Ⅰ 孤寡老人 有低保 去敬老院 有享受的待遇嗎
如果有,專門為孤寡老人丶五保戶等特殊人群而設置的"養老丶敬老院。或經過有關部門(民政),特批的孤寡老人,或可享此舒榮。
Ⅱ 節日去敬老院慰問孤老好不好
延慶縣按人均每月66.67元核定;最低保障線
從具體執行情況看,各區縣執行的農村居民低保標准還是存在較大差別、海淀區2002年核定的農村居民低保標准為每月180元;朝陽區農村居民低保標准從1998年的每月人均120元調整到2002年的180元;大興區從2002年的人均每月83.33元調高到2003年的100元;懷柔區確定的低保標准為每月83.33元;門頭溝區確定為80元。盡管海淀和朝陽屬於城區,延慶等縣屬於遠郊,兩者的低保標准相差2.7倍。這種差別正好與朝陽區和延慶縣人均財政收入的差別(2001年兩者相差2.76倍)是一致的。可見,財政供給能力的差別是導致這種低保標准相差較多的主要原因。
為認真貫徹落實《北京市人民政府批轉市民政局關於建立實施農村居民最低生活保障制度意見的通知》精神,推動農村居民最低生活保障(以下簡稱農村低保)制度的實施,根據《北京市農村居民最低生活保障制度實施細則》,結合本縣實際情況,制定本實施辦法。
一、農村低保標准
(一)農村低保標准,按照本縣維持農村居民基本生活所必需的衣、食、住等費用,並適當考慮水電、燃煤(柴)以及未成年人的義務教育費用確定。
(二)農村低保標准,由縣民政局會同縣財政、農委、統計、物價等部門研究擬定,經縣人民政府批准後公布執行並報市民政局備案。2002年本縣農村低保標准確定為年人均850元。
(三)農村低保標准將根據本縣經濟、社會的發展以及人民生活水平的提高、物價指數的變動,作適時調整。
二、農村低保范圍
凡具有本縣正式農業戶口,非人為因素造成家庭年人均收入低於本縣當年農村低保標準的人員,均屬保障范圍。
(一)全額享受農村低保標準的人員
1.無生活來源、無勞動能力又無法定贍養義務人、扶養或撫養義務人或雖有法定贍養義務人、扶養或撫養義務人但無贍養、扶養、撫養能力的農村五保戶;
2.孤老烈軍屬等特殊優撫對象困難戶;
3.原民政部門管理的精減退職老職工,國民黨起義、投誠、寬釋及特赦人員等特殊救濟對象;
4.無勞動能力的重殘人員;
5.其他特殊生活困難人員。
以上人員中已享受定期定量救濟的,其標准若低於農村現行保障標准,按農村現行保障標准發放,若高於現行保障標准,按原享受標准發放。
五保戶除享受農村低保待遇外,附加保障金的10%作為生活補助費,並按照北京市《關於實施<農村五保供養工作條例>辦法》(京政辦發〔1995〕22號)的有關規定,確保其供養標准不低於本鄉鎮上年人均收入的65%。
(二)差額享受農村低保標準的人員:
1.家庭尚有一定的收入,但年人均收入低於本縣農村低保標準的人員;
2.夫妻一方為本縣農業戶口,其配偶及子女為外地農業戶口,在本縣定居一年以上,家庭年人均收入低於本縣農村低保標準的人員(戶口不符合遷移政策的除外);
3.非農業戶口與農業戶口混合家庭,未享受城市居民最低生活保障,家庭年人均收入低於農村低保標準的農業戶口家庭人員;
4.因佔地轉非未獲得安置就業,未享受城市低保也未享受佔地補償,家庭年人均收入低於農村低保標準的人員;
5.其他符合農村低保條件的人員。
(三)具有正常勞動能力但無正當理由拒絕勞動而造成生活困難的人員,採取規避法律(法規)行為造成無經濟來源、生活困難的人員以及其它人為因素造成家庭年人均收入低於本縣當年農村低保標準的人員不屬於農村低保范圍。
三、農村低保資金
實施農村低保制度所需資金,由縣、鄉鎮兩級財政按7:3的比例共同負擔,列入縣、鄉鎮兩級財政預算。
(一)每年年底前,由縣、鄉鎮民政部門將下一年度用款計劃報縣、鄉鎮財政部門,經審核後列入財政預算,並於次年年底根據實際支出情況編制決算。
(二)縣、鄉鎮財政部門按審核後的用款計劃,提前做出預算,按時撥付,確保資金足額到位。同時,加強對保障資金的管理和監督,嚴禁擠占、挪用,保證合理、有效使用。
(三)鼓勵社會組織和個人為農村低保對象提供捐贈、資助,所提供的捐贈、資助,由縣民政局接收並全部用於本縣農村低保對象的生活補貼。
經濟發展較好的村,可以拿出一部分資金用於本村低保戶的生活補貼。
四、申請、審批程序
(一)申請享受農村低保待遇,按屬地管理原則,以家庭為單位,由申請人向戶口所在地的村委會提出申請,同時提交以下材料:
1.申請書;
2.戶口簿、居民身份證;
3.證明其家庭收入情況的有關憑據(出售農副產品所得票據或其他證明);
4.相關證明材料:
(1)夫妻一方為外地農業戶口,需提供結婚證和戶口遷移證明,有子女的同時提供子女戶口證明;
(2)夫妻離婚的,需提供離婚證和離婚判決(調解)書;
(3)優撫對象需提供能夠確認身份的證明材料;
(4)殘疾人需提供殘疾證;
(5)喪失或基本喪失勞動能力的人員需出具縣醫院或縣中醫院的診斷證明;
(6)家中有享受城市最低生活保障人員,需提供享受最低生活保障待遇的證明;
(7)在外務工人員,需提供有關收入證明;
(8)民政部門認為需提供的其他有關證明材料。
(二)村委會受縣、鄉鎮人民政府的委託,承擔受理本村農民低保的申請、日常管理及服務等工作。
1.對提出申請的家庭進行登記並填寫《北京市農村低保待遇申請登記表》。
2.對提出申請家庭的基本情況進行核實,情況屬實並符合保障條件的,由核實人填寫《北京市農村低保待遇審批表》,報請兩委會討論同意,提交村民代表會討論通過,並在村務公開欄內公示,徵求群眾意見後,將申請材料、兩委會研究意見、村民代表會討論記錄和表決結果及其他相關材料上報鄉鎮人民政府民政科。
3.家庭成員戶口不在同一鄉鎮或同一村的,要向家庭主要成員戶口所在地村委會提出,其他不在此地的成員,由其戶口所在地的村委會提供有關證明材料,並填寫《北京市農村低保待遇申請登記表》,登記備案。
(三)鄉鎮人民政府對村委會上報的申請材料進行審核。通過查驗村民代表會討論記錄、入戶調查、鄰里訪問等形式,對申請人的家庭經濟狀況和生活水平進行核查,並根據實際情況填寫《北京市農村低保待遇申請人員家庭情況調查表》;認為符合保障條件的,提交鄉、鎮長辦公會研究,鄉鎮主管領導簽署意見後將申請材料上報縣民政局。
(四)縣民政局通過多種方式、多種渠道調查了解,對符合保障條件的家庭,及時批准,核發農村低保金領取證並填寫《北京市農村低保金領取(停發)登記表》。
(五)在鄉鎮敬老院、社會福利中心集中供養的五保戶等特殊人員,由縣民政局審核,集中辦理享受農村低保待遇的相關手續。
(六)對不符合條件的,村委會、鄉鎮政府、縣民政局都有責任向申請人說明不予批準的理由,並退回全部材料。
五、家庭收入的核算
(一)家庭成員是家庭中具有法定贍養、扶養或者撫養關系的人員。主要包括下列人員:
1.配偶;
2.未成年子女;
3.已成年但不能獨立生活的子女;
4.與父母戶口所在地相同的未婚子女;
5.父母雙亡且由祖父母作為監護人的未成年或者已成年但不能獨立生活的孫子女或者外孫子女;
6.民政部門根據本條原則和有關程序認定的其他人員。
(二)家庭收入是指家庭成員通過農副產品生產及其它合法勞動經營,全年所獲得的純收入的總和。包括下列內容:
1.家庭成員從事種植、養殖等農副業生產所獲得的純收入的總和;
2.家庭成員外出務工所獲得的工資、獎金、津貼、補貼、退休金以及其他各種勞動收入;
3.家庭成員的儲蓄存款、有價證券及利息;
4.參加各類養老保險領取的養老保險金;
5.法定贍養人、扶養人或撫養人應當給付的贍養、扶養或撫養費;
6.繼承的遺產、遺贈;
7.出租或變賣家庭資產所獲得的收入;
8.其他應計入的家庭收入。
(三)以下內容不計入家庭收入:
1.優撫對象、見義勇為人員享受的撫恤金、補助金、護理費、保健金及政府給予的一次性獎勵金;
2.在校學生(不含擇校生)獲得的獎學金、助學金、生活津貼、困難補助等;
3.社會各界和個人給予的臨時性救助款物;
4.各級政府給予的臨時性生活補貼以及節日慰問金和慰問品;
5.喪葬費、撫恤金;
6.各級政府給予的臨時性救災款物;
7.經民政部門確認的其它特殊收入。
(四)家庭年人均收入,根據該家庭上一年度家庭收入總和及家庭人口確定。計算公式為:農業戶口家庭成員年人均收入=家庭上年總收入/家庭人口
1.有勞動能力的家庭成員,由於特殊原因(如婦女哺乳期、照顧重病親屬及其他家庭拖累等)而確系無法勞動或就業的,按實際收入計算。
2.家庭成員中在外務工人員,如提供不出相關的收入證明,按當年最低工資標准計算。
3.贍養費、扶養費和撫養費按所在村上年度人均收入的10%計算。有判決書或調解書的,按判決或調解的規定數額計算。
4.刑滿釋放人員確無生產資料,又無固定收入的,在半年內可按無收入計算。超過半年,按有關規定計算。
5.已婚且有獨立生活能力的子女因某種原因(離婚或喪偶等)而與父母同住的,其收入與父母的收入分開計算。
6.夫妻離婚的家庭中,成人及子女的扶養費或撫養費按離婚判決(調解)書或者離婚協議書的規定執行。
7.原系本縣農業戶口,現在外地就讀的學生及超過16周歲的在校學生視為家庭撫養人員。
8.農非混合家庭計算人均收入時,首先應確定家庭年人均收入比例。計算公式如下:
家庭年人均收入比例=家庭上年收入/(非農業人口*當年城市低保標准*12+農業人口*當年農村低保標准)*100%
按以上公式計算,家庭年人均收入比例小於1的家庭,非農業戶口成員享受城市低保待遇;農業戶口成員享受農村低保待遇。其中,農業戶口家庭成員的年人均收入按以下公式計算:
農業人口家庭成員年人均收入=家庭人均收入比例*當年本地農村低保標准
六、農村最低生活保障待遇發放及監督
(一)對符合保障條件的家庭,無論全額享受或差額享受,均由鄉鎮人民政府的民政部門以現金形式每季度發放一次;
享受低保待遇的對象,需持領取證按期到鄉鎮民政科直接領取保障金,不能直接領取的,由鄉鎮民政科專管人員送到家裡。
(二)凡經縣民政局批準的保障對象及保障金額,要以村為單位逐戶在村務公開欄上公開,接受群眾監督。村民對享受保障家庭持有異議的,可以向鄉鎮民政科或縣民政局提出。鄉鎮民政科和縣民政局應當在接到異議之日起進行核查,並在30日內核查完畢,情況屬實的予以糾正。
七、農村最低生活保障待遇的復審、變更及遷移
(一)對享受低保家庭的人口和收入狀況等,村委會和鄉鎮民政科應每年審核一次。特別是對勞動就業年齡內的有勞動能力者和新畢業的學生,必要時可隨時進行復審,做好記錄。縣民政局每年11月審核一次,並根據審核結果作出相應調整。
(二)享受低保的家庭收入和收入如有變化,村委會應及時將有關情況報鄉鎮民政科審核。鄉鎮民政科應及時根據情況重新核定保障金額,為其辦理變更手續。終止享受的,收回保障金領取證。
(三)保障對象戶口遷移時,應隨時辦理遷移手續。本市區域內遷移的,由縣民政局收回保障金領取證,並出具遷移證明,將遷移對象有關情況封裝後轉交到遷入區縣民政局辦理手續。本縣區域內遷移的,由鄉鎮民政科報縣民政局備案,並由縣民政局辦理相關手續。
八、政府職責
農村最低生活保障制度實行各級人民政府負責制。縣民政局是負責本縣實施農村最低生活保障工作的主管部門。縣財政、農委、勞動、衛生、統計、物價、審計、經管等部門應充分發揮自身職能,做好相關工作。
(一)鄉鎮人民政府應加強對本地區實施農村居民最低生活保障制度工作的領導,為開展此項工作提供必要的人員和經費保證,解決必要的辦公條件。各有關部門、企事業單位、村委會等應切實制定救助措施,對農村困難家庭在就醫、上學、住房、人照、納稅等方面的費用給予減免照顧,並對有勞動能力或有一技之長的困難家庭成員給予各方面的扶持,鼓勵其通過生產勞動脫貧致富,並通過開展鄰里互助、社會幫扶、領導包戶等活動,進一步提高困難家庭的保障水平,形成社會化的保障網路。
(二)各級民政部門要加大管理工作力度,精心組織,周密安排,確保農村最低生活保障制度的落實。
1.加強規范化管理,建立健全各項規章制度,堅持公開、平等、民主的原則,做到保障對象、保障資金、保障 標准三公開,接受社會和群眾的監督。
2.加強動態管理,以家庭為單位建立農村最低生活保障對象檔案,實行電腦操作,提高工作效率,切實做好農村最低生活保障待遇的審批、發放及保障標准調整等具體工作。
3.加強與有關部門的協調和聯系,落實配套幫困措施,確保農村低收入困難群眾的基本生活。
4.及時受理群眾的來信、來訪、咨詢等事宜,及時向社會宣傳、解釋有關政策。
5.加強農村低保政策的指導和調研,隨時解決工作中出現的問題,注意搞好業務培訓和總結交流,提高工作質量。
(三)各相關單位、組織和個人要積極支持、密切配合,各負其責地做好自身應做的工作,保證此項工作順利進行。
九、依法行政和行政處罰
(一)從事農村最低生活保障管理和審批工作的人員應依法辦事,接受社會監督。有下列行為之一並造成嚴重後果的,給予行政處分直至依法追究其刑事責任:
1.濫用職權、徇私舞弊、優親厚友,擅自改變農村低保范圍和保障標準的;
2.貪污、挪用、扣押、拖欠最低生活保障金的;
3.玩忽職守,影響農村最低生活保障制度正常進行的。
(二)享受農村最低生活保障待遇的家庭有下列行為之一的,民政部門按有關規定予以教育、警告直至追回保障金及依法進行處罰:
1.採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取享受農村低保待遇的;
2.因家庭經濟狀況好轉,不按規定告知戶口所在地村委會或鄉鎮民政科辦理變更手續,繼續享受農村低保待遇的。
(三)農村居民對申請享受保障而未得到答復,或對縣民政局作出的不批准享受以及降低、終止保障待遇的決定或者行政處罰不服的,可依法申請行政復議;對復議決定仍不服的,可依法提請行政訴訟。
十、其他
(一)本辦法由縣民政局負責解釋。
(二)本辦法自2002年10月1日起試行。
Ⅲ 殘疾人低保戶被送去了敬老院,低保和殘疾補貼還會照常發放嗎
根據《社會救助法》的規定,只有極度貧困的人才能進入療養院或孤兒院。 對於其他有需要的群體,例如低收入家庭和貧困家庭,則沒有這種保護。
每一項政策都是公平公正的,但是農村的實際情況卻非常復雜。 在某種程度上,有關處理這位老婦人進入療養院的政策的適用可能存在一些問題,但是,只要出於公共利益解決了農民的實際困難,仍然必須承擔起這一責任。
Ⅳ 把老人送上敬老院需要什麼手續
把老人送上敬老院需要什麼手續把老人送到敬老院需要的手續你可以直接去敬老院咨詢一下各個敬老院的手續不一樣。
Ⅳ 鬱南低保老人可以入住敬老院嗎
可以。不過具體事項請咨詢當地的民政局。
經濟困難就可以申請低保。
低保只是保的買米錢,不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透,有利於獲得審批。
申請是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難,就困難,不困難也困難,將會獲得低保補助。
官方不認可的困難,困難也不困難,低保補助同你沒緣。
凡是中國公民,只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准,均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人,其中城市低保2307.8萬人,月標准240元,同比增長7.1%,人均補助水平168元,同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人,年標准1136元,同比增長8.8%,月人均補助水平62元,同比增長22%。
由於低保主要由地方財政開支,各地區發展水平不同,地方財政收入狀況不同(有的地方錢多,有的地方錢少),因此各地方的低保政策會有所不同,具體政策咨詢當地民政局為准,如類別的劃分、補助等級的確定,補助金額的多少,最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發,季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問低保每個月是多少錢?
錢多少是依據地方財政收入水平,申請人家庭具體的困難程度確定的,沒有唯一的數字答案,有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保,其低保金額不一樣,北京的多,雲南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金額也不一樣,一般困難戶的少特困難戶的多。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料:
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,要說明以下事項:
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括:申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的:工資、獎金、補貼;離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;出租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其它收入等。
④家庭財產情況。包括:房產(套數、建築面積)、車輛、注冊企業(含個體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明:是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件:本人身份證原件、復印件;本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明:本人及家庭成員(包括已婚子女家庭成員)的收入證明。有工作單位的人員,由所在單位出具收入證明;無工作單位的人員,由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則,由申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,申請書要詳細說明家庭收入情況,致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件,是殘疾人的提供殘疾證復印件,因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件,申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一)申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。
(二)申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭,應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的,需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
(三)農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算,包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動,經營所得收入的總和,主要包括:
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出,家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
(四)有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請,並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後,組織村民代表開展民主評議,並對申報對象的家庭情況進行初審,將初審結果在村公示3—5天,並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後,正式受理申請人的申請,立即組織入戶核查,對於符合條件的對象,提出補助意見,由村民委員會進行第二榜公示3—5天,對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人,對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後,立即組織入戶核查、復審,進行依法審批,對符合享受農村低保待遇的,通知所在村民委員會再次公示第三榜3天,對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺,對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞:
目前我國正在積極推行社會救助體系,以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼?
低保即最低生活保障,是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助,以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一,主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保?
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定,共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,可以申請享受低保。
如何申請低保?
在我國申請低保手續比較簡單,由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後,作出審批意見。符合條件的給予審批,不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的,可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少?
最低生活保障標准,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布,並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的(回答問題者註:你所在地區的標准咨詢當地民政局)。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力,將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區,第一類地區城市低保與農村低保都是650元,第二類地區城市低保與農村低保都是550元,第三類地區城市低保為520元,農村低保為386元,第四類地區城市低保為410元,農村低保為260元。
殘疾補貼:
困難殘疾人生活補貼,此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金,城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上,再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神,低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%-40%發放生活補貼,低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼,同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼,家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼,同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼,城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高,逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確,殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核,按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准,採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明,經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等,家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間,家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等,或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員,無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事,造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月,已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」,一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底,全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人,年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月,全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定,低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾,主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而,就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源,也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大,違規低保仍一茬茬地再現。2013年,內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人,其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後,又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅:河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺,全都是從困難群眾那裡收集而來,用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺,把存摺放在民政部門託管,給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始,到如今低保在城市、農村的全面覆蓋,低保制度經歷了10多年的發展,為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而,這本該由困難群眾享受的福利,卻有不少落入了「官保保」手裡,令人痛心。
基層部門「欺上騙下」,「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,根據該辦法,鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而,本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」,既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定,困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-動態管理。然而,在這個流程中,常常會出現不嚴格按照制度執行的情況,有的只是走走過場,甚至出現篡改、歪曲的現象,滋生腐敗。
——不予受理,申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額,在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說,其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查,公示不明。部分官員用各種手段不公開信息,把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬;還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批,矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命,不深究申請材料的真實性,使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間,浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便,採用冒簽他人名字的方式,26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元,並作為個人使用。而這場騙局,上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生,較少復查。根據規定,當家庭人口、收入和財產狀況變化時,低保家庭應報告,上級部門應復核。然而,一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理,頻現「死人吃低保」事件。2011年,江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金,而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上,基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中,基層幹部擔負著重要的職責,從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權,無視規章制度,把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋,反倒會「惹惱」基層幹部,得不償失,因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象,各地多次開展清理違規低保行動,並集中整改。記者發現,不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求,如組織集體會議、近親低保單獨備案等,只是過去沒能做到。然而,集中清理行動並非長久之計,「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為,當前的低保流程嚴重缺乏監督,既沒有監督主體也沒有監督機制,使得國家補助沒有給到應給的補助對象,困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為,要使得「官保保」問題得到長效解決,需要建立暢通的監督渠道,建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處,群眾的舉報要即時受理,嚴格追究相關人員責任,發現一例,查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示,對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起,讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則,完善監督機制,使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;
(二)對符合救助條件的救助申請不予批準的;
(三)對不符合救助條件的救助申請予以批準的;
(四)泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成後果的;
(五)丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的;
(六)不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的;
(七)在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定,截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的,由有關部門責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的,由有關部門決定停止社會救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
Ⅵ 五保老人進敬老院有什麼條件
五保戶是免費進的,去民政局提交申請就可以了。
Ⅶ 貧困無子女的孤寡老人如何才能進敬老院養老
孤寡老人想進養老院得通過社區領導的批准,她們幫你聯系養老院,有的地方是民政局負責,你可以打聽一下你們地方的政策。
Ⅷ 農村低保孤寡老人如何入住敬老院
村裡開證明去地方政府協調
Ⅸ 我叔叔今年80歲老人了,村上把他老養金全部收,讓他去敬老院,怎麼辦
老人沒有兒女,按規定應該應該去養老院了,村裡的做法是符合政策的。畢竟回80歲了,自理能力越來越差答。
你,作為老人的旁系親屬,如果你有想法,可以直接以書面的形式向村裡提出申請。也就是說,你願意撫養照料老人,如果老人也這樣想,估計村裡會支持你的想法和做法的。