》將於2021年6月1日起施行。

條例要求，政府維護記載本行政區域內無喪葬補貼的居民提供遺體接運、暫存、火化等服務。同時規定，殯葬服務單位不得誤導、捆綁或者強制提供服務，違者將被依法查處。

江蘇無錫：

「禁區」賣活禽最高罰1萬

《無錫市禽類交易管理辦法》將自6月1日起施行。辦法規定，市區范圍為活禽交易禁止區域。在禁止區域內從事活禽交易的，對經營者處500元以上3000元以下罰款，對提供經營場所者處1000元以上10000元以下罰款。（本文來源：人民日報、央視網）

『叄』 關於敬老院民政工作人員年終總結範文

（一）關注民生，救助新策彰顯人文關懷。為進一步規范完善醫療救助制度，保障困難群眾基本醫療需求，今年10月份，在全省率先推行實施了城鄉醫療救助「一站式」即時結算服務，城鄉低保對象、五保對象和優撫對象在定點醫療機構住院，憑新型農村合作醫療證、醫療救助證、低保證等相關證件，出院後均可享受到縣民政部門發放的「一站式」醫療救助金，實現城鄉困難群眾的醫療報銷、醫療補助、定點醫療機構優惠減免等同步落實，即時結清。截至目前，全縣已有57名低保、五保、優撫對象住院治療，32人次享受到醫療救助「一站式」即時結算，救助金額1.4萬余元。這一做法得到了省民政廳的認可，並在全省范圍內推廣。（二）保障民生，敬老院管理進一步完善。為進一步加強敬老院管理與服務，一是創新開展了星級敬老院評選活動。各敬老院全部實行星級化管理，設立「三星級」、「四星級」、「五星級」三個等級，每月對敬老院進行統一考核，每半年組織各鄉鎮（街道）民政助理或敬老院院長進行一次現場觀摩考核，年終按照成績綜合排名授予相應星別，並給予相應的物質獎勵，進一步推動了全縣敬老院有序發展。二是創新開展了敬老院院民評星活動。設立了「衛生星」、「勞動星」、「文明禮貌星」、「健康快樂星」、「互助友愛星」五個星別，每月評選一次，結果及時公開，年終對獲得一定星別的老人給予一定的物質獎勵。該項活動的開展進一步調動了院民的積極性，使院內關系進一步融洽、和諧。（三）服務民生，創新基層優撫管理模式。探索優撫對象之家的服務管理制度，在農村優撫工作中建立了「1124基層優撫管理服務模式」。即各鄉鎮至少建立1處優撫對象之家；每處優撫對象之家配備1名優撫聯絡員；每處優撫對象之家至少服務20名優撫對象；用4項制度確保聯絡員服務落到實處，把優撫對象之家打造成基層優撫對象的服務管理平台。定期組織開展活動，組織轄區內的優撫對象到「家」中，開展一系列文娛活動、談心活動，既使各位老功臣娛樂身心，得到精神撫慰，又及時有效地掌握他們的狀況。自優撫對象之家成立以來，已開展全縣孤老優撫對象代表茶話會等活動40餘次，為優撫對象提供咨詢服務600多人次，解決實際問題120多件。四、高點定位，爭先創優，常規工作有序展開今年，我們確立了「全市保第一，全省創一流，全國爭先進」的工作目標，按照「幹部作用在一線發揮，黨員形象在崗位塑造，思想工作在科室落實」的整體要求，把群眾的呼聲當作第一信號，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的滿意當作第一標准，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，將為民服務納入長效機制中切實抓好落實。一是抓制度促規范，社會救助體系日臻完善。1、完善城鄉低保工作。按照省、市關於開展城鄉困難居民普查工作會議精神的要求，全面進行了部署、安排。按城市低保對象每人150元，農村低保對象每人100元的標准，發放了一次性生活補貼；城市低保戶針對年齡在20-30歲之間的就業年齡段人群和已達到退休年齡的人群進行核查，根據各單位上報情況，共清退不符合低保標准人員128人，基本實現了動態管理。農村低保對象針對70歲以上的人員進行入戶調查，摸清自然減員情況，根據上報的情況到部分鄉鎮進行了核查，截止目前，農村低保戶共減員302人；同時，深入12個鄉鎮（街道）對貧困戶進行了走訪核實，採取每戶必到、每屋必看、成員必見、情況備案的方式，經張榜公示後，共新增低保對象3113人；2、認真開展專項救助工作。配合勞動部門，做好城市低保對象加入城鎮居民基本醫療保險的認定工作，使他們個人只需繳納70元或20元的情況下就能享受城鎮居民基本醫療保險，並重新設計了《大病醫療救助申請審批書》，完善了醫療救助檔案129份；「七一」期間聯合翟家鄉黨委、政府為低保對象進行免費義診，共為該鄉60歲以上105名低保戶進行了17項免費義診；為解決我縣困難群眾打官司難的問題，聯合司法局出台了《**縣城鄉困難群眾法律援助意見》；繼續開展教育救助，2009年救助貧困大學生35人，其中本科生14人，專科生21人，共發放教育救助金84000元。3、加大敬老院管理力度。連續兩次召開了敬老院管理工作流動現場會。針對各敬老院工作情況進行了通報，明確指出各敬老院所普遍存在的問題，並要求各敬老院嚴格按照要求進行了限時更改，確保了我縣敬老院健康發展。建立五保老人電子檔案，並對全縣分散五保供養對象涉農一本通存摺進行了認真核對，並及時分發到各鄉鎮，確保供養經費及時、足額到位。預先投資8.7萬余元，購買了首批新彩電140台，分發到部分敬老院，真正豐富了五保老人的精神文化生活。為全面提高我縣敬老院工作人員的整體素質，面向社會公開招聘敬老院管理人員，並對敬老院工作人員進行業務培訓，提升管理服務水平。

『肆』 2021年10月23日北京市民政局對下屬敬老院有什麼規定

摘要 關於印發《北京市社區養老服務驛站運營扶持辦法》的通知 京民養老發〔2021〕154號

『伍』 敬老院工作人員生活費從哪來

敬老院的工作人員的工資一般是有國家支付，有的是有住院的老人提供的費用。

『陸』 通知敬老院打掃衛生 需要寫集合嗎

需要。
集合，分散的人或事物聚集到一起，使聚集，緊急集合。緊急集合是在緊急情況下迅速進行的集合，是應對突然情況的一種緊急行動。
指軍隊、警察或其他准軍事化組織在非常規狀態下或演習情形下突然實行集合。通常以警報，哨聲等為信號，在極短的時間內對所屬部隊或一定范圍內的人員按備勤要求進行集中（往往在五分鍾以內），一般要求集合人員按規定著裝，配戴相關武器或裝備。

『柒』 養老服務的服務規定

2014年9月3日財政部等四部門日前下發《關於做好政府購買養老服務工作的通知》，部署加快推進政府購買養老服務工作。通知明確，到2020年，我國將基本建立比較完善的政府購買養老服務制度，推動建成功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。
《關於做好政府購買養老服務工作的通知》全文
財政部發展改革委 民政部 全國老齡辦關於做好政府購買養老服務工作的通知
財社[2014]105號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發展改革委、民政廳（局）、老齡辦，新疆生產建設兵團財務局、發展改革委、民政局、老齡辦：
為貫徹黨的十八屆三中全會關於推廣政府購買服務的戰略部署，落實《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）和《國務院辦公廳關於政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發〔2013〕96號），加快推進政府購買養老服務工作，現就有關問題通知如下：
一、把握政府購買養老服務的基本原則
（一）堅持需求導向，注重創新機制。以老年人基本養老服務需求為導向，將政府購買服務與滿足老年人基本養老服務需求相結合，重點安排與老年人生活照料、康復護理等密切相關的項目，優先保障經濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求，加大對基層和農村養老服務的支持，並逐步拓展政府購買養老服務的領域和范圍。立足各地經濟社會發展實際，積極探索，不斷創新政府購買養老服務機制，改進購買服務的方式方法。
（二）堅持政府引導，培育市場主體。政府要加強對購買養老服務的組織領導、制度設計、政策支持、財政投入和監督管理。充分發揮市場配置資源的決定性作用，將推進政府購買養老服務與逐步使社會力量成為發展養老服務業的主體相結合，與培育專業化養老服務組織相結合，按照公開、公平、公正原則，堅持費隨事轉，通過競爭擇優的方式選擇承接政府購買養老服務的社會力量，確保具備條件的社會力量平等參與競爭。
（三）堅持規范操作，注重績效評估。明確各方責任、權利和義務，建立以項目申報、項目評審、資質審核、組織采購、合同簽訂、項目監管、績效評估等為主要內容的規范化購買流程，有序開展工作。加強績效管理，建立評估機制和動態調整機制，降低成本，提高效率，增強政府購買養老服務的針對性和有效性。
（四）堅持體制創新，完善政策體系。要做好相關政策的完善和相互銜接，推進政事分開、政社分開，堅持與事業單位改革相銜接，推進管辦分離，放開市場准入。凡社會能夠提供的養老服務，盡可能交給社會力量承擔。要及時總結行之有效的管理辦法和政策措施，盡快形成各方銜接配套、操作性強的政府購買養老服務政策體系。
二、明確政府購買養老服務的工作目標
「十二五」時期，政府購買養老服務工作有序推開，相關制度建設取得有效進展。到2020年，基本建立比較完善的政府購買養老服務制度，促進形成與經濟社會發展相適應、高效合理的養老服務資源配置機制和供給機制，支持和參與養老服務的社會氛圍更加濃厚，養老服務水平和質量顯著提高，推動建成功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。
三、積極有序地開展政府購買養老服務工作
（一）明確購買主體。政府購買養老服務的主體是承擔養老服務的各級行政機關和參照公務員法管理、具有行政管理職能的事業單位。納入行政編制管理且經費由財政負擔的群團組織，也可根據實際需要，通過購買服務方式提供養老服務。
（二）界定承接主體。各地可根據國辦發〔2013〕96號文件確定的原則和養老服務的要求，規定承接主體的具體條件。購買工作應按照政府采購法律制度規定，根據服務項目的采購需求特點，選擇適用采購方式確定承接主體，嚴禁轉包行為。
（三）確定購買內容。政府購買養老服務內容應突出公共性和公益性，按照量力而行、盡力而為、可持續的原則確定。各地要全面梳理現行由財政支出安排的各類養老服務項目，凡適合市場化方式提供、社會力量能夠承擔的，應按照轉變政府職能要求，通過政府購買服務方式提供方便可及、價格合理的養老服務。要根據養老服務的性質、對象、特點和地方實際情況，重點選取生活照料、康復護理和養老服務人員培養等方面開展政府購買服務工作。在購買居家養老服務方面，主要包括為符合政府資助條件的老年人購買助餐、助浴、助潔、助急、助醫、護理等上門服務，以及養老服務網路信息建設；在購買社區養老服務方面，主要包括為老年人購買社區日間照料、老年康復文體活動等服務；在購買機構養老服務方面，主要為「三無」（無勞動能力，無生活來源，無贍養人和扶養人或者其贍養人和扶養人確無贍養和扶養能力）老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人購買機構供養、護理服務；在購買養老服務人員培養方面，主要包括為養老護理人員購買職業培訓、職業教育和繼續教育等；在養老評估方面，主要包括老年人能力評估和服務需求評估的組織實施、養老服務評價等。
各地要根據養老服務的項目范圍，結合本地經濟社會發展水平、財政承受能力和老年人基本服務需求，制定政府購買養老服務的指導性目錄，明確服務種類、性質和內容，細化目錄清單，並根據實際情況變化，及時進行動態調整。對不屬於政府職責范圍內的服務項目，政府不得向社會力量購買。
（四）規范服務標准。各地應根據所購買養老服務的項目特點，制定統一明確、操作性強、便於考核的基本服務標准，方便承接主體掌握，便於購買主體監管。購買主體要及時對服務標準的執行情況進行梳理，總結經驗，逐步完善服務標准體系。
（五）提供資金保障。政府購買養老服務資金在現有養老支出預算安排中統籌考慮。對於新增的養老服務內容，地方各級財政要在科學測算養老服務項目和補助標准基礎上，列入同級財政預算。
（六）健全監管機制。各地要加強政府購買養老服務的監督管理，完善事前、事中和事後監管體系，要嚴格遵守相關財政財務管理規定，確保政府購買養老服務資金規范管理和使用，不得截留、挪用和滯留。購買主體要嚴格按照政府購買服務的操作規程，公平、公正、公開選擇承接主體，建立健全內部監督管理制度，按規定公開購買服務相關信息，自覺接受社會監督。承接主體應健全財務制度，嚴格按照服務合同履行服務任務，保障服務數量、質量和效果。服務完成後，購買主體應委託第三方獨立審計機構對金額較大、服務對象較多的項目進行審計，並出具審計報告。
（七）加強績效評價。各地要建立健全由購買主體、養老服務對象以及第三方組成的綜合評審機制，加強購買養老服務項目績效評價。在績效評價體系中，要更側重受益對象對養老服務的滿意度評價。政府購買養老服務的績效評價結果要向社會公布，並作為政府選擇購買養老服務承接主體、編制以後年度政府購買養老服務項目與預算的重要參考依據，建立承接主體的動態調整機制。
四、落實政府購買養老服務的工作責任
各地要高度重視政府購買養老服務工作，要建立健全政府統一領導、財政部門牽頭、民政等有關職能部門協同、社會廣泛參與的工作機制。財政部門和其他政府職能部門要加強對不同地區、不同項目、不同服務的分類指導工作，定期研究政府購買養老服務的重要事項，及時發現、研究和解決工作中出現的問題。同時，要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳實施政府購買養老服務工作的重要意義、主要內容、政策措施，充分調動社會參與的積極性，為推進養老服務工作營造良好的輿論氛圍。 杭州養老服務標准
隨著杭州人口老齡化、高齡化和家庭小型化的發展，養老已經逐步成為全社會最關心、最直接、最現實的問題之一。為了滿足老年人專業化、多樣化的居家養老服務需求，規范社區（村）居家養老服務與管理，特製定本標准。
1.范圍：
本標准規定了居家養老服務與管理的術語和定義、管理機構職責、服務對象與工作內容、管理要求、檢查與考核。
本標准適用於杭州城區的社區（村）居家養老服務與管理，蕭山、餘杭、臨安、富陽、桐廬、建德和淳安應參照此標准執行。
2.文件依據：
《浙江省人民政府關於加快推進養老服務體系建設的意見》（浙政發〔2008〕72號）
《中共杭州市委 杭州市人民政府關於加快推進養老服務事業發展的意見》（市委〔2010〕24號）
《杭州市人民政府關於推進居家養老服務工作的若干意見》（杭政函〔2008〕239號）
《杭州市人民政府辦公廳關於進一步加強養老服務工作的若干意見》（杭政辦〔2007〕3號）
3.術語和定義：
老年人：指60周歲及以上的人。
居家養老服務：是指以家庭為核心，以社區（村）為依託，由公益性組織或中介服務機構向居家老年人提供以生活照料、家政維修、醫療保健、精神慰藉、安全防護、文化體育等為主要內容的社會化養老服務形式。
居家養老服務實體：指依法登記注冊的從事居家養老服務活動的各類機構。
助老員：專職或兼職從事居家養老服務的人員。
4.工作原則與參與主體：
4.1工作原則
以人為本原則，從老年人的實際需求出發，提供多樣化、多層次的居家養老服務。
公平公正原則，確保公共福利資源公平使用，合理分配。
均等化原則，在承認地區、城鄉、人群間存在差別的前提下，保障城鄉居民都享有一定標准之上的社會居家養老服務。
社會化原則，堅持市場化運作，引導社會服務機構積極參與居家養老服務。
專業化原則，加強管理，提升服務，提供專業化的居家養老服務。
4.2參與主體
各級民政部門、街道（鄉鎮）、社區（村）、居家養老服務實體和居家養老評估機構。
職責分工：建立四級居家養老服務工作管理體制。
市民政局社會福利處和市居家養老服務指導中心（籌）負責指導協調全市居家養老服務工作的開展，建立統一的居家養老服務信息系統和評估機制，對全市的居家養老服務工作進行考核，採取以獎代撥形式對各區的居家養老服務工作進行獎勵。
各區居家養老服務工作由區養老工作業務科室和居家養老服務指導中心負責指導協調，負責推行杭州市居家養老服務標准，組建專兼職的居家養老評估隊伍，審核確認居家養老評估分值，規范居家養老服務市場，加強對居家養老服務實體的管理。
各街道（鄉鎮）居家養老服務中心，負責轄區內居家養老服務的日常管理和服務，整合轄區內居家養老服務資源，對轄區內需提供居家養老服務的老年人進行資格評估。
社區（村）居家養老服務工作站（點），負責具體實施社區（村）居家養老服務的各項組織工作，收集本社區（村）老年人的基本信息和服務協調。
各區應組織專人或第三方評估機構對居家養老服務質量進行評估。
5.居家養老服務對象：
居家養老服務對象指居住在杭州城區的60周歲以上的老年人。根據購買服務方式不同，分為兩種服務對象：
5.1政府購買服務對象：
指戶籍在杭州城區，80周歲以上的老年人，在生活不能自理的情況下，可向其戶籍所在的城區提出申請並經綜合評估後，確認為政府全額購買或部分購買服務的對象。
服務對象以杭政函〔2008〕72號文件規定的四類老年人為主。鼓勵各區加大財政投入，逐年擴大服務范圍。
5.2自費購買服務對象：
除政府購買服務對象外，有服務需求、自願自費購買服務的老年人，也可向社區（村）居家養老服務工作站提出服務申請，由服務機構指派助老服務員提供有償或低償服務。
6.居家養老服務實體：
6.1機構要求
（1）應正式登記注冊，具備相關資質證書，合法運營。
（2）應具有與其業務范圍相適應的管理人員和服務員。
（3）應具有與其業務范圍相適應的固定的經營場所、工作設備。
（4）對服務實行明碼標價，實施公開承諾服務。
6.2人員素質
6.2.1.基本要求：
（1）具備合法的勞動從業資格。
（2）信守職業道德，遵紀守法，熟悉居家養老服務程序和規范要求。
（3）具有符合工作崗位要求的文化程度、健康狀況證明及語言表達能力。
6.2.2.管理人員：
（1）了解國家和行業主管部門有關居家養老服務的法律、法規和規定。
（2）掌握企業管理、經營項目的有關專業知識及專業技術。
（3）具有高中以上文化程度和一定年限的管理工作經歷。
（4）每年至少參加1次以上管理培訓活動。
6.2.3.居家養老服務員:
（1）具備與服務內容相適應的崗位技能。
（2）年齡在 18 周歲以上、60周歲以下，初中以上文化程度。
（3）無精神病史和各類傳染病。
(4）每年在崗培訓不少於10學時。
6.2.4.行為規范：
（1）儀表儀容端莊、大方、整潔。
（2）統一著裝、配備工號牌。
（3）提倡使用普通話，語言文明、簡潔、清晰。
（4）主動服務，符合相應崗位的服務禮儀規范。
（5）尊老敬老，對老年人富有愛心。
7.居家養老服務內容與要求：
7.1基本要求：
（1）與服務對象簽訂服務協議，簽約率100%；
（2）應有老年人的服務預案，明確服務內容；
（3）定期進行檢查，並記錄檢查結果（包含內容、時間、地點、人員、落實情況等）；
（4）為老年人提供的服務完成率達100%，老年人或監護人滿意率≥80%。
7.2具體內容：
7.2.1.生活照料服務：
（1）助餐服務：洗、煮飯菜應干凈、衛生，無焦糊；尊重老年人的飲食生活習慣；注意營養，合理配餐，每周有食譜；助餐點應配置符合老年人的無障礙設施，助餐工具應保持清潔衛生，餐具做到每餐消毒；送餐上門應及時，有必要的保溫、保鮮設備。
（2）起居服務：協助穿脫衣服和入廁方法得當，老年人無不適現象；衣物整理放置有序；定時為卧床老年人翻身，無褥瘡。
（3）助浴服務：助浴前應進行安全提示，助浴過程應有家屬或助老員在場；上門助浴時應根據四季氣候情況和老年人居住條件，注意防寒保暖、防暑降溫和浴室內通風。
（4）衛生清理服務：協助刷牙、洗臉、洗腳、按摩動作適當，老年人無不適現象，做到老人容貌整潔、衣著適度、指（趾）甲整潔、無異味；定期清洗、更換床單和衣物，無臟污；定時打掃室內外衛生，做到清潔、干凈。
（5）代辦服務：代換煤氣、代辦各種手續、代繳各種費用等，應按照老人的要求及時辦理。
7.2.2.醫療保健服務：
（1）預防保健服務：根據老年人需求制定有針對性的預防方案，預防方案應簡明扼要、通俗易懂，便於老年人掌握預防老年病的基本知識並進行基礎性的防治。
（2）醫療協助服務：應遵照醫囑及時提醒和監督老年人按時服葯，或陪同就醫；協助開展醫療輔助性工作，應能正確測量血壓、體溫等。
（3）康復護理服務：指導老年人正確執行醫囑，協助老年人正確使用康復、保健儀器。
（4）健康咨詢服務：通過電話、網路及會議報告或老年學校等方式為老年人提供預防保健、康復護理及老年期營養、心理健康等知識教育。
（5）老年人健康檔案建檔率達100%。
7.2.3.家政服務：
（1）安裝維修傢具、家電：門窗、紗窗，熱水器、凈水器、洗衣機、電腦、燈具等安裝維修，應按老年人要求進行，維（裝）修後無安全隱患，能正常使用。
（2）清洗服務：清洗換氣扇、油煙機、煤氣灶類應做到清洗干凈、衛生，符合老年人要求。
（3）疏通服務：水池、浴缸、座便器、蹲坑、地漏疏通等應按照老年人要求進行疏通，疏通後能正常使用。
（4）其他家政類服務。
7.2.4.緊急救助服務：
呼叫器、求助門鈴、遠紅外感應器等安全防護器材應符合國家規定，質量完好率達100%；其功能應符合老年人的特點和需求。
7.2.5.精神慰藉服務：
（1）精神支持服務：讀報，耐心傾聽，能與老年人進行談心、交流。
（2）心理疏導服務：掌握老年人心理特點和基本溝通技巧，能夠觀察老年人的情緒變化，並通過心理干預手段調整老年人心理狀態。
（3）尊重並保護老年人隱私。
7.2.6.其他：
提供文化體育服務、法律咨詢服務以及其他老年人需求的服務。
8 政府購買服務的居家養老服務流程：
8.1申請：
獨居、孤寡、經濟困難或高齡（80周歲以上）的老年人，在生活不能自理或不能完全自理的情況下，由本人或家屬（無家屬或有困難的可以委託社區（村）或其他相關組織）向戶籍所在城區的社區（村）居家養老服務站提出居家養老服務申請，並填寫《杭州市居家養老服務申請表》，同時提交身份證復印件、戶口簿復印件、低保或低收入證明等。
8.2評估：
社區（村）居家養老服務工作站接到申請後，應初步確認是否屬於獨居、孤寡、經濟困難或高齡老人，並在7個工作日組織評估員根據《杭州市居家養老服務需求評估表》對申請人進行評估，填寫《杭州市居家養老評估報告》，得出評估結論。
評估後，對於老年人的基本情況、評估員的評估結論在社區予以公示，公示期為7個工作日。對於公示無異議的，社區（村）上報給街道（鄉鎮）居家養老服務中心。對於有公示異議的，老年人可以申請街道（鄉鎮）居家養老服務中心予以復檢評估。
街道（鄉鎮）居家養老服務中心在5個工作日內對評估結論進行審查並上報區民政局，區民政局在5個工作日內進行審核並簽章。審核完畢後向申請人發放《社區居家養老服務告知書》，確定是否准予政府購買服務以及服務時間。
當政策情況、老年人情況發生重大變化，老年人可以申請重新評估。
8.3提供服務：
對於確定為政府購買服務的服務對象，在發放《社區居家養老服務告知書》後10個工作內由居家養老服務實體與老年人約定具體的服務內容，簽訂居家養老服務協議並選派符合條件的助老服務員，為服務對象提供服務。
居家養老服務實體在提供服務中要做好服務時間、服務次數、服務時間、服務項目等記錄，作為結算依據。
8.4上報：
區民政局對本區老年人的居家養老的服務購買情況及時匯總，並將月報、半年報、年報及時上報市民政局社會福利處。
9 保障措施：
9.1建立科學系統的居家養老服務信息資料庫：
市民政局組織開發全市統一的居家養老服務信息資料庫，根據居家養老服務對象的生活自理能力、經濟狀況、家庭居住情況和子女的經濟情況等建立養老服務對象信息資料庫，形成具備信息統計、管理、上報等功能於一體，社區（村）、街道（鄉鎮）、區、市四級共建共享的信息系統。
9.2整合提升現有居家養老社會化服務平台：
（1）整合現有居家養老服務實體。各區民政局可通過公開招標等方式來確定2-8傢具有一定規模、有信息化支撐的居家養老服務實體或選擇公益性組織為本區域提供居家養老服務。區選定的居家養老服務實體應報市民政局備案。
（2）鼓勵具有一定規模、服務優、信譽好的企業參與到居家養老服務工作。
（3）大力推廣社區（村）養老機構（托老所）、社區（村）星光老年之家、社區（村）居家養老服務站共同參與的居家養老服務新模式，將養老機構與社區（村）服務設施，專業服務與志願服務緊密結合，形成有事不出社區（村）、服務方便快捷、適合老年人服務習慣的社區（村）居家養老服務新格局。
9.3對居家養老服務實體建立完善的監督評價機制：
（1）各區民政局應及時組織專人或第三方對居家養老服務實體的服務質量予以監督考評。
（2）監督考評主要從老年人滿意率（附《老年人滿意率調查表》）、服務時間准確率、服務項目完成率、有效投訴結案率、服務檔案的完善等對居家養老服務實體進行服務質量評價，建立居家養老服務實體等級管理與評價體系。
（3）其中居家養老服務實體的服務須達到老年人滿意率≥80%。
（4）區民政局應根據考評情況，定期對居家養老服務實體進行調整，對服務評價低的居家養老服務實體予以淘汰。
10 檢查考核：
市民政局每年定期或不定期對各城區居家養老工作進行考核和綜合檢查，實施以獎代撥，考核評定結果作為表彰獎勵的重要依據。

『捌』 70歲老人補貼政策是什麼

70歲以上的老人都沒有領取高齡補貼，因為這項措施實施多年，很多人都沒有真正去申請過，即便在網上看到有相關的補貼，老人們也是不想麻煩子女。但高齡補貼是70歲以上老人可以領取的一項補助，大家還是不要錯過了。當然，因為各地實施的補貼標准和領取年齡不同也會存在差異，但有一點可以確定，只要年齡越大補貼的標准就會越高，80歲以上的每月領取80-120元的補貼，90歲以上的老人每月在200-250元。
《財政部關於企業加強職工福利費財務管理的通知》 一、企業職工福利費是指企業為職工提供的除職工工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補貼、職工教育經費、社會保險費和補充養老保險費（年金）、補充醫療保險費及住房公積金以外的福利待遇支出，包括發放給職工或為職工支付的以下各項現金補貼和非貨幣性集體福利：
（一）為職工衛生保健、生活等發放或支付的各項現金補貼和非貨幣性福利，包括職工因公外地就醫費用、暫未實行醫療統籌企業職工醫療費用、職工供養直系親屬醫療補貼、職工療養費用、自辦職工食堂經費補貼或未辦職工食堂統一供應午餐支出、符合國家有關財務規定的供暖費補貼、防暑降溫費等。_
（二）企業尚未分離的內設集體福利部門所發生的設備、設施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發室、醫務所、托兒所、療養院、集體宿舍等集體福利部門設備、設施的折舊、維修保養費用以及集體福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務費等人工費用。
（三）職工困難補助，或者企業統籌建立和管理的專門用於幫助、救濟困難職工的基金支出。
（四）離退休人員統籌外費用，包括離休人員的醫療費及離退休人員其他統籌外費用。企業重組涉及的離退休人員統籌外費用，按照《財政部關於企業重組有關職工安置費用財務管理問題的通知》（財企[2009]117號）執行。國家另有規定的，從其規定。
（五）按規定發生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、職工異地安家費、獨生子女費、探親假路費，以及符合企業職工福利費定義但沒有包括在本通知各條款項目中的其他支出。

『玖』 天津市養老機構管理辦法

第一條為促進養老機構的發展，規范養老機構行為，保障老年人的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條本市行政區域內養老機構的設置、服務與監督管理適用本辦法。

本辦法所稱養老機構，是指為老年人提供住養、生活護理等綜合性服務的機構。第三條發展養老機構應當堅持政府投入、扶持與社會支持、參與相結合的原則。鼓勵社會力量興辦多種形式的養老機構，捐資、捐助支持養老機構的發展。第四條市和區、縣人民政府應當根據社會經濟發展、人口老齡化和養老服務的需求狀況，制定養老機構設置規劃，並納入經濟社會發展規劃。第五條市民政部門是本市養老機構的行政主管部門。各區、縣民政部門具體負責本行政區域內養老機構的管理和監督。

發展和改革、城市規劃、機構編制、建設、財政、稅務、價格、工商、公安、衛生、勞動保障等行政部門按照各自職責，共同做好養老機構的發展和管理工作。第六條市和區、縣人民政府對扶持與發展養老機構工作做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。第七條養老機構協會應當遵守法律、法規和規章的規定，並履行下列職責：

（一）建立養老服務業自律機制，制訂並組織實施本行業的行規行約，對違反協會章程或者行規行約、損害行業整體利益的會員，採取相應的行業自律措施；

（二）代表本行業向有關國家機關反映涉及本行業利益的事項，提出有關建議，參與有關行業發展規劃和技術標準的制訂；

（三）開展行業統計、培訓和咨詢，出具行業證明文件，促進國內外的交流與合作；

（四）協調養老機構之間及養老機構提供服務過程中產生的爭議；

（五）其他行業自律、服務、協調等活動。第八條養老機構應當遵守法律、法規和其他有關規定，依法保障收住老年人的合法權益。第九條養老機構應當具備下列條件：

（一）申辦人是單位的，應當具備法人資格，申辦人是個人的，應當具有完全民事行為能力；

（二）符合養老機構的設置規劃；

（三）有與其收住規模相適應的資產；

（四）有與其收住規模相適應的固定場所和服務設施，並符合《老年人建築設計規范》 （建標〔1999〕131號）及消防、衛生防病、供熱、防暑降溫等要求；

（五）有與其業務活動相適應的機構管理人員、專業技術人員和護理人員。第十條申請設置養老機構應當按下列規定辦理有關手續：

（一）利用非國有資產開辦的非營利性養老機構，申辦人取得民政部門的批准文件後，到開辦地的民辦非企業單位登記管理機關辦理登記手續；

（二）利用國有資產開辦的非營利性養老機構，申辦人按事業單位登記管理的規定到事業單位登記管理機關辦理登記手續；

（三）開辦營利性養老機構，申辦人到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續。

與境外組織或個人合資、合作開辦養老機構的，在辦理登記手續前，申辦人應當經市民政部門、市商務行政部門審核同意。第十一條養老機構變更登記事項、申請注銷登記的，應當按照有關規定辦理變更登記、注銷登記手續。養老機構解散申請注銷登記的，應當按照國家有關規定對原有資產進行清算處理，並妥善安置收住的老年人。第十二條開辦營利性養老機構、利用國有資產開辦的非營利性養老機構應當在開業後10日內將養老機構的章程、管理制度以及機構管理人員、專業技術人員和護理人員的基本情況報所在地區縣民政部門備案。養老機構備案後，按照本辦法第十一條的規定需要辦理變更、注銷登記手續的，應當重新備案。第十三條養老機構應當按照國家和本市規定的養老機構管理規范，為收住的老年人提供膳食、生活護理、心理康復等服務。第十四條入住老年人應當遵守所住養老機構制定的各項管理制度。第十五條養老機構應當與老年人及其托養親屬或者托養單位（以下簡稱托養人）簽訂入住協議。協議一般包括以下內容：

（一）雙方當事人、托養人的姓名（名稱）和地址；

（二）服務內容和方式；

（三）服務收費標准、費用支付方式和預付款數額；

（四）服務期限和地點；

（五）雙方當事人、托養人的權利和義務；

（六）協議變更、解除與終止的條件；

（七）違約責任；

（八）雙方當事人、托養人約定的其他事項。